泸水县工商行政管理局度党风廉政建设工作总结暨工作要点.docx

泸水县工商行政管理局度党风廉政建设工作总结暨工作要点.docx

《泸水县工商行政管理局度党风廉政建设工作总结暨工作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泸水县工商行政管理局度党风廉政建设工作总结暨工作要点.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

泸水县工商行政管理局度党风廉政建设工作总结暨工作要点

泸水县工商行政管理局2009年度党风廉政建设工作总结暨2010年工作要点

    2009年，深入开展党风廉政建设和反腐败工作在州局党组和县委、政府的正确领导下以及在州局纪检组监察室和县纪委的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实中纪委三次、四次全会、州纪委六届四次全会、县纪委十届四次全会精神和全省、全州工商系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕县局党组的中心工作，深入开展2009年度党风廉政建设和反腐败工作。

一是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二是以《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点，深入开展反腐倡廉宣传教育，不断增强反腐倡廉的大局意识和责任意识。

三是以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风建设，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入到工商行政管理各项工作中，确保了各项工作深入开展并取得实效。

四是加强对落实“868”禁令、领导干部廉洁自律《五项规定》和省局党组确定的六项重点工作以及县局党组年初工作部署和具体要求情况进行监督检查，做到发现问题及时纠正，着力推进2009年度党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现国家总局“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”，省局“三个到位”、“六个好”工作目标要求和为完成好上级交办的各项工作任务提供了有力的政治和纪律保证。

    一、2009年主要工作回顾

    一年来，局党组高度重视，始终坚持把加强党风廉政建设工作作为全局从源头上预防和治理腐败的龙头工作，切实加强组织领导，认真履行 “一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并取得明显成效。

（一）认真学习“六会”精神，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

在开展2009年度党风廉政建设和反腐败工作中，一是深入学习党的十七大精神，深刻领会和把握党的十七大报告中提出的：

“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”及反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设四位一体的总体布局的精神实质，坚持以党的十七大精神统领党风廉政建设各项工作。

二是认真学习中纪委十七届三次、四次全会、州纪委六届四次全会、县纪委十届四次全会精神和全省、全州工商行政管理系统党风廉政建设工作会议精神以及县委、政府廉政工作会议精神，进一步明确了党风廉政建设工作的总体目标，更进一步增强了全局干部职工拒腐防变的思想意识和廉政风险自我防范的思想意识，促进了2009年度党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）注重源头治理，狠抓落实党风廉政建设责任制和责任分解。

狠抓落实党风廉政建设责任制和责任分解是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是深入推进反腐败工作领导体制和工作机制的主要载体和重要制度保证。

在狠抓落实2009年度党风廉政建设责任制和责任分解工作中，重在源头治理，形成党组统一领导，党组成员组织协调，纪检组监察室具体负责，各工商分局（所）和县局职能股室具体落实，全局干部职工积极参与，着力把党风廉政建设和反腐败工作融入到县局党组的中心工作中。

同时，结合实际，制定并签订党风廉政建设责任书和责任分解。

一是在年初工作会议上，局党组与基层工商分局（所）和县局职能股室签订党风廉政建设责任书14份；签订班子成员党风廉政建设责任分解4份；二是县局职能股室负责人和基层工商所长、分局长、对本股室和本工商所（分局）党风廉政建设“一岗双责”，结合实际，与所辖干部职工签订党风廉政建设责任分解38份（股室16份、分局17份、所4份），实现了层层签订党风廉政建设责任制和责任分解的工作机制。

三是积极主动与州局党组和县委政府签订2009年度党风廉政建设责任书，并按责任书量化考核内容，逐条对照，逐项落实，确保2009年度党风廉政建设责任制各项工作落到实处。

四是实行“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”，定期不定期对分管股室和工商所（分局）负责人进行廉政谈话，年内共廉政谈话20人次；基层工商所（分局）和县局各职能股室负责人对本工商所（分局）和本职能股室干部职工廉政谈话38人次，不断增进了全局干部职工勤政廉政的思想意识。

五是继续推行发放廉政监督卡，结合办理证照、换照、企业年检工作实际，2009年度共发放廉政监督卡1536份，虚心接受社会监督，促进党风廉政建设和反腐败工作。

六是认真开展廉政风险点管理工作。

按照省局、州局的统一安排部署，局党组高度重视，及时召开廉政风险点管理工作会议，实行自上而下，从领导干部岗位开始，延伸到每位干部职工的岗位，实现了全局干部职工积极参与和认真查找廉政风险点管理工作的新格局，确定了廉政风险点管理岗位。

并且认真总结去年廉政风险点管理工作取得的经验和做法，局党组高度重视，认真分析研究，结合实际，制定并签订了股室、分局（所）廉政风险防范承诺书14份；签订了全局干部职工廉政风险自我防范承诺书54份，实现了廉政风险无风险的工作格局。

七是认真开展基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。

认真总结和吸取去年基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉成功的经验和做法，2009年10月12日报经县局党组同意，结合2009年度基层行政执法人员工作实际，制定印发《怒江州泸水县工商行政管理局2009年度基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作实施方案》，各工商所（分局）高度重视，按照《实施方案》要求，结合实际，认真做好会前准备工作，于2009年10月20日—26日相继召开了三个工商分局、两个工商所基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉会议，据统计，参加述职述廉代表人数102人（服务对象代表60人；党委、政府、纪委领导18人；人代代表、政协委员8人；相关部门领导7人；行风义务监督员9人）。

通过召开2009年度基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉会议，进一步树立了基层行政执法人员公平公正的执法形象，密切了与监管服务对象之间的关系，提升了社会各界人士对基层行政执法人员的满意度和公信力，搭建了一个群众了解工商，支持工商、监督工商的平台，促进了作风建设、业务建设、环境建设。

八是建立和完善领导干部事项报告制度、述职述廉会议制度。

领导班子及其成员，高度重视领导干部事项报告制度和述职述廉会议制度。

在泸水县委落实2008—2009年度党风廉政建设责任制和州局落实2009年度党风廉政建设责任制考核中，如实汇报班子成员履行领导干部事项报告和述职述廉情况，并且在各项工作中，班子及其成员严格按照领导干部廉洁自律新五项规定来约束自己，垂范自己、以身作则，认真履行党风廉政建设领导责任，实现了一把手对全局落实党风廉政建设工作负总责，分管领导对分管工商所（分局）和职能股室的党风廉政建设工作负具体负责的工作格局。

同时，在狠抓落实2009年度党风廉政建设责任制工作中，充分发挥了领导班子及其成员集体领导作用，极大地推动了全局干部职工廉洁自律的自觉性和主动性。

九是结合当前形势，切实开展廉政建设形势分析会。

按照省局、州局的统一安排部署，结合党组的中心工作，于2009年5月12日、9月15日局党组结合当前深入开展学习实践科学发展观活动和泸水县委、县人民政府关于深入开展“三项建设”专题教育活动以及省局党组确定的六项重点工作和省局机关作风建设活动。

组织召开了股室负责人、所长、分局长列席的廉政建设形势分析会。

通过召开党风廉政建设形势分析，分析出我局党风廉政建设工作中存在的不足和带有倾向性的问题，同时，查找出党风廉政建设工作中的薄弱环节和存在问题及原因，并且提出了具体的解决问题的办法和措施，为全面落实好省局、州局、泸水县委、政府交办的各项工作任务起到了积极地推动作用。

（三）深入开展行政效能督察工作，从源头上预防和治理腐败。

按照省局、州局、泸水县委、政府党风廉政建设和反腐败工作总体部署和要求，紧扣今年省局党组确定的“六项重点工作”，强化工作职能，增强服务理念。

结合我局工作实际，深入基层监督检查贯彻落实全省、全州工商系统工作会议精神和全省、全州工商系统党风廉政建设工作会议精神以及县局党组2009年工作会议精神和党风廉政建设主要工作和任务情况；监督检查六项重点工作的落实情况；监督检查落实党风廉政建设责任制、责任分解情况；监督检查执行各项规章制度情况；监督检查学习实践科学发展观活动情况。

通过行政效能监督检查，工商所（分局）和县局职能股室以及执法人员在开展2009年度的各项工作中，紧紧围绕州局和县局党组年初工作安排部署稳步开展工作，对完成好2009年度的各项工作任务充分发挥了各自的职能作用。

（四）积极推行“阳光政府”四项制度，努力创建“阳光工商”。

认真学习贯彻落实省局、州局和县局制定下发的“阳光政府”四项制度《实施办法》。

结合实际，认真总结，行政问责等四项制度成果的基础上，积极推行“阳关政府”四项制度。

各工商所（分局）和县局职能股室积极配合县局四制办，结合实际，认真抓好“阳光政府”四项制度各个阶段、各个环节的实施事项，增强了“阳光政府”四项制度的大局意识和责任意识，进一步加强了12315行政执法体系建设，深入推进了泸水工商政务业务一体化软件建设，进一步完善了网络公开平台，营造了发展环境，提高了工作效率，确保了“阳光政府”四项制度的全面贯彻落实。

（五）深入开展学习实践科学发展观活动，促进党风廉政建设和反腐败工作。

一是按照省局、州局党组、泸水县委、政府的统一安排部署，结合实际，制定了深入开展学习实践科学发展观教育活动《实施方案》；二是成立了领导小组及办事机构，加强对学习实践科学发展观活动的组织领导；三是认真组织全局干部职工深入学习县委、州局有关要求和学习实践科学发展观活动规定的必读书目，深入理解和正确领会科学发展观的基本内涵、精神实质和基本要求，自觉把科学发展观活动贯穿于反腐倡廉工作的全过程，着力解决自身在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，进一步强化了政治素质，明确了发展思路和发展目标，建立健全了保障和促进科学发展的体制机制，党性党纪党风得到了加强，科学监管和服务理念得到了明显转变。

学习实践科学发展观活动基本结束，并取得了阶段性的成效。

（六）认真贯彻落实云南省工商局《关于在群众评议省工商局机关作风活动中召开恳谈会的通知》（云工商办字[2009]92号）文件通知要求，结合我局实际，制定出会议方案，于2009年11月3日下午召开恳谈会。

参会人员有州、县人大代表、政协委员和相关部门领导（公安局、药监局、质检局）以及本局股室负责人共24人参加了会议。

会上，党组书记、局长代表班子就工商部门的职能、服务地方经济情况、落实阳光政府、责任政府四项制度情况、学习科学发展观活动情况向参会人员作了汇报。

同时，与参会人员进行了面对面的交流，通过与参会人员面对面的交流，参会人员对我局落实2009年度各项工作给予了高度评价，并且提出了宝贵的意见和建议，确保了恳谈会的质量，促进了作风建设和廉政建设。

（七）不走过场，不搞形式，实事求是地开展年度落实党风廉政建设责任制量化考核工作。

按照县局党组年初签订党风廉政建设责任制量化考核内容，不走过场，不搞形式，实事求是地对各工商分局（所）和县局职能股室落实2009年度党风廉政建设责任制和责任分解量化考核工作，找准了存在的不足，反馈了整改意见和建议，保障了2009年度党风廉政建设责任制考核效果。

一是结合实际制定印发《怒江州泸水县工商行政管理局落实2009年度党风廉政建设责任制量化考核工作方案通知》（泸工商党组[2009]13号）文件。

二是成立考核组。

由党组成员、纪检组长为组长，行政办公室、计划财务股、人事教育股、纪检监察室为成员组成考核组。

三是于2009年11月9日—13日为期5天，深入基层工商所（分局）和县局职能股室落实2009年度党风廉政建设责任制进行量化考核。

四是按照2009年度党风廉政建设责任制量化考核工作方案，不走过场，不走形式与听取汇报，查看记录和明察暗访相结合，深入细致地逐条逐项对照进行考核。

通过明察暗访和量化考核，各工商所（分局），县局各职能股室落实2009年度党风廉政建设责任制、廉政建设责任制工作有了新的亮点。

主要体现在：

各工商所（分局）和县局职能股室在落实2009年度党风廉政建设责任制工作，做到年初有部署，月有计划、季有小结、半年有自查自评、年终有考核总结。

通过考核，各工商所（分局）和县局职能股室落实2009年度党风廉政建设责任制、廉政建设责任制均为优秀档次。

（八）以党的十七届四中全会精神为指导，确保领导班子民主生活会的质量。

按照中共泸水县纪律监察委员会、中共泸水县委组织部《关于认真开好2009年度党和国家机关领导干部民主生活会的通知》（泸组通[2009]36号）文件通知要求，结合领导班子及其成员的实际，精心组织，周密部署，报经县直机关工委批准，于2009年12月12日召开了以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观为主题的民主生活会。

领导班子及其成员高度重视民主生活会的质量，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“让党员群众看到实效、得到实惠”的总体要求，认真开好2009年度领导班子民主生活会。

一是局党组高度重视研究部署了民主生活会的各项工作。

二是结合实际撰写领导班子民主生活会发言提纲和整改措施。

三是班子成员根据自己的岗位职责并结合分管工作实际作了专题民主生活会发言。

四是班子与班子成员开展了多层面的两必活动，沟通思想，交换意见。

五是发放征求意见函，广泛征求意见和建议。

共发放征求意见函14份；回收14份；回收率100%；有效率100%。

通过梳理，建议有36条（领导班子建议有10条；班子成员建议有26条），找准了影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

六是班子成员之间开展了批评与自我批评，体现了自我查摆问题不怕丑，批评与自我批评不怕痛，坦诚相见。

增强了民主生活会的思想性和针对性，加强了我局领导班子和领导干部思想组织作风和党风廉政建设，达到了提高班子的执政能力和整体功能的目的，提高了民主生活会的质量，促进了2009年度各项工作的贯彻落实。

    二、取得的经验

    回顾2009年度党风廉政建设和反腐败工作，积累了一些好的经验，取得了一些好的成绩。

主要表现在：

一是通过督促检查和明察暗访，年度在全局干部职工中没有存在违纪违法行为；二是通过走访县纪委、监察局、检察院，年度在全局干部职工中没有收到信访和举报案件；三是在泸水县委落实2008—2009年度党风廉政建设责任制考核中被评定为先进单位，班子成员、纪检组长被评为先进个人；在州局落实2009年度党风廉政建设责任制考核中，考核结果为94.9分。

    三、存在的不足

    一年来，党风廉政建设和反腐败工作，虽然积累了一些好的经验，取得了一定的成绩，但离人民群众的意愿和上级的要求还有一定的差距，还存在一些薄弱环节。

主要表现在：

一是从源头上预防和解决腐败问题的力度还需要进一步加大；二是落实党风廉政建设责任制的意识还需要进一步增强；三是理论素质、业务素质、行风建设和效能建设有待于进一步加强和提高。

    四、2010年工作要点

    2010年是深入实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进惩防体系建设，不断深化党风廉政建设和反腐败工作的重要一年。

全局干部职工一定要统一思想，提高认识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照围绕中心，服务大局的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在州局和县委、政府的正确领导下，全面履行党和人民赋予的责任，不断探索新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新途径，新方法。

为省局、州局提出的工作目标和要求提供坚强的政治纪律和组织保障。

要重点抓好以下九个方面的工作。

（一）根据中央纪委的要求，我们要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实做到领会精神实质，明确任务要求，抓好贯彻落实。

（二）以全面落实科学发展观为主线。

结合泸水工作工作实际，切实加强上级安排部署情况的督促检查，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为泸水工商事业健康发展不断增强责任意识、创新意识和大局意识。

（三）以党风廉政建设责任制为龙头。

结合我局深入开展党风廉政建设工作实际，制定并签订党风廉政建设责任制、廉政建设责任制和责任分解，并且做到年初有计划、季度有自查小结、半年有自查自评及总结、年终有考核成绩，确保党风廉政建设责任制、廉政建设责任制和责任分解工作落到实处。

（四）建立和完善各项规章制度。

建立和完善各项规章制度是圆满完成各项工作任务的前提和保障。

各工商所（分局）和县局职能股室要加大力度，加强对各项规章制度的落实监督检查，做到发现问题及时纠正，实现用制度约束工作的运行机制，全面完成上级交办的各项工作任务。

（五）加大教育力度，从源头上预防和治理腐败。

从讲政治的高度出发，结合实际，认真学习，全面履行职责，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大党性修养、廉洁自律、典型案例宣传教育力度，树立好正确的世界观，人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从源头上预防和治理腐败。

（六）继续加强对“禁令”的贯彻落实。

以自身的岗位职责出发，结合实际，认真贯彻落实《云南省公务员八条禁令》、《国家工商总局六项禁令》、《云南省工商行政管理局八不准》。

着力解决工作作风不实、服务意识不强、大局观念不强、责任意识淡薄、纪律涣散的问题，以优良的工作作风，以创新的工作思路，推进党风廉政建设和反腐败工作。

（七）继续加强干部队伍建设，不断提高履职能力和工作水平。

要全面履行党和人民赋予的职责，结合岗位职责，切实加强干部队伍建设，时时接受监督，事事筑牢拒腐防变的思想意识，在社会上树立良好的工商执法形象。

（八）加大行政效能督察力度。

继续抓好执法督察、廉政督察、效能督察，切实转变工作作风，提高工作效率。

（九）认真贯彻落实省局、州局和县局党组年初工作部署。

要结合工作实际，认真探索党风廉政建设和反腐败工作，为2010年度党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展并取得新的成效而努力。