安全创优策化.docx
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安全创优策化
目录
第一章工程概况…………………………………………………………………………………3
一、工程特点3
二、安全管理重点4
第二章安全文明施工目标、承诺和组织机构…………………………………………………4
一、安全文明目标4
二、安全文明承诺5
三、安全文明组织体系5
第三章安全文明施工管理策划…………………………………………………………………6
一、安全教育6
二、风险辩识与工作危险性分析7
三、沟通与交流8
四、安全资料管理计划9
第四章安全生产责任制………………………………………………………………………..10
一、项目经理安全生产责任制10
二、项目总工安全生产责任制11
三、安全经理安全生产责任制11
四、技术负责人安全生产责任制12
五、安全员安全生产责任制12
六、工段负责人安全生产责任制12
七、班组长安全生产责任制13
八、操作人员安全生产责任制13
第五章文明施工管理…………………………………………………………………………..14
第一节绿色施工管理15
一、绿色施工总体管理15
二、环境保护措施16
三、能源节约措施18
第二节施工现场管理19
一、场区划分和道路设置19
二、办公区、生活区围挡设置19
三、门卫室与门卫19
四、五牌一图20
五、材料堆放及标牌设置20
第三节办公生活区管理21
一、职工宿舍管理21
二、食堂管理21
三、厕所管理22
四、配套设施管理22
第六章现场安全管理…………………………………………………………………………..23
第一节施工用电安全管理23
一、安全用电技术措施23
二、安全用电组织措施25
三、预防电气火灾的措施26
四、临时用电定期检查制度27
第二节基坑、槽支护的安全管理27
一、基槽支护方案27
二、现场管理28
第三节机械设备安全管理及操作规程28
一、总则28
二、起重吊装安全操作管理规定29
三、卷扬机安全操作管理规定29
四、钢筋加工机械安全操作管理规定30
五、自卸车安全操作管理规定：
32
六、推土机安全操作管理规定32
七、挖掘机安全操作管理规定33
八、压路机安全操作管理规定34
九、摊铺机安全操作管理规定34
第四节防护用品及坑槽防护35
一、防护用品的配置35
二、坑槽防护措施35
第七章消防保卫措施…………………………………………………………………………..36
一、项目消防领导小组管理制度36
二、施工现场消防措施36
三、冬期消防保卫措施36
第八章紧急情况处理措施预案………………………………………………………………..37
第一节现场应急管理37
一、应急准备管理体系37
二、应急准备37
三、应急相应38
第二节各种情况下应急准备及响应措施38
一、现场消防处理预案38
二、食物中毒事故处理应急预案39
三、机械事故处理预案40
四、触电事故应急措施40
五、基槽塌方应急预案41
第三节事故急救指南41
一、轻微伤害41
二、严重伤害41
三、触电42
四、急救箱设置42
附表…………………………………………………………………………………..43
第一章工程概况
一、工程特点
二、安全管理重点
根据本工程的施工范围，我们认为安全管理工作主要集中在基坑开挖、机械作业、施工用电和车辆运输等方面，因此，重点做好以下各项工作：
1、防塌方掩埋：
基槽开挖属重点防护范围；严格按照施工组织设计的相应方案进行开挖与支护，做好基槽及井口周围的防护工作，并在必要的地方放置警示标志。
2、防物体打击：
钢板桩的打桩与拔桩过程中，设有专人指挥作业，吊车操作人员、打桩机操作人员及指挥人员等均需持证上岗。
3、防机械或车辆伤害：
特殊工作作业人员均需持证上岗作业，严格按照操作规程进行作业，严禁违规、违章作业。
4、防触电：
施工现场用电设备、电动工具及电源线等各种临时用电。
第二章安全文明施工目标、承诺和组织机构
三、安全文明目标
我们在本项目工作范围的目标为，“采取以安全第一,预防为主的计划，保护健康、安全与环境”。
具体控制目标：
1、人员死亡、重伤事故为零
2、万元以上财产损失事故为零
3、火灾、爆炸事故为零
4、全员受伤率为零
5、职业病为零
6、重大疫情为零
7、杜绝污水、粉尘排放
8、固体废物施工垃圾处理100%
9、降低场区环境噪声、减少噪声扰民
四、安全文明承诺
我项目对承建的珠海十字门工程，安全承诺如下，如有违反愿承担相应责任。
1、建立健全安全保证体系，制定详细的安全管理规章制度，配备充足的安全管理人员，明确分工，落实责任制，加强监督检查，确保项目安全管理无死角。
2、严格执行各项管理制度、规定和施工方案中规定的安全措施。
提供有关安全、环境与健康方面的资料，对员工进行必要的安全文明培训，确保作业安全保护环境。
3、针对工程施工特点，制定可靠的安全技术方案（措施），严格按方案（措施）组织施工，加强特殊部位安全措施的落实，对安全管理难度大的作业区，要采取专人连续监控，每道工序安全措施逐一确认制度，尽可能消除安全隐患。
4、认真做好施工前危险源和环境因素的识别，正确合理的评估风险，制定严密的风险防范措施，减少或降低事故污染的频率。
5、落实做好各项管理制度，主动接受上级安全管理部门的检查。
6、落实施工现场的急救措施，通讯、联络手段和交通工具，随时保障对施工人员实施救护。
7、项目安全文明施工体系遵照公司《项目管理手册》及程序运行。
项目经理是项目安全第一责任人。
主管项目安全全面工作，对整个项目负责。
五、安全文明组织体系
1、安全管理体系（附图1）
2、文明施工管理体系（附图2）
3、安全管理控制图（附图3）
4、安全体系分解图（附图4）
第三章安全文明施工管理策划
我项目部对工程全过程进行管理策划。
包括从前期准备、安全教育、运行控制、工程收尾等全过程中的安全文明施工实施计划。
六、安全教育
1、入场安全教育
1）所有进入施工现场的员工，必须进行入场安全教育，并建立安全教育长期档案；员工参加教育的内容全部记录在安全教育长期档案上，入场教育由项目部安全部门组织进行。
2）教育内容为国家有关安全法律、法规及本项目要求和项目安全管理制度，现场安全生产概况，防火安全知识，主要危害因素及安全注意事项、防护用品和设施的使用方法及要求，紧急事件及自救、互救措施等。
班组教育内容：
岗位安全职责、岗位安全技术操作规程、岗位安全设施使用方法等。
2、个人防护用品
为施工人员配备符合安全文明施工管理要求的个人防护用品，包括但不限于以下用品：
合适的工作服、安全帽、劳动鞋、安全防护眼镜、防护手套（各种类型）等与安全有关的劳保用品。
3、日常教育
施工班组作业前要进行作业班前交底，由班长负责组织开展工作危险分析，做到“三交一清”（交任务，交作业环境，交安全注意事项，清楚职工思想动态）。
活动内容主要有：
1）人员分工及职责，确定岗长；
2）各岗施工任务及过程中可能的危险源；
3）个人防护用品使用要求；
4）机械、机具的正确操作方法：
5）危险源控制措施，操作注意事项及防范要求；
6）紧急、意外情况下的应急处理。
七、风险辩识与工作危险性分析
4、风险分析步骤
1）建立判别准则，确保相应的法规要求。
2）熟悉施工方案、了解施工工序和作业环境，制定相应的目标的施工规程。
3）识别危险，正确判别能造成人员伤亡，财产损失的不安全因素，包括人员违章操作，设备的失控等。
4）分析人的不安全行为、物的不安全状况等触发事件。
5）确定危害及影响,并进行评价与记录。
6）制定相应的纠正预防措施，确保工程各工序的顺利进行。
5、危险辩识
针对本项目工程施工的具体特点，根据我公司《LEC评估办法》，对施工过程中的危险源和风险进行分析评估，制定针对性的运行控制措施。
1
劳动保护
劳动保护未按程序实施
3
1
7
21
四级
人员劳动保护穿戴不合要求
3
2
3
18
五级
临边未设防护栏
6
5
3
90
四级
孔洞未封闭或封闭有缺陷
7
5
3
105
四级
2
吊装作业
机具、索具选用捆绑不当
4
2
40
320
三级
吊装物未稳固结实即摘钩
3
3
7
63
四级
无溜绳
1
3
3
9
五级
人员违章进入吊装物坠落范围内
4
2
40
320
三级
吊车站位不当
1
2
15
30
四级
物品摆放不规范
5
4
15
300
三级
3
深基作业
基槽无支护或支护不到位
3
1
15
45
四级
支护材料不合格
3
1
15
45
四级
现场无专人监护
3
1
15
9
五级
4
施工用电
选用的电线、缆不符合使用要求
3
1
15
45
四级
线路布置不合理
6
6
15
540
三级
开关箱、线缆和用电设备等无防护措施
6
6
15
540
二级
灯具安装、使用不符合安全规定
3
1
15
450
四级
行灯电压和行灯不符合安全规定
1
2
15
30
四级
未采用“三相五线制”、“三级控制两极保护”的配电方式且未执行“一机一闸一保”制
6
6
40
1440
二级
使用的漏电保护器不符合要求
6
5
15
450
三级
未做保护接零和接地
6
6
40
1440
二级
《风险评估》
经评估，共分析出21个危险，其中二级危险有3个、三级危险5个、四级危险10个、五级危险3个。
八、沟通与交流
6、安全文明施工例会制度
1）项目部每月召开一次由项目部管理人员及施工队班组长、安全管理人员参加的安全例会，由安全经理或项目安全负责人组织，总结上月安全工作进展情况，解决现场存在的问题，讨论现场存在问题的解决方案等。
。
2）项目部安全管理负责人每月将现场安全及整改情况、措施制作成安全月报，并下发给项目部相关人员及各施工班组进行学习。
3）项目部对刚入场人员进行分批入场安全教育，经考核合格后方可上岗作业。
7、项目定期上报上级主管部门材料
1）每月伤亡事故报表
2）每月隐患排查情况报表
3）报送资料按安监站和业主要求进行。
8、检查制度
工作现场定期每天由现场安全管理人员进行检查，消除不安全状态和不安全行为。
项目部安全负责人负责确保所有的安全缺陷在规定的期限内进行整改。
检查前要确定检查的依据、检查的范围及检查的内容等，检查后要有总结并有记录。
检查内容包括但不限于：
1）日常巡回检查
日常检查由安全员进行，解决处理查出的问题，由安全员完成检查报告并报送项目部安全负责人。
现场安全员不能解决的问题，立即报告项目部安全负责人或安全经理。
2）每周定期检查
项目经理或安全负责人每周组织一次由各施工班组安全员参加的安全大检查，检查内容要覆及整个现场及生活区的各方面，排除安全隐患，定人、定时、定责进行整改，并将整改结果按期以书面形式报送项目部安全部门。
3）施工设备和安全设施检查
进入现场的所有车辆和设备必须处于安全操作状态下，由专业人员定期或不定期进行检查。
设备或车辆必须具备合格证、保险和使用许可证。
施工设备或车辆包括：
卡车、焊机、自动装卸车、罐车和推土机、挖掘机等。
九、安全资料管理计划
9、管理职能
1）施工现场安全资料由专职安全员和资料员收集、整理、装订和保管。
2）项目的技术、施工、材料、机电、保卫、后勤等有关人员须按时提供相关安全资料。
一十、项目施工完工后，安全资料交由公司安全部门保管。
2、资料内容
1）本工程资料分类:
安全管理、文明施工、基坑支护、"三宝""四口"防护、施工用电、起重吊装、施工机具等。
2）文字要求:
所有资料的手写文字应书写整洁、规范、文字内容简练、针对性，纸张大小一般采用A4纸。
3）资料应装订整齐。
第四章安全生产责任制
一十一、项目经理安全生产责任制
1、项目经理是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目安全生产、文明施工负领导责任。
2、认真依据有关安全生产的法律、法规、规范、标准组织施工，努力实现本工程项目为零事故，安全生产、文明施工达标率达到天津市市级文明工地规定指标。
3、组织编制和实施施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的作业项目中具有针对性的安全技术措施和文明施工方案。
4、定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患，定期向职工代表会议报告安全生产情况。
5、对职工进行安全生产、安全技术和遵章守纪及新工人入场的二级教育，督促各级各部门做好本职范围的安全工作。
6、主持或参与重大伤亡事故（或未遂重大事故）的调查处理，监督整改方案的实施。
7、服从各级安全主管部门对施工现场安全生产的各项指令，并认真及时贯彻实施。
一十二、项目技术经理安全生产责任制
1、对承包工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。
2、认真贯彻落实安全生产万针、政策、法规和各项规章制度，"结合项目施工特点，提出贯彻实施措施，并检查执行情况。
3、坚持"管生产必须管安全"的原则，配合项目经埋认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。
对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。
4、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。
一十三、安全经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家制定的安全方针、政策、法令规定标准以及上级指示、决议，结合本企业生产情况制定和落实安全措施，并检查执行情况。
2、从组织、管理、施工生产方面负责安全责任，认真贯彻落实管生产必须管安全的原则。
3、在计划布置、检查、总结评比等工作时必须计划布置、检查、总结、评比安全工作。
4、主持召开安全管理部和项目经理部安全生产动态分析会，重点解决安全生产上的隐患，布置安全生产的工作，搞好安全生产小结和年终总结工作。
5、经常对所属职能部门人员进行安全责任教育，检查执行情况，布置和检查安全管理部的工作。
6、若发生重大伤亡事故，组织调查事故情况，分析事故原因，审查调查报告，参与讨论主要责任者提出处理意见，并研究防范措施，做到“四不放过”。
一十四、技术负责人安全生产责任制
1、对本工程项目的劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总的责任。
在编制和审核施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时负责制定相应的安全技术措施。
2、负责提出改善劳动条件的项目和措施，并付诸实施。
3、对职工进行安全技术教育，及时解决安全达标和文明施工中的安全技术问题。
4、参与重大伤亡事故主调查分析，提出整改技术措施。
一十五、安全员安全生产责任制
1、在项目经理领导下，负责施工现场的安全管理工作。
2、做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工达标活动，经常开展安全检查。
3、掌握施工进度及生产情况，研究解决施工中的不安全隐患，并提出改进意见和措施。
4、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行。
5、协助有关部门做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术、安全法规及安全知识的培训、考核、发证工作。
6、制止违章指挥、违章作业的现象，遇有危及人身安全或财产损失险情，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。
7、组织或参与进放施工现场的劳保用品防护设施、器具、机械设备的检验检测及验收工作。
8、参与本工程发生的伤亡事故的调查、分析、整改方案（或措施）的制定及事故、登记和报告工作。
一十六、工段负责人安全生产责任制
1、工段负责人是所管工程的安全生产直接责任人，要认真执行有关安全生产法律、法规、规范及标准，组织制定、实施工程项目伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标率所采取的安全技术措施。
2、负责对分部分项工程进行安全技术交底，并付诸实施，随时制止违章指挥与违章作业行为。
3、配合项目经理监督安全生产、文明施工、安全教育等有关制度、规定的落实情况。
在施工进度与安全生产发生矛盾时，负责组织协调各班组的安全生产，并坚持先安全后生产的原则。
4、施工中发生工伤事故要立即上报，保护现场，积极抢救伤员，防止事态扩大，配合事故三不放过等调查工作。
一十七、班组长安全生产责任制
1、认真遵守规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全、健康负责。
2、班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领全班人员安全作业，制止违章行为，认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指令。
3、组织全班人员学习安全技术、规范、标准及对新工人进行第三级安全教育。
4、班前要组织安全活动并对所使用的机具、设备、防护及用具、设施及作业环境进行安全检查，发现隐患要采取措施及时消除。
5、对班组人员搭设的防护设施负有安全检查直接责任。
教育本班组人员要爱护各种防护设施、安全装置、防护器具，任何人不经允许不得任意拆除或挪作它用。
6、发生工伤事故或重大未遂事故，要立即报告工长，并保护现场，协助有关人员进行事故调查，带领全班人员做好隐患的整改，吸取教训，提高安全意识，做到安全生产。
7、每日上班前将每个工人的操作部位位置特点和防护情况、安全注意事项等内容作交底，并作班前班组安全交底记录。
8、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章作业。
一十八、操作人员安全生产责任制
1、热爱本职工作，努力学习，提高自身的政治、文化、技术水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动，接受安全教育，做到安全生产。
2、遵守劳动纪律，服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未培训不得从事本工种作业，严禁酒后上岗作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。
未经批准不准随带易燃、易爆物品进入施工现场。
3、严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮施工，不得抱有侥幸、麻痹、经验主义思想。
对违章指挥有权拒绝并有权制止他人违章作业。
4、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，穿工作鞋，高处作业必须系好
安全带。
5、正确使用安全设施、器具、机械设备，对自己所搭设的安全防护项目负有安全直接责任、施工现场所有的安全防护设施未经允许不得任意拆除和随意变动。
6、爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不得开动他人机械、电器等设备，严格遵守安全操作规程。
7、发生工伤事故要立即报告，并保护现场。
配合事故调查，吸取教训，做好整改。
8、积极参加安全达标和文明施工活动，创建安全文明施工环境，提高安全意识，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害）。
第五章文明施工管理
文明施工主要是指工程施工中，有序、规范、标准、整洁、科学的进行施工生产活动。
承包商必须实施文明施工，把过去建筑施工的“脏、乱、差”面貌改变为城市文明窗口。
在建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）的“文明施工”一分项中，对建设工程中工地文明施工提出了必须遵守的标准和规范，内容主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放等几个方面，我们有专门的管理人员负责现场的文明施工，由安全员直接领导，文明施工是必须履行的职责，是长期持续的任务。
第一节绿色施工管理
我单位将根据ISO14000环境管理体系标准，把“预防、控制、监督和监测”这一环境管理基本思想贯穿于整个施工生产过程中，以“预防”为核心，以“控制”为手段，通过“监督”和“监测”不断发现问题，约束自身行为，调节自身活动，为实施环境持续改善取得依据。
一十九、绿色施工总体管理
1、组织管理：
建立以项目经理为第一责任人的管理体系，明确项目部每个管理人员的职责。
2、制定环境保护措施、节材、节水、节能等措施，定期进行检查，检查记录存档。
3、对新进场员工进行培训，施工现场、办公生活区设置宣传栏、标语等，增强职工对环境的保护意识。
4、加强对施工人员的住宿、膳食、饮水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件
5、所有参加施工人员，在开始工作前都要开展学习，学习本工程环保方案及措施，增强环保意识，从我做起，从现在做起，提高环保意识，为绿色施工贡献自己的力量。
6、我项目部将环境管理体系运行模式分为四个阶段：
规划（PLAN）、实施（DO）、检验（CHECK）、改进（ACTION），通过PDCA循环，追求持续改进，不断总结提高环境管理水平。
体系运行模式详见下图：
环境管理体系的PDCA循环模式图
7、本项目重大环境因素：
水、电浪费、空气污染、固体废弃物污染、声污染等。
本项目重要环境因素汇总表
序号
环境因素类别
环境因素
产生程序
控制措施
编制管理方案
控制措施
1
Ⅱ类
水资源浪费
伙房、现场用水
环境管理方案
节约用水
2
Ⅰ类
空气污染
施工车辆、粉尘类材料
环境管理方案
控制排量
苫盖、洒水
3
Ⅰ类
声污染
机械作业、车辆
环境管理方案
控制噪声分贝
4
Ⅰ类
固体废弃物
建筑废料
生活垃圾等
环境管理方案
回收利用
交环卫处理
5
Ⅱ类
电资源浪费
生活区办公区
环境管理方案
顺手关灯
8、绿色施工管理体系图（附图5）
二十、环境保护措施
本工程施工污染主要包括扬尘污染、水污染、噪音污染。
这几方面也是对正常环境带来干扰的主要原因。
我们将采取以下措施：
1、扬尘控制
a）施工现场实施全封闭管理，做到稳固、安全、整洁、美观。
未经项目部管理部门允许，不得私自开设路口、通道。
b）现场各路段施工期间均由足够数里洒水车进行防尘及养护，控制扬尘对环境造成的影响。
c）运输中的物料车辆要封闭严密，保持车辆整洁。
d）施工现场临时道路采用连通型道路，每天定时洒水，以保证道路无扬尘，办公生活区地面采取硬化措施，办公楼四周及围墙均设置绿化带，起到美化及吸尘等作用。
e）土方开挖阶段做到能目测的扬尘高度小于1.5m，容易起尘的地方进行覆盖，并每天进行各路段的洒水处理。
f）对建筑垃圾进行分类回收，不能回收再利用的进行集中，堆放到指定地点定时清理。
2、噪声控制
a）现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工现场界噪生限值》（GB12523-90）的规定。
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
钢板桩支护
静力压桩机
85
55
土石方
挖掘机、推土机、装载机等
75
55
灰土层
压路机、道路拌和机、翻斗车等
75
55
油面
沥青砼摊铺机、压路机等
75
55
b）使用低噪音、低震动的工具，采取隔音措施，避免或减少噪音和震动。
c）如确实需要在夜间进行超声作业施工时，必须得到申请，经批准后方可施工。
d）运输材料的车辆在进入现场后，禁止鸣笛，装卸材料做到轻拿轻放。
3、水污染控制
a）现场污水排放达到天津市《污水综合排放标准》（DB12/356-2008）要求。
b）加强对现场存放油料和化学品的管理，对存放油料和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。
c）施工现场设置排水沟、沉淀池，现场的污水不得直接排放到城市管网和河流，排水沟、沉淀池及时进行清理，确保现场的排水畅通。
d）对生活区食堂排出的污水采取隔油措施，设置隔油池，经过滤后再排入污水管道；隔油
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