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陈刚同志在全市年中工作会议上的讲话
陈刚同志在全市年中工作会议上的讲话（柳州市2010年）
同志们：
这次会议的主要任务是，传达学习全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神，总结全市上半年工作，研究部署下半年工作，同时表彰先进，交流经验，进一步动员和激励全市广大干部群众，认清形势、坚定信心，扎实苦干、砥砺奋进，确保全面完成今年各项工作任务，努力开创柳州科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
刚才，俊康同志传达了全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神，对上半年工作进行了全面总结，并就当前及今后一个时期的工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意，请同志们回去以后认真学习领会、抓好贯彻落实。
在今年全区年中工作会议上，自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚对全区的各项工作进行了总结、部署，两位领导在会上多次提及柳州，对柳州的工作给予了充分肯定。
郭声琨书记提到，柳州全面实施“二次创业”，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，“经济升级，城市转型”迈出重要步伐，生产总值、财政收入总量均列全区第二位，规模以上工业增加值总量居全区第一位，全社会固定资产投资总量居全区第三位，老工业基地充满生机与活力。
他还指出，柳州有一批优秀的企业家，他们在成功应对国际金融危机，在推动广西、柳州发展上起到了关键作用，是柳州的宝贵财富；柳州的城市建设日新月异，城市日益大气，得到了领导、专家、广大市民的好评。
马飚主席从具体数据方面对柳州取得的成绩进行了分析并高度肯定。
马飚主席十分关心柳州的工作，去年开展深入学习实践科学发展观活动，联系点就定在柳州，并多次来柳州指导。
今年我们实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略就是由马飚主席亲自启动的。
自治区党政主要领导对柳州的高度肯定，是对我们做好下半年工作最大的鼓励和鞭策。
今年上半年，柳州各项工作都取得了优异成绩。
这些成绩的取得是大家共同努力的结果。
3月至7月，我受自治区党委的委派，到中央党校学习，这个时期，在市委领导下，在俊康同志带领下，柳州的领导干部都十分努力，工作卓有成效，充分体现出柳州领导班子的凝聚力、战斗力，充分体现出柳州人民聪明能干、智慧顽强的奋斗精神。
上半年，柳州地区生产总值增长了17.1%，经济实现了快速发展。
我们能在连续两年实现高速增长的情况下仍然保持如此高的增长速度非常不容易。
2008年尽管遭遇国际金融危机，地区生产总值增长幅度放慢，也达到了14%；2009年基本克服国际金融危机的不利影响，增长速度达到了16.3%；今年在上半年经济增长17.1%的基础上，全年实现16%以上的增长是有很大可能的。
柳州经济发展方式转变取得了初步成效。
“经济升级，城市转型”的目标本质上就是要实现经济发展方式转变。
去年年底以来，中央进一步强调要加快经济发展方式转变。
柳州已经取得了初步成效，表现在企业经营质量的改善、经济发展质量的改善、发展后劲的增强上。
城市建设日新月异。
在去年完成柳州历史上最大规模拆迁的基础上，今年的城市建设力度空前加强。
社会建设、文化建设取得好成绩。
民生得到很大改善；生态文明建设继续推进，城市空气优良率、水质继续保持良好状态；柳州的知名度、柳州人民的幸福感都在不断提高，社会保持和谐稳定。
当前的柳州，上上下下都充满了活力与激情。
大家激情四射、信心满满，不断推动柳州经济社会发展再上新台阶。
我对柳州取得的成绩感到自豪，对柳州的工作得到自治区党政主要领导的表扬感到十分欣慰。
这几个月我一直在外学习，但时刻关心着柳州的发展，柳州四家班子领导、干部群众的努力奋斗让我十分的感动。
在这里，我代表市委并以个人的名义对柳州取得的成绩表示热烈祝贺，对付出辛勤劳动的同志们表示亲切慰问，对全市各级领导干部和柳州人民表示衷心感谢！
下面，我主要讲四点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，提升做好下半年工作的动力
今年以来，面对国际国内极其复杂的形势，面对历史罕见的旱涝灾害，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“三个同步”，按照市委十届十二次全会提出的“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好柳州”的全年工作“三十字方针”总体要求，大力开展“党建引领提升年”、“经济发展提升年”、“城市建设管理提升年”、“全民创业提升年”、“文化发展繁荣提升年”、“人民生活质量提升年”、“生态环境提升年”等“七个年”活动，加快实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略，全面推进“十大党建工程”、“十大农业工程”、“十大商贸流通工程”、“十大旅游工程”、“十大建设工程”、“文化建设十大工程”、“十大民生改善工程”等七个“十大工程”，加快转变经济发展方式，不断加快了柳州“二次创业”和“经济升级，城市转型”步伐，在建设美好柳州上取得了新突破。
总体来说，今年上半年，全市各方面工作卓有成效、特点突出、亮点纷呈，主要体现在以下几个方面：
（一）经济发展势头保持良好，经济增长名列全区前茅。
我刚来柳州工作的时候，当时有位领导同志曾和我交流，柳州经济必须快速发展，能快就不要慢，但柳州经济发展基数较大，恐怕能做到不拖全区的后腿就已经很不错了。
但实际上，这几年，柳州经济不仅没有拖全区后腿，还为全区经济发展做出了突出的贡献。
今后也是一样，柳州经济发展绝不能拖全区的后腿，还要争取为全区发展多作贡献，因为我们是广西第二大城市，是广西最大的工业城市，我们有责任和义务为广西多作贡献。
今年上半年我们保持了经济发展的良好势头，经济增长名列全区前茅，很好地做到了这点。
在参加全区年中工作会议的时候，一些城市在谈到经济增长的时候，用上了一个词叫“恢复性增长”。
我认为，柳州和其他地方不一样，我们不是恢复性增长。
所谓恢复性增长，就是过去下降了现在重新提高，过去放慢了现在加速，但柳州没有出现这些情况，即使是在2008年国际金融危机影响最为深重的时期，我们也没有出现大幅度萎缩，照样实现较快增长，财政收入也没有萎缩，这与一些城市是不同的。
如果2009年的增长还有恢复性增长可言，那么今年的增长就是纯增长。
这是十分可贵的。
我们没有欠债，没有大滑坡，否则很难在去年实现工业总产值三年再翻一番的目标。
上半年，全市完成地区生产总值561.86亿元，增长17.1%，增速同比提高2.7个百分点，比全国快6个百分点，比全区快3.5个百分点。
完成工业总产值1260.87亿元，增长34.1%，是全区唯一一个半年工业总产值突破千亿元的城市。
这充分说明，柳州应对国际金融危机取得了重大突破，柳州经济特别是工业经济全面向好。
上半年规模以上工业总产值完成1131.97亿元，增长36.7%，增速同比提高25.8个百分点。
6月份全市规模以上工业总产值更是突破200亿元，达到209.05亿元，创下月度历史新高，意味着规模以上工业发展跃上了新台阶。
支柱产业、龙头企业加快发展，对全市工业的贡献更加突出。
三大支柱产业中的汽车产业完成工业总产值492.03亿元，有望在今年成为柳州打造的第一个千亿元产业。
龙头企业中的柳钢、上汽通用五菱分别完成工业总产值225.3亿元、200.2亿元，半年就突破了200亿元大关；柳钢上半年钢材产量达到453万吨，增长24.3%，已向全年1000万吨目标进军；柳工上半年生产工程机械2.49万台，增长50.77%，并在一季度创下了季度产销量新纪录；东风柳汽上半年的工业总产值和产量更是实现“双翻番”，达到去年全年水平，今年10月份就有可能成为柳州第五家年产值过百亿元的企业。
前段时间，我曾说过柳州工业现在已经进入了“黄金发展期”。
2003年，市委提出了“再造一个工业柳州”，那是很有气魄的。
同时，要求三年要翻一番，当时基数还不大，工业总产值只有500亿元，2006年顺利实现目标，达到了1000亿元。
2009年，工业总产值三年又翻了一番，从1000亿元跨越到2000亿元。
尽管当年没有提出过明确的目标，但是当时的市委、市政府还是朝着这个方向去努力开展工作的。
经济发展理论认为，城市发展有个“天花板”，即一个城市经济发展程度越高遇到的各种瓶颈因素也就越多，阻力也就越大，最后到了一定水平就很难发展下去，也就是所谓的“天花板”效应。
但是反观柳州，柳州工业头顶的“天花板”好像总是跟着柳州工业发展水涨船高，就是触不到顶，如同没有一样。
去年，我们就大胆提出，在2009年工业总产值2000亿元的基础上三年再翻一番，2012年工业总产值要达到4000亿元，难道我们是无视“天花板”效应客观存在而吹牛么？
不是。
这是经过科学分析判断的结果，是建立在对柳州经济社会科学发展的实际基础上深刻研究得出的结果。
保持柳州经济高速发展，是柳州避免被边缘化的需要，也是我们发掘柳州经济发展极限潜能，突破柳州经济发展所谓的“天花板”的勇敢实践。
在全区年中工作会议上，自治区副主席杨道喜同志在分组讨论时，针对柳州提出了三个问题，我称之为“杨道喜猜想”。
第一个问题是柳州的工业总量是否能在未来继续保持广西第一；第二个问题是柳州的工业园区实力是否能在未来继续保持广西第一；第三个问题是柳州最大工业企业的实力是否能在未来继续保持广西第一。
柳州对前两个问题的回答是肯定能够保持第一，第三个问题我们不敢保证。
之所以这样回答，因为，首先，柳州工业总量未来十年内全区无人能超越，三年以后我们就要达到4000亿元，而且还要继续发展，十年内谁也没办法超越。
其次，最大的工业园区是阳和工业园区，只要我们不懈怠，保持发展势头，十年后依然是全区第一。
最后，广西最大的工业企业先前是柳钢，现在是上汽通用五菱，但是据杨道喜副主席介绍，钦州炼油项目投入使用后第一年产值就达500亿元，再上一个千万吨项目后就达到1000亿元，以后还可能变成两三千亿元，柳州能有这样的巨型企业么？
这个问题很难回答，因此，我把这几个问题特别是最后一个问题称为“杨道喜猜想”，给大家提出来，一起来解答。
过去陈景润解决了“哥德巴赫猜想”的“1+2”，一举成名，那我们柳州人能不能解开“杨道喜猜想”呢？
这是个大问题，我们的领导干部、企业家，大家一起来解答。
（二）经济发展质量明显提高。
上半年，柳州工业不仅在速度上保持了高位运行，而且在工业发展方式转变上、工业经济运行质量上都实现了较大提升。
全市财政收入增长势头良好，完成88.61亿元，增长20.48%，增长速度虽然不是很理想，但是，今年下半年财政收入增长的空间很大，我对下半年财政增长进一步提高充满信心。
工业经济效益大幅提升，规模以上工业企业实现主营业务收入1132.92亿元，增长50.26%；实现利润57.12亿元，增长175.06%。
全市规模以上工业企业亏损企业数下降18.01%，亏损总额下降78.97%，困难企业全面复苏的迹象越发明显。
全市工业产品销售率达到了97.4%，继续保持在非常高的水平，特别是柳钢、柳工等企业，产销率超过100%。
库存变成了流动资金，生产换来了真金白银，今年下半年，柳州工业向前发展的动力和信心更足了。
节能降耗取得新成效，全市万元工业增加值能耗继续保持下降态势，规模以上工业单位增加值能耗下降了5.74%，环境持续改善，实现了工业发展与环境保护同步推进，巩固了柳州“山清水秀地干净”的良好形象。
新产品生产与全市工业同步增长。
全市完成新产品产值295.7亿元，增长35.3%，新产品产值率达到26.1%。
出口全面回暖，规模以上工业出口交货值恢复性增长，完成24.35亿元，增长108.8%，其中上汽通用五菱、柳钢、鱼峰水泥三家企业出口形势峰回路转，半年分别增长了6倍、9倍、6倍。
（三）经济发展后劲持续增强。
加大投资力度，一批重大基础设施和重大产业项目加快推进，发展后劲进一步增强，投资作为拉动经济发展的主要手段作用显著、效果突出。
上半年，全市完成社会固定资产投资400.1亿元，增长42.3%。
其中，基本建设投资完成投资158.75亿元，增长57%。
加快推进“十大建设工程”，城市路网改造、旧城改造等基础设施建设进展良好，实现了宜居城市与国民经济同步发展。
继续推进城市向东加快发展，柳东新区综合配套服务项目、会展中心路网工程、曙光大道等项目顺利开工，柳州职教园建设稳步推进，柳州高新区申报国家级高新区取得重大进展，提升了柳东新区的产业吸引力和聚集力。
全面推进交通基础设施建设，柳肇铁路项目已于今年年初报送国家发改委等待审批立项，距离开工越来越近。
柳州经贺州至韶关铁路、柳州铁路枢纽建设前期工作抓紧开展，阳朔至鹿寨、三江至柳州、桂林至三江高速公路项目及白莲机场改扩建工程、柳江航道整治工程进展顺利。
柳州经平南至梧州的高速公路现在也基本确定下来，柳州拿出5亿元，来宾、贵港共同出资5亿元，总计10亿元资金支持广西交通投资集团公司修建这条高速路，这样柳州也拥有了直通广东的高速通道。
这些基础设施项目的推进将极大地改善柳州形象，提升柳州发展环境。
同时，全市重大产业项目取得了突破，完成更新改造投资153.16亿元，增长35.9%，其中工业技改投资111.62亿元，增长41.9%。
柳钢、上汽通用五菱、柳化等重点企业重点项目加快推进，玲珑轮胎生产基地、上汽通用五菱乘用车配套生产基地、佳力电机生产基地等项目顺利开工，为我市工业企业加快发展注入了新的动力。
下半年，工业项目方面预计有重大的好消息。
这些涵盖工业、城市基础设施建设和文化社会事业等内容项目的开工建设，将掀起柳州新一轮投资建设热潮，吹响了柳州大发展的号角，为我市完成今年固定资产投资目标进一步夯实了基础。
（四）文化社会事业齐头并进。
文化、民生等各项事业统筹协调发展，人民群众充分享受到了经济社会发展成果。
文化事业方面，“文化建设十大工程”加快推进，电视剧《刘三姐》顺利开拍，制作完成后很可能会在中央电视台播映。
“柳江明珠”水上大舞台已落成首演，自治区党委常委、宣传部部长沈北海同志高度赞扬我们建成了世界最大的水上浮动舞台。
这样，我们相继建成了世界最长的人造瀑布群、世界水面最大的音乐喷泉、世界最大的水上浮动舞台。
柳州文庙重建工程即将完成，柳州工业博物馆、工业题材大剧等项目推进良好。
广西民族音画《八桂大歌》为市民免费演出10场，近1.5万名观众享受到艺术盛宴。
“柳江之夏”获得全国第十五届“群星奖”。
我们已和著名导演张继钢签约，准备新排一个与《白莲》、《八桂大歌》相当的舞台大戏，争取明年上演，既要夺得大奖，还要实现商业化演出。
《八桂大歌》今后要通过水上大舞台向市民演出，以后我们还要排出更多更好的文化大戏，走出既能夺取大奖，又能实现商业化演出的可持续的文化发展路子。
最近，电视剧《刘三姐》的拍摄引起了很大关注，有关部门、专家都在讨论，网络上也有声音。
这是好事。
我们希望引起更大的关注，这对宣传柳州、提升柳州形象有好处。
社会事业方面，“十大民生改善工程”全面开展，上半年，全市共实施改制企业职工危旧房集中区改造93.67万平方米，新开工建设经济适用房24万平方米，分别完成年度任务的85.2%和66.6%。
贫困县九年义务教育农村学生免费午餐工程实现了扩面，将柳城县古砦仫佬族乡3278名学生纳入免费午餐工程实施范围。
少数民族村寨防火改造工程进展顺利，上半年，已完成451个村屯的“四改”任务，其中电改和灶改的竣工率均为100%，10月份全部工程可望基本完成，这件事做好了就能一举解决千百年来威胁着少数民族群众的防火安全问题，这是一件天大的好事。
居家养老示范社区建设全面启动，全市老年人免费乘坐公交车的优惠范围从70岁扩大到68岁。
大力开展“全民创业提升年”活动，全市城镇新增就业人数2.82万人，农村劳动力转移就业新增4.02万人；全市新增创业人数9262户，其中新增个体工商户7750户、新增私营企业1512户，创业带动就业人数近27253人。
上半年，城镇居民人均可支配收入8972元，增长10.6%，均名列全区第三；农民人均现金收入3866元，名列全区第三，增长11.4%，继续保持高于城镇居民人均可支配收入的速度增长，实现了城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。
生态文明建设再上新台阶。
去年我们获得了“2009年中国经济科学发展十佳城市”，今年又获得了“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”，“国家森林城市”在考评中也取得了好成绩，“国家环境保护模范城市”工作也得到了进一步推进。
生态文明建设对柳州人民来说是一件大事，这能让柳州人民享受到更好的生活。
今年“两会”期间，我参加了中央电视台的一个节目《小崔会客室》，节目主持人崔永元使出浑身解数“为难”我们，想让节目出彩，但是最后出彩的是柳州、柳州“山清水秀地干净”的生态环境。
这个节目中柳州的美景一播放，首先打动了一个叫莫建成的人。
莫建成同志现任江西省委常委、组织部部长，原任内蒙古自治区党委常委、包头市委书记，我和俊康市长多次邀请他来柳州考察，他虽然次次答应，但是一直未能成行。
看了这个节目，他决心来柳州看看了，后来他就邀请在中央党校共同学习的其他省部级领导一同来柳，最后他的同学们来了，而因为正好发生工作调动，莫建成同志本人还是没能来。
以后有机会我还是要鼓动他来柳州走一趟。
第二个被柳州打动的就是我自己。
柳钢副总经理、总工程师梁铁同志说的一件事震撼了我。
当年柳钢污染十分严重，甚至出现了“要柳钢还是要柳州”的呼声与争论，这是当年柳州面临着的一个重大现实问题。
要柳钢还是要柳州？
要柳钢，柳州这座城市就可能会被污染毁灭，要保持柳州的生态环境，就必须抛弃柳钢，这是柳州经济社会发展的一次关键抉择。
最后，我们既留下了柳钢，又保护了柳州。
同志们问我到中央党校学习，理论水平有什么提高，通过研究这个问题我就得到了提高。
片面的要柳州或者要柳钢，抛弃另一方面，就是形而上学。
只有两手都抓，推进两者和谐共赢，才符合唯物辩证法。
有的城市最后选择了要城市，不要钢铁；有的城市则选择了钢铁，低层次重复，造成了城市污染。
柳州做到了两个都要，两个都发展，其深刻的原因就是柳州按照唯物辩证法的规律走上了科学发展的道路，妥善处理发展与环境的矛盾。
这就是柳州自身实践得来的宝贵经验，今后还是要保持这样科学的态度，辩证地处理好柳州发展与环境的问题，我们就是要做到既要蓝天白云，又要真金白银。
柳州的实践已经真实地证明了这是完全可以做到的。
（五）县域经济特别是县域工业经济蓬勃发展。
各县区坚决贯彻市委、市政府的统一部署，结合自身实际，抢抓机遇，加快发展，工作中有很多亮点和创新点，发展水平进一步提高，推动了全市县域经济特别是县域工业经济的蓬勃发展。
速度最高的县区工业增长达到70%多，财政增长最高的也达到50%—60%。
在全区年中工作会议上，柳江县第四次获得“广西科学发展十佳县”奖励，另外我们还获得了四个进步奖。
总结上半年的工作，这些成绩的取得是自治区党委、政府正确领导的结果，是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，科学决策，出台一系列富有实效的战略战术的结果，总结至少有这么几条：
第一就是市委提出的“工业强市，富民兴柳”总体思路，“经济升级，城市转型”战略，实践证明是符合中央强调转变经济发展方式的精神的，是具有较强前瞻性的。
发展思路和理念的正确是第一位的。
柳州开展“七个年”活动，以七个“十大工程”作为载体，定一个任务，明确一方责任，确定一支队伍，方便记忆，也方便检查，做一件事成一件事，卓有成效；“三十字方针”作为全年工作的总体要求，对实际工作具有很强的针对性。
市委、市政府的决策部署推动了柳州转变经济发展方式取得初步成效。
经济发展质量在不断提升，企业亏损面不断缩小，利润利税在上升，产品档次在提高。
今年11月18日，上汽通用五菱的新车型就要隆重推出了。
城市经济转型也初步实现，农业的比重进一步下调，第三产业的比重进一步提高，工业保持了原有的地位。
这些都充分说明近年来市委、市政府出台的方针政策是正确的，战略战术和各项措施是富有成效的。
这些成绩的取得还是包括企业家们在内的全市各族人民团结奋斗的结果。
柳州的人民和企业家是能挑重担，善打硬仗，经得起风浪考验的英雄。
不论是国际金融危机，基数大发展难，还是什么“天花板”，我们都一个个突破了。
能挑重担，善打硬仗，经得起风浪考验的柳州人民不愧是能干、智慧、顽强的人民。
能干、智慧、顽强就是柳州人民的本质。
在这样的柳州人民面前，没有什么困难是不能克服的！
第二就是柳州的发展环境和发展基础都得到了不断的提升和夯实。
发展环境和发展基础就是土壤，只要土壤更加肥沃，我们就不愁种不出好庄稼。
我们的投资环境得到了很好的改善，没有好环境今年1000亿元的投资任务谁会帮我们投？
产业环境也有很大改观，比如汽车产业，现在柳州是国家汽车及汽车零部件生产出口基地，千亿元的汽车产业将会在柳州诞生。
今年广西汽车工业总产值肯定过1000亿元，只要努把力，柳州的汽车工业也能在今年突破1000亿元。
人文环境进一步改善，全市上下团结和谐，生态环境持续改善，文化氛围更加浓厚，大量的周边居民被吸引来柳州买房定居，城市的知名度、美誉度不断提升。
这一切都为柳州进一步加快发展打下了坚实的基础，证明了市委、市政府一系列思想超前、具有先导性的战略战术的成功，也证明了柳州成功实现了科学发展观的地方化。
所谓科学发展观的地方化，就是要结合地方实际来深入贯彻落实科学发展观。
马克思主义要实现中国化，同样的道理，科学发展观也要地方化，具体到柳州，实现科学发展观地方化就是要扎实推进“三个同步”。
柳州城市软实力已经有了极大地提升，柳州科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的肥沃土壤逐渐形成，将来就可以实现“旱涝保收”。
第三就是柳州的成熟，柳州干部队伍的进一步成熟。
这次国际金融危机刚刚爆发的时候，我们的领导干部确实有点懵了，因为以前从未经历过。
但是，柳州很快就从震惊中清醒过来，迅速出台一系列政策措施。
后来马飚主席就表扬我们采取措施走在了前头。
这些措施保住了柳州的企业特别是中小企业，保住了根。
现在看来，证明了柳州的成熟和柳州领导班子的成熟。
我们没有被吓垮，没有茫然失措，很快警醒，很快找到了办法，很快从逆境中突围。
这也说明了柳州干部队伍的成熟。
有这样一支成熟的队伍，遇到任何困难我们都能克服。
上半年我们经历严重的旱灾和洪涝灾害，都没有出大问题，也是因为我们拥有一支成熟的队伍，再遇到类似的情况我们就能对付它，就不怕它，就能克服。
上半年以及近年来取得的成绩、经验非常值得我们总结，市委、市政府要总结，我们每一个人也都要好好地总结，肯定成绩，坚定信心，运用经验，提升动力，把以后的工作干得更好。
我之所以总结了这么几条，也是希望起到抛砖引玉的作用，引发大家都来好好总结这几年的实践经验。
二、认清形势，凝聚共识，提升做好下半年工作的合力
当前，在成功应对国际金融危机后，全国全区经济全面企稳向好，党中央、国务院，自治区党委、政府相继出台一系列推进区域经济社会又好又快发展的政策举措，全区各地深入贯彻落实科学发展观，抢抓有利时机加快发展，掀起了新一轮广西开放开发城市竞争热潮。
机遇前所未有，挑战依然严峻。
对此，我们必须认清形势、理清思路，把思想高度统一到市委、市政府的分析判断、决策部署上来，巩固和提升工作合力，把握住宝贵的发展良机，进一步加快柳州科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的步伐。
客观分析当前形势，我们拥有进一步加快发展的有利条件。
（一）世界经济开始逐步复苏。
国际制造业既是受国际金融危机冲击最严重的产业，也是复苏势头最强劲的产业之一。
制造业是柳州工业经济的支柱，柳州主要工业产业与国际产业关联度高，国际制造业的强劲复苏对柳州制造业进一步加快恢复、保持高位增长提供了有力支撑，从而进一步拉动柳州经济整体发展。
国际市场需求逐渐升温，对柳州工业产品的出口迅速反弹具有很强的刺激作用，今年上半年柳州工业出口恢复性增长势头迅猛就说明了效果。
经过国际金融危机的冲击，国际产业、市场深刻整合，国际国内产业格局深刻变化，区域经济一体化进程更加深入，特别是中国—东盟自由贸易区加快建设，海峡两岸经济合作框架协议的签署，为柳州实施“走出去、请进来”战略创造了更多的机会，为柳州进一步利用国际、国内两个市场、两种资源加快发展创造了更加有
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