项目部管理制度.docx

项目部管理制度.docx

《项目部管理制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目部管理制度.docx（31页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

项目部管理制度

一、项目部安全生产管理制度…………………………2

二、安全生产责任制考核制度…………………………3

三、安全责任目标考核制度……………………………4

四、项目安全技术管理制度……………………………4

五、安全生产资金保障制度……………………………6

六、施工组织设计与方案编审制度……………………8

七、安全技术交底制度…………………………………8

八、班组安全活动制度…………………………………10

九、项目部安全教育、培训制度………………………15

十、项目部安全生产事故管理和调查处理制度………17

十一、项目部安全检查制度……………………………17

十二、项目部安全生产奖、罚制度……………………21

十三、项目部劳保用品发放管理制度…………………25

十四、临时施工用电管理制度…………………………25

十五、项目负责人现场带班管理制度…………………27

十六、特种作业人员管理制度…………………………30

十七、安全生产隐患排查制度…………………………32

十八、建筑施工不扰民措施……………………………34

一、安全生产管理制度

1、各项目工程开工必须制定安全生产保证体系，明确安全责任者，签订安全生产责任书

2、下达每月生产任务时，对当月生产任务制定有针对性的安全措施。

3、实行安全措施自检、互检、验收合格使用制，未经验收的安全设施一律不准使用。

4、坚持特殊工种持证上岗，对特殊工种按规定进行体检、培训、考核，签发作业合格证；未经培训的电工、电焊工、起重司机、指挥、机械作业人员一律不准上岗作业。

5、新进场工人、调换工种工人，未经安全教育考试，不准进场作业。

6、发生工伤事故不准隐瞒，对工伤事故的责任者按规定给予罚款。

7、严肃处理未遂事故的责任者，将伤亡事故消灭在萌芽中。

8、安全网、安全带、安全帽必须有材质证明，使用半年以上的安全网、安全带必须检验后方可使用。

9、各项目工程的安全措施、安全技术资料必须齐全，无安全措施不准施工。

10、机械设备安全装置齐全有效，手持式电动工具必须全部安装漏电保护器。

11、施工用电符合“三相五线”制，工作零线、保护零线不相混。

任何机械设备不准带病作业。

机械在检修时，必须拉闸停电，电箱上锁，挂“禁止合闸”标示牌。

12、组合钢模、扣配件、氧气瓶、乙炔瓶和一切短散物必须保证有容器吊运。

13、对职工进行安全教育，提高职工对执行国家安全生产方针、政策和遵守劳动纪律，安全操作规程、规章制度的自觉性。

新工人入场后要进行“三级”安全教育。

14、对采取新工艺、特殊结构的工程，都必须先进行操作方法和安全教育，才能上岗操作。

15、各工种在安全教育基础上，每年各分包单位应组织安全知识考试一次，把考分记在“职工安全教育卡”上。

二、安全生产责任制考核制度

1、建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，为明确管理人员在施工生产中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。

2、考核对象：

项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目会计、项目材料员及各班组长等。

2.1考核人：

（1）公司（分公司）负责考核项目经理、安全员。

（2）项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目会计、项目材料员及各班组长等。

2.2考核时间：

项目经理、项目管理人员季度一次。

2.3考核形式：

采用评分制。

2.4考核形式：

考核分值满分为100分，考核得分在值在85分以上者为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下者为不合格。

2.5任何人在连续三次考核不合格后，调离岗位或直接清退。

三、安全责任目标考核制度

1、考核对象：

项目经理、副经理、项目技术负责人、项目施工员、项目会计、项目材料员、项目质量员、各工种班组长。

2、考核人：

公司（分公司）考核项目经理、项目安全员，项目经理考核各职能人员。

3、考核时间：

每月一次。

4、考核形式：

采用评分制。

5、考核评价：

考核满分为100分，考核得分值在85分及以上为优良，70分及其以上为合格，70分以下的为不合格。

6、任何人在连续三次考核不合格后，给予经济处罚，调离岗位或直接清退。

四、项目安全技术管理制度

1、编制安全技术措施计划：

应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。

2、劳动保护安全技术措施计划的范围包括：

2.1起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。

2.2各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

2.3为安全而重新布置或改装机械和设备。

2.4电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。

2.5为安全而安设低电压照明设备。

2.6在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。

2.7在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。

2.8在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

2.9在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。

2.10消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。

2.11为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。

2.12机械、电气设备等传动部的防护装置。

2.13为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。

2.14工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。

2.15购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。

2.16建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。

2.17安全技术劳动保护所需的工具、仪器。

2.18女工卫生室及其设备。

3、安全技术措施项目由公司工程部在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司总经理批准后由项目部及相关部门执行。

4、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由项目部各部门负责实施，工程部负责定期检查实施情况。

5、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。

五、安全生产资金保障制度

为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。

1、项目财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

2、须将合同工程造价款的2%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。

3、专项资金用途主要包括以下几个方面：

3.1安全技术措施费用（含租赁设备费用）

3.1.1“三宝”，即：

安全网、安全带、安全帽。

3.1.2“四口”，即：

楼梯口、电梯口。

通道口、预留洞口。

3.1.3“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。

3.1.4施工用电，即：

标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。

3.1.5施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。

3.2劳动保护用品的费用

按有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。

3.3安全生产宣传教育和培训费用

3.3.1安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

3.3.2各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。

3.3.3现场警戒警示标志等其他安全防护费用。

3.3.4应急预案措施费、演练费。

4、项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

5、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。

6、公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：

6.1《安全费用年度预算汇总表》。

6.2《安全费用年度预算表》。

6.3《安全费用预算与使用对照表》

6.4《安全费用预算与使用对照汇总表》

7、公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

7.1检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。

7.2实物与账册是否相符。

7.3报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

7.4财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。

8、项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。

9、本制度由项目部负责编制、修订、解释，自开工之日起实施。

六、施工组织设计与方案编审制度

1、工程开工前，各工程项目部必须编写本工程施工组织设计，要根据工程特点以及所处的环境情况编写，内容要全面具体，并根据工程的施工工艺和施工方法，编写针对性较强的安全技术措施。

2、工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均要编制专项的安全施工组织设计。

3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有准备的指导施工。

4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人、安全部审查批准，签名盖章后方可实施。

5、现场要根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。

施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。

七、安全技术交底制度

1、安全技术交底的指导思想是，“安全第一、预防为主、综合治理”。

2、建立安全技术交底制度，是制止事故发生的有效途径，能否正确对待是关系到企业生存的大问题。

“安全技术交底”应在开工前编制完成并经过审批，方可使用。

3、要有针对性。

编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准等，才能编写出对各工种有针对性的“安全技术交底”。

4、针对不同工程特点可能造成的施工危害，从安全技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。

5、要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。

6、工程项目部实行二级安全技术交底，即项目部向班组进行安全技术交底，班组向员工进行安全技术交底。

7、安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。

8、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。

9、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。

10、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。

八、施工安全生产事故应急救援演练制度

为贯彻落实上级应急管理工作会议精神，加强我公司安全生产应急救援体系建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院、省、市、县各级政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，结合我公司工作实际，特制定本制度：

1、指导思想

坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。

经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

2、基本任务

锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

3、基本要求

3.1应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。

3.2领导重视、科学计划。

开展应急演练工作必须有领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。

3.3结合实际、突出重点。

应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。

演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

3.4周密组织、统一指挥。

演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。

演习不得影响施工地的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

3.5由浅入深、分步实施。

应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。

3.6讲究实效、注重质量要求。

应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。

3.7应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。

4、应急培训

制定培训计划，对应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析，根据各岗位人员的职责，制定工作任务。

4.1岗位的总体目标；

4.2重要职责：

按职责对工作全面说明；

4.3任务：

每项职责下要履行的各种任务；

4.4任务说明：

明确说明责任人该怎么做；

4.5小组与个人：

个人执行任务和小组执行任务。

4.6要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是火灾应急培训以及重大危险源事故应急的培训，强调重大危险源事故的不同应急水平和注意事项等内容。

5、应急救援训练与演习的目的

5.1应急救援训练是指通过一定的方式来获得或提高应急救援技能。

演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。

目的是为提高应急救援技术水平与救援队伍的整体作战能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。

5.2演习的目的是：

验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力。

6、应急救援训练类型

应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。

6.1基础训练。

基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。

基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。

训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。

6.2专业训练。

专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。

主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。

通过训练，救援队伍应具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。

6.3战术训练。

战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，提高救援队伍实践能力的必要措施。

通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。

7、应急救援演习类型

演习分为全面演习、组合演习和单项演习。

可在场区也可在场外进行。

演习既可由公司单独进行，以指挥、通信联络为主要内容，也可由应急救援专业队伍进行演练。

7.1单项演习。

是为了熟练掌握应急操作或完成某种特定任务所需的技能。

是在完成对基本知识的学习以后才进行的。

根据不同事故应急的特点，单项演习的大体内容有：

7.1.1．通信联络、通知、报告程序演练；

7.1.2．人员集中清点、装备及物资器材到位（装车）演练；

7.1.3．化学侦察动作演练：

对事故发生区边界确认行动，对危害区边界变化情况时判定行动，对滞留区地点及危害程度侦察等；

7.1.4．防护行动演练：

指导公众隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，疏散人员接待中心的建立，特殊人群的行动安排，保卫重要目标与街道巡逻的演练等；

7.2组合演习。

是为了发展或检查应急组织之间及其与外部组织之间的相互协调性而进行的演习。

主要演习可涉及各种组织，各机动侦察组之间的任务分工及协同方法的实际检验等。

7.3全面演习。

是应急预案内规定的所有任务单位或其中绝大多数单位参加的全面检查执行预案可能性的演习。

主要目的是验证各应急救援组织的执行任务能力，检查他们之间相互协调能力，检验各类组织能否充分利用现有人力、物力来减小事故后果的严重度及确保公众的安全与健康。

8、编制演练方案

明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。

定期组织应急预案演练。

组织相关人员开展应急处置、救援演练和专项演练。

演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。

9、总结

各专业应急救援体系管理部门、各应急救援指挥机构、救援基地、救援队伍和救援人员都应定期开展针对性的演习，演习的具体形式可以是桌面演习、功能演习和全面演习，演习过程中应安排专人对演习过程的不足进行评价和记录，并在事后进行总结，及时发现并解决预案、资源、程序、能力、协同应急等方面存在的不足，持续提高应急能力。

九、安全教育、培训制度

1、三级教育

1.1、凡入场人员必须接受公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。

1.2、入场三级教育面要求达到100%，考核成绩80分以上为合格，并记入安全教育卡。

1.3、三级安全教育的内容包括：

文明施工教育、安全法规教育、安全管理制度教育、安全技术知识教育、现场各阶段各区域预知教育和安全技术操作规程教育。

1.4、三级安全教育要建立档案和填写安全生产教育卡，教育要有详细的内容和记录，教育人和被教育人都必须签字。

2、工种培训教育

凡进场从事电工、焊工、架子工、起重指挥、起重司机、机工、压力容器工、

打桩工等，都必须参加培训考试。

除进行一般教育外，还须按有关特种作业人员劳动安全管理办法执行，培训考核合格后，持证上岗。

3、换岗教育

对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全

教育、换岗教育，考试合格后上岗，成绩填入教育卡。

4、对新机具、新设备、新工艺应由有关技术部门制定规程，并对操作人员进行专门培训。

5、开展危险预知活动，逐级建立定期的安全生产活动和施工小组的班前安全教育制度。

公司每月、项目部每周、班组每天进行一次。

6、每年的一季度组织全体职工进行安全法规普及教育，对施工员以上的管理人员进行不少于20学时的安全知识的培训考核。

7、对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。

8、违章教育

8.1、对三次违章指挥的管理人员进行停工教育；

8.2、对三次违章作业的工人进行停工教育；

8.3、停工期间的工资待遇按公司有关规定执行，经教育考试合格后，方可重新上岗。

9、对发生工伤事故而歇工人员须在复工前由安全部门进行操作规程、知识等教育，经考试合格后准许复工。

10、安全难关及综合教育

10.1、每周一上午的定期安全例会教育，对职工进行安全、消防、保卫等综合

教育，教育要有书面交底和签字。

10.2、安全生产活动教育，在开展全国安全生产月活动中，项目部应在工地施工区、生活区等处挂设安全标识、口号，利用工地板报宣传“安全生产、预防为主”的安全生产方针、政策，强化全员的安全意识，营造安全生产的声势和气氛。

11、适时安全教育

11.1、季节性安全教育，如：

冬雨季节施工安全教育；

11.2、节假日加班加点职工的安全教育；

11.3、突击赶任务情况的安全教育。

十、项目部安全生产事故管理和调查处理制度

1、发生人身伤亡事故时应立即组织抢救,及时保护现场,需抢救伤员和防止事故扩大而需要移动现场物件时,必须做出标高,拍照,详细记录和绘制事故现场图,四小时内把事故经过逐级上报。

如情况紧急或特殊施工点可直接向公司汇报,以便及时落实抢救措施,同时写出书面报告,逐级上报有关部门。

2、分公司接到事故报告后，应当迅速采取必要的措施，抢救人员和财产防止事故扩大，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督部门,不得隐瞒不报、虚报或拖延不报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据。

3、事故调查处理应当按照实事求是,尊重科学的原则,及时,准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。

4、经调查确定为责任事故的,除了查明事故的责任人并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督有失职、渎职行为的责任人并进行处罚。

严格执行“四不放过”原则。

5、发生人身伤亡事故必须在15天内处理完毕,其上报过程为：

出事现场项目经理--分公司--建设集团,四小时内完成逐级上报,24小时内书面材料,十五天内调查,处理完毕后报建没集团公司备案。

十一、项目部安全检查制度

为切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，及时抓好施工现场安全措施以及规范化，标准化施的进一步完善，实现安全生产无事故，文明施工树形象，根据项目管理有关规定，结合现场施工实际，制定项目部安全生产检查、验收制度。

1、安全检查

1.1、定期检查

1.2所属分公司每月组织一次；

1.3项目部每周组织一次。

按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011），对现场管理、设备、措施、装置,违章行为进行全面检查。

做到检查与总结经验相结合，检查评比相结合，检查与奖罚结合，检查与整改相结合。

2、经常性检查

2.1班组班前、班后安全检查；

（2）安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；

（3）项目管理人员在检查生产的同时检查安全生产。

班前班后检查是班组长及班组作业人员重点检查班组的劳动环境，使用的架子和设备、手动电动工具、安全带、安全帽等防护是否安全，发现问题及时作整改，以保证作业安全。