抢工期间安全专项施工方案.docx
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目录
第1章总则 1
1.1 编制依据 1
1.2 编制目的 1
1.3 工程概况 1
1.4 项目安全管理目标 1
第2章安全生产保证体系 1
2.1 安全生产管理组织机构 1
2.2 安全管理职责 2
2.3 安全生产管理制度 5
第3章抢工期间安全管理措施 8
3.1 夜间施工安全措施 8
3.1.1 吊装作业 8
3.1.2 焊接作业 8
3.1.3 高空作业 8
3.1.4 交叉作业 9
3.2 节假日抢工安全管理措施 10
第4章抢工期安全应急预案 11
4.1 应急组织机构 11
4.2 应急小组职能分工 12
4.3 紧急事故上报流程 13
4.4 应急预案结束 14
4.5 突发事件结束处理 14
第1章总则
1.1编制依据
表1-1编制依据
序号
类别
文件名称
编号
1
法律法规/民航规定
《生产安全事故应急条例》
国务院令708号
3
《中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国主席令第70号
4
国家/地方标准
《施工企业安全生产管理规范》
GB50656-2011
5
《高处作业分级》
GB3608-2008
6
《浙江省建筑施工安全管理规范》
DB33/1116-2015
7
行业标准
《建筑施工安全检查标准》
JGJ59-2011
8
《施工企业安全生产评价标准》
JGJ/T77-2010
9
《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ80-2016
10
《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》
JGJ184-2009
11
其他
/
12
/
1.2编制目的
为确保****项目施工顺利进行，杜绝高处作业安全事故发生，特编制本方案，确保施工现场高处作业安全合规。
1.3工程概况
1.4项目安全管理目标
第2章安全生产保证体系
2.1安全生产管理组织机构
1．安全生产管理组织机构
成立以项目经理为安全生产第一责任人，生产经理、商务经理、总工程师、安全总监等人员或部门为直接责任人的安全生产管理机构，同时企业总部提供保障，保证施工现场的安全文明施工，接受业主、设计、监理以及杭州市相关政府部门的监督。
项目安全管理组织机构见图2.1-1。
图2.1-1项目安全管理组织机构
2．配备专、兼职安全员
（1）配备专职安全员
按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要
求，以及《杭州市安全生产监督管理条例》要求，配备足够的专职安全生产管理人员。
配备要求见表2.1-1。
项目部共配置专职安全管理人员16人，满足相关要求。
（2）根据我单位安全管理相关规定，各作业班组长为兼职安全员，进行跟班作业。
（3）项目专职安全员及班组兼职安全员在项目安全总监领导下开展工作。
表2.1-1专职安全生产管理人员配备要求
序号
项目
配备要求
1
总承包单位
1．建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
（1）1万平方米以下的工程不少于1人；
（2）1万～5万平方米的工程不少于2人；
（3）5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
2．土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
（1）5000万元以下的工程不少于1人；
（2）5000万～1亿元的工程不少于2人；
（3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
2
分包单位
1．专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
2．劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
2.2安全管理职责
项目各部门、人员的安全管理职责。
如表2.2-1。
表2.2-1项目管理各部门、人员安全管理职责
序号
管理人员/部门
安全管理职责
1
项目经理
1、项目经理是施工现场安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任；
2、建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，组织对项目管理人员的安全生产责任考核；
3、组织项目班子及各部门负责人编制项目安全策划；
4、负责安全生产措施费用的足额投入，有效实施；
5、组织并参加项目安全生产的周检查，及时消除生产安全、职业健康事故隐患。
每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%；
6、组织召开安全生产领导小组会议、安全生产周例会，研究解决安全生产中的难题；
序号
管理人员/部门
安全管理职责
7、组织应急预案的编制、评审及演练；
8、及时、如实报告生产安全事故，负责本项目应急救援预案的实施，配合事故调查和处理。
2
生产经理
1、组织项目安全生产，对项目的安全生产负主要领导责任；
2、参加本项目安全策划的编制工作，并组织实施；
3、组织对建筑起重机械、临时设施、消防设施的验收，参与危险性较大的分部分项工程的验收；
4、组织并参加对项目及分包单位现场管理人员、班组长的安全教育；
5、组织各类危险作业的审批，配合项目经理组织安全生产周检查，对发现的问题落实整改；
6、参加安全生产周例会，组织安全生产日例会；
7、发生安全事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
3
项目总工
1、参与或主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织本项目的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。
2、贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、规范、标准。
3、协助项目总指挥制定本项目安全生产管理办法和规章制度，并监督实施。
4、组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
5、组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。
6、参加每周一次的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决，并落实、检查。
4
安全总监
1、对项目的安全生产监督工作负领导责任；
2、参与项目安全策划的编制、监督落实情况；监督安全生产费用的落实；3、协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急救援预案；4、参加各类安全交底、验收、危险作业审批及安全生产例会；
5、参加定期安全生产检查，组织日巡查，督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程，有下达停工整改的决定，并直接向上级单位报告的权利；
6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动。
8、组织作业人员入场安全教育、监督员工持证上岗、班前安全活动开展；9、发生事故立即向项目经理、公司安全总监报告，并立即参与抢救。
5
工程管理部
1、负责企业安全生产的日常管理，组织落实生产计划、布置、实施活动的安全管理，制定、更新安全生产管理制度；
2、坚持管生产必须管安全原则，对违反安全制度、规程的生产活动及时制止；
3、组织实施企业安全生产技术措施和专项施工方案；
4、参加安全生产大检查，督促项目部落实整改隐患；
5、参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，参加事故调查。
6
技术管理部
1、在项目总工程师领导下，对业务范围内的安全技术工作负责；
2、严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法令和上级指示；
序号
管理人员/部门
安全管理职责
3、组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习；
4、协助项目总工编制安全策划；
5、编制安全方案、技术交底。
7
质量管理部
1、负责管理项目质量管理工作，实施项目过程中的质量检验工作，并配合进行质量监督工作；
2、负责落实质量记录的整理存档工作，协助项目技术负责人进行竣工资料的编制工作；
3、负责质量事故的预防及整改处理。
8
物资管理部
1、根据劳动防护用品计划及时供货。
2、购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。
3、按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。
4、组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。
5、对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备的安全运行。
9
商务管理部
1、负责企业安全生产成本管理信息数据库的建设、发布与维护管理，提高安全生产经费测算的准确度；
2、在下属项目生产成本核算过程中，对安全生产技术措施费用进行单列核算；
3、在进行分包单位工程款结算时，按照规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项；
4、在签订分包合同时，严格审核分包单位的安全生产资质和安全履约能力。
10
安全管理部
1、在项目安全总监的领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。
对查出的问题，负责下发隐患整改通知单，并亲自监督整改；
2、参加各类安全检查，督促专业工程师做好隐患整改并复查验证；
3、经常组织安全生产、消防工作的宣传活动；
4、发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实；
5、负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目的安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料，建立项目安全管理资料档案；
6、组织参加各类安全教育培训活动及安全技术交底工作。
11
综合办公室
1、负责项目计算机及信息化管理工作，对平台上的安全文明施工资料进行收集整理；
2、负责治安保卫工作；
3、负责项目综合事务的管理，做好宣传接待，对外协调等方面的工作；
4、负责紧急预案小组的各项工作；
12
各施工区段
1、接受施工总承包单位对安全生产、文明施工的督促、检查和统一管理。
2、参加施工总承包项目部组织的安全生产周检查、周例会，及时消除生产安全事故隐患；
3、组织并参加施工总承包安全生产周检查、周例会；
序号
管理人员/部门
安全管理职责
4、施工过程中发生事故，及时向施工总承包项目部、业主、监理进行汇报，负责本区段应急救援预案的实施，配合事故调查和处理。
13
各专业工程师
1、认真执行安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防安全生产负责；2、负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底；3、领导班组搞好安全生产活动，组织班组学习安全消防操作规程及安全规定，指导工人正确使用消防设施和劳保用品；
4、经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监督执行；
5、做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产；
6、及时消除各级检查发现的整改单和自检发现的不安全隐患，不留隐患。
2.3安全生产管理制度
本工程实施的安全施工管理制度见表2.3-1。
表2.3-1安全施工管理制度
序号
制度名称
核心内容
1
安全生产责任制
1、建立健全安全责任考核制度，明确项目经理的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任，技术负责人的安全责任、专职安全生产管理人员的安全责任，施工员的安全责任，班组长的安全责任和岗位人员的安全
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