我为六街发展献一.docx

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我为六街发展献一

我为六街发展献一策

一、多措并举夯实富民基础（施绍文）

民富村才能强，只有村强了，才能使农村基层建设工作得到进一步加强、农村经济得到新的发展、农民收入得到更大的提高，农村基础设施、生态环境、农民居住情况等将得到不断的改善，农民才能实现了真正的富裕，社会才能又好又快的发展。

但又怎样才能使民富呢？

本人认为：

一、政策扶持，开辟新路，增加农民政策性收入

充分发挥农民在社会发展和建设新农村中不可替代的重要作用，牢固树立扶持农民发展的理念。

创新财政政策扶持方式，确保财政投入资金惠及到每个农民。

一要坚持公共服务均等化，逐步把农村社会公共产品投入从由农民负担转变为由公共财政承担，不断增加对农业和农村的投入。

二要在农村税费改革显著减轻农民负担的基础上，还应减轻农民筹资筹劳的直接负担，从制度和政策上减轻农民隐性负担及减轻农民看病难，看病贵和上学难，上学贵等社会负担。

三要提高农民来自集体分配的资产性和经营性收入。

四要改革和创新农村金融体制，改善农村金融服务，增加农村信贷资金总量，解决农户和中小企业贷款难的问题。

二、实施农民培训工程，加强农业科技和信息服务，增加农民经营性收入

加快发展现代化农业，就要切实加强农业科技创新，积极转化、推广农业科技成果：

一是对农民开展新技术培训。

加强对农民的实用技术，对规模化种养大户的科技培训，突出对高效农业新品种、新技术和新模式方面的知识培训。

二是实施科技入户工程，大力开展农技人员挂钩服务，技术人员挂钩到基地、规模种养殖农户，实行技术服务责任制。

三是加快农业信息化步伐，强化农业科普宣传，要充分发挥农业信息网的优势和利用各种信息渠道，积极宣传农业新政策、新技术，提高农业信息、技术进村入户的水平，提高农民运用先进技术的能力和就业创业能力。

三、转移农村劳动力，增加农民工资性收入

随着农业机械化水平的不断发展，农村劳动力不断从种植业中转移出来，转移出来的劳动力通过培训后进行转移：

一是建立城乡统一的劳动力市场和平等的就业制度，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务，促进农村劳动力向城市转移就业。

二是向外转移和就地转移并举，在向外转移劳动力的同时，要扩大农村劳动力就地转移容量，把劳动力转移到县经济开发区和工业集中区。

四、积极鼓励投资创业，增加农民财产性收入

一要大力发展民营经济，为民营经济的发展营造良好的政策环境，积极发展农民专业合作、土地股份合作和富民合作。

鼓励农民联合投资创业，制定优惠政策，激发在外人员回乡创业的热情。

减轻村干部的行政事务负担，让他们带头创业，带领村民致富。

二要为民营企业发展提供优质服务，提高民营经济发展水平，积极扶持有竞争力的民营科技企业加快发展。

三要树立典型，扶持农民创业的小项目，在民营企业发展上，要注重典型的推动作用，同时要在资金、技术上扶持农民创业的小项目，并对农民自主创业的能人予以重奖，掀起全民创业的高潮。

二、大力实施高效农业，把富民兴村工作落到实处（施绍德）

大力实施高效农业，是促进农业增收、农民致富的一条捷径，也是确保我镇农村如期实现新农村建设工作的有效途径。

农业投入风险大、效益低，发展高效农业，需要技术、资金，涉及土地流转等诸多问题，我县目前在发展高效农业方面资金投入少，优惠政策少，组织化程度低，一定程度上影响了高效农业的发展。

产品科技含量低、品种退化、基础设施落后、设施化栽培面积少，难以真正达到高效农业标准。

应尽快出台扶持发展高效农业的一揽子政策，以便快速推动我镇高效农业出成效。

根据我镇实际以及我们在工作当中遇到的问题，结合其他地区发展高效农业的有关做法，对如何加快发展我镇高效农业特提出如下建议：

一、加大政府对发展高效农业的扶持和推动力度

1、强化政府推动。

对发展高效农业加强组织、引导、推动，并出台扶持发展高效农业的相关优惠政策。

2、加大政府投入。

镇党委、政府应对高效农业的农田基础设施、道路、电力等方面给予财政扶持，改善基础设施条件，鼓励投资发展高效农业，对发展高效农业的投资者以及相关部门给予一定的奖补，形成激励机制。

二、加强农民的技术培训，提高农民从业能力

3、开展农村干部群众多层次技能培训。

安排专项资金利用远程教育设备对行政村干部进行免费培训；对农民开展农业适用技术免费培训，做到人人有技能，切实提高农民的科技素质和从业能力。

三、大力调整农业产业结构，促进高效农业规模化发展

4、激励发展设施化栽培、特色经济作物等高效农业.

5、扶持规模养殖业。

6、支持农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营。

按照依法、自愿、有偿等原则，积极引导和扶持农村土地承包经营权规范化流转，推进农业适度规模经营，对连片流转发展水产蔬菜等高效农业的，失地农户给予享受农村低保待遇。

7、鼓励创建有机、绿色、无公害农产品品牌。

四、大力推进农业招商和培植农民大户带头人

8、鼓励农民自主创业。

凡法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业，农村私营业主或农民都可以参与开发。

9、支持“凤还巢”。

积极鼓励农业科技人员发展农业项目，镇内外出务工经商有经济实力的人员返乡投资创业，在使用土地、税费减免、信贷、办证服务等方面享受镇外客商同等优惠。

10、鼓励农业招商。

11、鼓励发展农民专业合作经济组织。

三、关于加强机关党建工作的几点建议（普从志）

党的基层组织是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策的信息部、参谋部和执行部。

当前，在招商引资大旗的指引下，全镇上下正全力投注于工业化、城市化和新农村的建设。

在经济建设这个大潮中，为了更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地为我镇经济建设服务，就现就如何抓好机关党建工作提出以下几点建议：

一、要围绕“六创”来加强机关党建工作。

一是创“学习型”机关。

学习党的十七大精神和新党章，学习贯彻党的十七届五中全会精神。

通过学习理论、学习新的知识，在思想大解放、观念大转变、精神大振奋等方面来一个全面的提高。

二是创“服务型”机关。

在解放思想、转变观念的基础上，机关单位各级党组织要在为基层、为群众服务方面，要强化基层、群众第一的理念，不断提高服务基层、服务群众的能力和水平。

为群众服务方面要有新举措、新办法。

三是创“创新型”机关。

在解放思想、转变观念的基础上，结合各机关单位的实际，用新思路、新办法使各项工作有新的面貌。

四是创“节约型”机关。

为提高能源节约意识，创建资源节约型社会，在机关单位开展以节约“一滴水、一升油、一度电、一张纸”为主题的“四个一”活动。

五是创“廉政型”机关。

按照“党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严”的要求，健全党风廉政建设责任制等制度，要求每位同志严格遵守廉政建设的有关规定，要管住自己的嘴，管住自己的腿，管住自己的手。

六是创“文明型”机关。

在接待方式上，坚持统一规范文明礼貌用语，坚持文明接待“五个一”制度（“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一腔热诚释疑、一声祝福送别”）。

二、要进一步强化对党员的监督和管理，建立和健全对党员的激励和约束机制。

加强党内监督是党组织的一项重要职责。

一是各级党组织一定要进一步增强监督意识，明确党内监督工作的重点，要努力克服畏难情绪和无所作为思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬的精神，切实改变党内监督薄弱的情况。

二是要严格执行有关制度和规定，切实开好民主生活会。

各级党组织要认真开好民主生活会，切实提高民主生活会的质量，对照新党章和党内规章制度进行自重、自省、自警、自励的教育。

三、要坚持制度建党，规范支部工作，增强支部的活力。

镇党委、政府在指导、帮助基层党组织认真落实好“三会一课”制度的同时，可以创新教育和学习方法。

如利用远程教育进行授课，对流动性党员采取手机短信等授课方式解决党员学习难题。

四、要着力解决基层党组织建设经费，将支部活动经费纳入年度经费预算之中，真正使党务工作和活动开展有其经济基础，使基层党组织建设更具主动性和灵活性。

四、化解村级债务管好村级财务实现兴村富民（施翠芬）

村级债务越来越成为影响新农村建设的包袱，影响到村级集体的战斗力和凝聚力，也造成了村里对许多富民工程有心无力。

所以我们应当花大力气来正确认识村级债务，具体就是：

一、化解村级债务

1、政策松绑。

首先对村级债务实行分类，对于由于政策、产业结构调整和兴办公益事业等原因导致的村级欠乡镇债务给予相应宽松的新政策可以直接减免，对于相关原因造成的村长期欠银行贷款给予捆绑打包、本息核减和利息减免等优惠政策。

2、任务加压。

上级党政部门应当根据各村的不同的实际情况，给各村下达硬性任务，内容应当包括集体经济收入增长幅度，村级债务减少幅度，纳入年度目标考核，实行一票否决。

3、务实减债。

对于其他债务如兴办企业，盲目投资；举债达标，应付验收；借资上交，完成任务；管理不善，资金流失，等造成村欠农户的钱，类似白条等情况，一方面要严令再发生新的债务，另一方面要在不断盘活现有资产，集体经济收入增加的前提下，制定合理的还款计划。

同时组织专门班子认真审核发生债务的原因、本金、利率等，降息还本，协商还款。

4、规范免责。

对于所有新出台的做法、政策都必须经过乡镇班子会议，村级党群议事会，群众代表大会的集体研究决策，公开透明运作，避免在操作过程中出现违规现象。

二、管好村级财务

  1、村帐乡管要落实。

镇财政所协助监督村级资金管理，杜绝帐目不清。

2、村财镇管要专户。

对每个村在财政所的资金，设立专门的帐户，实行分村独立核算。

3、村用镇管要规范。

进一步规范村级各项支出，由村级申请，镇财政所负责把关。

4、村收镇管要公开。

建立和完善村级收支预决算制度，纳入全年目标考核，年初预算，年终决算都要在村务公开栏、镇政府公开栏公示，接受党员、干部、群众监督。

五、建议把发展民营经济和招商引资放在同等重要的位置上推进（施加云）

招商引资是借助外力发展地方经济，它具有见效快、规模大、增速强、扩量倍增等不可比拟的优势。

但有相当一部分产业项目是候鸟式项目，受优惠政策、投资环境、投资规模、人文情感等因素影响，有随时迁徙的可能。

从立足长远、可持续发展观上说，培植和发展扎根本土的民营经济体显得尤为重要。

它虽然有增速慢、起始规模小、财税绩效不明显、发展成规模周期长等不足，但抓好这项工作有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

一是实现小康的现实需要。

民不富，小康其他指标即使达到了也不是真正意义上的达标。

二是社会致富群体越广大，就能拉动消费，从而带动各种产业的发展，实现经济发展的良性互动。

三是本土民营经济不易受优惠政策期限等动态政策的影响，扎根乡土，不易外流。

四是巩固执政基础、长治久安的历史需要。

民不富则镇不富县不强，民富则镇稳县安。

建议：

成立民营经济发展领导小组，建立与招商引资相类似的考核体系，全民创业从干部抓起，各级干部人人要有项目才能带动全社会制定与招商引资甚至比招商引资更优惠的政策刺激民营经济的发展。

六、抓住机遇发展一村一品打好现代农业的基础（张存珍）

中央连续两年把发展一村一品写进中央一号文件，尤其是今年对农村一些方针、政策，更给农村带来了难得的发展机遇。

我们要抓住这难得的机遇，引导农民认识自我、发现自我，找到本地的闪光点，充分利用本地资源，开发生产具有本地特色，令人感到自豪的产品，并围绕主导产品的开发生产，形成特色突出的主导产业，为发展现代农业打下坚实的基础。

但又如何推进一村一品又好又快的发展，一要抓好三项培育，二要坚持三项原则。

一、三项培育是：

1、主导产品培育。

发展一村一品，“品”是主线，“品”是核心，“品”是前提。

要依托当地资源优势，开发生产品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，突出“品”的特色；要通过多种形式宣传推介一村一品的产品，使其广为人知、广为接受，扩大“品”的影响；要推行标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产，保证“品”的质量；要引进农业新技术、新品种和新工艺，加快消化、吸收和改良，提高“品”的档次；要加强品牌的培育、认定、宣传、保护和推广，打造一大批竞争力强的名牌产品，增强“品”的亮度。

2、新型农民培育。

人是最能动的因素，人力资源是最重要的发展资源。

农民是发展一村一品的主体。

发展一村一品，关键是培育新型农民，让农民认识自我，认识本地资源优势，认识本地发展潜能，努力开发具有本地特色的产品。

围绕主导产品和产业，以科技入户为平台，创新培训形式，丰富培训内容，提高培训效果，培养有文化、懂技术的农村实用人才。

积极引导农民参与农业产业化经营，充分发挥龙头作用，并以其为阵地，加强培训，提高农民的综合素质，造就一批懂经营、会管理的农村人才。

3、流通组织培育。

过去我们抓农业生产，时常出现抓什么什么多、谷贱伤农的情况，根本原因就是缺乏市场。

发展一村一品必须汲取以前的教训，搞好与大市场的有效对接，使开发生产出来的产品不但卖得出去，而且还要卖得好价钱。

要利用好有利时机，大力发展农民专业合作社，努力提高农民进入市场的组织化程度,使其快速发展。

同时，要围绕主导产业的发展，建设形成各种专业批发市场，有条件的地方可以发展现代物流企业。

二、三项原则是：

1、坚持因地制宜。

一个好典型的形成、一种好模式的创立，都是其自身客观规律作用的结果，一村一品的发展也不例外。

要从实际出发、分类指导，而不盲从、不跟风。

要立足于本地资源状况，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素，因地制宜，扬长避短，找准一村一品发展的切入点，适合什么就发展什么，宜农则农，宜工则工，宜商则商，以及发展乡村旅游业等农村服务业、文化产品、民间手工艺等非物质产业。

积极培育发展优势明显、特色突出的主导产业和主导产品，全方位、多层次、长链条发展，变资源优势为产业优势、经济优势，变潜在优势为显性优势。

2、突出农民主体地位。

在坚持家庭承包经营制度的基础上，充分尊重农民意愿及其生产经营自主权，充分发挥农民的主体作用，调动农民发展一村一品的积极性，激发农民发展一村一品的创造力。

要积极倡导农民树立自强自立意识，激励农民大力发扬艰苦奋斗、自主创业、自我发展的精神；要积极引导农民增强自我发展能力，使农民成为推进一村一品发展的主力军。

3、强化服务意识。

在发展一村一品过程中，政府的角色定位至关重要。

各级各部门要切实转变工作作风、改进工作方法、突出工作重点，为一村一品发展提供有效服务。

建立健全市场信息发布制度，发挥市场引导作用，为一村一品发展提供及时、准确的市场信息服务，实现产销对接，提高产销率；不断创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道，安排一定规模的信贷资金，支持一村一品的发展；按照“便捷、易行、实用”的原则，加快推进农业科技进村入户，为一村一品发展提供科技和人才服务；进一步加大对一村一品发展的政策支持力度，积极整合现有人力、资金、项目等各种要素和资源，向一村一品倾斜。

认真制定发展规划，促进一村一品、一乡一色的特色产品优势，向几村一品、几乡一色、一县一业的区域化、专业化、产业化的块状带状经济发展新格局转变。

用典型引路的方法，做给农民看、带着农民干、帮助农民富，走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子，实现“兴一业、富一方”。

加强对发展一村一品工作的宣传，营造全社会关心支持一村一品发展的良好氛围，为一村一品搭建良好的发展平台，推动一村一品又好又快发展。

七、以地生财推动农村集体经济发展（施兴明）

村委会属于村民自治组织，不是一级政府，开支不在政府财政预算之列，因而无固定经费来源。

村干部务工补助，村里一些必要的村务活动、建设支出，主要依赖于发展村集体经济。

集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力就雄厚，有钱为村民办实事、办好事。

村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信就会不断地提升。

但现实的状况是，随着农业税全面取消，村集体经济发展却显现出后劲不足，无钱办事的矛盾日益凸显，群众关注的一些公益性活动难以开展，一定程度上影响了党组织在群众中的威信；同时，部分村债务沉重，遗留债务无偿还能力，基层组织正常运转无经费保障，乡村干部思想包袱沉重；部分村集体资产经营管理不善，资产流失严重；有些村无集体经济收入，经费短缺，支部正常活动无法开展等。

这些问题如不尽早解决，将会进一步影响农村经济发展，影响农村社会稳定，影响农村基层政权建设。

加快发展农村集体经济是当务之急，措施主要是盘活集体存量资产——以地生财。

具体地说：

一是适度开发村级资源、存量资产。

农村集体的荒地、荒岭、荒滩、荒水都是集体资源，这些有形资产的经营均可以采取公开发包，村集体通过合同制约实行间接经营管理，从而降低直接经营带来的风险，确保集体收入稳步增长，使村集体资产保持良性积累。

二是对农村基础设施实行有偿转让。

可以对集体产权进行租赁承包，也可以采取竞标出售的方式，一次性卖断使用权若干年，集体收取卖断使用权的资金，一部分用于村积累和公益事业建设，一部分再投入资源和资产的开发，然后再进行拍卖、租赁，如此循环，使集体资产由实物为主的静态管理向价值为主的动态管理转变，提高资产的使用效益，促进集体资产保值增值，滚动发展。

三是实行土地适度规模经营，中介收益。

我国法律规定，农村土地承包经营权属农户，要按照“农户自愿、村户互利”的原则，把不适宜分散经营的土地进行适度集中，由集体搞好综合开发后再发包经营。

四是实行旧村改造。

结合新农村建设，着眼长远，规划村庄建设，迁移居户分散的村民组，开展土地复垦，不仅节约了土地资源，扩大了耕地面积，而且对上争取了扶持资金。

八、文明执法和谐执法（施明）

乡镇面貌如何，代表着一个地方的经济实力，代表着一个地方文明程度，它是一个地方经济社会综合实力的具体反映，乡镇面貌三分靠建七分靠管，近年来，我镇高度重视管理和综合执法工作，将其纳入经济社会发展规划，牢固树立亲民观念，着力塑造和谐执法形象。

集镇管理怎么样，环境好不好，直接影响我镇的经济发展，要抓住政策机遇，乘势而上，扎实工作，创新思路，探索建立“管理无缝隙，责任全覆盖，保洁全天候”的长效管理机制，“文明执法、和谐执法”的管理新理念，大力加强法律法规的学习和教育，不断强化以人为本的思想理念教育，内强素质外树形象，重点强化集镇区及沿线的卫生、秩序、违建等镇容镇貌管理，真正做到“依法行政，文明执法，和谐执法”，开创我镇管理工作新局面。

九、实施小城镇建设（施从）

以中心镇为依托，科学规划，严格施工，精细管理，按新农村建设目标要求，全力实施现代化小城镇建设。

十、发展农民专业合作经济组织的一点思考（王体晶）

兴村富民是当前农村基层工作的根本目标，也是实现全面小康的现实要求。

而发展农民专业合作经济组织是实现兴村富民的重要途径和有效载体。

目前，我镇通过行政推动，各类农民专业合作经济组织如雨后春笋应运而生。

但在实际工作中我们同时也注意到，有些专业组织的建立具有比较厚实的基础，带动性强、效益明显。

但也有一些专业组织，运行困难，发展缓慢。

只有正确认识和分析农民专业合作经济组织发展过程中的各种客观因素，才能在具体工作中有的放矢，推波助力。

一、应适当借助外力

由于处于起步阶段，一些专业经济合作组织在市场、技术、资金等方面存在一定的先天不足因素，因此对专业组织的发展带来一定的制约和影响。

特别是对于处于发展初期的各类组织，往往影响更为突出。

我们认为，要解决好这一问题应适当借助外力，主要是引进市场（信息）、技术和资金方面的资源。

就我镇各类养殖专业组织发展而言，如果能得到外部资源的渗透则必然发展顺畅而快速。

首先是市场（信息）。

虽然产量较大，但在价格上却难以赢得“先机”。

咎其原因，都是在组织建立之前，产品销售没有形成一定规模和固定的市场，区域性市场投放份额少，不能形成价格上的主导优势。

从目前情况看，如何直接占有市场更为紧迫，这就需要借助别人已有的市场优势形成互利和双赢。

其次是技术。

虽然不少养殖户已基本掌握一定的生产技术，但遇到一些突发性或不明原因的病害现象仍然显得束手无策。

不妨可以通过技术入股的形式，引进一些能人或专家参与，对于规避风险和整个组织的发展都将产生积极作用。

再者是资金。

在规模养殖中，资金投放量一般都较大，通过银行借贷融资往往难以达到目的。

如果吸收一定的外部资金参股则可以解决不少难题。

二、要加强培训

主要是三个方面：

一是专业技术培训。

有力的技术支撑是每一个专业经济组织健康发展的基础。

没有技术就出不了优质、高效的产品，也就谈不上良好的经济回报。

二是操作规程培训。

也是管理培训。

农民专业合作经济组织的主体是农民，对于组织的管理和运作，他们往往比较生疏，如果不能及时地开展这方面的培训，组织就难以得到很好地发展。

三是法律法规培训。

这是任何一个组织实施有效地自我保护必须具备的条件。

在市场经济条件下，不但要掌握一定的经济规律，更要学会规避和防范市场风险，因此，掌握适用的法律法规就显得尤为重要。

三、要加强政府引导

农民专业经济合作组织的健康发展，政府引导是必不可少的。

政府不但可以通过制定相关政策规范行业行为，还可以通过组织行为加强各地专业组织之间的沟通和联系，形成技术和信息等方面的资源共享。

同时，通过政府的正确引导，还可以帮助各专业组织制定科学合理的中长期发展目标和组织章程，保障组织平稳运行。

十一、“我为六街发展献计策”之几点建议（夏会明）

关于农业农村工作：

加大资金倾斜力度,采取多种形式,加快农村产业化推进速度，同时加强市场营销,最大限度实现增产增收。

加大农业基础设施投入,改善农业生产条件。

对返乡农民加强培训,联系工作岗位,争取实现再就业。

给予优惠政策，选拔优秀人才充实农村教育、卫生队伍,提高农村教育、卫生保障水平。

堵疏结合,找出秸秆利用的有效途径。

关于乡镇工业发展：

“引”,引导中小企业加快发展,实行科学规划,连片集聚,最终相互融合,形成规模和特色。

“帮”,帮助解决问题,克服困难,协调资金,联系信息。

“放”,放开政策,营造宽松环境,严格执行规定,让企业自主经营。

关于城市化建设：

目前宏观经济形势严峻,城市化建设应注重质量的提高,有选择有重点地做出一些亮点、精品。

不能盲目扩大投资,扩大建设。

充分挖掘现有潜力,以较少的投入实现集镇较快的发展。

十二、关于促进土地规模经营加快农业经济发展的建议（施绍芳）

如何有效地解决农业本身的发展，便成为我镇破解发展问题、全面建设小康社会和建设社会主义新农村面临的首要战略问题。

目前，阻碍我国农业进一步发展的根本瓶颈因素就是土地小规模、分散化经营方式。

绝大多数耕地仍处于传统的以家庭为单位的小规模、分散化经营状态，农民人均纯收入难以有突破性增长。

近年来，许多先进地区在推进土地规模经营方面，取得了多方面的显著效益。

党的十七届三中全会为土地流转实行规模经营提供了政策理论依据。

我们必须打破以往的思维定势和工作套路，以科学发展观为指针，以改革创新的胆识和魄力，把促进我县农村土地规模经营工作扎扎实实地引向深入。

在市场经济条件下，在现行土地家庭承包制基础上，从国内外的成功经验上看，促进土地规模经营的主要途径不外乎如下几种典型模式：

1.扶持农业联合体的发展。

所谓农业联合体是指由多家农户（两户以上）将相邻的土地以简单契约形式整合在一起，联合经营、合伙劳动、契约分配的农业生产主体形式。

在现行土地家庭承包制状况下，扶持农业联合体的发展是我镇大田农业促进土地规模化经营的最普适、最初级、最简单易行的基本途径。

2.扶持农业合作组织的发展。

农业合作组织的主体模式是股份合作社（组）。

即出于邻地关系将多家农户的相邻土地经营权、农机具、家庭投资作价折股整合在一起，成立农业合作社（组），实现土地连片、统一、规模化经营。

收益按股份合作组织的基本章程进行分配——即实行按劳按股双重分配。

合作化是国际上通行的传统农业向现代农业跨越的成功经验。

中国是一个农业人口大国，合作化更是促进土地规模经营、推动传统农业向现代农业转变的必由之路。

大力扶持农业合作组织发展，是促进我县土地规模化经营的主体方向。

3.扶持种田大户的发展。

所谓种田“大户”，是指家庭积累较多（有一定的转包土地资本）、农机实力较强、种田有经验、经营有办法的农业大户。

在现行土地家庭承包制状况下，扶持种田大户的发展也是促进