行业协会规范化建设评估自评报告.docx

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行业协会规范化建设评估自评报告

上海印制电路行业协会

规范化建设评估自评报告

一、基本情况

上海印制电路行业协会成立于2005年9月，是由上海市印制电路行业有关的企事业单位自愿组成的跨部门、跨所有制、非营利性的社会团体。

协会的业务主管单位是上海市经济和信息化委员会，登记管理机关是上海市社会团体管理局。

注册资金10万元人民币。

本会的业务范围：

行业调研、培训、编辑出版、会展招商、推介咨询、对外交流、资质认证（依政府授权）、科技成果评估鉴定等。

协会宗旨：

按照国家的宪法、法律、法规和政策开展各项活动，为社会服务、为会员单位服务、为政府服务，维护会员单位和本行业的合法权益，促进印制电路及相关产业的发展。

协会现任会长及法人代表严学锋。

办公地址：

上海市闵行区颛兴东路1277弄95号楼2楼。

目前有会员单位87家。

协会内设秘书处，下设办公室、会员部、培训部、信息部。

协会现有职工9人，其中专职职工4人，兼职职工5人；平均年龄42岁，其中大专以上学历8人，占89%；具有专业职称和职业资格证书3人，占33%，其中高级工程师2人，初级政工师1人。

近年来，协会在经信委、社团管理局、民政局等部门的关心与指导下，遵循协会《章程》，结合自身特点，解放思想，大胆实践，为促进上海印制电路行业健康发展作出了努力，得到了经信委、会员单位及方方面面的认可。

2009年至2011年，协会被上海市工经联和经团联授予行业协会优胜单位和先进行业协会。

二、开展规范化建设评估工作情况

根据市社团局关于开展行业协会规范化建设评估工作的文件精神，协会紧密结合自身实际，在上海印制电路行业协会规范化建设评估工作（以下简称自评工作）领导小组的带领下，积极有序地开展了各项工作。

协会领导班子及时召开专题会议，认真学习，充分认识开展“自评工作”的重要性和必要性，把开展“自评工作”看作是一次全面提升协会民主化、规范化、制度化运作的重要方式和有效途径，是推进协会再上新台阶的良好契机和有利抓手。

为了确保“自评工作”的顺利开展，成立了由会长、秘书长组长，党支部书记、副秘书长为副组长的“自评工作”领导小组，由办公室带头，协会各部门积极参与和配合。

办公室认真对照评估标准开展自评，找出不足和有待完善的地方，并针对薄弱环节进行积极整改。

在各部门的通力合作下，办公室主动做好资料收集、整理和归档工作，对管理制度进行补充完善，对社团登记材料和工作资料进行梳理归类，并按照评估指标的内容分类装订成册。

三、按照评估标准，认真开展自评

（一）基础条件

1、法人资格

（1）法定代表人。

按照协会《章程》规定，经会员大会选举产生理事会，理事会选举产生会长。

协会现任会长和法定代表人为严学锋。

会长不兼任其他社团的法定代表人，年龄符合章程规定的要求，并能正确履行职能。

（2）名称规范。

协会名称为“上海印制电路行业协会”，名称中包含了地域上海，正确地表述了协会的业务范围及性质。

（3）办公条件。

协会有独立办公场地（租赁），建筑面积54平方米；所有办公室都连接了互联网和局域网，配备复印机、传真机、打印机、电脑等办公自动化设备，以及其他必需的办公设备。

2、章程

（1）制定程序。

协会《章程》的制定或修改程序严格按照登记管理机关的要求，协会《章程》的制定或修改均经过会员大会表决通过。

（2）章程核准。

协会《章程》及其修改均在规定期限内报登记管理机关的核准，《章程备案表》及盖有登记管理机关章程核准章的《章程》存档。

3、登记和备案

（1）变更登记。

2014年12月协会变更法人代表，住所。

法定代表人由张瑾变更为严学锋，住所由上海市闵行区水清路588弄27号102室变更为上海市闵行区颛兴东路1277弄95号楼2楼的申请材料，根据沪民社登[2015]0068号准予变更。

（2）注销登记。

协会未设立分支机构，无注销分支机构情况。

（3）备案。

协会按规定办理负责人、办事机构、银行账户、会费标准备案手续；备案程序符合《章程》规定和登记管理机关要求。

4、年度检查

历年来，协会严格按照民政局规定，按时递交有效合格的材料参加年检，连续3年年检合格。

（二）内部治理

1、发展规划

近年来，为充分发挥协会的自身优势，进一步促进协会事业的发展，为上海市印制电路行业作出更大的贡献，2011年11月协会联合制定了“中国印制电路产业‘十二五’规划”。

在发展规划中，回顾了“十一五”所取得成果，也指出了PCB产业发展仍然存在的问题。

为此规划明确了“十二五”指导思想和发展目标，并按照目标狠抓落实。

近两年来已实现的目标有：

继续引导和推进PCB行业清洁生产，节能减排，编制完成《印制电路行业清洁生产审核验收管理办法研究》、《上海印制电路制造业清洁生产方案研究》；推动产业升级转型，编制完成《上海印制电路产业布局和结构调整调查研究》报告；提升行业技术，突破发展瓶颈，协办组织好“春、秋季国际PCB技术信息论坛会”等，按照发展规划，协会每年的年末都会研究制定下一年度的工作计划，并按照工作计划开展新一年的工作，年底做好年度工作总结。

2、组织机构

（1）权利机构。

协会最高权力机构为会员大会，每一年召开一次。

协会会员大会民主程序健全并很好地履行其职能，审议表决协会工作报告、财务报告、《章程》修改、会费标准，选举产生理事会，更名、终止等重要事项，并形成会员大会决议。

（2）执行机构。

协会执行机构为理事会，四年一届。

2014年12月协会召开第三届会员大会，选举产生新一届理事会，共有理事19名，监事1名。

在随后召开的三届一次理事会上，经理事投票选举，产生会长1名、副会长5名。

本届理事会的选举严格按《章程》的有关规定，无党政机关干部兼职协会理事。

按照《章程》规定，协会每年召开理事会不少于1次，听取和讨论年度工作计划、重大活动安排、选举或罢免本会负责人及需要提交理事会讨论议定的事项。

遇到有重大事宜，理事会及时开会研究，确保协会各项工作顺利按期完成。

（3）监事机构。

协会按照《章程》的有关规定，设立相应的监事机构。

上海印制电路行业协会第三届一次会员代表大会选举监事1名，监事的权利和义务是监督会员大会和理事会的选举，检查财务会计资料，监督理事会遵守法律和章程。

（4）领导班子。

负责人，协会会长、副会长、秘书长作为协会的领导机构，严格按照协会《章程》的有关规定由最高权力机构“会员大会”选举产生，并能较好的履行各自的职责，每年召开理事会会议。

协会现有会长、副会长6人，均符合《章程》的有关规定。

这6人所在的企事业单位，在上海市无论在单位性质、规模、产值、技术、安全管理等方面，都具有一定的行业代表性和影响力。

秘书长的产生按《章程》的有关规定，由理事会选举产生，并能在会长的领导下，主持秘书处的日常工作，向会长和理事会汇报工作，进行年度工作业绩考核。

（5）民主程序。

按章程规定，由会员大会选举产生理事、组成理事会，再由理事会选举产生会长、副会长和秘书长；并能较好地履行会员大会、理事会的职权和职责，需提交会员大会、理事会讨论、审议通过的事项，均符合到会人数的要求和表决程序（采取选票或举手表决形式），根据会议内容，形成会议纪要。

（6）办事机构。

协会办事机构为协会秘书处，设秘书长1名，副秘书长2名，下设办公室、会员部、培训部、信息部、财务部、杂志社。

协会秘书处认真按照《章程》规定和理事会制定的年度工作目标任务开展工作。

协会现有专职工作人员4名，工作经验丰富，责任心强，工作效率高，确保秘书处各项工作的顺利开展。

协会建立了较完善的管理制度，有明确的岗位设置和岗位职责，并汇编成册，还编制了《协会员工须知》。

协会以制度建设为契机，不断提高管理水平。

（7）分支机构、代表机构。

协会未设立分支（代表）机构，无登记、注销分支（代表）机构情况。

（8）党组织的建设。

2006年6月，经中共上海市信息化行业协会工作委员会批准，上海印制电路行业协会成立党支部，马明诚同志任党支部书记。

党员5名。

协会党支部自成立以来，在上级党组织的关心与指导下，依靠党团员和全体员工，不断完善组织机构、提高员工素质、促进协会发展。

3、会员管理。

上海印制电路行业协会现有会员87家，包含印制板、专用设备、原辅材料、其他类企业。

按章程规定连续2年未交纳会费和参加活动的会员单位视为自动退会。

2012-2014年，每年平均增长9家，增长率13%。

4、人力资源

（1）人才队伍建设。

随着协会事业的发展，职工队伍不断壮大。

协会现有职工9人，其中专职职工4人，兼职5人；平均年龄42岁，其中35岁以下6人，占66%；大专以上学历8人，占88%；具有初级以上职称3人，占33%。

（2）人事制度。

协会秘书处建立和完善的人力资源管理制度，协会与员工签订劳动合同，并按规定定期交纳社会保险，保障员工的各项权益。

（3）考核培训。

制定奖惩制度，秘书处根据年度工作计划，每月工作小结来评年度绩效考核，根据考核结果发放年终奖金给予鼓励和督促。

秘书长凭述职报告通过绩效考核。

协会秘书处注重职工技能培养，通过印制电路技术相关丛书和资料，不断学习提高职工的基本知识水平。

积极参加有关社会组织知识培训，提高秘书长管理水平，如：

参加会计人员继续教育网络培训；“两新”人才培训；上海市新闻出版局第25期期刊主编培训；行业协会工作人员（初级）培训考核；上海市社会组织信用建设培训班；上海市行业协会秘书长培训班等。

5、档案证章管理

（1）档案管理。

受会长委托，协会有专人负责管理档案，档案目录齐全、准确，有专门场所和箱柜保管档案。

（2）证书管理。

协会有专人负责管理各类证书，各类证书保管完好且在有效期内。

在明显位置悬挂社团登记证书正本。

（3）印章管理。

受会长委托，协会有专人保管印章，有明确的印章使用制度。

凡因工作需要使用印章，按规定办理相关手续，并登记备案。

6、财务资产

（1）活动资金。

根据协会近3年财务审计报告，协会每年净资产均不低于当初成立资金10万元。

（2）会计人员和会计机构。

协会按规定配备具有上岗资质的财务工作人员2名。

协会财务工作人员每年参加财政局的继续教育培训并通过考试。

会计人员岗位职责明确。

（3）会计核算。

协会财务工作遵守《民间非营利组织会计制度》及国家相关规定；会计核算使用电算化；制定了“会计档案管理制度”。

（4）财务管理。

协会开设独立账户，账目清楚；经费主要来源于团体会费、政府购买服务和其他收入。

协会建立了财务管理制度并遵照执行；遵循支出和审批的原则，各部门在使用资金时按照先申请、凭发票报销程序，各项支出审批符合规定。

协会制定了“资产管理制度”，对固定资产的申请、领用、管理、采购等做了相应规定，并对固定资产进行明细分类造册管理，内容清楚，使用、处置合理合法。

依法计提专项费用。

为保障员工合法权益，协会每月按时按数交纳社保。

协会没有对外投资项目，未设立分支机构。

（5）会费管理。

协会制定了明确的会费标准，会费标准经2014年第三届一次会员大会表决通过，并在大会决议中明确。

协会根据《章程》及民政部门的有关规定，向会员单位收取会费，使用“上海市社会团体专用收据”，并合理、规范使用会费。

从2012年至今，每年的会费收缴率都超过85%。

（6）资金运作，合理规范。

协会每年或每2年制定财务审计报告，制定详细的资产负债表、业务活动表及活动成本、管理费用明细等。

（7）税务及票据管理。

协会在税务部门注册登记，依法纳税；规范购买和使用各种票据，并由财务专门保管，档案记录。

（8）财务公开和监督。

年度财务报告符合相关要求，完整连续；严格按规定进行年度财务审计，每次换届和更换法人都按规定进行财务审计。

（三）工作绩效

1、服务绩效

（1）服务会员。

协会以会员单位需求为出发点，为会员提供一系列服务，其中包括：

一是开展行业调查、统计，发布行业信息。

协会每年开展企业信息调查，并根据反馈调查表撰写调查报告，及时将信息调查报告告知会员单位，使会员单位能第一时间了解最新的行业发展状况。

二是开展行业调研和研究。

协会通过专项资金申请，与政府签订协议，接受政府委托，开展行业调研。

2012年完成《印制电路行业清洁生产审核验收管理办法研究》、2013年完成《上海印制电路产业布局和结构调整调查研究》、2014年完成《上海印制电路制造业清洁生产方案研究》。

三是为会员单位提供技术和管理培训。

协会按照会员单位的经营范围，将会员单位细分为印制板、原辅材料、专用设备、其他，举办有针对性的技术和管理培训班，内容涉及技术、标准等各个方面，达到切实提高从业人员技能的目的。

四是提供技术、经济、管理、法律、政策咨询。

协会充分利用自身条件组织专家进行技术鉴定等；与恒生银行讨论战略合作协议，如有企业需要融资贷款，由协会进行初步评估；调查了解各会员企业对不同客户信用管理情况，进行风险评估等。

五是组织行业展览会、论坛会，开展国内外经济技术交流合作。

协办展览会，国际技术论坛会，集上下游产业链于一体的交流合作，共同探讨，突破核心技术；向会员企业提供与园区投资招商推介；连接海峡两岸电子电镀学术交流。

六是提供行业资质认证、新技术产品的鉴定及推广。

为弘扬中国印制电路行业内的优秀民族品牌企业，提高国内民族品牌企业形象，协会一同协办中国印制电路行业协会举办的“民族品牌企业”评选活动。

通过申报、网络评选、专家评选等一系列阶段后，上海南亚覆铜箔板有限公司获得中国印制电路行业协会第二、三届“优秀民族品牌企业”。

协会协办2011年中国挠性印制电路产业发展研讨会，共同探讨和分析挠性板市场及所面临的问题，关注中国和全球挠性板产业的发展趋势。

七是会员参加活动情况。

每年参加协会大型活动的会员单位比例达85%以上。

除举办培训班、讲座等活动外，协会还组织中秋联谊会、与SPCA羽毛球联谊等活动。

八是举办其他服务活动。

协会根据上海市“企业诚信创建”活动组委会沪企诚创（2010）001号文件精神，决定在本市全面推进企业诚信创建活动，并设立“诚信企业创建办公室”，组织会员单位进行培训指导和参观，上海印制电路行业协会共有9家单位获得诚信企业，其中6家获得五星级诚信创建企业；2011年下半年以来，市场需求、产能利用率下滑，外围市场持续疲软，面对严峻的经济形势，企业该如何生存，为此协会组织了《中国和全球印制电路现状和展望》、《中小企业面临的危机和机遇》报告会，通过交流相互了解，保证企业的稳步健康发展，并通过协会的报纸杂志及时的向会员单位传递最新行业信息。

（2）服务政府。

协会抓住政府简政放权、职能转变的契机，更加凸显协会的为政府服务的功能，切实做好政府事权下放和委托交办的各个事项：

一是向政府提出建议并被采纳。

2014年12月1日接到上海市新闻出版局文件对上海地区印制电路企业要求办理《印刷经营许可证》，此事在上海印制电路行业协会积极地与多方领导部门沟通下，同时在中国印制电路行业协会的协助下圆满地解决了此事，国家新闻出版总署相关负责人2015年9月17日致电协会秘书处，他表示“印制电路企业无需办理印刷许可证”！

2013年2月16日国家发改委发布第21号令中，指出“2014年淘汰氰化镀金”，为此协会和中国半导体行业协会、中国电子元器件协会积极反应，使其迅速平定风波。

但对涉及的“丙尔金”问题迟迟未表态，经过1年多不懈努力，国家发改委终于表态将会进一步调查此事。

并向工信部提交海关关税的调整建议。

二是参与制定行业标准、行业发展规划，行业技术规范。

由协会副秘书长及原会长单位参与制定的CPCA标准在行业内得到广泛认可；积极响应国家政策，发展工业4.0，协会制定了2016-2018年印制电路产业转型升级规划方案，为企业指明发展方向，提高研发和生产技术水平；制定行业技术规范，对单、双面印制板、挠性板，覆铜板基材等制定了一系列技术规范，规范行业标准。

三是接受政府委托项目和购买服务。

一直以来，协会以政府服务为宗旨，积极接受上海市经济和信息化委员会的委托项目和购买服务，并顺利完成每个项目的委托，得到相关政府部门的一致认可。

四是其他配合政府的服务活动。

协会为响应上海市企业诚信创建活动，特在秘书处设立“诚信企业创建办公室”积极参加社会组织信用建设培训班，并对会员单位组织诚信工作培训，并为9家单位获得星级诚信创建企业颁发牌匾。

（3）服务社会。

一是参与社会公益活动。

协会党支部2012－2014年，协会组织全体员工开展“一日捐”活动。

二是增强节能减排、低碳生产意识。

为切实做好节能降耗工作，进一步增强员工的节能意识，协会开展了节能降耗信息技术与电子信息产品推荐项目申请，收到华印、南亚等在内的代表性企业的回复，并陪同上海信息化产业节能减排工作组参观企业。

2012年，2014年接受政府委托开展清洁生产项目调研，为节能减排、低碳生产提出了方案研究。

三是促进行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护等公共服务。

上海南亚覆铜箔板有限公在协会的协助下自2009年以来分别获得评选“劳动和谐企业”“劳动关系和谐模范企业”及“上海市劳动关系和谐职工满意企事业单位”；为做好安全生产工作，保障生命财产安全，特此向全行业广大企业发出“安全生产倡议书”；协会秘书长带领参观企业，加强合作与劳动保护。

2、反映诉求、维护权益。

上海市新闻出版局文件对上海地区印制电路企业要求办理《印刷经营许可证》、关乎行业生存的“淘汰氰化钾镀金”以及影响企业生产成本的进出口关税调整等，在多方行业协会、企业的协助下圆满地解决了。

国家新闻出版总署相关负责人2015年9月17日致电协会秘书处，他表示“印制电路企业无需办理印刷许可证”！

2015年7月13日国家发改委提出停止执行“2014年底淘汰氰化钾电镀工艺”，工信部海关总署听取行业意见，拟将税率由15%降到10%等等。

协会充分发挥政府和会员企业之间的桥梁与纽带作用，积极维护行业与企业的利益！

协会也通过多方调研研究提出了对本市本行业清洁生产和结构布局调整等提出了建设性的意见和报告。

3、行业规范

为规范行业企业生产、经营，加强自律，保持行业可持续稳定发展，本协会特制定上海印制电路行业《行业规约》、《职业道德准则》、《质量安全突发事件应急预案》、《争议处理规则》、《行业自律制度》来规范我市行业从业者的行为。

积极参与配合中国印制电路行业“优秀民族品牌建设”，上海南亚覆铜箔板获得第二届和第三届“优秀民族品牌企业”。

4、业内影响力

（1）会员覆盖率。

历年来，协会在扩大会员队伍方面，重点吸纳在本行业、本领域有影响力和知名度的企业，提高协会的整体实力和影响力。

本市有代表性线路板企业上海华印、上海美维、上海嘉捷通、上海南亚、奥特斯（中国）等，不仅在上海地区代表性，且在行业内排名前一百（百强排行榜）。

2011年协会共有会员单位59家，到2014年协会共有会员单位87家，年平均增长约13%。

（2）国内影响力。

2009年9月1日，上海印制电路行业协会加入中国印制电路行业协会成为正式会员。

2010年3月29日，上海印制电路行业协会与中国印制电路行业协会签署友好合作协议，协议中指出，凡属全国性的行业活动或和境外行业进行交流、访问，为维护国家形象以中国印制电路行业协会组织出面。

2015年3月16日，上海印制电路行业协会会长严学锋成为中国印制电路行业协会常务理事，并颁发证书。

上海印制电路行业协会原会长单位上海华印电路板有限公司、会员单位上海普林电子有限公司积极参与中国印制电路行业协会标准制定。

3、社会宣传

（1）宣传平台和媒体报道

一是协会建立独立网站“上海印制电路行业协会”（网址：

）。

二是创办业内报纸《印制电路信息》报（月刊），业内唯一有国家刊号的报纸杂志，已发行548期，增刊、专刊数十期，发行量每期达到5000册，论坛、研讨会、展会将增加到8000-10000册。

三是做好信息报送和媒体报道，向业务主管单位上海市经信委、登记管理机关上海市社团管理局报送信息，及时反映协会情况与需求；《中国电子报》报纸、网站，百能网、PCB信息网先后对协会的工作（优秀民族品牌等）作了相关报道。

（四）社会评价

1、内部评价

（1）理事评价。

2013-2015年之间，协会对理事单位发出了评价表。

根据评价表的反馈情况来看，理事单位对协会的工作总体较满意。

（2）员工评价。

为更好的加强秘书处内部建设，通过员工的评价，及时发现是否有不周全之处，调动员工的工作积极性。

（3）监事评价。

2014年12月23日上海印制电路行业协会第三届一次会员大会通过选票选举了上海广联信息科技有限公司副总经理张瑾女士为上海印制电路行业协会监事。

对协会的财务、领导班子、民主决策、规范化建设作出了积极的评价，能够按照规定和计划，按时高效的完成任务。

2、外部评价

2010年12月被上海市工业经济联合会和上海市经济团体联合会评为“2009-2010年度行业协会优胜单位”，2012年12月被评为“2010-2011年度先进行业协会”。

四、开展评估工作中遇到的问题和感想

自接到评估工作任务以来在秘书长和副秘书长的带领下，各部门积极应对，有条不紊的进行。

在准备资料期间也不免也有些问题存在。

协会成立初期的原班人马都已人事调动或离职，所以先前档案的交接中有些问题，好在原先档案仍旧保存完好，稍加整理后归档即可。

由于上海协会自成立以来，会员数量较少，规模小，主办的活动并不多，主要是协助中国印制电路行业协会举办的活动，且协会工作人员也部分兼职中国协会的领导。

在与中国印制电路行业协会签订友好合作协议后，特别是对外或对政府方面，主要以中国协会的名义来出面解决问题。

通过此次申请规范化建设评估，不仅是对我协会那么多年来的工作内容一次很好的梳理，也是指导今后的工作应该更加规范和有序。

“无修身齐家，何以治国平天下”，加强自身约束和规范才能作为行业的代表、行业的旗帜带领行业的发展！

上海印制电路行业于2015年度行业协会规范化建设评估申报AAAA级行业协会！

上海印制电路行业协会

2015年11月10日