7典型经验以百亿茶产业夯实百姓脱贫小康路.docx

7典型经验以百亿茶产业夯实百姓脱贫小康路.docx

《7典型经验以百亿茶产业夯实百姓脱贫小康路.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《7典型经验以百亿茶产业夯实百姓脱贫小康路.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

7典型经验以百亿茶产业夯实百姓脱贫小康路

典型经验：

以“百亿茶产业”夯实百姓脱贫小康路

产业是实现稳定长效可持续脱贫的关键保障。

近年来，全县近8成农民依靠茶产业甩掉了“贫困帽子”，茶产业已成为名符其实的第一产业、第一财源。

但是随着绿色有机逐渐成为消费市场的新取向，现有的茶产业基础难以确保百姓稳定长效可持续增收。

为此，全县上下务必要认清形势，以创建“中国有机茶第一县”、打造“百亿茶产业”为目标，主动作为，全面推进茶产业“全域有机”，夯实百姓小康之路。

一、坚定信心，推进“全域有机”必将大有可为

在全县范围内全面推行有机茶生产，是在全面考察、科学研判、认真研究之后作出的一个重要决定，旨在引领全县茶叶产业向更高层次转型，成为造福全县人民、助力全面小康的坚强支柱，全县上下务必凝聚共识、认清优势、把握大势。

（一）“全域有机”是茶叶产业生存发展的必由之路。

茶叶产业是农民增收致富的支柱产业，全县茶叶面积已达35万亩，涉茶产值30多亿元。

近年来，随着各地茶叶产业的全面兴起，全国已有18个省1000多个县市产茶，茶园总面积已达4400多万亩，产销量达240多万吨，传统茶叶市场渐趋饱和，市场竞争日趋激烈。

与此同时，以欧盟为代表的国外市场设置的茶叶出口检测标准越来越严，茶叶外销形势日趋严峻。

当前，随着人们消费观念的转变和消费水平的提高，绿色有机逐渐成为消费市场的新取向，茶叶产业如不顺应时势及时进行有机转换，势必在绿色有机的大趋势中走向“死胡同”，在残酷的竞争中失去立足之地，最终被市场淘汰。

大家务必增强忧患意识，认清茶叶市场的新趋势，从思想上形成共识，把有机当作XX茶叶产业的生命线来对待，作为一项长期的发展战略来推动，抢占先机，率先转型，为茶叶产业在市场竞争中立于不败之地打下坚实基础。

（二）“全域有机”是释放生态优势的战略抉择。

我县地处北纬30°，是世界公认的中国优质茶产区黄金纬度带；高达75.9%的森林覆盖率，每年350天左右的空气质量优良天数，拥有无与伦比的优质生态环境。

尤其是远离都市喧嚣，没有工业污染，加之农民耕种习惯较好，空气、土壤和水资源环境优良，实现有机转换的条件得天独厚。

同时，我县是宜红古茶道的源头和宜红茶的主产区，从古至今，群众在生产、加工、饮用茶叶方面积累了丰富的经验，因茶而美、因茶而富、因茶而兴，这些都为推进“全域有机”提供了良好的人文条件。

自2002年以来，我县不断探索和推进茶叶从无公害向绿色有机的转型升级，以骑龙、金阳、鑫农、龙福等为代表的一批茶叶企业，矢志不移、大力探索有机之路，全县现已形成有机茶转换基地近2万亩，获国内有机认证企业达10家，全县有机茶营销市场正在形成。

（三）“全域有机”是农业供给侧结构性改革的重要抓手。

供给侧结构性改革是今后一个时期我国经济工作的主线。

XX是特色农业大县，茶叶产业是农村经济的第一产业，抓好了茶产业供给侧结构性改革就抓住了农业供给侧结构性改革的“牛鼻子”。

推进茶产业供给侧结构性改革要重点围绕人们追求绿色、安全、健康的消费需求，通过全面推进有机茶转换，提升茶产品等级，摆脱茶叶产业大而不强、多而不优的窘境。

茶叶从质量安全上分为无公害、绿色、有机三个等级，有机茶是最高等级，是茶中的奢侈品，倍受消费者的追捧。

由于受观念、资金、技术、自然条件等方面的束缚，中国的茶园种植绝大部分仍然只能达到无公害茶标准，绿色茶比例也不是很高，全国茶叶通过有机认证机构认证的面积占比不足6%、产量占比不足2%。

面对巨大且不断增长的消费需求，可以说，在相当长的时间里，有机茶市场是一个永不饱和的市场，潜力十分巨大，前景十分广阔。

谁先做到了有机，谁就掌握了茶叶产业的未来。

（四）“全域有机”是实现全面小康目标的有力依托。

茶叶产业覆盖范围广，受益群众多，收入占比高，全县90%的村和70%的农户种茶，农业产值近50%、农民收入的50%以上来自于茶，可以说，茶叶强则农业兴、农民富、农村稳。

要如期实现脱贫奔小康的目标，必须从现实出发，把“基础最坚实、前景最广阔”的茶叶产业这篇文章做大做好。

普通茶如能成功转换成有机茶，就会“身价倍增”，不仅可以使茶叶从此“高人一等”，不愁销路，还将给广大群众带来实实在在的增收，有机茶产业将真正成为人民致富奔小康的可靠依托。

与此同时，推进“全域有机”正面临千载难逢的机遇。

今年，中央一号文件明确提出要支持做大做强茶叶等优势特色产业；“中国茶都”杭州市对口帮扶，中茶所、省农科院、中南民大与我县达成了技术支持合作协议这些机遇政策性强，含金量重，十分难得，稍纵即逝，必须以时不我待的责任感、紧迫感、使命感牢牢把握，顺势而为。

二、下定决心，推进“全域有机”必须竭力而为

全力推进茶叶产业转型升级，建成“中国有机茶第一县”，打造“百亿茶产业”，这是工作目标，全县上下务必统一思想，下定决心，竭力而为。

（一）狠抓基地建设，做好转型文章

基地建设是推进“全域有机”的基础。

要坚持有机理念，严格执行茶园建设管理技术规程，全面推进有机茶园建设和转换。

一要坚持科学化布局。

茶叶主管部门要对全县所有茶园进行全面普查，找准适宜发展有机茶的区域，在深入调查研究、专家评估论证的基础上，抓紧完成全县有机茶产业发展规划；要按照3年内完成10万亩以上有机茶基地建设和转换的总目标，建立有机茶基地管理档案，采取打桩定界、实名登记的办法，把任务落实到企业、落实到村组、落实到地块。

农业、国土、林业等部门要进一步深入调研，结合气候、土壤、林种、地形地貌等特点，正确处理好有机茶园空间布局与资源利用、生态环境保护的关系。

二要坚持标准化建设。

牢固树立标准化建设理念，遵照有机茶园标准实施基地建设。

要因地制宜，选择最适宜的茶树品种，按照“林中有茶、茶中有林”的模式，新建生态有机茶园；要加快现有茶园的改造升级和有机转换，培育形成一批标准化程度较高的茶叶示范基地；要按照生态有机茶园标准，规划建设基地配套设施，不断改善茶园生产条件。

三要坚持专业化管理。

要加快有机茶生产管理技术标准体系建设，扎实推进茶园专业化管理，坚持“统防统治”与绿色生态防控相结合，做细污染防治等基础性工作。

要充分发挥与中茶所、省农科院的技术合作优势，建立“科研院所+市场主体+基地管理人员+茶农”的联动管理机制，着力打造一批有机精品茶园。

同时，坚持保护与开发并重，同步抓好野生茶资源的科学管理和合理利用。

（二）狠抓过程管理，做优质量文章

质量安全是推进“全域有机”的根本。

要筑牢质量管理体系，逐步建立“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的茶叶质量安全可追溯体系。

一要强化源头管理。

全面实施最严格的生产投入品管理，严格禁止使用高毒高残农药，特别是在有机茶生产环节杜绝使用化肥、除草剂和化学合成的农药。

全面推进茶叶加工“柴改电”“煤改电”“煤改气”，着力新建、改造有机茶加工厂房，引进先进的制茶生产线，确保有机茶的品质和档次。

二要强化过程监管。

整合农业、茶叶、环保、食药、工商等部门资源，构建政府、企业、农户、社会“四位一体”监管体系，建立“纵向到底、横向到边”的有机茶质量安全责任体系和检验检测体系，实现生产、加工、贮运、销售全过程常态化监管，严厉打击制假、掺假、贩假等违法行为，规范茶农、茶企和专业合作社有机茶种植加工经营秩序。

三要强化质量追溯。

鼓励企业、合作社、大户建立茶园智能化管理体系，全面记录有机茶生产、流通、销售各环节的详细溯源信息，并将其公开，让政府可监控、消费者可查询、社会可监督，确保有机茶从茶园到茶杯的全程质量安全。

（三）狠抓龙头培育，做强主体文章

市场主体是推进“全域有机”的核心。

全县上下要树立“扶持茶叶企业就是扶持茶叶产业”的观念，大力发展和培强有机茶生产经营主体，茶叶龙头企业要争当“主力”，勇挑“大梁”，主动作为，为推进“全域有机”做贡献。

一要扶优培强经营主体。

按照“扶优、扶强、扶大”的原则，全力扶持主动发展有机茶的龙头企业快速成长，重点支持小型茶叶企业（厂家）通过联合、转让、股份合作等形式抱团发展，积极引导扶持一批茶叶专业合作组织向有机转型，变分散经营为规模经营，变“弱势个体”为“强势群体”。

二要大力推进招商引资。

以有机茶为媒，吸引一批实力强、讲诚信、技术新、产品有竞争力的客商共同发展有机茶产业，嫁接改造现有茶叶龙头企业，提升本地茶企管理水平和制茶技术。

坚持“一企一策”的原则，及时协调解决企业生产经营中的困难和问题，加强跟踪服务，优化发展环境。

三要充分发挥主体作用。

要充分调动企业的积极性、主动性、能动性，发挥企业的主体作用，实行“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，使企业主动认领基地，严格执行生产标准，将茶园作为自己的“财源”来建，将茶农作为自己的员工来管，形成企业与农户“风险共担、利益共享”的利益联结机制。

（四）狠抓特色打造，做响品牌文章

品牌建设是推进“全域有机”的关键。

今后茶叶市场的竞争，不仅是质量、价格的竞争，更是品牌的竞争，品牌打得好、叫得响，才能在市场上占得先机、赢得主动。

一要加强品牌建设。

产品靠品牌占领市场，企业靠品牌赢得信誉。

全县共有30多个不同的茶叶品牌，品牌多而杂、小而弱，必须整合品牌资源，由“五指用力”转为“重拳出击”，鼓励企业开展联合经营，促进中小茶叶企业向龙头企业、骨干企业聚集，全力唱响“硒茶”公用品牌，真正形成规模优势和品牌效应。

二要加强品牌推广。

虽说“好酒不怕巷子深”，但也怕“养在深闺人未识”，要打响有机茶品牌，离不开强大的宣传攻势。

要利用各种媒介加大对有机茶的宣传力度，不断扩大知名度，让有机茶品牌形象深入人心。

要组织企业抱团推介，有计划、有步骤地到全国大中城市和茶主销区，举办茶业研讨会、品茶会、展销会，同时在县内积极举办茶叶节、产业发展论坛、展会等茶事活动，扩大有机茶品牌影响力。

三要加强品牌保护。

要进一步增强品牌管理保护意识，加强茶叶品牌商标、标识、域名的监管和保护力度，严厉打击假冒、侵权行为。

要鼓励和支持企业争创中国驰名商标，提升品牌的知名度和影响力。

要充分发挥茶叶行业协会作用，积极申报地理标志和证明商标，强化行业自律。

（五）狠抓营销升级，做活市场文章（弘利遴选）

市场拓展是推进“全域有机”的重点。

抓产业重点在于市场开拓，没有市场的产业就没有生命力，就不可能持续、健康发展。

一是在销售路径上要坚持线上与线下相结合。

要不断加强直销窗口建设，通过以奖代补等方式，支持鼓励茶企在国内大中城市新建专卖店、连锁店、代销店、超市专柜，完善市场营销网络，推动茶“进城”。

同时，积极抢抓“互联网+”机遇，大力发展农村电商，依托互联网、物联网，积极在本土电商平台“土家购”和天猫、京东、淘宝等知名网站开设网络商铺，推动茶“出山”。

二是在市场选择上要坚持内销与外销相结合。

一方面在巩固拓展现有茶叶销售市场的同时，充分利用好“万里茶道”申遗的重大机遇，加强对沿线城市的营销运作；切实利用好东西部扶贫协作机遇，借力杭州这张名片，在杭州打开茶叶市场。

另一方面要积极抢抓“一带一路”等机遇，支持鼓励茶叶企业开拓海外市场，对出口额达到一定规模的企业给予奖励，不断扩大外销市场份额。

三是在产品定位上要坚持中高端与大众化相结合。

既要突出优良品质，精细管理，精深加工，走中高端消费路子，拓展中高端消费市场，树立优质品牌形象；又要紧紧抓住大众消费市场，走“群众路线”，让更多的人喜欢有机茶，喝得起有机茶。

（六）狠抓产业延伸，做深融合文章

延伸产业链条是拓宽“全域有机”的重要路径。

全县上下要树立“喝茶、饮（料）茶、吃茶、用茶、玩茶、事茶”“六茶共舞”的理念，跳出茶叶做强茶产业，让“一叶”变“大业”，“一叶”促“百业”。

一要做精茶产品开发。

要依托现代高新技术，在食品、医疗、保健、化工等行业，开发生产具有高附加值的茶食品、茶饮品、茶用品、茶药品、茶化工产品等多元茶产品，提高茶产品科技含量，优化茶产品结构，拓宽茶产品消费途径，促进茶产业由传统廉价型向现代高效型转化。

二要深挖茶文化内涵。

要发挥茶文化研究会作用，抢抓“万里茶道”申遗机遇，深入挖掘、整理