富源矿厂安全监理规划.docx

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富源矿厂安全监理规划

云南省富源矿厂棚户区改造建设项目监理Ⅰ标段

安全监理规划

编制:

审核:

批准：

曲靖市建森工程监理有限责任公司

云南省富源矿厂棚户区改造建设项目监理Ⅰ标段项目监理部

2011年1月13日

一、工程概况

1.项目名称及地点：

云南省富源矿厂棚户区改造建设项目监理Ⅰ标段。

工程位于曲靖市环东路金盾小区内。

2.建设单位：

云南省富源矿厂、曲靖开发区金成房地产开发有限公司。

3.设计单位：

昆明营造工程设计有限公司。

4.地质勘察单位：

云南岩土工程勘察设计研究院。

5.施工单位：

曲靖市建宁建筑建材有限责任公司。

6.工程项目组成及概况：

本工程建筑面积50669平方米，总投资约5700万元。

二、安全监理工作范围、内容及依据

1、工作范围：

本标段施工阶段的安全监督管理。

2、工作内容：

2．1、履行国家法律、法规、规章及有关文件所赋予监理单位的职责。

2．2、督促施工单位履行国家法律、法规、规章及有关文件所赋予的职责。

2．3、建立健全施工现场安全监理制度，对安全生产进行有效控制。

2．4、巡视施工现场的安全设施及造价人才网安全防范措施。

2．5、总结安全监理工作的成功经验和失败教训，不断改进监理工作。

3、安全监理工作依据：

3．1、建设工程安全生产管理条例（国院令393号）。

3．2、与建设工程安全生产有关的法律、法规及强制性条文。

3．3、与建设工程安全生产有关的安全技术标准、规范及规程。

3．4、云南省建设工程安全监理实施细则。

三、安全监理工作目标

安全联合检查每月覆盖率100%，现场安全事件及时到场率100%，已发现隐患跟踪检查率100%。

四、安全监理组织机构

（一）项目安全管理各方关系图

监督

监督

指导

联合组成监督

监督

监督

（二）项目监理部安全监理组织机构图

施工安全技术员

施工安全责任人

（三）安全监理人员配备计划

本工程项目监理部倡导全员参与安全监督管理工作，现场所有监理工程师、监理员均有安全管理职责，根据安全管理工作要求，随时调整人员。

现场主要安全管理人监理工程师论坛员名单如下：

总监理工程师：

许丽琼

总监代表：

程国茂

专职安全组/安全监理工程师：

桂继国

五、安全监理人员岗位职责

（一）总监职责：

1、总监理工程师是所管项目安全监理工作的第一责任人，负责主持项目的安全监理工作。

2、根据《建设工程安全生产管理条例》、《云南省建设工程安全监理实施细则》的要求和顾客（业主）授权，对工程项目的安全生产及文明施工监理工作认真策划并将其内容编入《监理规划》。

3、指定一名专职或兼职负责安全工作的监理工程师并报总监办审核，安全总监批准、记录。

4、编制该项目的《安全生产及文明施工监理细则》；监理细则编制应遵照《建设工程安全生产管理条例》、《云南省建设工程安全生产监理实施细则》的有关规定，并结合工程实际情况进行编制。

5、审查施工单位项目安全管理体系，并监督其正常进行；审核和批准施工单位施工组织设计中有关安全措施和专项安全施工方案。

6、根据有关法律法规的要求在第一次工地会议上，与承包商建立安全监理工作程序和要求，确定安全生产和文明施工记录的表式及相应的工作制度。

7、定期或不定期组织项目安全工作专题会及安全检查工作；定期审阅监理日志中安全生产和安全监理情况，检查安全监理工程师的工作。

8、在实施监理过程中，当存在严重安全事故隐患时，向施工单位下达暂时停工令，并及时向政府有关部门（安监站、安监局）书面报告。

9、协调有关部门对安全生产事故进行调查处理，并向公司总监办提交安全事故专题报告。

10、对安全管理工作中单位和个人提出奖罚建议。

（二）总监代表职责

1、负责总监指定或交办的监理工作。

2、按总监授权，行使总监的部分职责和权力。

（三）项目安全监理工程师职责

1、项目安全监理工程师是项目安全监理工作的责任人和执行人，按公司规定和总监理工程师指令履行安全监理职责。

2、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准，是否具有针对性和可操作性。

3、检查施工单位安全文明管理机构，安全管理体系的建立情况，检查安全技术措施的落实情况。

4、参加承包商组织的安全交底和安全检查，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。

5、对监理的项目安全设施及安全防护进行不定期巡视检查并记录安全监理日志，发现安全隐患及时上报，签发监理工程师通知单，并验收整改情况。

6、收集并整理监理项目的安全监理资料，做好安全监理记录并在监理月报中描述当月项目安全监理状况；建立项目安全监理档案（台帐）。

7、协调有关部门对安全事故进行调查处理。

8、指导各专业监理工程师的安全监理工作。

（四）综合协调组职责

1、负责总监、总代指定或交办的安全监理工作。

2、协助总监、总代及专职安全组协调安全监督管理工作。

（五）区负责人的安全监理职责

1、对总监、总代及综合协调组和专职安全组安排的工作认真履行。

2、协助专职安全监理工程师的安全巡查工作，全面负责本区内施工安全的安全监理。

3、带动本区项目监理部抓好质量、进度、安全的相关工作。

4、及时向总监、总代汇报本区的安全动态变化情况。

5、参与《监理月报》的编写工作。

（六）专业监理工程师的安全监理职责

1、在总监、总代、综合协调组、专职安全组和区负责的指导下，负责本区范围内的安全隐患的检查并向区负责人汇报，针对检查出来的安全隐患应向施工单位签发书面整改通知。

2、对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。

六、安全监理工作的重点及监理工程程序

1、本工程安全监理工作有以下几个重点：

①静压式预力管桩、②人工挖孔桩基槽支护、作业降水工程、③垂直运输机械、④脚手架工程及模板支撑、⑤起重吊装工程、⑥施工用电和临时用电、⑦大模板工程、⑧临边、洞口防护、⑨施工单位现场施工安全管理。

2、安全监理工作程序

（1）安全监理的事前控制（开始施工前）：

①、工程开工前应审查承包商报审的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准及国家的安全标准及规范。

②、检查施工单位的安全生产管理机构和专职安全员的配置、安全生产责任制度、教育培训制度、安全交底制度、安全检查制度等各项规章制度的制定情况。

③、审查施工单位（总包、分包）资质，安全生产许可证及各类人员安全培训证，特种作业人员操作证。

④、协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续及协助签署安全生产协议。

⑤、审核施工单位进场设备的产品合格证，安全性能及施工机械（特别是塔式起重机械等、垂直运输机械、打桩机械等大型施工机械）的检测检验及验收备案手续。

⑥、审查施工单位生产安全事故应急救援预案是否建立应急救援组织，配备应急救援人员及必要的救援设备器材。

⑦、对重大方案和特殊方案应及时通知公司总监办及公司安全总监参与审核，论证取得公司支持。

（2）安全监理的事中控制（施工实施过程中）：

①、监督施工单位按照国家有关法律法规，工程建设强制性标准和已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

②、对施工现场安全生产和文明施工情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。

③、在实施监理过程中，安全监理工程师应从人、机、料、法、环五方面去检查影响施工安全及文明施工的不利因素，一经发现应及时书面通知施工单位整改，情况严重的应由总监下达暂时停工令，并及时书面通知施工单位整改或者不停止施工的，应及时向建设行政主管部门（安全监督机构）书面报告。

④、督促并参与施工单位的安全生产检查，主要项目有：

安全管理人员到位情况、“三宝”及“四口”防护、施工现场临时用电、基坑支护和降水工程、土方开挖、模板支撑、脚手架搭设与拆卸、起重吊装、起重机械、临边防护等。

⑤、对于检查中发现安全事故隐患应及时以监理工程师通知单的形式要求施工单位整改，并跟踪验证其整改效果；发现违章指挥、违章作业应立即责令其停止工作，消除隐患。

⑥、对上述检查情况应记入《安全监理日志》。

（3）安全监理的事后控制（若发生事故后）：

①、认真总结安全监理工作中的成功经验和事故教训，不断改进安全监理工作。

②、发生重大安全事故或突发性事件时，总监应下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保卫工作；协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。

七、安全监理工作制度

1、联合检查制度：

由建设单位和监理单位组成的安全监督组，每星期对作业区进行安全联合检查。

检查人员由联合安全监督组、项目监理组、施工单位项目经理、专职安全员等组成。

检查内容为施工现场安全检查和安全监理资料检查，检查组提出问题和整改要求，施工单位必须按整改要求进行整改。

2、监理安全组专项检查制度：

根据各区施工状况，监理安全组定期或不定斯进行专项检查，对施工高危作业和安全隐患较突出的区以及拒不执行现场安全监督机构指令的区进行专项整治。

3、例会前巡检制度：

每周监理例会前一天，由项目监理组负责人组织本组监理人员和施工单位专职安全员及相关管理人员，对工地安全工作进行巡视检查，在监理例会中针对存在问题提出整改意见和要求，施工单位必须按要求进行整改，否则提请联合安全监督组严肃处理。

4、全员管安全制度：

项目监理组人员即是兼职安全员，对现场存在安全问题及时发书面通知施工单位整改并监督检查落实情况，对施工单位拒不整改的，通报项目安全组和联合安监组进行专项整顿。

5、安全监理月报制度：

项目监理部专职安全员收集一个月来联合安监组、项目监理组及监理安全组的检查成果，做出安全监理月报，如实汇报项目安全状况，提出意见、建议。

7、内部培训制度：

项目监理部定期组织全体人员进行安全培训，学习相关法律、法规、技术标准，强化内部安全监督管理，总结成功经验和失败教训。

八、监督施工单位建立建全安全应急救援预案

安全生产是一个世界性的话题。

据国际劳工组织统计，每年全世界有130多万人死于意外事故或者职业疾病，造成的损失约占GDP的4%。

我国每年发生死亡10人以上的工矿企业事故100多起，死亡总人数达1.5万人。

重大、特大事故的频繁发生，阻碍了社会生活、生产的有序进行和经济的可持续发展，创造一个安全、健康的工作生活环境，是社会和广大人民的普遍愿望，也是安全监管职能部门和企业的责任。

事故防范和应急救援是一项系统的综合性的工作，既涉及科学、技术、管理，又涉及国家政策、法规和标准，既有系统性、规范性的要求，也有可操作性、易于实践的要求。

事故是可以防范和控制的，它的前提条件是企业和政府主管部门依照《安全生产法》的规定，扎扎实实地做好各项工作，建立起切实有效的安全防范机制和事故应急系统。

有资料表明，与无应急系统相比，有效的应急系统可减少94%事故损失。

“有备无患”一词在这里得到了证明。

所以建立建全安全应急救援预案是一项非常重要的工作。