长沙雨花经济开发区.docx

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长沙雨花经济开发区

长沙雨花经济开发区

责

任

清

单

（征求意见稿）

二〇一六年六月

-1-

-2-

序号

主要职责

具体事项

备注

1

贯彻执行党和国家有关经

开区的方针、政策、法律、

法规和规章；开展有关政

策、法规的宣传教育工作，

检查督促各项政策、法规

的贯彻执行

贯彻执行党和国家有关经开区的方针、

政策、法律、法规和规章

办公室

负责党和国家有关经开区的方针、政

策、法律、法规的宣传教育

负责研究制定和组织实施园区各项管

理制度

负责园区各项政策研究和形象策划

2

研究制定并组织实施长沙

雨花经开区的中长期发展

规划和年度工作计划，大

力发展主导产业，积极发

展战略新兴产业，推动先

进制造业和现代服务业的

融合发展，并按照“两型社

会”建设的整体要求，积极

负责编制长沙雨花经开区中长期发展

规划和年度工作计划

办公室

负责长沙雨花经开区产业发展布局、

产业规划、计划的审核、申报和实施

经济发展局

单位名称  （盖章）长沙雨花经济开发区管理委员会

一、园区主要职责登记表

开展重点领域和关键环节

的“先行先试”，探索改革、

开放和发展的新模式、新

路径

负责制定园区各项产业政策并组织实

施

负责编制长沙雨花经开区社会发展总

体规划

社会事务局

3

负责长沙雨花经开区建设

规划的编制和申报；组织

审批授权范围内的基建和

产业项目；负责园区的规

划建设管理工作

负责长沙雨花经开区建设总体规划及

分布实施计划的编制和申报

规划建设局

负责园区规划建设管理工作

负责基建项目的审核、报批、招投标

和施工质量监督

负责社会类投资项目的建筑工程施工

许可（限工业园区内小型工业厂房）

负责区投区建项目的建设工程初步设

计审批（重要节点及跨区市政工程除

外）（限工业园区内小型工业厂房）

负责建设工程合同备案（含建设监理

合同、建设施工合同、建设劳务合同

等）（限工业园区内小型工业厂房）

负责社会类投资项目的建筑节能专项

验收备案（限工业园区内小型工业厂

-4-

房）

负责协助处理土地统一开发、利用和

管理

负责拟订长沙雨花经开区基础设施建

设总体规划和年度工程计划

工务局

负责工程立项、可研、设计、工程预算、

施工图审查、施工管理和验收

负责在建项目工程进度、工程质量、

安全生产、文明施工、工地环境卫生

的协调和监督检查

负责竣工验收和结算工作

承担道路、房屋、绿化、亮化及市政管

网等公共设施的建设及维护维修

负责指导入区企业在工程建设中水、

电、通信管网等接入及维修维护

负责工程图纸、文件资料的汇集整理

和归档移交

负责协调处理与相关工程建设部门的

关系

-5-

4

负责长沙雨花经开区内企

业的管理和服务；指导区

内企业科研、技改和新产

品、新技术、新模式开发；

审核和协助企业申报高新

技术项目、高新技术企业；

协助企业申报和办理项目

扶持资金；指导建立现代

企业制度，推进高新技术

产业化、国际化

在上级有关职能部门授权下，履行区

级单位部分经济和审批部门的职能

招商合作局

负责为入区企业提供立项、审批、报

建及工商、国土、环保、公安、消防等

“一站式”服务

负责审核、协助企业申报高新技术企

业

经济发展局

负责协助企业申报科研计划、项目、

成果

负责组织开展企业新产品和科研成果

的展示及推广工作

承担对企业进行指导、协调等相关服

务工作

5

负责长沙雨花经开区招商

引资有关工作；管理、指导

和协调招商引资、对外贸

易、对外经济技术合作和

交流；审批授权范围的合

资企业；处理涉外事务，承

办出国手续

负责长沙雨花经开区项目引进、招商

引资、对外贸易、对外经济技术合作

交流及相关服务工作

招商合作局

负责审批授权范围内的合资项目

负责涉外经济事务处理

-6-

6

负责协调长沙雨花经开区

教育、文化、旅游、民政、

卫生、体育、人口和计划生

育、社会管理综合治理、征

地、拆迁和安置等社会事

务

负责协调拆迁、安置及矛盾调处工作

社会事务局

负责信访、社会治安综合管理、民政、

社会保障、劳动用工、计划生育、教育、

文化、广播电视、卫生、体育和社会中

介组织等管理工作

7

负责长沙雨花经开区党群、

组织、纪检监察、机构编制、

人力资源和社会保障及精

神文明建设工作；负责综

合统计和信息工作;负责协

调与周边地区、单位的关

系

负责日常文书处理、档案、机要、信息、

宣传、政务综合、目标督查、网络管理

与维护工作

办公室

负责处理涉外事务、承办出国手续

负责后勤、保卫和接待工作

负责长沙雨花经开区党建和党员干部

管理工作

负责机构编制、人事、工资福利和绩

效考核工作

负责职称评定、人才服务、博士后工

作站管理工作

负责指导和协调园区企业的人力资源

和党建工作

负责统战、群团、老干工作

-7-

负责对园区企业经济发展的年度考核

和统计工作

经济发展局

负责协调与周边地区、单位的关系

社会事务局

8

负责园区安全生产监督管

理工作

研究提出雨花经开区安全生产监督管

理的重要措施、建议

安监局

草拟雨花经开区安全生产发展规划、

年度安全生产目标，并组织实施

负责雨花经开区安全生产的日常工作，

综合监督管理园区安全生产工作

承担雨花经开区安全生产行政执法工

作（受区安监局委托）

负责雨花经开区危险化学品和烟花爆

竹安全生产工作的监督管理

负责雨花经开区工矿商贸企业安全生

产条件和有关设备（特种设备除外）、

材料、劳动保护用品的安全监督管理

负责雨花经开区生产经营单位作业场

所职业卫生情况和重大危险源监控、

重大事故隐患的监督检查

9

负责长沙雨花经开区财政

管理工作

负责财政收支管理，制定经费开支方

案

财政分局

-8-

负责编制年度预、决算并组织实施

负责组织、协调财源建设工作

负责组织和监督政府采购相关制度的

实施

负责国有资产及国有资本经营的监督

管理

负责政府债务管理政策、制度、办法

的执行

负责监督财税法规政策的执行

负责小额工程项目投资评审（限工程

100 万以下、工程服务 50 万以下、工

程材料设备采购 30 万以下的招标采

购工程项目评审）

负责雨花区政府授权对园区的其他财

政工作

-9-

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

对辖区范围内的建筑

工程施工许可

区城乡建设局

负责全区建筑工程施

工许可的行政审批工

作

《长沙市雨花区

人民政府关于区

级部分涉企行政

职权下放园区及

进入园区审批绿

色通道的通知》

（雨政发〔2016〕48

号）

1、非工业园区内

小型工业厂房建

筑工程施工许可

由区城乡建设局

审批；

2、工业园区内小

型工业厂房建筑

工程施工许可由

雨花经开区规划

建设局审批。

雨花经开区

受区城乡建设局委托，

承担园区范围内社会

类投资项目的建筑工

程施工许可（限工业

园区内小型工业厂房）

2

对辖区范围内的区投

区建项目的建设工程

初步设计审批（重要节

点及跨区市政工程除

外）

区城乡建设局

负责全区的区投区建

项目的建设工程初步

设计审批（重要节点

及跨区市政工程除外）

《长沙市雨花区

人民政府关于区

级部分涉企行政

职权下放园区及

进入园区审批绿

色通道的通知》

（雨政发〔2016〕48

1、非工业园区内

小型工业厂房建

设工程初步设计

审批由区城乡建

设局审批；

2、工业园区内小

型工业厂房建设

雨花经开区

受区城乡建设局委托，

单位名称  （盖章）长沙雨花经济开发区管理委员会

二、长沙雨花经开区与相关部门的职责边界事项登记表

区建项目的建设工程

初步设计审批（重要

节点及跨区市政工程

除外）（限工业园区内

小型工业厂房）

号）

工程初步设计审

批由雨花经开区

规划建设局审批。

3

对辖区范围内的建设

工程合同备案（含建设

监理合同、建设施工合

同、建设劳务合同等）

区城乡建设局

负责全区的建设工程

合同备案（含建设监

理合同、建设施工合

同、建设劳务合同等）

《长沙市雨花区

人民政府关于区

级部分涉企行政

职权下放园区及

进入园区审批绿

色通道的通知》

（雨政发〔2016〕48

号）

1、非工业园区内

小型工业厂房建

设工程合同备案

由区城乡建设局

受理；

2、工业园区内小

型工业厂房建设

工程合同备案由

雨花经开区规划

建设局受理。

雨花经开区

受区城乡建设局委托，

承担园区范围内社会

类投资项目建设工程

合同备案（含建设监

理合同、建设施工合

同、建设劳务合同等）

（限工业园区内小型

工业厂房）

4

对辖区范围内的建筑

节能专项验收备案（社

会类投资项目）

区城乡建设局

负责全区的建筑节能

专项验收备案（社会

类投资项目）

《长沙市雨花区

人民政府关于区

级部分涉企行政

职权下放园区及

进入园区审批绿

色通道的通知》

（雨政发〔2016〕48

号）

1、非工业园区内

小型工业厂房建

筑节能专项验收

备案由区城乡建

设局受理；

2、工业园区内小

型工业厂房建筑

节能专项验收备

案由雨花经开区

雨花经开区

受区城乡建设局委托，

承担园区范围内的社

会类投资项目建筑节

能专项验收备案（限

工业园区内小型工业

厂房）

-11-

规划建设局受理。

5

在辖区范围内开展环

境保护相关工作

雨花经开区

1、负责对园区招商

引进项目的选址提前

介入，对园区招商引

进的所有项目进行现

场检查，及时发现环

境违法行为并报告区

环保局；2、配合区环

保局开展建设项目的

现场执法和环境信访

问题的处理；3、负责

对园区招商引进的项

目开展环境保护法律

法规宣传教育、培训

和普法工作；4、协助

区环保局开展其他生

态环保工作。

《长沙市雨花区

机构编制委员会

办公室关于长沙

雨花经开区内设

机构加挂牌子的

通知》（雨编办发

〔2014〕6 号）

区环保局负责全

区“六五”世界环

境日宣传，雨花

经开区协助区环

保局开展园区内

企业环保知识及

法律知识宣传。

区环保局

1、指导雨花经开区

环保机构开展园区内

生态环境保护各项工

作；2、负责对园区所

有建设项目进行执法

监管，包括现场检查、

排污费征收、信访处

理和违法行为查处等。

-12-

6

对辖区范围内各企事

业单位分类进行安全

监管

雨花经开区

1.负责对园区危险化

学品和烟花爆竹的安

全生产进行监督管理；

2.负责对园区工矿商

贸企业安全生产条件

和有关设备（特种设

备除外）、材料、劳动

保护用品的安全进行

监督检查；3.组织开

展园区安全生产教育

培训。

《中华人民共和

国安全生产法》

《湖南省安全生

产条例》

《中华人民共和

国特种设备法》

《中华人民共和

国食品安全法》

《中华人员共和

国消防法》

《关于长沙市雨

花经开区有关机

构编制事项的通

知》（雨编发

〔2013〕10 号）

《关于调整长沙

雨花经济开发区

安全生产委员会

组成人员的通知》

（雨开工发〔2016〕

13 号）

长沙雨花经济开

发区内所有事故

调查均由区安委

组织

区安监局

组织全区单位安全生

产工作管理，组织安

全生产检查，组织督

促安全隐患及时整改

并组织事故调查

区经信局

协助和督促规模以上

企业开展安全生产和

应急预案工作

区质监分局

对特种设备实施安全

监管

区食药监局

对园区内食品（保健

食品）生产经营单位、

药品生产经营单位、

医疗器械生产经营单

位实施监督管理

区消防大队

对经开区辖区范围

-13-

（含企业）进行消防监

督检查，并督促消防

隐患及时整改

区教育局

对雨花经开区内各中

小学校、幼儿园的安

全实施监管

-14-

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

企业走访活动

通过制度的形式，促使

走访企业常态化、制度

化，进一步转变工作作

风，提高服务能力和水

平，更好地掌握和了解

开发区企业发展情况，

解决企业具体问题，更

好地服务基层、服务企

业。

雨花经开区办公室

雨花经开区经济发

展局

85079600

85079658

2

组织企业参加重大经贸展会

组织企业参加重大经贸

推介会和展销活动

雨花经开区招商局

85079666

3

开发区中小企业服务

组织企业开展以政策、

法律、金融等服务为主

题的免费增值服务培训

活动。

雨花经开区经济发

展局

85079658

4

组织就业服务活动

组织开展就业服务活动，

为用工企业和求职者搭

建交流服务平台

雨花经开区经济发

展局

85079658

单位名称  （盖章）长沙雨花经济开发区管理委员会

三、公共服务事项登记表

5

六、五”世界环境日宣传

知识及环保法律知识宣

传，提高企业环境保护

意识，推动企业参与环

境保护。

雨花经开区经济发

展局

85079658

6

安全宣传培训教育

组织指导园区内单位开

展安全生产宣传活动，

指导企业安全文化建设。

雨花经开区安监局

85079627

-16-

四、事中事后监督管理制度（样式）

（职权名称：

XXXX）

无

-17-