推进农业现代化.docx

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推进农业现代化

什么是现代农业？

张晓山（2007）：

现代农业是指处于一个时期和一定范围内具有现代先进水平的农业形态。

具体就是指用现代工业力量装备的、用现代科学技术武装的、以现代管理理论和方法经营的、生产效率达到现代先进水平的农业。

孔祥智、李圣军（2007）：

现代农业是充分利用现代的生产要素（尤其是现代科学技术）的农业，是农业生产商品化、专业化、产业化、社会化程度不断提高的农业，是农民组织化程度不断提高的农业，是资源节约型、环境友好型的可持续发展的农业，同时也是政府公共财政补贴的农业。

现代农业的内涵

一是用现代的物质条件来武装农业；二是用现代的科学技术来改造农业；三是用现代的产业体系来提升农业；四是用现代的经营形式来推进农业；五是用现代的发展理念来指导农业；六是用培养新型农民来发展农业；七是提高农业的水利化、机械化、信息化水平；八是提高土地产出率、资源的利用率以及劳动生产率；九是提高农业的素质，提高农业的效益和提高农业的竞争力。

推进农业现代化应把握好四个关系

2013-11-2008:

51《人民日报》

字号：

核心提示：

加快推进农业现代化，应该跳出农业看农业，更加突出农业的基础地位和全局影响，更加重视产业结构调整与转型发展，更加倡导科技驱动与产业融合，更加追求城乡一体与区域协调，特别是把握好四个关系。

党的十八大报告强调，“推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调”，推动形成“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的良好格局。

农业现代化是传统农业向现代农业发展的动态过程。

狭义来看，农业现代化以打造现代农业为目标，着力于构建“技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显”的农业发展格局。

农业现代化与国家经济社会安全的关系。

国以民为本，民以食为天。

农业生产的首要任务是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给。

这是国家经济发展的基础，也是社会和谐稳定的保障。

突破资源环境约束趋紧、生产经营成本上涨、青壮年劳动力紧缺、产业发展风险加大等瓶颈，推进农业现代化是根本出路。

目前，我国三大主粮自给率达到98.1%，粮食产量实现了9连增，这得益于农业以科技为支撑的“高产、稳产”战略的实施。

农业现代化的另一项重要任务，是推动农业内部产业结构调整，以适应居民消费升级带来的需求结构变动。

随着经济的持续发展和居民收入水平的稳步提高，农业开始加速转型。

这不仅意味着农产品总量与结构平衡的动态调整，也意味着农业发展理念、发展方式、经营模式的根本转变，“高效、优质、生态、安全”将成为现代农业的基本特征。

农业现代化与产业结构调整的关系。

经济由低级阶段向高级阶段发展的过程是产业结构调整升级的过程，即劳动力由第一产业向第二产业、进而向第三产业转移。

作为一种重要的生产要素，劳动力由农业部门向非农产业部门转移的根源是产业间劳动生产率存在差距，具体表现为产业间的平均收入差距。

1978年至2012年间，我国三次产业结构由28.2∶47.9∶23.9调整为10.1∶45.3∶44.6，就业结构由1978年的70.5∶17.3∶12.2调整为2011年的34.8∶29.5∶35.7。

2012年中科院发布的《中国现代化报告》指出：

我国农业劳动生产率仅约为工业劳动生产率的1/10。

农业与非农产业生产效率存在较大差距，说明促使劳动力流动的因素仍然存在，但现实中却表现为劳动力的结构性短缺。

加快推进农业现代化，提高农业劳动生产率，加速农业富余劳动力流出，有助于解决劳动力流动滞缓造成的劳动力短缺问题。

同时，农业生产效率提升将促进务农人员收入水平提高，而农业与非农产业间收入差距缩小、产业间彼此争夺劳动力将推动劳动力价格持续上涨，逐步形成产业升级倒逼机制。

在产业升级过程中，劳动力结构持续调整，为分工的进一步深化和新兴产业的发展提供了可能。

三次产业比重持续变动，国民收入水平不断提高，最终将形成一体化劳动力市场，农业部门和非农产业部门边际生产率相等，这意味着城乡二元结构问题的消解。

农业现代化与城镇化的关系。

我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业，经济社会体制中最突出的问题仍然是城乡二元体制。

实现城乡发展一体化，是解决“三农”问题的根本途径。

城镇化与农业现代化存在时空统一性。

城镇化表现为人口向城镇集聚，以及与之同步的产业集聚和基础设施建设；农业现代化表现为富余劳动力转移、农业生产效率提升及农村经济社会快速发展。

农业现代化与城镇化的出发点，都是在释放投资需求与消费潜力，在推动经济快速增长的同时持续改善居民生产生活条件。

在加快推进城镇化与农业现代化的进程中实施户籍制度改革，引导人口有序流动，有助于统筹城乡建设，有助于科学布局城乡产业，实现劳动力就近向非农产业转移，促进传统产业与现代产业协调发展。

实施土地制度改革，完善土地流转制度，明晰产权、规范确权，有利于加速土地流转、调和城乡用地矛盾、节约集约利用资源，也有利于农民共同分享城镇化的红利。

农业现代化与区域均衡发展的关系。

改革开放以来，我国东部地区率先发展，东中西部呈现梯度发展格局。

有研究表明，农业发展格局也存在类似的“块状”不连续性。

1980年至2008年间，我国农业现代化综合平均指数由0.22提高至0.45，整体呈上升趋势，但区域发展极不平衡：

北京、上海等地指数超过0.7，接近农业现代化成熟阶段；东部达到0.58，已经进入农业现代化发展中期；中部为0.41，稳步进入农业现代化发展阶段；西部为0.33，刚刚进入现代农业发展阶段。

不难看出，经济越发达的区域农业现代化水平越高，循环累积效应也越强；经济欠发达区域由于缺乏集聚力，不仅本地要素向外流出，外来投资在“回波效应”下也存在“出逃”迹象。

加快推进农业现代化，不仅有助于提升全国的现代化水平，更有助于中西部欠发达区域加快发展甚至跨越发展。

（作者单位：

西北大学经济管理学院）

推进农业现代化加快社会主义新农村建设；**县委党校张选旗**县委党校；党的十七届五中全会所通过的《建议》党的十七届五；?

一、“三农”问题与新农村建设的由三农”；来；一、“三农”问题与新农村建设的由来三农”；?

1、什么是“三农问题”什么是“三农问题”?

即农；平等;平等;?

农业产业结构不合理、生产效率低；农；一、“三农”问题与新农村建设的由来；?

2、我党

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59农业现代化浅谈PPT.Doc

推进农业现代化加快社会主义新农村建设

**县委党校张选旗**县委党校

党的十七届五中全会所通过的《建议》党的十七届五中全会所通过的《建议》指出：

在工业化、在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，十二五”时期的一项重大任务，代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，坚持工业党工作的重中之重，统筹城乡发展，反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

民幸福生活的美好家园。

一、“三农”问题与新农村建设的由三农”

来。

二、发展现代农业是加快新农村建设的首要任务。

的首要任务。

三、加强农村基础设施建设和公共服务是加快新农村建设的关键举措。

务是加快新农村建设的关键举措。

四、拓宽农民增收渠道是加快新农村建设的必然要求。

建设的必然要求。

五、完善农村发展体制机制是加快新农村建设的重要保证。

农村建设的重要保证。

一、“三农”问题与新农村建设的由来三农”

1、什么是“三农问题”什么是“三农问题”?

即农民问题、农村问题和农业问题。

农民收入水平低、增长困难；户籍待遇不农民收入水平低、增长困难；

平等;平等;?

农业产业结构不合理、生产效率低；农业产业结构不合理、生产效率低；?

农村经济发展缓慢、基本建设落后、市场农村经济发展缓慢、基本建设落后、体系不健全、劳动力大量过剩。

体系不健全、劳动力大量过剩。

一、“三农”问题与新农村建设的由来。

三农”问题与新农村建设的由来。

2、我党历来十分重视“三农问题”我党历来十分重视“三农问题”

中共中央在1982年至1986年中共中央在1982年至年至1986年

连发布五个以农业、农村和农连发布五个以农业、民为主题的中央一号文件，民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。

史称“五个一号文件”部署。

史称“五个一号文件”。

一、“三农”问题与新农村建设的由来。

三农”问题与新农村建设的由来。

2000年3月，湖北省2000年

监利县棋盘乡党委书监利县棋盘乡党委书李昌平上书给国务记李昌平上书给

国务院总理朱镕基的信中农民真苦，称：

“农民真苦，农村真穷，村真穷，农业真危把中国的“险”，把中国的“三农问题”提到了极至。

农问题”提到了极至。

三农”问题与新农村建设的由来。

一、“三农”问题与新农村建设的由来。

三农”问题与新农村建设的由来。

一、“三农”问题与新农村建设的由来。

2004年以来，又连续发布以2004年以来年以来，

“三农”为主题的八个中央三农”一号文件，强调了“三农”一号文件，强调了“三农”中国的社会主义现代问题在中国问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

化时期“重中之重”的地位。

一、“三农”问题与新农村建设的由来。

三农”问题与新农村建设的由来。

3、新农村建设的由来?

2005年10月，党的十六届五中全会通过的2005年10月

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”重大历史任务”。

20字方针:

“生产发展、生活宽裕、乡风文20字方针生产发展、生活宽裕、字方针:

村容整洁、管理民主”明、村容整洁、管理民主”

二、发展现代农业是加快新农村建设的首要任务。

设的首要任务。

农业

原始农业

传统农业

现代农业

二、发展现代农业是加快新农村建设的首要任务。

设的首要任务。

现代农业以现代科学技术为主要特征的农

业，是广泛应用现代市场理念、经营管理是广泛应用现代市场理念、知识和工业装备与技术来经营的科学化、知识和工业装备与技术来经营的科学化、市场化、集约化、专业化、社会化的产业市场化、集约化、专业化、社会化的产业体系，是将生产、加工和销售相结合，体系，是将生产、加工和销售相结合，产产后和产中相结合，生产、前、产后和产中相结合，生产、生活和生态相结合，农业、农村、农民发展，态相结合，农业、农村、农民发展，农村与城市、农业与工业发展统筹考虑，与城市、农业与工业发展统筹考虑，资源高效利用与生态环境保护高度一致的可持续发展的新型产业新型产业。

续发展的新型产业。

二、发展现代农业是加快新农村建设的首要任务。

设的首要任务。

现代农业有以下几种表现形态：

现代农业是技术密集型新农业。

现代农业是生态环保型农业。

现代农业是功能多样性农业。

现代农业是市场导向型农

业。

现代农业是市场导向型农业。

二、发展现代农业是加快新农村建设的首要任务。

设的首要任务。

“十二五规划”提出发展现代农业的六大战十二五规划”

略目标:

1.必须确保国家粮食安全1.必须确保国家粮食安全?

2.必须严格保护耕地和建设高产农田2.必须严格保护耕地和建设高产农田?

3.必须大力推进农业科技创新3.必须大力推进农业科技创新?

4.必须加快完善现代农业产业体系4.必须加快完善现代农业产业体系?

5.必须大力推进现代农业示范区建设5.必须大力推进现代农业示范区建设?

6.必须加大治理农业面源污染6.必须加大治理农业面源污染

1.必须确保国家粮食安全1.必须确保国家粮食安全

粮食安全定义?

所有的人，在任何时间，都能够买得到和所有的人，在任何时间，

买得起足够、安全和营养的食物，以满足买得起足够、安全和营养的食物，活跃、活跃、健康的生活所需的饮食需求和消费偏好。

偏好。

（1）确保生产足够数量的食品；

（1）确保生产足够数量的食品；?

（2）最大限度地稳定食品供应；

（2）最大限度地稳定食品供应；?

（3）确保所有需要食品的人都能获得食品。

1.必须确保国家粮食安全1.必须确保国家粮食安全

如何确保我国粮食安全：

一是稳定基本农田，保障生产基地。

二是健全市场体系，保障有效供给。

三是完善储备体系，增强宏观调控。

四是建立政策体系，提高政策保障。

五是创新科技体系，提高增产途径。

六是发展非粮资源，开辟补粮渠道。

2.必须严格保护耕地和建设高产农田2.必须严格保护耕地和建设高产农田

必须始终坚持实行世界上最严

格的耕地保护制度，确保到格的耕地保护制度，2020年耕地的保有量不低于2020年耕地的保有量不低于18亿亩18亿亩。

亿亩。

加快农村土地整理复垦，大规加快农村土地整理复垦，模建设旱涝保收高标准农田。

模建设旱涝保收高标准农田。

3.必须大力推进农业科技创新3.必须大力推进农业科技创新

加快农业科技创新的重点领域1.粮食作物超高产高品质育种。

1.粮食作物超高产、高品质育种。

粮食作物超高产、2.农产品优质高效安全生产技术2.农产品优质高效安全生产技术。

农产

品优质高效安全生产技术。

3.农业设施工程技术。

农业设施工程技术。

4.农产品精深加工技术4.农产品精深加工技术。

农产品精深加工技术。

5.节水农业技术5.节水农业技术。

节水农业技术。

6.农业生态环境保护和资源综合利用技术6.农业生态环境保护和资源综合利用技术。

农业生态环境保护和资源综合利用技术。

7.农业高新技术和基础研究7.农业高新技术和基础研究。

农业高新技术和基础研究。

4.必须加快完善现代农业产业体系4.必须加快完善现代农业产业体系

现代农业产业体系是集食物保障、原料供现代农业产业体系是集食物保障、

给、资源开发、生态保护、经济发展、文资源开发、生态保护、经济发展、化传承、化传承、市场服务等产业于一体的综合系是多层次、复合型的产业体系。

统，是多层次、复合型的产业体系。

一是农产品产业体系。

二是多功能产业体系。

三是现代农业支撑产业体系。

5.必须大力推进现代农业示范区建设5.必须大力推进现代农业示范区建设

（1）为推进区域现代农业发展，保障粮食等主为推进区域现代农业发展，?

要农产品有效供给树立新样板。

为示范推广现代农业技术，

（2）为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。

方式转变开辟新途径。

为培养新型农民，（3）为培养新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。

打造新基地。

（4）为探索建立新的农业生产组织形式，促进为探索建立新的农业生产组织形式，农户与市场的有效对接搭建新平台。

农户与市场的有效对接搭建新平台。

为拓展农业功能，（5）为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。

上海奉贤现代农业园区，上海奉贤现代农业园区，被国家农业部命名为“被国家农业部命名为“全国农产品加工业示范基地”，园区占地面积20平方园区占地面积平方公里，公里，形成了乳制品加工蔬菜食用菌加工、、蔬菜食用菌加工、水产品加工、肉类制品加工、品加工、肉类制品加工、生物科技五大产业链，生物科技五大产业链，园区去年实现农产品加工产亿元人民币，值18.3亿元人民币，实现亿元人民币税收2.18亿元人民币，凭亿元人民币，税收亿元人民币借农业龙头企业集聚效应显现出强大辐射功能，，显现出强大辐射功能，带动市内面积40万亩，市带动市内面积万亩，万亩外面积110万亩。

万亩。

外面积万亩

6.必须加大治理农业面源污染6

.必须加大治理农业面源污染

农业面源污染是指在农业生产活动中，农田中的农业面源污染是指在农业生产活动中，

泥沙、营养盐、农药及其它污染物，泥沙、营养盐、农药及其它污染物，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、壤中流、溉过程中，通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成的面源污染。

水和地下渗漏，进入水体而形成的面源污染。

第一，大力推进畜禽粪便的资源化利用，第一，大力推进畜禽粪便的资源化利用，防治养殖污染。

殖污染。

第二，转变生产生活方式，第二，转变生产生活方式，控制农村废弃物的污染。

第三，提高化肥农药的利用率，防治流失污染。

三、加强农村基础设施建设和公共服务是加快新农村建设的关键举措。

是加快新农村建设的关键举措。

公共服务就是指使用公共权力和公共资源

向公民所提供的、基本的、非盈利性的各向公民所提供的、基本的、项服务。

项服务。

公共服务可以根据其内容和形式分为基础

公共服务，经济公共服务，社会公共服务，公共服务，经济公共服务，社会公共服务，公共安全服务。

公共安全服务。

三、加强农村基础设施建设和公共服务是加快新农村建设的关键举措。

是加快新农村建设的关键举措。

农村公共服务是指农村地区为满足农

民最基本的生存权和发展权所必需提供的公共服务。

供的公共服务。

农村公共服务主要包括农村基础设施、农村公共服务主要包括农村基础设施、农村公共教育、农村公共医疗卫生、农村公共教育、农村公共医疗卫生、农村公共文化、农村公共文化、农村社会保障和农村环境治理六个方面。

环境治理六个方面。

三、加强农村基础设施建设和公共服务是加快新农村建设的关键举措。

是加快新农村建设的关键举措。

当前农村基础设施建设和公共服务存在的

问题?

1、农村的基础设施建设十分薄弱。

农村的基础设施建设十分薄弱。

2、农村社会保障体系滞后。

农村社会保障体系滞后。

3、农村人口就业问题严峻。

4、城乡公共事业建设差距巨大。

城乡公共事业建设差距巨大。

5、农村环境保护存在薄弱环节。

农村环境保护存在薄弱环节。

三、加强农村基础设施建设和公共服务是加快新农村建设的关键举措。

是加快新农村建设的关键举措。

（二）努力加强农村基础设施和公共服务

体系建设?

1．以加强农村的基础设施建设作为基础?

2．将改进农村的教育体系建设作为中心?

3．把

三亿文库包含各类专业文献、专业论文、生活休闲娱乐、文学作品欣赏、幼儿教育、小学教育、各类资格考试、中学教育、59农业现代化浅谈PPT等内容。

培育农村中介服务组织作为支撑?

4.通过建立农村社；1．以加强农村的基础设施建设作为基础；?

1、道路交通建设；施建设，为农业发展和农民生活创造良好施建设，的发；2．将改进农村的教育体系建设作为中心；?

继续发展好基础教育，即九年继续发展好基础教育，；义务教育；3．把培育农村中介服务组织作为支撑；?

农业中介组织的几种形式：

（1）农业专业协会；4.通过建立

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培育农村中介服务组织作为支撑?

4.通过建立农村社会保障体系提供保障

1．以加强农村的基础设施建设作为基础

1、道路交通建设。

道路交通建设。

2、水利设施建设。

水利设施建设。

3、电网建设。

电网建设。

4、饮水工程建设。

饮水工程建设。

5、环境卫生工程。

环境卫生工程。

总之，着力改善农民最急需的生活基础设总之，

施建设，为农业发展和农民生活创造良好施建设，的发展条件和环境。

的发展条件和环境。

2．将改进农村的教育体系建设作为中心

继续发展好基础教育，即九年继续发展好基础教育，

义务教育。

在高中阶段实行分流，鼓励参在高中阶段实行分流，加职业教育。

加职业教育。

大力发展成人职业技术培训。

3．把培育农村中介服务组织作为支撑

农业中介组织的几种形式：

（1）农业专业协会。

农业专业协会。

（2）农业经营协会。

农业经营协会。

（3）农业信息发布组织。

农业信息发布组织。

4.通过建立农村社会保障体系提供保障

农村养老保险?

农村医疗保险?

自然灾害保险

四、拓宽农民增收渠道是加快新农村建设的必然要求。

村建设的必然要求。

2010年全国农民人均纯收入2010年全国农民人均纯收入

5919元我省56225919元，我省5622元，低于全5622元国平均水平。

2000年居全国家国平均水平。

2000年居全国家12位现在居全国1616位12位，现在居全国16位。

中南六省居第3位于湖北、六省居第3位，位于湖北、江西之后。

之后。

四、拓宽农民增收渠道是加快新农村建设的必然要求。

农村建设的必然要求。

（一）当前农民收入变化的特点?

1、农民收入水平大幅提高。

农民收入水平大幅提高。

2、农民收入结构有所改善。

农民收入结构有所改善。

3、农民增收渠道不断拓宽。

农民增收渠道不断拓宽。

1、农民收入水平大幅提高。

农民收入水平大幅提高。

农民人均纯收入由1978年农民人均纯收入由1978年

134元增加到2010年的2010的134元增加到2010年的5919元，增长415919元，增长41倍多，41倍多，平均每年增加275元，年平均每年增加275元，年均增长7.1％。

均增长7.1％。

2、农民收入结构有所改善。

农民收入结构有所改善。

一是农业经营性收入的比重正在逐渐

下降。

二是以农民务工为主的工资性收入正在逐渐上升。

在逐渐上升。

三是农业转移性收入也在增加。

3、农民增收渠道不断拓宽。

农民增收渠道不断拓宽。

一是乡镇企业、非公有制

制企业迅猛发展。

一是乡镇企业、非公有制企业迅猛发展。

二是大量的工业项目上马，农地征占补偿水平得到提高，二是大量的工业项目上马，农地征占补偿水平得到提高，

土地流转、房屋出租、参股投资等为农民的财产性收入开土地流转、房屋出租、辟了新的空间。

辟了新的空间。

三是市场化取向的农村改革加快了农业产业化和规模化的进程，我国许多农村农业生产走上特色化、品牌化、进程，我国许多农村农业生产走上特色化、品牌化、专业化的道路，不断增加的产品附加值成为农民增收的新亮点。

化的道路，不断增加的产品附加值成为农民增收的新亮点

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