磴口县发展和改革局优化环境和政风行风工作建设报告.docx

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磴口县发展和改革局优化环境和政风行风工作建设报告

磴口县发展和改革局

优化环境和政风行风建设工作汇报

今年以来，我局以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照县委、政府的要求，围绕开展创建“人民群众满意的行政管理部门”活动，优化经济发展环境，提高工作效率和工作质量，依法行政，执政为民，为进一步提高工作水平，实现新发展打下了坚实的基础。

发改局职能

一、发改局“作风建设年”活动开展情况

今年，是全县深入开展“作风建设年”活动的关键一年。

为保证“作风建设年”活动取得实效，我局提前谋划、积极部署，于3月1日、5月6日分别召开了“作风建设年”活动动员大会及转入组织实施阶段转段大会，并根据阶段性工作要求，围绕动员部署阶段的“讲学习、强服务、抓落实、促发展”和组织实施阶段的“开门搞活动、内部抓作风”这两大主题，生动活泼的开展各项工作。

以召开服务对象座谈会、上门走访、设立征求意见箱、举报电话等方式，面向部分党代表、人大代表、政协委员、经济社会部门、企业及村社群众代表广泛征求意见和建议。

截止目前，共征得涉及学习培训、项目管理、价格监管和宏观调控四个方面的问题39条，针对问题我们及时开展了专项治理活动。

在学习培训方面，全局进一步完善了周五学习日制度，按照《“作风建设年”活动学习流程》，重点学习了党的政策方针、警示教育、理论学习、重要会议精神等十大块内容，共撰写心得体会25份，人均学习笔记2500余字。

并外派干部赴北京、呼市、赤峰、海拉尔参加学习培训4人次，有效缓解了干部知识更新慢、学习动力不足的问题。

在项目管理方面，我局组织干部及各股室负责人分3次深入到沙金、渡口、巴镇进行调研并深入项目单位、建设工地进行实地考察，根据考察掌握的第一手资料，策划编报通村公路、卫生所、户用沼气等一批适合当地实情的项目。

在价格监管方面，根据新形势新任务要求，在积极整训队伍的基础上先后开展了食盐、自来水、房地产、幼儿园、婚姻和殡葬管理、商品明码标价等7次价格收费专项检查，及时妥善的控制了食盐飞涨等直接涉及民生的突出问题。

在宏观调控方面，全局上下高度重视提升“参谋助手”能力，紧紧围绕经济转型、结构调整这一核心，精选调研课题，深入一线,反复酝酿修改，先后完成并上报了一、二、三季度经济社会发展报告、《转变发展方式、调整经济结构、促进县域经济又好又快发展》调研报告、积极融入呼包鄂经济圈促进沿黄区域经济一体化发展的建议、贯彻落实及对接中央21号文件报告等。

同时，我局采取三大有力措施，有效的巩固了“作风建设”活动成果。

一是强化机关廉政建设。

继续抓好系统学习，以周五例会为学习平台，采取领导讲学、干部自学、集体共学等方式，系统学习了《党章》、《准则》、《条例》、“四条禁令”、《公职人员行为规范》等读本，进一步提高干部的拒腐防变能力。

开展岗位廉政建设，以岗位职责为基础，通过股室内查、互查等方式查找岗位风险点，将职业岗位教育规范为具体内容，提高了全局公职人员的职业操守。

二是加大机关作风监管力度。

首先大力倡导良好的生活作风，经常性的开展形式健康的文体活动，增强了机关干部的凝聚力和工作活力，促进机关干部形成健康有益的生活情趣和良好的生活作风，树立机关干部良好形象，不断提高工作效率。

其次认真开展“倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风”专项行动。

进一步规范“三公”行为，努力降低行政运行成本。

同时开展治理“浮懒散慢”专项行动。

针对个别干部工作不实、干劲不足、落实不力、纪律不严、尤其是上班期间上网聊天、玩游戏及办事效率低下等突出问题，采取宣传教育引导和强化日常监督检查相结合，表扬与惩戒相结合，强化执行力和行政问责，充分激发全局干部工作热情。

三是开展作风效能专项活动。

构建权力阳光运行机制，进一步清理和规范局相关行政许可事项，推进网上办公，提高办事效率。

深化和完善项目管理体制，进一步完善投资项目审批制度，建立健全项目储备制度，努力扩大投资项目对县域经济的拉动作用。

深化服务企业活动，巩固服务企业“七个一”专项行动成果，帮助企业解决转型发展中面临的困难。

进一步规范收费行为，对群众、企业反映的乱收费等行为，经过调查取证后，依法开展执法检查，有效的解决了关系民生、关乎发展的热点、难点问题。

三、开展优化经济环境工作的基本情况

为优化县域经济发展环境，促进我县经济又好又快发展，我局在广泛调查研究的基础上，认真编制2011年国民经济和社会发展计划，及时组织下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测。

通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展。

全县地区生产总值预计完成40.1亿元，能确保18%的增速。

其中：

第一产业预计完成6.5亿元，同比增长16.3%;第二产业完成25.6亿元,同比增长18.4%;第三产业预计完成8亿元,同比增长18%；全社会固定资产投达35亿元；社会消费品零售总额预计达到7.59亿元，同比增长15%；地方财政收入预计完成1.98亿元，同比增长23.6%。

项目争取上，我局在市发改委的支持和各职能部门的配合下，通过努力，共争取建设项目100项，总投资66亿元。

其中，申请国家投资22亿元。

在项目投资争取上，领导高度重视，组织协调到位，各项目单位积极配合，使项目争取工作和资金落实取得了显著成效。

截止目前，已争取到中央投资项目24项，总投资20662.7万元，其中争取到上级投资7982.75万元。

固定资产投资方面，全社会固定资产投资开工项目达100个，完成投资25.24亿元。

其中，农牧林水项目16项，完成投资42070万元；工业项目21项，完成投资79854万元；电力项目1项，完成投资20万元；交通项目17项，完成投资14082万元；城市建设项目21项，完成投资90026万元；社会事业及服务业23项，完成投资23276万元；农村限下投资完成3079万元。

二、开展民主评议政风行风工作的基本情况

在县纠风工作领导小组和优化经济发展环境工作领导小组的指导下，结合政风行风评议部署，我局不折不扣地开展了民主评议工作，认真抓好各个环节。

（一）领导高度重视，落实机构人员

 按照上级对评议工作的要求，我局领导班子高度重视，迅速行动，把评议工作放到了重要位置，专题研究和讨论了如何搞好评议工作并及时调整了由余寒同志任组长，陈波同志任副组长，机关各科室负责人任成员的行风政风评议领导小组。

同时，我局根据《2011年全县优化发展环境和民主评议政风行风工作实施方案》（磴政办发[2011]116号）文件精神，结合工作实际，制定了《磴口县发展和改革局2011年优化发展环境和民主评议政风行风工作安排》并将评议内容细化分解，落实到各科室。

我们还到相关单位学习政风行风评议工作的好经验好做法，使我们的行评工作更有针对性，更加注重实效。

由于组织健全，责任分明，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室认真履行职能，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面，从而使全局的政风行风评议活动开展的扎扎实实，有条不紊。

（二）深入宣传发动，整体推进评议

 通过多种方式方法扩大宣传范围，注重宣传效果，充分调动干部群众参与政风行风建设的积极性，让群众了解发改局工作职责和服务范围，了解评议工作的内容和要求。

1、动员部署。

我局召开了民主评议政风行风工作动员大会，对评议工作进行了动员和部署，要求把政风行风工作纳入实践“三个代表”的重要内容，作为系统工程抓；纳入廉政建设的整体安排，作为长期工作抓；纳入领导责任制，作为目标任务抓。

把政风行风评议工作与保持共产党员先进性教育结合起来，制定了评议政风行风工作实施方案。

   2、组织学习讨论。

通过学习讨论，广大干职工认为开展评议工作，是对发展和改革系统政风行风建设的全面考评，可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高，以更好服务于社会、服务于经济。

3、进行广泛宣传。

充分利用简报、宣传栏等形式进行宣传发动，营造良好舆论氛围。

充分宣传了我局的工作机制、工作作风，设置了征求意见箱，勇于接受人民群众的监督，营造全社会关心、支持、理解我局工作的良好氛围。

（三）广泛征求意见，畅通评议渠道

1、印发《磴口县发展和改革局民主评议政风行风调查问卷的函》共计50份，分发给县直机关各单位、企业、事业单位，诚恳征求意见。

2、印发了《机关干部职工政风行风评议自查表》，要求每个干部职工结合自己的工作职责，查找在工作作风、思想作风、工作纪律、勤政廉政等方面存在的问题，并写出自查自纠报告。

3、召开政风行风征求意见座谈会。

我们召集服务企事业单位的负责同志以及群众代表参加了会议，会上大家提出了很多宝贵意见和合理化建议。

对今后进一步加强我局政风行风建设提出了明确要求。

三、自查政风行风方面存在的主要问题

政风行风评议的目的，就是要促进政风行风的根本转变，充分发挥我局各项工作职能，努力完成各项工作任务，更好的服务磴口经济建设、服务人民群众。

围绕这一目的，我们把查找问题作为一个重要环节来抓。

我局近年来圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务，取得了很大的成绩，但是也存在着一些问题，这些问题有客观方面的，也有主观方面的。

（一）人力、财力的有限，极大限制了工作的进一步开展。

（二）规章制度的落实还有差距。

我们制定的一系列的规章制度，但是在贯彻执行上与要求还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。

（三）工作质量和水平还不适应我县经济社会发展的需要。

一是由于平时忙于具体业务工作，忽视政策法规、理论知识、业务知识的学习更新，不适应新形势的需要；二是政务公开透明度不高，职能职责、方针政策、工作效果宣传力度还不够大，给基层群众了解我局工作或前来办理业务带来不便。

（四）全体干部的专业素质有待于进一步提高。

四、存在问题的主要原因

　　对照自查自纠出来的问题，经过深入剖析，找出问题存在的根源。

归纳起来，主要有以下三个方面：

（一）有针对性地教育工作开展不够。

一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。

由于思想教育的针对性不强，在业务工作中，职能不能够得到充分发挥。

（二）创新意识不强、开拓精神不足。

一是满足现状、进取精神还不够。

二是强调客观因素多，克服困难勇气不足，工作中遇到矛盾和问题，往往从客观上找原因多，而从主观上找原因少，不能有效解决矛盾。

因而，思想上产生畏难情绪。

五、下一步工作打算

（一）研究探索，创造性地开展工作。

在今后工作中，我们将持科学发展观的思想，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，深入基层调查研究，总结提炼群众经验，借鉴外地县市先进经验，强化学习研究，完善长效机制，不断提高工作的质量和效率。

（二）坚持不懈，抓好干部队伍建设

我们将进一步强化队伍建设，全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设，加强党风廉政建设，深入开展行风评议活动，及时纠正队伍中存在的不文明行为，严肃查处违法违纪现象，树立正反两方面的典型，发挥好典型引路的作用。

（三）积极协调，争取良好的工作效果

今后，我们将进一步加大协调力度，在工作中积极主动地与有关部门进行对接，争取各部门的理解和支持。

认真执行工作首问负责制度和开展的“五个一”工作规范活动。

按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求，认真接待做好每件来电、来信、来访、登门举报、办理公务、政策咨询等事宜的工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”问题，树立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好机关形象。

（四）坚决执行各项规章制度，做遵纪守法的规范

加大规章制度的贯彻力度，全面落实各项规章制度，进一步规范日常办公秩序，使各项工作规范化、制度化、模式化，细化职责与分工，将每一项具体任务落实到人，明确标准和完成时限，使每一项工作有部署、有落实、有检查、有考核，达到更高的标准、争取更好的效果。

我们将按照县纠风办和我局的安排，认真进行自查自纠工作。

将调查评议涉及的问题和建议对各科室、单位进行了反馈，实行哪个科室存在的问题，各自科室负责组织整改的原则，落实行风评议工作的任务和责任。

各科室结合当前工作实际进行自我对照，认真查找在行风上存在的问题和薄弱环节，提出加强行风建设的整改措施，按照边评边改的原则,采取切实有力的措施，能够整改的立即整改,实实在在地解决了一些群众反映强烈的热点问题和机关作风建设中带有普遍性、倾向性的问题。

同时，我们坚持内查和外督相结合，明查与暗访相结合，加大对不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题的监管力度，促进了行风廉政建设。