度上半年经济运行情况分析.docx
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度上半年经济运行情况分析
全区2011年度上半年经济运行情况
特区统计局
（2011年7月25日）
上半年，在特区党委政府的正确领导下，全区上下以科学发展观为指导，紧紧围绕全省“两加一推”主基调和全区“三大”经济发展战略，以项目建设为抓手、以作风建设为保证，着力强化部门职责和目标管理，确保了我区2011年度上半年主要经济指标的稳步增长。
一、主要经济指标完成情况
㈠全区生产总值完成情况
2011年度，全区生产总值涉市目标为680000万元（现价），增长20%以上；特区目标为658915万元（可比价），增长20%以上。
2011年上半年，全区生产总值完成227029万元（可比价215344万元），按可比价格计算，增长20.4%；占年度涉市目标的33.39%，占特区年度目标的32.68%。
按产业分，第一产业增加值完成15231万元，增长12.6%；第二产业增加值完成108370万元，增长30.7%；第三产业增加值完成103428万元，增长12.1%。
㈡工业生产情况
2011年1-6月，全区工业总产值完成356789万元，同比（252630万元）增长41.23%。
其中：
规模以上工业产值完成162963万元，同比（127838万元）增长27.48%；规模以下工业产值完成193826万元，同比（124792万元）增长55.32%。
全区用电量2.49亿度，同比增长15.98%，其中：
工业用电1.32亿度，同比增长30.8%。
规模以上工业增加值完成57347万元，按可比价格计算，增长25%，占涉市年度目标的39.06%。
主要工业产品产量情况：
1-6月，全区原煤完成219.19万吨，同比（303.20吨）下降27.71%，其中：
地方原煤完成71.95万吨，同比（117.03万吨）下降38.52%；洗精煤完成9900吨，同比（87900吨）下降88.74%；水泥完成65.04万吨，同比（55.03万吨）增长18.19%，其中，地方水泥完成18.91万吨，同比（8.46万吨）增长123.52%；砖完成15262万块，同比（12172万块）增长25.38%；发电量完成5492万度，同比（5455万度）增长0.67%；饮料酒完成7548吨，同比（6464吨）增长16.77%；山砂完成410万立方米，同比（338万立方米）增长21.21%。
㈢固定资产投资完成情况
2011年度，全社会固定资产投资涉市目标为500000万元，增长66.67%；特区目标为700000万元，增长130%以上。
2011年1-6月，全社会固定资产投资完成310607万元（其中，工业投资完成88465万元，占全社会固定资产投资的28.48%），同比（78417万元）增长296.1%，占涉市年度目标的62.12%，占特区年度目标的44.37%。
50万元以上固定资产投资完成投资153447万元，同比（60117万元）增长155.25%。
全社会固定资产投资按行业分，工矿集团完成21248万元，地方煤矿投资完成57144万元，交通系统完成50628万元，水利系统完成8834万元，黔中水利工程完成59592万元，建设系统完成25241万元，廉租房建设完成2319万元，卫生系统完成902万元，农业系统完成2261万元，房地产企业完成5878万元，教育系统完成2390万元，发改局完成4191万元，国土部门完成375万元，文广部门完成65万元，经信局完成11063万元，林业部门公益林项目完成150万元，新开工廉租房完成1530万元，农村私人建房55873万元，其他项目完成923万元。
（备注：
交通项目投资需省交通厅报省统计局，由省统计局反馈市统计局。
）
㈣社会消费品零售总额完成情况
2011年度，社会消费品零售总额特区目标为195945万元，增长20%以上。
2011年1-6月，实现社会消费品零售总额88595.93万元，同比（74416.15万元）增长19.1%，占特区年度目标的45.21%。
其中：
批发零售贸易业完成66830.98万元，同比（56050.15万元）增长19.23%，住宿和餐饮业完成21765万元，同比（18366万元）增长18.51%。
㈤财政收入完成情况
2011年度，财政总收入涉市目标为65000万元，增长22.41%以上，特区目标为67521万元，增长25%以上；一般预算收入涉市目标为34200万元，增长20%以上，特区目标为35660万元，增长25%以上。
2011年1-6月，全区财政总收入完成26019万元，同比（21994万元）增长18.30%，占涉市年度目标的40.03%，占特区年度目标的38.53%；一般预算收入完成18296万元，同比（11477万元）增长59.41%，占涉市年度目标的53.50%，占特区年度目标的51.31%。
㈥城乡居民收入情况
2011年度，农民人均纯收入涉市目标为3675元，增长10%以上，特区目标为3942元，增长18%以上；城镇居民人均可支配收入特区目标任务为9634元，增长20%以上。
2011年上半年，农民人均期内现金收入达1707元，同比（1264.4元）增长35%；城镇居民人均可支配收入达5478元（未考虑价格因素），同比（4247元）增长28.99%。
㈦农业生产情况
2011年夏粮总产量35492吨，同比（17237吨）增长105.91%，其中：
小麦产量11671吨，同比（3614吨）增长222.94%；豆类产量1143吨，同比（344吨）增长232.27%；洋芋产量22528吨，同比（13228）增长70.31%；其他谷物产量150吨，同比（51吨）增长194.12%。
油料产量5476吨，同比（1202吨）增长355.57%。
蔬菜产量47799吨，同比（28611吨）增长67.07%。
㈧其他指标完成情况
1、社会保障
2011年1-6月，共发放城镇居民最低生活保障金1820.51万元，同比（1460.28万元）增长24.67%；发放农村居民最低生活保障金2167.87万元，同比（2133.26万元）增长1.62%。
2、金融机构存贷情况
2011年1-6月，金融机构各项存款余额618325万元，同比（477200万元）增长29.57%；金融机构各项贷款余额336521万元，同比（279714万元）增长20.31%。
3、旅游方面
2011年1-6月，全区共接待游客18.56万人次，同比（13.5万人次）增长37.49%；旅游收入7000万元，同比（4900万元）增长43.35%。
4、治安、交通方面
2011年1-6月，刑事案件立案631起，同比（601起）增长4.99%，破案244起，同比（180起）增长35.56%；公安机关受理行政案件（公安机关可实施行政处罚的案件，包括治安、交通等）1698起，同比（1413起）增长20.17%，查处1335起，同比（1226起）增长8.89%，处罚1361人，同比（1200人）增长13.42%；交通违章9686起，同比（11922起）下降18.76%。
二、“双过半”目标完成情况
㈠全区生产总值。
涉市“双过半”目标须达30.6亿元以上（涉市年度现价目标68亿元）；特区“双过半”目标须达29.7亿元以上（可比价）。
2011年上半年，全区生产总值完成227029万元（可比价215344万元），按可比价格计算，增长20.4%；完成涉市“双过半”目标的74.19%，完成特区“双过半”目标的72.51%。
㈡规模以上工业增加值。
涉市“双过半”目标须达7.05亿元以上（年度目标14.68亿元）。
2011年1-6月规模以上工业增加值完成57347万元，完成涉市“双过半”目标的81.42%。
㈢财政总收入和一般预算收入。
财政总收入涉市“双过半”目标须达31200万元以上（年度目标65000万元），一般预算收入涉市“双过半”目标须达16416万元以上（年度目标34200万元）；财政总收入特区“双过半”目标须达32410.08万元以上（年度目标67521万元），一般预算收入特区“双过半”目标须达17116.8万元以上（年度目标35660万元）。
2011年1-6月，全区财政总收入完成26019万元，同比（21994万元）增长18.30%，完成涉市“双过半”目标的83.39%，完成特区“双过半”目标的80.28%；一般预算收入完成18296万元，同比（11477万元）增长59.41%，完成涉市“双过半”目标的111.45%，完成特区“双过半”目标的106.89%。
㈣全社会固定资产投资。
涉市“双过半”目标须达25亿元以上（年度目标50亿元），其中，工业投资须达6.5亿元以上（年度目标13亿元）；特区“双过半”目标须达35亿元以上（年度目标70亿元），其中，工业投资须达14亿元以上（年度目标28亿元）。
2011年1-6月，全社会固定资产投资完成310607万元，同比（78417万元）增长296.1%，完成涉市“双过半”目标的124.24%，完成特区“双过半”目标的88.74%；其中，工业投资预计完成88465万元，占全社会固定资产投资的28.48%，完成涉市“双过半”目标的136.1%，完成特区“双过半”目标的63.19%。
㈤招商引资。
涉市“双过半”目标须达15.625亿元以上（年度目标31.25亿元）。
2011年1-6月招商引资实际到位资金完成11.92亿元，完成涉市“双过半”目标的76.29%。
㈥社会消费品零售总额。
特区“双过半”目标须达9.8亿元以上（年度目标19.6亿元）。
2011年1-6月，社会消费品零售总额完成8.86亿元，完成涉市“双过半”目标的90.41%。
三、存在问题及原因
㈠生产总值快速增长压力较大。
由于各地谋发展、盼发展的愿望十分强烈，全省各地形成了竟相发展的热潮，国家统计局为提高统计数据质量和公信力，对统计方法制度进行了修正和完善，统计数据实行统计部门逐级下管、评估认定，相当于安了“限速器”。
一是重新修定地区生产总值季度方案，生产总值、农业、工业、投资、房开、商业、农民收入、能耗等统计数据由上级评估审定；二是县以上统计部门根据上级评估的各专业统计数据的速度，按国家统一规定的各行业换算系数和省反馈的物价指数计算后再进行核算；三是国家和省规定铁运和居民自有住房虚拟折旧的速度按5%核算；四是其他服务业必须以部门提供的统计资料作为核算依据；五是国家开展着力查处统计违法违规行为活动，确保统计数据质量的真实可靠。
㈡经济发展速度有待加强。
从上半年主要经济指标完成情况来看，我区仅有固定资产投资增长速度排在排第一位，财政总收入增长速度排在第三位，其余指标的增长速度均排在第二位，虽然排位较靠前，但是由于我区经济总量小，发展动力亟待加强。
2011年上半年全市各县（区）主要经济指标完成情况对照
指标
单位
六枝
盘县
水城
钟山
全市
生产总值（GDP）
亿元
22.7
106.6
30.71
76.78
228.69
增长
%
20.4
17
21.7
14.2
16.4
增速排位
位
2
3
1
4
——
全社会固定资产投资
亿元
31.06
100
62.21
63.5
245.49
增长
%
296.2
252.57
155.34
138.5
147.5
增速排位
位
1
2
3
4
——
50万元以上固定资产投资
亿元
15.35
65.04
52.21
43.47
176.06
增长
%
155.2
154
137.7
76.5
95.2
增速排位
位
1
2
3
4
——
规模以上工业产值
亿元
16.3
142.3
73.21
140.62
372.43
增长
%
27.5
23.8
90.1
13
28.1
增速排位
位
2
3
1
4
——
规模以上工业增加值
亿元
5.74
53.53
24.79
29.6
113.65
增长
%
25
15.1
38
10
17
增速排位
位
2
3
1
4
——
社会消费品零售总额
亿元
8.86
18.7
4.18
39.83
71.57
增长
%
19.1
18.6
18
20.3
19.6
增速排位
位
2
3
4
1
——
财政总收入
万元
26019
285619
82180
76995
625301
增长
%
18.3
12.64
25.23
34.39
23.07
增速排位
位
3
4
2
1
——
一般预算收入
万元
18296
139345
45742
52452
338747
增长
%
59.41
33.52
49.02
65.01
48.9
增速排位
位
2
4
3
1
——
夏粮产量
万吨
3.55
7.82
5.91
1.07
18.35
增长
%
105.91
136
30.84
17.14
75.4
增速排位
位
2
1
3
4
——
㈢“双过半”目标完成不好。
从上半年来看，纵向比我区在加速发展、奋起直追，横向比我区除“一般预算收入”和“全社会固定资产投资”这两个指标达到“双过半”目标要求而外，其余指标均未达到“双过半”目标要求，且完成情况仍处于落后地位。
从生产总值完成看，我区完成22.7亿元占“双过半”目标的74.19%；盘县完成106.67亿元占“双过半”目标的94%；水城县完成30.71亿元占“双过半”目标的81.24%；钟山完成76.78亿元占“双过半”目标的75.5%，我区处于第四位。
从财政总收入完成看，我区完成2.6亿元占“双过半”目标的83.39%；盘县完成28.56亿元占“双过半”目标的100.85%；水城县完成8.13亿元占“双过半”目标的100.20%；钟山区完成7.7亿元占“双过半”目标的98.41%，我区处于第四位。
从一般预算收入完成看，我区完成1.83亿元占“双过半”目标的111.45%；盘县完成13.94亿元占“双过半”目标的122.13%；水城县完成4.57亿元占“双过半”目标的123.65%；钟山区完成5.25亿元占“双过半”目标的111.15%，我区处于第三位。
从全社会固定资产投资完成看，我区完成31.06亿元占“双过半”目标的124.24%；盘县完成100亿元占“双过半”目标的66.67%；水城县完成62.21亿元占“双过半”目标的103.68%；钟山区完成63.5亿元占“双过半”目标的84.67%，我区处于第一位。
从招商引资实际到位资金看，我区完成11.92亿元占“双过半”目标的76.29%，盘县完成26.59亿元占“双过半”目标的70.91%；水城县完成21.04亿元占“双过半”目标的96.18%；钟山区完成20.5亿元占“双过半”目标的93.71%，我区处于第三位。
六盘水市各县（区）“双过半”目标完成情况对照
单位：
亿元
县区
类别
GDP
财政总收入
一般预算收入
全社会固定资产投资
招商引资
六枝
年度目标
68
6.5
3.42
50
31.25
“双过半”目标
30.6
3.12
1.6416
25
15.625
上半年完成
22.7029
2.6019
1.8296
31.0607
11.92
为年度目标的%
33.39
40.03
53.50
62.12
38.14
为“双过半”目标的%
74.19
83.39
111.45
124.24
76.29
盘县
年度目标
252
59
23.78
300
75
“双过半”目标
113.4
28.32
11.4144
150
37.5
上半年完成
106.6
28.5619
13.94
100
26.59
为年度目标的%
42.30
48.41
58.62
33.33
35.45
为“双过半”目标的%
94.00
100.85
122.13
66.67
70.91
水城
年度目标
84
16.9
7.7
120
43.75
“双过半”目标
37.8
8.112
3.696
60
21.875
上半年完成
30.71
8.128
4.57
62.21
21.04
为年度目标的%
36.56
48.09
59.35
51.84
48.09
为“双过半”目标的%
81.24
100.20
123.65
103.68
96.18
钟山
年度目标
226
16.3
9.84
150
43.75
“双过半”目标
101.7
7.824
4.7232
75
21.875
上半年完成
76.78
7.6995
5.25
63.5
20.5
为年度目标的%
33.97
47.24
53.35
42.33
46.86
为“双过半”目标的%
75.50
98.41
111.15
84.67
93.71
㈣工业经济结构单一。
由于我区骨干和龙头企业少，基础薄弱，产业链短，工业结构和产品单一，附加值不高，加之技改整合煤矿企业建设缓慢，产能严重不足，后续新增重大工业项目支撑又尚未形成，工业加快发展后劲乏力。
全区17家规模以上工业企业中仅有2家大中型企业，其余全部是小型企业，工业经济效益靠少数资源型行业支撑，轻重工业发展明显不均衡，这种状况造成了我区工业产业抗风险能力不强。
现阶段我区工业发展存在以下几个问题，一是地方煤矿受政策性因素的影响，导致原煤产量同比下降27.71%。
目前仅有3对煤矿在生产，其余矿井正在进行矿井建设；二是焦炭企业受国家产业政策影响，全区焦炭企业已全部关停；三是电力行业发展缓慢，发电量增长幅度仅为0.67%，主要源于工矿电厂运行不正常。
这些问题的存在，导致了各种工业产品价格上涨，在产品产量持续下降的情况下，工业产值保持了快速增长，市场存在不稳定性。
㈤固定资产投资总量不断扩大，但工业投资强度较弱。
从我区的经济发展历程来看仍属投资拉动型，三次产业结构中工业是主导产业，而且是推动我区经济增长的主要动力。
上半年以来，我区投资规模不断扩大，总量不断增加，全社会固定资产投资完成了310607万元，同比增长296.1%，但工业投资仅完成88465万元，占全社会固定资产投资的28.48%，占比较小。
这不仅影响各行业经济的总量和速度,而且也影响经济的结构、效益和质量，特别是佳顺焦化重大工业项目只流于开工仪式，没有实质性进展，加之落地开工项目较少，地方煤矿整合技改建设和工业园区建设进度缓慢，直接影响投资总量的增加和工业产能的释放，在强基础、增财税、扩总量、提速度方面得不到充分体现。
四、2011年三季度主要经济指标预测和下步工作打算
2011年3季度主要经济指标预测
单位：
万元
单位
3季度预测
3季度
1-3季度累计
同比±%
地区生产总值（GDP）
万元
207425
434454
23.0
工业总产值
万元
280500
637289
54.51
其中：
规模以上
万元
140900
303863
54.68
规模以下
万元
139600
333426
54.35
规模以上工业增加值
万元
42928
100275
33.2
社会消费品零售总额
万元
51376.6
138262.6
20.3
其中：
批发零售业
万元
38697
104140
20.9
住宿餐饮业
万元
12679.6
34122.6
20.2
全社会固定资产投资
万元
21
52.06
172.26
工业投资
万元
7.5
16.35
——
城镇居民期内可支配收入
元
2060
8012
31.8
农民人均期内现金收入
元
916.6
2620
30.08
从我区上半年主要经济指标运行和排位情况看，纵向上发展较快，但横向上差距仍然较大，完成年度目标任务十分艰巨。
为使工作有序开展，目标进一步明确，特对第三季度的主要经济指标进行预测，要完成上述预测目标，全区上下必须坚定信心，各行业主管部门必须采取有力措施，加大工作力度，切实加强行业管理调度，以确保预测目标的实现。
一是强化领导。
各乡（镇）、区属各行政企事业单位、驻境省市属各行政企事业单位，要高度重视、关心和支持统计工作，加强统计管理，保持统计队伍的相对稳定，强化目标意识，关注目标序时进度。
二是强化调度。
发改、经信、煤炭、交通、农业、水利等相关行业主管部门要加大协调、指导、调度和督促力度，确保数出一门、数出有据。
三是加快项目建设进度。
各涉及投资项目单位要以项目为抓手，加大招商引资力度，积极协调解决项目建设中的问题，确保未开工的重点项目如期开工建设，已开工的项目加快建设进度，全力以赴抓好建成项目投产达效，培植新的经济增长点，增强我区经济发展后劲。
四是强化督导。
要将主要经济指标列为特区重大督查范畴，由两办督查室牵头，相关部门抽人组成督导组，对主要经济指标的完成情况适时进行督查。
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