综治中心标准化建设村、社区上墙制度.doc

综治中心标准化建设村、社区上墙制度.doc

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首问责任制度

一、群众到本单位办事或电话咨询有关事项，接受询问的工作人员即为首问责任人。

首问责任人要热情接待来访群众，并负有为其服务不可推卸的责任。

二、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理;不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责把群众引导到综治中心主任处，及时协调办理。

三、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办人员的，综治中心主任要及时上报上一级综治中心，协调有关部门解决。

对群众一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众满意;属电话咨询或举报的，首问首接责任人除应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，还应明确告知办理的人员。

承办人员必须按服务承诺和时限的要求提供服务。

四、村、社区党委书记是本辖区社会治安综合治理第一责任人，要抓好社会治安综合治理这项工作。

新义街道办事处综治中心

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____村（社区）综治中心

应急联动制度

一、综治中心要健全重大突发事件和群体性事件应急处置预案，安排人员24小时值班备勤，明确组织领导、部门职责、具体经办人员等。

二、接到突发事件和群体性事件的报告后，综治中心应迅速派员赶赴现场，会同有关部门，采取及时有效措施，维护现场秩序，防止事态扩大；第一时间查实事件基本情况，对事件性质、发展趋势、是否启动应急预案等作出清晰判断，及时报告领导和上级有关部门。

三、启动应急处置预案后，相关领导迅速进驻指挥，调配辖区内相关资源力量，依法妥善处置。

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____村（社区）综治中心

工作例会制度

一、综治中心每月召开一次例会，由主任召集综治中心全体人员参加。

主要议题是听取本月工作情况汇报，研究下月工作重点。

分析综治、维稳、信访工作形势，对突出问题提出预防处置措施；其它需要会议研究的事项。

二、会议内容应做好记录，重要事项应形成会议纪要印发相关人员贯彻落实。

会议记录和纪要列入工作台帐，归档保存。

三、在重要节点敏感时期和重大活动、或出现带有倾向性的社会治安热点、社会稳定问题，随时组织专题会议分析讨论，及时安排部署工作。

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____村（社区）综治中心

责任追究制度

综治中心要对辖区内综治工作进行定期考核评价，对表现优秀的人员进行表彰，对工作不力或造成负面影响的要追究相关人员责任。

同时负责督促落实社会治安综合治理领导责任制。

一、有下列表现应给予有关人员表彰奖励。

1、在阶段性工作中认真负责表现突出的工作人员，应给予通报表彰。

2、在年度工作表现特别突出的工作人员，综治中心应推荐为本社区年度考核优秀人选，同时上报上级综治中心。

二、有下列情形之一，要追究相关人员责任。

1、工作决策严重失误，未能按要求完成工作年度目标，造成恶劣影响或重大损失。

2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素虚报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级。

3、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设置障碍干扰调查，或做伪证阻挠查处工作。

4、不正确履行职责，引发群体性事件、群体越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失或造成重大社会影响。

5、对当事人申请事项故意拖延时间，推诿扯皮或故意设置障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”。

6、工作作风生硬、态度粗暴，造成不良影响；打击报复投诉、举报人；工作中不服从领导，违反综治中心工作纪律。

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____村（社区）综治中心

情况报告制度

一、综治中心人员应定期向综治中心主任报告排查掌握的社会治安隐患和发生的社会治安案（事）件以及重点工作完成情况等内容。

二、综治中心要及时向上级综治中心报告工作情况，采用书面规范的格式报送信息和简报，定期上报本地区社会治安综合治理工作情况、需要协助解决的重大问题等，上报的信息要整理归档，形成系统规范的档案资料。

三、遇到重大案件、突发事件、紧急情况应随时报告，并及时续报进展情况。

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____村（社区）综治中心

网格化管理制度

一、村、社区负责组织对网格长和网格员的日常的管理，并接受街道综治中心的考核。

二、网格长在做好自身专职工作的同时，认真做好网格内的调查、统计、民政、计生、社保、信息收集、应急管理等基础工作，并负责对本网格员的日常管理，收集、督促网格员采集动态信息，熟练掌握网格信息平台的日常运行，同时对信息进行备案、梳理、分流以及信息的具体落实。

三、网格员的职责

1、熟悉掌握各自本网格内户况基本信息。

2、负责本网格内动态信息（包括辖区的市容环境、人员流动、治安问题、风险隐患、利益群体信访诉求、矛盾纠纷等）的收集、上报。

3、按要求做好网格手机信息日常的报送工作，注重数量的同时要保证质量。

4、积极参与村、社区的文明创建等各项工作。

5、网格员实行“专人专格专责”，严格保守本网格内居民的个人隐私和不便公开的个人信息。

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____村（社区）综治中心

档案管理制度

一、及时收集案卷和有保存价值的资料，建立综治中心工作档案，实行分类建卡、登记编码，集中保管存效，严禁丢失、被盗损坏。

二、会议记录、纪要，汇报材料和信息、简报等要规范存入综治中心档案。

三、综治中心档案材料的归档要求:

1、归档材料必须齐全完整，规范、整齐，复印件一律使用A4规格的复印纸，复印件和照片应当图像清晰。

2、档案封面、盒脊、备考表等项目，使用碳素墨水钢笔或黑色签字笔填写，也可进行打印。

档案目录应当打印，一律使用A4规格纸张。

3、电子文件也应按照有关规定及时整理归档。

四、严格遵守保密制度，严禁个人保存、借让、销毁案卷及重要材料。

严格执行档案查阅手续，因公借阅材料、案卷，应经过综治中心主任批准，办理有关手续后方可查阅或借阅。

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____村（社区）综治中心

工作职责

一、组织实施网格化管理，加强网格员队伍建设，收集、了解社情民意，采集、录入、上报各类基础信息。

二、组织协调辖区内的社会治安防控体系建设，落实实有人口服务管理、特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、社会治安、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防等工作任务。

三、组织协调辖区内的矛盾纠纷多元化解工作。

四、对辖区内社会治安综合治理工作进行督导、检查。

五、依托综治信息系统等，建立统一的服务管理平台，并与街道综治中心实现衔接，受理、处理辖区内群众的求助、投诉等。

六、组织开展法治宣传教育，开展平安村（社区）、平安家庭、平安单位、平安市场等基层平安细胞的创建活动。

七、依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等，充分发动群众，逐步实现对本地区社会面治安状况的实时监控、分析研判等，排除公共安全隐患。

八、发展壮大平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，促进相关社会组织在社会治安防控体系建设等工作中充分发挥作用。

九、上级综治组织和社区党委交办的其他事项。

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____村（社区）综治中心

矛盾纠纷排查制度

一、坚持经常性排查与集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查，特别是重大节假日和重大活动期间开展重点排查。

二、矛盾纠纷排查要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现问题，全面掌握辖区内矛盾纠纷的具体情况。

在排查中做到实事求是，不弄虚作假，对可能引发重大治安问题和群体性事件高度警惕，及时做好疏导化解工作，并如实上报。

三、建立矛盾纠纷排查调解工作信息报告和预警制度，对排查出的各类矛盾纠纷，每月逐级填报统计。

对排查出的可能发生影响社会稳定的重大矛盾纠纷要及时上报。

四、健全排查调解机制，对排查出来的矛盾纠纷要按照纠纷性质、大小和调解权限进行分类梳理，对需要上级协调解决的重大矛盾纠纷，要详细填写重大矛盾纠纷隐患排查情况登记表，同时随附相关说明，明确纠纷当事人基本情况、纠纷发生的原因，矛盾的焦点等情况。

五、对排查出来需要综治中心协调解决的矛盾纠纷，必须研究确定调解方案、调解领导、工作人员，及时组织调解，切实达到矛盾纠纷排查出来，有效化解的目的。

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____村（社区）综治中心

纠纷调解程序

一、调解主持人宣布参加人和单位及注意事项。

二、向双方当事人说明综治中心调解纠纷的性质和原则，告知当事人在调解活动中的权利和义务。

三、由纠纷当事人陈述纠纷的起因、经过及要求，并提供相应证据。

四、询问纠纷当事人和各方证人，核对证据。

五、依据有关法律、法规和政策，对双方当事人进行说服、教育和疏导。

促使双方当事人在分清责任、协商一致的基础上达成和解协议，或在调解主持人提出调解意见基础上，经协商达成协议。

六、达成调解协议的应制作调解协议书。

调解协议有双方当事人、调解员签名，并加盖社区党委印章。

调解协议书一式三份，双方当事人各保留一份，综治中心存档一份。

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____村（社区）综治中心

视频监控管理制度

一、收集信息。

工作人员24小时值守，实时监控，及时查看可疑信息和存储视频资料。

二、审核信息。

对可疑信息进行核查确认，确保信息有效。

三、报送信息。

对问题信息进行分类处理，及时报送给巡逻队员处理。

四、督查督办。

督察承办问题的巡逻队员，按时完成问题处理，并回复综治中心。

五、考核通报。

对巡逻队员处理问题的情况，开展考核评价，并通报相关情况。

六、分析汇总。

定期对问题信息进行分析汇总，提供舆情参考，并做好档案资料管理。

七、严格操作。

保证设备安全运行，不得无故中断监控。

八、日常维护。

开展视频监控日常维护，确保有效运行。

九、保守秘密。

对视频内容做好保密工作，不得在没有批准的情况下向其他人员透露情况。

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____村（社区）综治中心

心理咨询管理制度