基于预算管理角度的工程建设质量与进度问题探究.docx
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基于预算管理角度的工程建设质量与进度问题探究
基于预算管理角度的工程建设质量与进度问题探究
作者：
XXX指导老师：
XXX
课题研究意义
建筑工程在进行的过程中，对于进度和质量的综合管理和控制对于工程的顺利进行意义重大，合理的进度安排和严格的质量管理是提升工程总体完成水平的主要控制点。
对于工程预算进行合理管控则是合理安排工程进度以及严格把控工程质量的切入点之一，本文就将从这一角度探讨工程建设质量与进度方面的问题
由此不难看出，工程预算的制定和严格遵守不仅仅对于工程本身有着重要意义，若是真正发生超出工程预算的问题，往往紧随而来的还有一系列的社会问题，引发一系列严重的安全事故和社会不安定造成的治安事件。
因此，我们研究工程质量和进度方面的问题，就可以从预算管理的角度入手开展相关讨论。
本文依托事例展示一种工程预算控制计算方法和模型，提供一种工程预算的控制评估方法。
并希望能够推广到更加广泛的工程领域中。
为各类工程提供广泛的风险控制和预算控制的方法。
方法的提出不是结束，理论正确与否还待时间证明，但本文限于条件，不能展示此种方法的实际应用案例，望有条件的读者能够于未来的生产生活中能够实际尝试运用。
课题研究背景
改革开放之后，国内经济发展速度越来越快，再加上近年来城市化进程不断加快，在经历几十年的进步与发展后，国内的建筑行业逐渐成为国民经济支柱型产业。
建筑工程的质量控制和进度控制问题一直以来是研究人员关注的焦点，也是工程承包商与施工队伍关注的焦点，国内对于这一问题的研究范围比较广泛，本文则从预算控制这一问题入手进行讨论。
纵观国内研究这一问题的文献，王二辉认为，建筑工程预算控制能够直接影响到工程进度的控制，由于工程进度很大一部分出现停滞或者延误的问题来自于预算不足，因此作出了这样的判断。
[1]唐生智等人则认为，预算问题还会影响施工过程的质量，合理分配预算能够有效提升工程质量。
[2]针对这一问题，史丽梅，杨涛等人通过从建材价格入手，提出了一系列解决工程预算问题的方案。
[3][4]王超则认为，工程质量控制与进度控制和预算控制的关系联系极为紧密，可以从预算控制的角度提升工程质量和合理的安排进度。
课题研究内容
本文主要探究从工程预算管理和控制入手提升工程质量和合理安排工程进度的方法。
主要内容为工程中控制预算的难点和方法，包含了理论分析和一个应用实例。
应用实例通过构建分析模型，将工程中可能出现安全事故或者质量问题的概率与最终预算控制挂钩，最终形成了可以预估工程风险从而更为合理的规划预算的方法。
以此为基础，达到合理安排工程进度、显著提升工程质量的目的。
研究的方法、步骤和安排
本文主要采用调查法和文献法行文，除了查阅相关的理论性文献和归纳总结课本上的知识，更重要的是通过一些新闻报道和网络渠道了解近些年来的工程预算控制案例，从而通过这些案例更好的论证文章涉及到的观点。
2019.6~7：
行文步骤首先是搜集相关资料，选定从预算管理角度出发的基础上这一话题下的文章的具体研究内容安排以及总结概括主要的预算控制方法，拟定开题报告交由指导老师审核；
2019.7：
接下来基于审核通过的开题报告编制文章大纲，依照大纲逐步填充文章内容，完成初稿；
2019.8：
完成初稿后根据指导老师的意见不断对文章进行润色和修改，逐渐定稿；
2019.9：
最后制作答辩ppt，准备答辩工作。
参考文献
[1]王二辉.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].山东工业技术,2019（06）:
135.
[2]唐生志.建筑工程造价超预算的原因及控制对策探析[J].住宅与房地产,2018（36）:
25.
[3]史立梅.建筑工程造价特点及动态控制实施方法研究[J].价值工程,2019（06）:
12-14.
[4]杨涛.市场经济环境下建筑工程造价审计问题对策解析[J].科技经济市场,2019（01）:
32-34.
[5]王超.建筑工程项目质量与进度控制研究[J].财会学习,2019（05）:
115+117.
基于预算管理角度的工程建设质量与进度问题探究
作者：
XXX指导老师：
XXX
（工作单位：
XXXXXX邮编：
412000电话号码：
139XXXXXXXX）
进度管理和质量控制可以说是工程建设的生命线，工程造价和预算管理则是能够把控住这两条生命线的关键切入点。
因此，鉴于工程造价预算在工程中的重要地位，必须加强对施工以及设计过程中对于工程造价的控制。
事实上，国内绝大多数企业能够做到预算的规范化管理，只不过由于施工时的实际情况难以预料，工程造价会收到各种因素的影响和制约，导致超预算。
本文便将对以下两个问题进行阐述：
工程中容易使工程预算超出的因素以及相应的措施。
并且，本文将以煤炭建设工程造价预算控制与风险评估为案例，进行一系列讨论。
从工程预算控制的角度，探讨实现工程质量控制和进度管理的方法。
[关键词]工程造价预算控制进度管理质量管理
1引言
实现工程的预算控制，可以说是实现工程进度和质量管理的一个关键要点，本文就将通过讨论工程预算控制的难点和方法，结合实例探讨这一过程如何进行。
2预算控制的作用以及常见重难点
2.1施工过程中预算控制的作用
通过造价预算，能够使工程施工方即建筑企业的经营决策更合理高效，进一步提高建筑企业的盈利能力和经济状况。
建筑企业的管理人员一般在施工过程中为了实现预期效益，会实现一些所能进行的高利润经济活动，在施工过程中，使有利于目标利润的最大化实现的因素充分发挥其最大的潜能，全力实现目标效益。
在编制各种工程造价预算时，需要编制人员着眼于施工的整个过程，准确把握市场动向，对影响市场的各种因素进行科学预测，实行更为科学合理的预算决策。
预算管理也能够强化建筑企业管理层面管理人员的控制和管理。
预算控制本就带有一定的约束能力，并且预算控制能够贯穿于整个建筑工程的施工中。
可以说除了甲方的需求之外，控制整个建筑管理工程最重要的因素便是预算。
因此通过制定合理的造价预算以及一系列分配制度、预算实施方案，便能强化建筑企业本身的管理工作。
2.2预算控制常见问题
目前国内绝大多数的企业或者工程项目都有着规范的管理，不仅能够认识到预算控制的重要作用，更能积极的实施预算造价的控制管理，但是在具体施工的过程中，以及造价预算的控制中，难免存在一系列的问题和大量落后的控制措施。
具体如以下三点：
施工班组即一线操作人员的报表数据有一定的滞后，导致整个建筑工程的预算控制所需的数据不能得到即时的更新，因此整个工程的利润的及时性及准确性都无法得到反映，这就影响到整个工程的利润分析和预算的编制工作，从而影响到工程预算控制的可靠性。
一方面，施工企业最主要的收入来源于工程量，如某分项工程在工程量达到一定数量后，收入报表的数据却有滞后，还需繁杂的手续才能计量收入，将会导致管理人员在控制预算时无法获得最新的收入（工程量）数据。
另一个方面，施工中各个环节产生的成本也将发生信息的滞后，大部分的施工结算发生在施工的尾部，此时由于追赶工程进度，常有施工班组出现重施工轻结算的不良操作现象，这就时成本数据严重滞后于实际预算要求，进而影响施工过程的预算控制。
2.3建筑工程造价超预算原因分析
2.3.1建筑工程预算方法不科学
对建筑工程的预算要做到科学合理，很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑的施工人员、对建筑材料和对建筑地点等进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入。
不能起到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。
2.3.2工程预算设计变更制度不规范
由于建筑工程项目设计任务时间紧，任务重，再加上各专业交叉复杂，很多建筑工程项目后期都会有繁杂的设计变更，这些设计变更与施工过程同时存在，既不利于现场的施工管理人员指导施工，更不利于项目工程造价控制管理，很容易造成工程变更超控，使得实际的工程成本与工程预算有一定的偏差。
2.3.3方案设计不合理，施工时无法落实
在建筑工程建设中，方案设计虽然只占整个工程造价占比的很小一部分，也只占整体工程预算的小部分，然而其对整体工程的影响是相当巨大的，项目方案设计直接影响到工程的总体造价，项目方案设计的成型也意味着工程造价的大致确定，然而在具体的实施中，很多工程管理人员往往不够重视方案设计的重要性，没有严格审查施工方案的可行性与科学性，造成图纸进入一线施工现场时工人无法按照图纸进行施工，只能依照经验办事；又或者说，设计的方案过于复杂，建筑一线工人无法理解工程设计的方案，这都是造成施工时偏差的因素，最终反映到总体便是工程造价的波动，导致超预算情况的发生。
2.3.4建筑工程预算未结合实际情况
部分建筑工程预算编制人员经验不足，水平较低，由预算人员依靠设备材料，施工的图纸和费用支出标准以及单价的预算所进行加工的一种施工图预算编制。
而实际上，在建筑项目施工过程中，也会受到政策法规，施工组织和材料，自然条件以及设计等因素的影响和制约。
对预算的造价进行编制中，一般的工作人员想法比较简单，没有结合实际的工程情况。
对项目实施的环境没有进行详细考虑或对施工过程中所投入的措施考虑不周全，工程造价超预算的现象也会很容易发生的。
2.3.5对建筑工程预算编制重视不够
目前在国内的建筑工程企业中，还有很多的工程企业对预算的重视力度不够。
把焦点都放在了工程的竣工结算和招投标上，把工程的造价预算放在了孤立的角落。
在施工作业过程中，没有对工程的造价进行实时监管和控制。
归根结底就是施工企业的重视力度不够，在事前和事后都不能得到很好的控制。
2.3.6监督制度不健全，监督工作不到位
建筑工程中出现超预算现象的另一原因就在于没有健全的监督制度，这里包含了两个方面的制度：
一是企业内部出现的关于工程预算管理缺乏规范和计划的情况，现如今，部分企业的管理层尸位素餐，监管工作流于形式，未能做到恪尽职守。
高素质管理人员短缺，监管工作难以发挥更多的作用。
此外，不够专业的监管人员在监督管理过程中由于对工艺和流程不够熟悉，也无法对工程预算进行有效的管控，一旦问题积重难返，便会出现超出预算的问题。
二是整个市场缺乏行业标准。
政府机构应加大工程预算方面的规范化力度，力求倒逼各大小企业运营出合理的预算管控程序。
并召集行业各类代表，尽快制定统一的全新工程预算制定与管控标准规范，保留一定的操作自由度的情况下，对于尽可能多的流程进行规范化，使行业内此类流程能够高效进行。
2.4建筑工程超预算控制措施
科学合理的预算编制，预算编制也是进行建筑工程最重要的环节和手段。
预算编制人员要有一个认真负责的工作态度。
通过对涉及图纸的剖析和研读，实地的亲身考察，来对施工工艺，施工图纸，工程量进行掌握。
对于编制人员来说，认真负责的态度至关重要。
图纸要和实际的工程进行有机的贯穿和结合，在这种情况下出来的预算编制才会更加的科学合理。
预算编制人员要对政策，市场，环境和项目的施工现场进行全方位的了解，对预算的编制工作还要进行充分详细的研究。
从各个方面对预算的编制难度进行降低，得出的预算编制才会更加的科学合理。
市场本身处于不断的变化发展中，对于在建筑施工过程中所用到的材料在规格，样式，价格上都有很大的差异。
所以编制人员对材料规格，价格设备，品种性能上都要进行完善的考虑和理解。
以此来对市场进行客观分析。
根据施工的实际情况和市场的实时变化对差价进行调整。
对当前的建筑项目在收费标准上进行了解和掌握，国家对相关法规政策的出台以及材料和设备的基本定价等等。
对价格的波动进行合理的预算，而且在进行预算过程中还要对项目留有相关的余地调整。
根据时局的变化，促进实际和理论的结合
2.4.1提高设计质量，完善设计变更制度
设计成果对项目的影响非常大，设计质量的好与坏直接影响着工程质量和各方的利益。
因此，在选择设计单位时一定要选择公司实力雄厚与有经验的公司。
同时也要重视对于设计阶段的出图管理，不能因为工期紧而让设计公司超负荷工作，这样赶工出来的图纸不利于项目工程造价管理。
对于设计图纸后期的变更手续也要完善，设计变更要经过各方同意，确定是否有变更的必要，避免因为频繁的设计变更使得项目成本控制工作变得冗杂。
2.4.2建立造价预算控制体系
建筑工程施工企业须设立一套完整科学的预算控制体系,担负造价预算自编制执行再到调控最后到评价的每步工作。
建筑工程施工企业必须设立预算控制部门,确立造价预算控制的责任,理顺下属施工各班组与造价预算责任者之间的关系,将造价预算层层分解到各个分项目部,各分项目部责任人再落实分解造价预算,并配设专职的分项目预算人员,使之具体负责分解造价预算的控制工作。
2.4.3建立造价预算分析机制
建筑工程成本控制与造价预算监督执行需建立一套造价预算分析体系,应以造价预算为总目标定期将造价预算执行情况与实际施工过程的进展情况进行详尽的分析比对,并且结合施工实际进度适时分析年度造价预算的执行情况。
及时优化施工过程中的施工工序方案,保证建筑工程造价预算得到控制。
2.4.4明确奖惩制度
造价预算在施工过程中难免会受到各种客观因素及主观因素的干扰,使造价预算控制执行不力,建筑工程企业只有明确制定预算控制的系列奖罚制度,使工程的分项目在造价预算执行前就已明了自己业绩与整个过程造价预算控制间的利害关系。
3工程预算控制案例分析
3.1案例背景及意义
煤炭建设工程造价是指在煤炭建设工程也就是矿区的建设和维护工程中针对煤炭煤矿建设工程各个环节所编制的建设工程投资估算、施工图预算、设计概算以及最终结算的调控和管理，以及按照工程量清单计价方式确定建筑安装工程发承包价格。
本文在前人研究基础上，通过对煤炭工程中工程事故的准确把握，针对目前评估指标权重计算存在的某些不确定性缺陷，有机地将定性和定量结合起来，从而完成对评估指标权重不确定性缺陷的有效弥补，并且创新的运用数理统计学中的集对分析法理论，从而为后续实现煤炭建设工程造价工程事故评估以及应对措施的制定标准，奠定基础。
本文引用煤炭工程造价分析作为工程预算控制的案例，从而便于应用数学方法分析控制预算，给出便于广泛应用的解决方案，在煤炭工程中，下文将可能发生的超出预算的事件抽象化为“工程事故”，并根据工程事故发生的概率对工程事故进行分级和定性，从而进行下一步的数学统计学分析，最终得出一套供管理人员参考的决策逻辑。
3.2设定煤炭建设工程事故评估标准
煤炭建设工程造价预算中的工程事故发生概率是指在工程建设过程中各类可能发生的工程事故因素、可能发生的工程事故的事件发生随机事件概率。
采用定性与定量交互考虑/有机结合的评估指标将该工程事故发生概率划分为5级，划分标准如表4-1所示。
表4-1煤炭建设工程预算造价工程事故随机事件发生概率的简单等级划分
等级标准
发生可能性
定性描述
工程事故发生概率
相应估分值
一级
罕见
很低
[0，0.15）
1
二级
难得
低
[0.15，0.35）
2
三级
偶然
一般
[0.35，0.65）
3
四级
可能
高
[0.65，0.85）
4
五级
频繁
很高
[0.85，1]
5
煤炭建设工程造价预算工程事故影响力是指，工程造价预算的工程事故发生后对总造价的直接或间接影响力，或者说超预算事件可能发生的概率。
利用半定量半定型的指标我们可以将煤炭建设工程造价工程事故影响力划分为5等级，划分标准如表4-2所示。
表4-2煤炭建设工程造价预算工程事故影响力的等级划分标准
划分等级
I
II
III
IV
V
定性描述
较小
小
一般
大
很大
相应估分值
1
2
3
4
5
将“煤炭建设工程造价工程事故发生概率”与“损失影响力”2个变量进行结合，计算评估出煤炭建设工程造价损失水平的大小，即工程事故量
R=F（p，r）-pr
（1）
式中F（p，r）—煤炭建设工程造价工程事故程度函数；p—煤炭建设工程造价工程事故发生可能性大小的相应估分值；
r—煤炭建设工程造价工程事故影响力大小的相应估分值。
根据式
（1）计算煤炭建设工程造价工程事故量的大小，基于集对分析评估的目的，按照模糊区间的概念对煤炭建设工程造价工程事故程度进行分级。
再根据工程事故等级标准来判断煤炭建设工程造价所处的工程事故程度是否达到预警状态，以及是否需要采取措施控制工程事故，建立工程事故等级及决策准则,如表4-3所示。
表4-3煤炭建设工程造价工程事故等级及决策准则
工程事故等级
工程事故描述
估值区间
工程事故决策准则
I
低工程事故
[0，5）
无需调控
II
中等工程事故
[5，10）
需要引起重视
III
较高工程事故
[10，15）
不可接受，需要采取措施
IV
重大工程事故
[15，20]
不可接受，立即采取措施
3.3实例分析
以某大型煤炭建设工程为例进行工程事故评估。
具体以社会环境工程事故为例，采用数理统计中的集对分析法建立评估模型，进行比对实验后不难得出可以直观表现的社会环境类工程事故对煤炭建设工程项目总造价的影响力概率分布图，如图4-1
工事故发生概率/%
从该工程已经评估出一般可能发生的8类工程事故影响因素致使总造价超出预算的比例范围，如表4-4所示。
出现概率/%
社会环境工程事故损失概率分布/%
图4-1社会环境类工程事故对总造价的影响概率分布图
表4-4某煤炭建设工程不同类型造价工程事故损失的模拟结果
工程事故类别
总造价超出预算的比例范围/%
置信度/%
企业管理工程事故
6.8947~13.1612
95
矿井勘测工程事故
7.1864~15.5787
95
工程设计工程事故
21.594
6~23.7859
95
矿井地质工程事故
19.161
3~24.3769
95
矿井水文气象工程事故
9.7012~14.9787
95
矿井施工工程事故
21.624
5~25.3007
95
企业经济财务工程事故
2.6~5.1
95
由表4-4中的数据不难看出，在95%置信度的情况下,煤炭建设工程造价预算影响因素中的社会环境类工程事故对总造价的影响范围为4.9356%~7.1634%。
通过计算得到煤炭建设工程中各类工程事故因素对总工程造价预算的影响概率分布之后，对工程事故综合评估涉及到多项不同类型的工程事故概率分布叠加，进行迭代实验。
多项工程事故因素对煤炭建设工程总造价的影响叠加综合测试结果，如图4-2、图4-3所示。
图4-2置信度水平为100%工程造价预算损失费用重叠图
4-3置信度为90%工程造价预算损失费用重叠图
通过图4-2、图4-3我们不难看出，该煤炭矿区建设工程造价预算损失比例的平均值（25.2624%）、中位数（25.5006%）和标准差（1.9619%）等；且在不同的置信度水平下（90%~100%），基于该煤炭矿区工程造价预算综合工程事故损失比例能够控制到在17.92%~32.05%范围内。
在估算出这一基于工程造价预算工程事故损失比例范围之后，就需要进一步开展识别具体哪些工程事故因素是造成工程造价预算损失的工作，从而能够在下一步针对性地根据决策准则制定工程事故应对方法，开展补救工作。
根据式
（1），以工程事故发生的可能性大小估值和工程事故影响力大小分别作为横纵坐标，能够构建出完整的该煤炭煤矿建设工程造价预算工程事故量R的等高线区域，如图4-4所示。
由图4-4不难看出，在本煤炭建设工程中各个单项工程事故因素的R值全部低于R2相对应的工程事故量0.8，且较多的点更集中于等高线R1以下，说明R1和R2之间区域包含的点对应的工程事故因素可能是致使该煤炭建设工程总造价损失比例高的关键工程事故因素。
另外，关键工程事故因素均为高工程事故发生概率低工程事故损失量组合和低工程事故发生概率高工程事故损失量组合，基本没有出现高工程事故发生概率高工程事故损失量的情况。
图4-4工程事故量等高线区域示意图
图4-5直观地显示了该煤炭建设工程造价预算各类工程事故因素的工程事故量损失情况，根据工程事故评估等级划分标准，设置R∈[0.5~0.8]的区域范围是该煤炭建设工程造价预算工程事故的关键工程事故区域，再按照表3所示的决策准则采取相应应对决策。
图4-5工程造价预算工程事故因素识别结果
3.4小结
上文简介了煤炭建设工程中工程造价预算评估的数学模型，即：
确定煤炭建设工程造价预算工程事故评估等级标准的确定-工程事故评估指标权重计算-工程事故量估计-工程事故等级，从而对煤炭工程建设中的工程事故进行评估，从而制定科学而合理的预算。
上文中关于工程事故评估等级标准的确定应用于各个不同的建筑项目中可以按照本文所介绍的分类，也可以根据公司以往的事故记录以及其他数据进行制定，本文所提供的只是一种参考方法，而非是固定的标准化模型，其核心并不在于按部就班的套用，而是引入统计学的分析方法，这才是本文介绍的工程预算控制中防止超预算方法分析的重点。
4总结
建筑工程管理对建筑企业以及整个建筑市场的健康发展都有着显著影响，只有真正做好此项工作，才能真正为群众提供安全、可靠的居住地。
从国内建筑工程管理的现状看，建筑如部分人员管理意识不足、管理人要想提升建筑工程管理工作的质量，相关部门可以从法律层面着手，不断完善有关法条，并结合建筑工程的发展现状，调整和完善建筑工程质量与安全方面的管理条例。
例如，为了保证建筑工程质量，建筑企业要积极建设阶段性的项目施工审核内容，在工程建设的初期、中期以及后期，可以要求施工单位加强施工情况检查，并且由正规的建筑质量监测部门以及单位进行检验，检验通过之后才能开始施工。
在检验工程中，一旦发现质量问题，建筑企业则需要及时进行修补与处理，如果建筑工程出现较为严重的违规情况，要立刻停止施工，从而才能保障整个建筑工程的施工质量。
总之，加强法律制度建设能够为建筑工程管理行为提供理论基础，让建筑工程管理工作做到有理有据、依法管理，让建筑工程管理工作变得更加规范、合理，进而不断提高建筑工程的管理质量。
在工程预算得到合理控制的基础上，再进行工程的进度和质量管理工作，将会轻松许多。
致谢
本次毕业设计本人通过调查法，文献法等研究方法对我国工程造价超预算的问题进行了一定程度的分析，从而以此为基础讨论了工程建设中进行工程质量和进度管理的方法。
除了从工程方面进行了一定程度的探讨，对于涉及到具体事例的部分，还特地查阅了的相关报刊文献，根据一些数学方法对于问题进行了分析。
通过本次毕业设计，本人的文献查找和搜索能力，以及文字的阅读和分析能力都有了极大的提高，并且在行文过程中学习了一些统计学中的数字分析方法，并运用这些方法补足了本文中的数据分析部分，因此在本人看来，本次毕业设计对本人能力提高方面意义巨大。
本次毕业设计的成功完成离不开XXX老师和XXX团队的帮助，以及XX班同学的积极分享，可以说没有他们贡献的一些想法和方法上的创意，本次毕业设计就不可能顺利的完成，在此对他们表示感谢。
另外，在数据库的提供查找方面，感谢CNKI数据库、中山大学图书馆以及国家统计局的公开统计数据对本文数据方面的支持。
最后，感谢在本次毕业设计中，特别是本人深入农村开展消费习惯调查的途中给予帮助和方便的每一位。
参考文献
[1]王二辉.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].山东工业技术,2019（06）:
135.
[2]唐生志.建筑工程造价超预算的原因及控制对策探析[J].住宅与房地产,2018（36）:
25.
[3]史立梅.建筑工程造价特点及动态控制实施方
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