事件预防与预警.docx
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事件预防与预警
8事件预防与预警
8.1建立健全预案体系
塔山工业园环境风险种类较多，可能发生水环境污染、大气环境污染等多种类型的突发事件，企业应根据实际生产编写环境应急预案，并及时修订更新。
塔山工业园已针对厂区火灾爆炸、危险化学品泄漏、污水处理站故障、废气处理
设施故障等某一种类的环境风险，根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制了相应的专项环境应急预案，并针对企业生产车间等重点操作岗位，相应编制了重点工作岗位的现场应急处置预案（详见专项·现场处置·附图·附件篇）。
综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应相互协调，充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接（详见1.8节）。
8.2环境危险源监控
对塔山工业园内容易引发重大突发环境事件的厂区生产车间、储罐区、甲类仓库等环境危险源每月定期组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。
易燃易爆场所安装可燃气体检测报警器，检测器的安装数量应满足被检测区域的要求，其使用、维修参照《可燃气体监测报警器使用规范》（SY6503-2000）；对重点区域、重点岗位加大防范设备投资，安装网络视频监控系统，提前发现隐患，及时处理突发事件。
对危险化学品仓库、固废堆场等环境危险源专人进行领用登记、存量调查，并定期每周一次组织检查。
对生产车间实行车间主任负责制，专人落实环境安全，并由安环部定期组织检查。
定期开展管路、阀门气密性测试，减少事故发生概率。
8.3事故预防措施
8.3.1生产车间事故预防措施
塔山工业园生产车间可能发生的环境污染事件有火灾爆炸事故以及化学危险品泄漏事故，为最大限度地降低车间突发环境事件的发生，应注意以下几点：
（1）制定各种化学危险品使用、贮存过程的合理操作规程，防止在使用过程中
由于操作不当引起大面积泄漏；
（2）严格执行企业的各项安全管理制度，特别是储罐区和生产车间的动火规
定；
（3）加强操作工人培训，通过测试和考核后持证上岗；
（4）制定操作规程卡片张贴在显要地方；
（5）安排生产负责人定期、不定期监督检查，对于违规操作进行及时更正，并
进行相应处罚；
（6）生产车间和储存仓库进行防火设计，工人操作过程严格执行防火规程。
企业制定一系列生产安全方面的管理制度，为了有效管理，需在实际生产过程
中严格落实。
仪器设备失灵也是导致风险事故的一个重要原因。
塔山工业园需要成立设备检修维护专业队伍，定期进行全厂设备检修，保证设备正常运转。
涉及化学危险品储罐、反应釜等生产设备易发生事故，需要定期进行检测、维修。
设备维护管理方法如
下：
（1）成立设备维护管理机构，建立设备检修制度；
（2）制定《安全检修安装制度》，并严格遵照执行，定期进行全厂设备检修，
并做详细记录；
（3）定期检修储罐、反应釜、泵、管道等设备的连接处，如阀门、垫圈、法兰
等；
（4）定期检修废水、废气处理设施，保证废水及废气经处理后达标排放；
（5）定期更换老化设备，对于老化设备及时进行处置，提高装备水平。
8.3.2储存仓库事故预防措施
企业所涉及的化学危险品种类较多，包括易燃液体、毒性液体或固体，同时还有
腐蚀品，各种化学危险品有其特殊的性质，在储存、取用过程中处理不当，很容易发生事故。
一、贮存要求
（1）严格按照规划设计布置物料储存区，危险化学品贮存的场所必须是经公安
消防部门审查批准设置的专门危险化学品库房，露天液体储罐必须符合防火防爆要求：
爆炸物品、剧毒物品和一级易燃品不能露天堆放。
防火间距的设置以及消防器材的配备必须通过消防部门审查认可，并设置危险介质浓度报警探头。
（2）贮罐内物料的输入与输出采用同一台泵，贮罐上有液体显示并有高低液位
报警与泵联锁，进各生产车间的中转罐上设有进料控制阀，由中转罐上的电子秤计量开关进料阀并与泵联琐，防止过量输料导致溢漏。
（3）各种化学危险品的储存条件和禁忌性见下表8.3-1。
表8.3-1化学危险品的储存条件
序号
储存物料
禁忌物
储存注意事项
1
苯甲醚
氧化剂、酸类
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不宜超过30℃。
保持容器密封。
采用防爆型照明、通风
设施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
2
苯甲醛
氧化剂、酸类
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
包装要求密封，不可与空气接触。
采用防爆型照明、通风设
施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
3
汽油
氧化剂
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
防止阳光直射。
保持容器密封。
储存间
内的照明、通风等设施应采用防爆型。
桶装堆垛不可过大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防火检查走
道。
罐储时要有防火防爆技术措施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
灌装时应注意流速（不超过3m
／s），且有接地装置，防止静电积聚。
搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏
4
丙酮
氧化剂、还原剂、碱
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不宜超过26℃。
保持容器密封。
采用防爆型照明、通风
设施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
石油醚
氧化剂、酸类
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
防止阳光直射。
储存间内的照明、通风
等设施应采用防爆型，开关设在仓外，配备相应品种和数量的消防器材，桶装堆垛不可过大，应留墙距、
顶距、柱距及必要的防火检查走道。
罐储时要有防火防爆技术措施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工
具，灌装时注意流速（不超过3m/s），且有接地装置，防静电积聚。
灌装适量，不可超压超量盛装。
搬运时
要轻装轻卸
甲苯
氧化剂
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
防止阳光直射。
保持容器密封。
储存间
内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。
配备相应品种和数量的消防器材。
桶装堆垛不可过
大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防火检查走道。
罐储时要有防火防爆技术措施。
禁止使用易产生火花
的机械设备和工具。
灌装时应注意流速（不超过3m/s），且有接地装置，防止静电积聚。
搬运时要轻装轻
卸，防止包装及容器损坏
甲醇
氧化剂
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
防止阳光直射。
保持容器密封。
储存间
内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。
配备相应品种和数量的消防器材。
桶装堆垛不可过
大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防火检查走道。
罐储时要有防火防爆技术措施。
露天贮罐夏季要有降
温措施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
灌装时应注意流速（不超过3m/s），且有接地装置，防止
静电积聚
乙醇
氧化剂
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
防止阳光直射。
保持容器密封。
储存间
内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。
配备相应品种和数量的消防器材。
桶装堆垛不可过
大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防火检查走道。
罐储时要有防火防爆技术措施。
露天贮罐夏季要有降
温措施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
灌装时应注意流速（不超过3m/s），且有接地装置，防止
静电积聚
乙酸乙酯
氧化剂
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
防止阳光直射。
保持容器密封。
储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。
配备相应品种和数量的消防器材。
禁止使用易产生
乙醇胺
酸类
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
配备相应品种和数量的消防器材。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。
三乙胺
氧化剂、酸类、碱类
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃；防止阳光直射。
包装要求密封，不可与
空气接触。
储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。
配备相应品种和数量的消防器
材。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
充装要控制流速，防止静电积聚
三氯甲烷
强氧化剂、水、醇
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
避免光照。
保持容器密封。
应与氧化剂、食用化工原料分开
存放。
不可混储混运。
搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。
分装和搬运作业要注意个人防护。
运输
按规定路线行驶
氯化锌
氧化剂
储存于阴凉、干燥、通风处。
远离火种、热源。
保持容器密封。
分装和搬运作业要注意个人防护。
搬运时
要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。
锌粉
酸类、碱类、潮湿物
储存于高燥清洁的仓间内。
相对湿度保持在75％以下。
远离火种、热源。
防止阳光直射。
保持容器密封。
平时需勤检查，查仓温，查混储。
搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。
雨天不宜运输
DMF
氧化剂、还原剂、卤
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
保持容器密封。
采用防爆型照明、通风设施。
禁止使用易产
生火花的机械设备和工具。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
氨水
酸类、金属粉末
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不宜超过30℃。
保持容器密封。
储区应备有泄漏应急处
理设备和合适的收容材料
草酰氯
碱类、醇类
储存于阴凉、干燥、通风良好的库房。
远离火种、热源。
保持容器密封。
储区应备有泄漏应急处理设备和
合适的收容材料
五氯化磷
酸类、醇类、活性金
储存于阴凉、干燥、通风良好的库房。
远离火种、热源。
库温不超过25℃，相对湿度不超过75％。
包装必
须密封，切勿受潮。
储区应备有合适的材料收容泄漏物
草酸
碱类
储存于阴凉、干燥、通风处。
不可混储混运
盐酸
碱类、金属粉末、卤素、易燃物、氯酸盐、氰化物、氟化物
储存于阴凉、干燥、通风处，使用耐酸地坪。
与水、可燃物隔开存放。
不可混储混运。
搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。
分装和搬运作业要注意个人防护。
运输按规定路线行驶
硼酸
碱类、钾
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
储区应备有合适的材料收容泄漏物
醋酸
氧化剂、碱类
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
冬天要做好防冻工作，防止冻结。
保持
容器密封。
储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。
配备相应品种和数量的消防器
材。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
分装和搬运作业要注意个人防护。
搬运时要轻装轻卸，防止
包装及容器损坏
醋酐
氧化剂、碱类
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
冬天要做好防冻工作，防止冻结。
保持
容器密封。
储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。
配备相应品种和数量的消防器
材。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
分装和搬运作业要注意个人防护。
搬运时要轻装轻卸，防止
包装及容器损坏
片碱
易燃、可燃物、酸类
储存于高燥清洁的仓间内。
注意防潮和雨水浸入。
分装和搬运作业要注意个人防护。
搬运时要轻装轻卸，
防止包装及容器损坏。
雨天不宜运输
液碱
易燃、可燃物、酸类
分装和搬运作业要注意个人防护。
搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。
雨天不宜运输
氢氧化钙
易燃、可燃物、酸类
储存于高燥清洁的仓间内。
注意防潮和雨水浸入。
分装和搬运作业要注意个人防护。
搬运时要轻装轻卸，
防止包装及容器损坏。
雨天不宜运输
正己烷
氧化剂
储存于阴凉、通风仓间内。
远离火种、热源。
仓温不宜超过30℃。
防止阳光直射。
保持容器密封。
禁止使
用易产生火花的机械设备和工具。
灌装时应注意流速（不超过3m/s），且有接地装置，防止静电积聚。
硼氢化钠
氧化剂、酸类、碱类、
储存于阴凉、干燥、通风良好的库房。
远离火种、热源。
库温不超过25℃，相对湿度不超过75％。
保持容
器密封。
采用防爆型照明、通风设施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
储区应备有合适的材料收
容泄漏物
异丁醛
氧化剂、还原剂、碱
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不宜超过30℃。
包装要求密封，不可与空气接触。
不宜
大量储存或久存。
采用防爆型照明、通风设施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
储区应备有泄漏
应急处理设备和合适的收容材料
丁酮
氧化剂、还原剂、碱
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不宜超过30℃。
保持容器密封。
采用防爆型照明、通风
设施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
甲酸甲酯
氧化剂、碱类
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不宜超过28℃。
保持容器密封。
采用防爆型照明、通风设施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
乙腈
氧化剂、还原剂、酸
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不宜超过30℃。
保持容器密封。
采用防爆型照明、通风
设施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
二氯甲烷
碱金属
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不超过30℃，相对湿度不超过80％。
保持容器密封。
配
备相应品种和数量的消防器材。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
四氯化锡
易（可）燃物、碱
储存于阴凉、干燥、通风良好的库房。
远离火种、热源。
相对湿度保持在75％以下。
包装必须密封，切勿
受潮。
储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
化学危险品储存过程中需与其对应的禁忌物分开储存，储存和运输过程中需注意化学危险品的毒害性，并储存于阴凉、干燥、通风良好的库房，库房采用防爆型照明、通风设施。
危化品储存应远离火种、热源，并禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
此外，库区或储罐区需安装避雷设施，库区内需加强通风，并根据库区内各化学危险品的特性，保持库区内一定的温度和湿度。
二、管理要求
1、贮存危险化学品的仓库管理人员以及罐区操作员，必须经过专业知识培训，熟悉贮存物品的特性，事故处理办法和防护知识，持上岗证，同时，必须配备有关的个人防护用品。
2、贮存的危险化学品必须设有明显的标志，并按国家规定标准控制不同单位面
积的最大贮存限量和垛距。
3、贮存危险化学品的库房、场所的消防设施、用电设施、防雷防静电设施等必
须符合国家规定的安全要求。
4、危险化学品出入库必须检查验收登记，贮存期间定期养护，控制好贮存场所
的温度和湿度；装卸、搬运时应轻装轻卸，注意自我防护。
5、要严格遵守有关贮存的安全规定，具体包括《仓库防火安全管理规则》、《
建筑设计防火规范》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》等。
8.3.3加强运输过程管理
运输过程风险防范包括交通事故预防、运输过程设备故障性泄漏防范等，目前塔山工业园所使用各种原材料都是通过汽车运输。
运输过程风险防范应从包装着手，有关包装的具体要求可以参照《危险货物分类
和品名编号》（GB6944-2005）、《危险货物包装标志》（GB190-2009）、《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）、《气瓶安全监察规程》等一系列规章制度进行，包装应严格按照有关危险品的特性及相关强度等级进行，并采用堆码试验、跌落试验、气密试验和气压试验等检验标准进行定期检验，运输包装件严格按规定印制提醒符号，标明危险品类别、名称及尺寸、颜色。
运输卸装过程中也要严格按照国家有关规定执行，包括《汽车危险货物运输规
则》（JT617-2004）、《汽车运输、装卸危险货物作为规程》（JT618-2004）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）、《危险货物运输规则》等，企业的各种溶剂等易燃易爆危险化学品的车辆必须办理“易燃易爆危险化学品三证”必须配备相应的消防器材，有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员并提倡今后开展第三方现代物流运输方式。
危险化学品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的通风、清扫干净、装卸作业使用的工具必须能防止产生火花，必须有各种防护装置。
加强运输车辆的检修，在运输前保证汽车状况良好，特别是对于长途运输过程中的车辆需尽心全面检查。
对于车况不合格的汽车，严格禁止运送化学危险品。
每次清运前应准确地告诉司机和押运人员有关运输物质的性质和事故应急处理方法，确保在事故发生的情况下仍能事故应急，减缓影响。
8.3.4环保设施事故预防措施
废气、废水等末端治理措施必须确保日常运行，如发现人为原因不开启废气治理设施，责任人应受行政和经济处罚，并承担事故排放责任及相应的法律责任。
若末端治理措施因故不能运行，则生产必须停止。
为确保处理效率，在车间设备检修期间，末端处理系统也应同时进行检修，日常应有专人负责进行维护。
各车间、生产工段应制定严格的废水排放制度，确保清污分流，污污分流，残液禁止冲入废水处理系统或直排，如检查发现应予以重罚；加强清下水的排放监测，若发现超标现象，应将超标清下水排入应急池中，经处理达标后外排，避免有害物随清下水排入水体。
塔山工业园产生的废物暂存过程中都必须储存于容器中，容器加盖密闭，特别是对于含敏感恶臭物质的废物。
危险废物处理处置注意事项具体如下：
1、及时收集各车间产生的危废废物，填写危险废物产生情况一览表。
危险废物
贮存设施应满足《危险废物贮存污染控制标准》的要求。
2、危险废弃物收集暂存入库，并填写危险废物入库交接表。
危险废物的转移和
运输时填写（库存危险废物提供/委托外单位利用/处置交接表）。
3、危险废物及时委托危废处理单位处置（危险废物直接提供/委托外单位利用/处置交接表）。
4、危险废物的转移和运输应按《危险废物转移联单管理办法》的规定报批危险
废物转移计划，填写好转运联单，并必须交由有资质的单位承运。
做好外运处置危险废物的运输登记，认真填写危险废物转移联单（每种废物填写一份联单），并加盖公司公章，经运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，第三联及其余联交付运输单位，随危险废物转移运行。
将第四联交接受单位，第五联交接受地环保局。
8.3.5加强事故应急池管理
塔山工业园事故应急池用于初期雨水收集及事故废水的收集，要求企业制定相关制度，及时清空事故应急池，保持池空置率80%以上。
另外，由于事故应急池地下式建造，可燃性气体可能积聚，另外也因异常情况，或环保管理不善，导致事故应急池中废水可能含有有机溶剂等，造成事故应急池内存在一定的安全隐患，也建议企业制定事故应急池的可燃气体监测制度。
8.3.6密切注意气象预报
对于恶劣气象条件引起的风险事故也需进行防范。
特别是对于雷击引起的火灾和爆炸事故，应聘请专业部门进行防雷设计。
企业领导人及应急指挥部需积极关注气象预报情况，联系气象部门进行灾害咨询工作。
在事故发生前，做好人员与物资的及时转移，以免恶劣自然条件下发生化学危险品的泄漏。
8.4监测与预警
8.4.1监测制度
建立废水、废气重点监测记录及汇报制度，确定企业废水排放口、雨水排放口、废气排放口监测频次、监测指标，做好记录，按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测，分析汇总数据（详见9.5.5节）。
应急监测小组成员定期进行应急监测演练。
演练频率暂定1次/半年（若此段时间
内有应急演练，则不再单独演习）；演练项目根据突发环境事件类型及企业监测分析能力确定，分别对水体中pH、COD、特征污染因子及大气特征污染物行监测分析，确保应急小组成员熟悉并掌握监测使用的各项仪器、监测方法，以便完善应急监测仪器的各项管理制度以及应急监测工作程序，锻炼监测人员应急反应能力、现场分析能力、现场调查能力。
8.4.2监测准备
根据塔山工业园应急能力情况及可能发生的突发环境事件类型和级别，有针对性地开展应急监测准备工作。
根据监测方案制定相应的检测内容，准备监测现场需要的监测设备，包括应急监测仪器、应急监测人员防护、通讯工具、交通工具等，使其处于良好的工作状态中。
8.4.3预警程序
一、预警分级指标
按照企业突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，环境污染事件分为厂外
级环境污染事件、厂区级环境污染事件和车间级环境污染事件。
预警级别相应地由高到低依次用橙色、黄色和蓝色预警，根据事态的发展和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
二、预警内容
向企业内部发布预警，报告事故内容。
事故内容包括地点、事故类型、撤离地点
等。
应急指挥部根据预警内容和事故严重程度，确定相应应急程序。
三、外部报送
根据厂内事故预警等级，向上级部门报送。
突发事件责任单位根据事故严重程
度，向相应管理部门报送。
突发环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告
三类。
报告可采用电话、网络和书面报告等方式，包括事故发生原因、事故发生过
程、应急处理措施、造成的人员伤害、事故造成的经济损失和社会影响等。
四、预警响应
企业厂内发生危险化学品泄漏、火灾等突发环境事件时，在收集有关信息证明突
发环境事件可能性增大时，按照应急预案立即采取措施。
进入预警状态后，塔山工业园应采取以下预警措施：
1、立即启动应急预案。
2、在厂内发布预警公告。
3、转移、撤离或者疏散厂内可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
4、指令各环境应急救援队伍进入应急状态，控制事故源，处理泄漏物质，开展
应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
5、针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用事发场所，中止可
能导致危害扩大的行为和活动。
6、调集厂内应急所需的物资和设备，确保应急保障工作。
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