甲指分包单位安全管理办法doc.doc

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哈尔滨哈西万达广场

项目分包单位安全管理制度

中国建筑第二工程局有限公司

哈西万达广场项目

2012年8月19日

分包单位安全管理办法

一、本办法制订的目的和适用范围

1.为体现“以人为本，珍惜生命”的理念，贯彻落实我国“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范项目对各分包单位的有序化安全管理，并指导分包单位在施工过程中强化安全管理，规范安全行为，以达到杜绝生产安全事故，争创文明安全工地，确保安全生产顺利进行的目的。

2.本办法适用于中建二局哈西万达项目经理部所有分包单位及甲指专业分包单位。

二、本办法制定的依据和管理标准

1．国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法规。

2．建设部《建筑施工安全检查评分标准》［JGJ59-2011］及相关安全技术规范。

3.建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》［JGJ146-2004］

4．《哈尔滨市建设工程施工现场安全质量标准化工作实施方案》

5.中国建筑第二工程局有限公司相关规定

6.中国建筑第二工程局四公司相关规定

三、项目管理

（一）、分包单位入场安全管理程序

1.分包单位进场前，分包单位应以通知书的形式向我项目安全部提供各分包单位的相关信息，包括：

分包单位名称、承包范围、作业内容、分包形式、分包类型、负责人姓名、联系方式等。

2.分包单位入场前向安全部上报的资料

1）．营业执照、资质证书、安全生产许可证要求看原件，报加盖公章的复印件，业绩及其他相关证明资料（加盖公章）。

2）．项目安全生产组织机构

3）．项目安全生产管理制度

4）．项目主要管理人员分工及联系电话

5）．企业法人、项目经理、项目专职安全员的安全生产考核合格证书，要求看原件、复印件上加盖单位公章。

专职安全员按人数配备50人以下一名，50至200人二名，200人以上按5‰配备。

按班组配备兼职安全员，50人以上的班组设2名兼职安全员，并上报兼职安全员登记表。

每10人设群众监督员一名，以保障现场施工安全。

6）．进场人员花名册、身份证复印件，进场施工前三天上报并做为安全教育的依据。

临时进场人员必须提前上报花名册，报项目部备案。

7）．进场特殊工种操作证复印证，要求看原件、复印件上加盖单位公章。

8）．签定安全生产协议书，与劳务合同同步进行。

9）．三级安全教育卡、三级教育试卷，项目部安全教育三日内。

（三级安全教育为项目部级、分包队级、班组级）。

专业分包应自行进行三级安全教育报项目部备案，本专业安全技术专项方案。

10）．机械设备进场计划。

11）．机械设备明细表（名称、功率、台数）。

12）.本队所购买（或租赁）的机电设备、安全器材的生产厂家（或租赁单位）的资质证书、检测报告和出厂合格证。

13）.分包单位所用人员的劳动合同复印件

14）.分包单位所用人员的工伤保险证明文件

3.分包单位入场后，分包单位的安全员应尽快到总包方安全部报到，并办理相关手续，领取相关文件，听取安全总监对工作的安排。

4.分包方与总包签订安全生产、消防保卫责任协议书和临时用电安全管理协议书，签订后方可正式进场。

5.工人进场后首先由专业分包应自行进行三级安全教育。

6.教育后，每个工人在“安全生产责任承诺书”（或三级安全教育卡）上签字。

然后,每个工人办理上岗证（出入证）。

7.每个工人参加安全考试（由总包方发给统一试卷）。

工人考试合格后取得相关证件后方可上岗。

8.分包队进场后安全员每周三下午3：

00参加项目监理部组织的周三安全例会。

9.各分包单位所使用的各类电箱必须先报到安全部，由安全总监或总包电工负责人进行验收，合格后方可使用。

10.各分包单位专职安全员参加项目每周二8:

30的安全联合大检查（其中有业主、监理、总包方等各参建方相关人员参加）.

（二）、安全生产管理条例

1．凡进入施工现场准备从事建筑、安装、装饰活动的单位必须按国家规定持有“安全生产许可证”。

否则，严禁进入施工现场进行施工作业。

任何部门或个人不得批准无安全生产许可证的分包单位在我公司项目承担分包任务，否则一切后果及法律责任概由该部门或个人承担。

2．分包单位必须具备相应的建筑、安装及专业资质方可进入施工现场从事建筑、安装、装修等活动。

3.各分包单位必须严格服从项目经理部的统一管理，严格遵守项目制订的各项安全生产管理制度和文明施工管理规定，积极参加项目经理部组织的各项安全活动。

4.分包单位必须建立和完善内部的安全管理制度,不断学习建设部，哈尔滨市有关安全文明施工、消防保卫方面的文件和规定,经常分析现场安全文明施工情况，加强对内部人员的动态管理,教育工人严格遵章守纪。

5．分包单位工人入场后施工前必须按照总包的安排进行三级安全教育，并按统一考卷进行安全考试，考式合格后由工人在三级安全教育卡上（或工人安全生产责任书）签字后方可上岗。

6．分包单位必须完善自己队伍的安全文明施工组织体系，队伍人员在50人以下的必须设专职或兼职安全员，50人以上必须设一名专职安全员。

分包单位的项目经理和专职安全员均应持有“安全资格证书”。

7．分包单位必须严格执行班组群众安全监督员制度，每个施工班组必须至少设一名群众安全监督员（人员在10名以上应增设一名群众安全监督员）。

各分包队伍的班组群众安全监督员名单由该队安全员及时报到总包安全部。

8.分包单位的专（兼）职安全员和班组群众安全监督员在总包方安全部的统一领导下开展工作，并纳入本项目安全监管体系。

未经总包方安全总监许可，分包单位安全员不得擅离岗位，不得被调离到本工地以外的地方工作。

9.分包单位必须保持自己队伍施工作业人员的稳定，不得擅自调换和增减人员，如果需要增减人员时必须经过本项目工程部,商务部的许可，并须到安全部门备案。

10．分包单位严禁使用不满18岁的未成人和有严重残疾人员，对体检不合格的工人必须立即清退。

严禁私招乱雇和非法用工。

11．各分包单位施工作业前，必须由总包方（或专业分包）相关工长针对不同的分项工程和不同工种进行文字性的安全技术交底，并由每个相关的施工作业人员签字。

否则工人不得上岗作业。

甲指分包的安全技术交底由该分包单位自行完成。

12.分包单位的各个施工班组在每日上岗作业之前必须开展班前安全讲话活动,既由班长针对当日的工作交代应注意的安全事项。

讲话内容要作好记录,并由本班组的每个工人签字。

13．项目按照地区规定开办农民工夜校，并每个月至少两次组织工人在夜校学习安全生产知识。

14.分包单位必须在自己的施工区域、办公室、加工厂地和仓库、宿舍等处贴挂安全保卫、文明施工、环境卫生方面的规定，做到分工明确、责任到人、保持现场及生活区的有序管理。

15.分包单位必须尊重现场管理人员和上级检查人员的检查指导，虚心接受他们的检查意见。

16.分包单位对于项目上由于施工作业人员不服管理、违章作业、违章指挥、安全文明施工隐患未及时整改等原因给予的罚款应诚恳接受，不得袒护乙方人员的违章行为，对不服管理和违章作业行为应及时地加强教育。

17.分包单位必须认真执行项目经理部责任师签发的安全技术交底，并搞好自己队伍内部逐级的安全技术交底。

对班组施工作业中落实安全技术交底的情况应及时地检查。

18.作业前，分包单位的责任师、工长要检查周围环境是否安全，是否具备安全施工的条件。

在经理部提供的安全防护设施未满足安全施工的需要时分包队伍有权向经理部反映，并拒绝危险作业。

19.分包单位必须负责解决工人在各种施工作业中所需的劳动保护用品。

20.分包单位不得拒收、拒签项目所签发的安全隐患通知书和有关安全文明施工的函件、方案、通知等文件，如有异议可回函解决。

21.总包安全部门发现分包单位有违章冒险作业、违章指挥、不服从总包（或上级单位）的安全管理或拒不签收安全隐患通知书的行为的，有权根据总包方的相关条例给予罚款。

安全部门签发的罚款单无须被罚单位或个人签字，罚款单一经盖章既有效。

22.总包单位安全总监有权根据施工现场环境及作业面的危险情况、恶劣天气等情况和严重违章情况给予局部（甚至全部）停工。

安全部门人员有权要求分包人员停止使用安全装置不合格的设备、工具、电箱、电缆和电线。

凡因使用者不听总包方劝告依然使用上述不合格品的，安全部门有权给予没收。

23.各分包单位之间应互相尊重、团结协作，努力使各方面融为一个整体，发生矛盾要心平气和地解决，并由项目经理部协调处理。

24.分包单位所使用的安全器材和重要劳动防护用品包括:

暂设电缆、配电箱安全帽、安全带、安全网、卡扣、漏电保护器、安全标志牌等必须是合格厂家的定型产品，并符合国家规定和项目的具体要求。

25.现场发生任何因工伤亡、火灾事故及中毒事故，分包单位人员均应积极进行抢救，保护现场并及时向安全部和项目经理部有关领导报告，发生事故要保持冷静，有组织、有秩序地实施应急措施，防止引起混乱和扩大事态影响。

（三）、安全防护管理规定

1.现场脚手架的搭设和拆除、作业面防护等必须执行项目编制的方案，并严格按照工长下达的安全技术交底进行施工。

2.拆除脚手架、砖墙等严禁采用推倒和拉倒的方法。

3.凡高度在2米以上的施工作业，必须搭设脚手架。

脚手架、工具式架子搭设完毕必须经过相关部门验收合格后方可使用。

4..所有脚手架的搭设必须严格执行建设部行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》地区规定,严禁使用损坏或不合格的卡扣、杆件、安全网、脚手架板等料具。

5.进入施工现场的所有人员必须戴好安全帽。

6.2米以上高处作业无可靠立足点时必须戴好安全带。

7.现场及在施工程内的施工洞口、电梯井口、楼梯口、出入口和危险的临边处均必须采取可靠的防护措施，其防护措施必须符合部颁《建筑施工高处作业安全技术规范》中的规定。

8.脚手架的搭设必须依照总包方编制的方案施工，所用构件必须符合国家规定。

9.脚手架施工作业面必须满铺脚手板，离墙不得大于200mm，不得有空隙和探头板、飞跳板。

操作面外侧应加设一道防护栏杆和一道180mm高的挡脚板。

脚手架施工层操作面下方净空距离超过3m时，必须设一道水平安全网（或按地区要求设置隔离层）。

架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭。

安全网必须封闭严密、连接牢固。

10.使用吊兰、外挂架、附着式升降架等工具式脚手架必须按总包编制的施工技术方案和操作规程施工，并且必须经过总、分包、监理等各单位与安装单位共同验收合格后方可投入使用。

工人在施工作业中必须戴好安全带。

11.各分包单位在施工作业中应尽量避免上下交叉作业，出现交叉作业时必须做好可靠的隔离防护。

12.物料提升机的吊篮严禁乘人上下。

13.施工电梯、物料提升机在各层的卸料平台必须装设安全门，工人用后必须随时关好。

14.电梯井口必须设高度不低于1.2m的防护门。

15..架子工必须持证作业,并定期进行体检。

凡患有心脏病、高血压、贫血、癫痫、晕高症等疾病或有其他不适合高处作业的体征的人员、严禁从事架子搭设、拆除等高处作业。

16..高处作业严禁穿带钉易滑鞋。

17..严禁在高处抛扔物料，严禁在脚手板上存放物料，施工作业必须做到活完场清。

18.使用的爬梯必须坚实牢固，不得缺裆，人字梯必须拉晃绳。

19.装修用的移动式平台和门式架高度不得超过5米，且其底盘、刹车片、结构连接的稳固性均必须达到安全要求。

作业面必须设2道防护栏杆。

20.脚手架立杆、脚手板下方严禁用垫砖、码砖的方式作为下部支撑。

21.现场堆放的砖、砌块、小模板等材料码放的高度均不得超过1.5米

（四）、临时用电管理规定：

1.现场临时用电必须服从项目经理部的统一管理,经理部设一名临电管理负责人和一名现场电工负责人。

分包单位在接用现场的一、二级配电箱（配电柜）时必须经过总包电工负责认的许可，否则，总包电工负责人可将视为偷电行为并将其所接线路拆除或没收。

2.各分包队伍必须严格遵守