劳务派遣服务有限公司项目可行性研究报告.docx

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XX劳务派遣服务有限公司项目可行性研

究报告

公司产生背景

劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。

九十年代以来，随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，它们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是劳务派遣产生、发展的根本前提。

劳动力市场机制作用的不断增强是劳务派遣型就业产生的主要原因，随着职业介绍机构和职业介绍事业的发展，逐步产生了劳务派遣的机构和功能。

一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就业能力比较弱，难以自谋职业、自主就业，于是，有关部门将他们组织起来，通过劳务派遣实现就业。

另外，也有一些就业能力比较强的劳动者，不满足于固定在一个正式单位中，采取了劳务派遣就业形式，以丰富自己的阅历，增加自己的收入。

另外，随着大中专学生就业变得越来越困难，很多毕业生也通过劳务派遣来积累工作经验，为将来就业打基础。

劳务派遣制产生和发展的社会背景：

知识经济和人才流动。

知识经济与工业经济最明显的不同之处，便是通过不断地满足各种消费群体不断变化的多种需求，来实现企业经营活动的良性循环，所以，知识经济条件下，企业生产经营方式对劳务工人的需要更为多样性，更为动态化。

由此应运而生的一个新的具有高度专业技术知识、经验与能力的特殊劳务群体，应不同企业之邀，在不同企业、行业、国家之间流动着、这是知识经济时代劳务工人流动的一个新景观。

伴随着这种劳务流动，根据各种企业对人才的多种需要，劳务资源组织和配置的公司一—劳务派遣公司也应运而生了。

总而言之，作为市场经济产物的劳务派遣，不但满足了我国在市场经济条件下市场主体的需要，也为我国的经济体制改革实践服务，体现出具有中国特色的与国际市场接轨的特点。

二■公司存在的必要性

第一，〃不求所有，但求所用"是劳务派遣制的一个显著特征。

在我国旧的计划经济体制下，工人归单位所有，都是单位的人，工作是终身制，端的是铁饭碗，人员能进不能出.工人闲置浪费现象很普遍。

目前在我国市场经济条件下，知识经济正在兴起，工人要流动，〃单位人〃要变成〃社会人〃已经是大势所趋。

实行劳务派遣制，使用人单位在工人使用上〃不求所有、但求所用〃这种新的用人理念得以实现。

用人单位只需与劳务派遣机构签订一份劳务派遣协议，然后由劳务派遣机构把合适人员派到用人单位工作。

用人单位只负责对工人的使用，不与工人本人发生任何隶属关系。

应当说，以〃不求所有、但求所用〃为特征的劳务派遣制，特别适合于那些非公有制企业、国企改制企业和那些经营发展变化比较快、不同发展阶段或不同发展时期对人才需求又不尽相同的单位。

第二，〃你用人，我管人〃是人才派遣制的又一个显著特征。

人才派遣制的用人模式实际上形成的是三种关系・也就是以人才派遣机构为中间行为主体，形成的派遣机构与被派遣人才之间的隶属关系、派遣机构与用人单位之间的合作关系，以及被派遣人才与用人单位之间的工作关系。

很显然，用人单位对人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工资薪酬的发放、社会保险的代收代缴、合同的签订、续订和解除，相关问题和争议的处理、日常一系列的人事管理等・全部由人才的派遣机构负责。

这样，用人单位用人，派遣机构管人，这种用人模式对用人单位来说省了很多事，减少了大批因管理工作带来的工作量和相关的麻烦。

可以使用人单位的经营管理者能够更专心于事业的发展和企业的生产经营。

第三，劳务派遣机构"一手托两家〃，更有利于劳务供需双方的双向选择和有关各方责权利的保障，这是劳务派遣制的一个带有根本性的好处，也是这种用人模式独特的机制。

首先，有资格进行劳务派遣的机构・必须是经政府主管部门审核批准具有法人资质、被特许经营劳务派遣业务的机构。

作为劳务派遣机构，介于劳务供需双方中间，一方面要根据用人单位对工人的需求，履行与用人单位签订的劳务派遣协议，向用人单位及时选拔派遣所需的适用工人，并管理好所派遣的工人，确保接受劳务派遣的用人单位相关责、权、利得到有效的保障；另一方面，在对选定的人才实施人才派遣前，要与被派遣人才签订劳动合同确立双方的隶属关系.确保被派遣人才在派出工作期间相关的责、权、利能够得到有效的保障。

这就是劳务派遣机构有别于其他企业法人所经营的特殊职能。

应当说，劳务派遣制的这条好处，对往往处于弱势位置的人才个体来说，更具有特别的意义。

当然，处于弱势位置的有时可能也会是用人单位。

避免有可能成为弱势方的责、权、利受到损害，接受人才派遣制可能是人才供需双方的一种理想选择。

在中国加入世贸的新背景下，为适应来自国际和国内日益剧烈的市场竞争的需要，继续保持或增创企业核心竞争优势，企业在人力资源方面需要通过有效管理达到以下几个方面的目标：

（一） 科学合理地配置员工并制定有效的薪酬政策；

（二） 通过培训全面提高员工素质；

（三） 改革管理模式，最大限度降低人力资源利用成本和风险。

三，公司优势

1, 降低用人单位成本支出

用人单位在核算派遣人员的总支出时，一是考虑岗位效益。

二是以市场价格制定工资标准。

三是不需要为被派遣人员额外支付其它计划外的费用。

劳务派遣专用发票可计入用人单位税前成本开支，综合核算单位支出成本比在编员工的支出大大降低。

2, 人事管理便捷专业

用人单位用人不受户口及学历限制，平时对派遣员工做出相关的管理规定，使用其才能，按分配的工作任务进行管理、考核。

而具体的人事管理工作由派遣单位负责完成。

用人单位可以在业务增加时增加人员，在业务减少时减少人员，用人方式十分机动灵活。

3, 减少劳动纠纷

在我国相关法律、法规和有关政策指导下，用人单位和派遣单位签订派遣服务协议，派遣单位与派遣员工签订劳动（聘用）合同，用人单位与派遣员工只是一种有偿使用关系。

这样用人单位就可避免与派遣员工在人事（劳动）关系上可能出现的纠纷。

促进就业劳务派遣是劳务经济的一种形式，有利于人力资源开发。

从我国的实践看，劳务派遣促进就业的作用体现在以下几个方面：

1.使流动就业组织化，有利于促进我国农村劳动力向城镇非农产业有序转移。

由于农村人口增长即新增劳动力增长远快于城镇，使得农村劳动力向城镇转移的任务十分艰巨。

通过以下两种方式，劳务派遣实现了农村劳动力向城镇的有序转移：

一是输入地有关部门成立劳务派遣机构，将转移劳动力集中管理起来，包括住宿等问题，以满足当地对转移劳动力的需要，二是输出地在输入地成立劳务派遣机构，有针对性地帮助输出地劳动力转移就业，跨地区劳务派遣在促进农村劳动力转移方面主要有以下特点：

一是有助于一部分转移能力不足的劳动力顺利实现转移就业；二是使跨地区就业更具有确定性，避免了以往劳务输出中的盲目性；三是使转移就业劳动者的权益受到更好的保障。

总之，跨地区劳务派遣使流动就业组织化，有利于促进我国农村劳动力向城镇非农产业有序转移。

2. 使灵活就业组织化，有利于解决供需错位问题，降低风险以家政服务公司为例。

目前，家政服务公司主要有三种类型：

一是妇联等社会团体开办的；二是民营的；三是街道社区开办的社区服务中心中。

其中，大量的是中介性质的，即公司收取双方的中介费、押金，供求双方进行交易。

中介性质的家政服务对三方的风险都比较大，特别是一些小规模的公司，经常发生服务人员或客户违约的事件。

劳务派遣型家政服务公司的出现解决了上述问题。

3. 促进体制内就业机制转换。

劳务派遣在我国的特殊作用之一在于，它被作为一种利用现有资源、把下岗职工、失业人员组织起来进行创业和就业的行动，促进了体制内就业机制的转换。

4. 提高用工效率，进而提高企业的经济效率劳务派遣满足用工单位需求的微观功能是它最基本的作用。

首先，劳务派遣并不适合所有企业。

只有当企业有用工需求，同时有资金实力、能够租赁得起劳务派遣工时，才会考虑使用劳务派遣用工形式；对于本身没有用工需求，或者虽然需要人，但本身用工成本比较低的企业，自然不会对劳务派遣产生需求。

总之，劳务派遣是企业的一种正常存在的、有效率的用工形式。

四,调节劳动力市场供求

劳务派遣作为一种非正规就业形式，对劳动力市场供求形势起到调节作用。

总之，劳动力市场机制会通过劳务派遣等方式进行调节，以使劳动力资源得到最大限度的利用。

从我国的情况看，劳务派遣的发展有利于降低失业率，促进高素质劳动力资源的充分利用。

五, 劳务派遣吸纳就业的潜力

我们以世界的平均水平来推测我国劳务派遣的就业规模。

2010年，我国城镇年末从业人数为21274万人，其中，单位从业人员11613万人，私营、个体业主分别为247万人和1125万人私营、个体从业人员分别为1021万人和1011万人（私营和个体合计3404万人）。

我国就业比重略低于上述平均水平，包括劳务派遣在内的劳务经济是我国的一个新的商机，劳务派遣发展现状可以概括为快速发展、潜力巨大、无序竞争和缺乏规范。

这就正好需要劳务派遣服务公司利用自己公司的管理理念，为用人单位和从业人员拉线搭桥，为双方互利找到一个平衡点。

六, 从业人员情况

劳务派遣的从业人员以城市外来劳动力、大中专毕业生、企业下岗分流人员以及专门人才为主。

七, 劳务派遣的职业岗位情况

劳务派遣的职业、岗位估计有40多种，主要有钟点工、秘书、酒店服务员、话务员、柜台小姐、销售人员、客户经理、司机、保安、广告创意、股票运作、高级管理、市场分析、企业认证、商务谈判、外文翻译、装饰设计、课程讲学、电视拍摄、报刊写作、名人传记、时装模特、法律顾问、制造业企业辅助工种等。

八, 公司情况

我公司现有30多名员工之前从事的就是人事管理及劳务派遣工作,因此特向贵局提出申请办理人力资源服务机构许可证，有利于公司的发展壮大，更好地发展公司的业务,为更多更好的企业服务。

1, 市场预测

目前，我公司已草签了武汉佳宁娜御品轩餐饮有限公司、武汉华美达酒店有限公司、武汉新华诺富特大饭店有限公司、武汉荷田会所有限公司等用工单位，用工人员每个用工单位所需人员均为100名左右。

因此我公司全年劳务派遣员工人数可能达到500人左右，并拟定把业务扩大到有技术含量的工种,例如大型机械操作工、临时性的电焊工、土方建筑工等。

预测明年的劳务派遣员工可以在全年的数量上增加］0%达到550左右。

2, 员工的招聘

a、 同各类中等专科学校和职工技术学院联系招聘应届毕业生。

b、 从社会上招聘在家待业的应届高中、大中专学生。

c、 招收下岗退休人员。

d、 招收农民工。

3, 员工待遇问题

员工通过考核被公司录用后，订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，被派遣劳动者在无工作期间，按所在地人民政府规定的最低工资标准按月支付报酬，并按国家规定为其购买社会保险，按标准为员工缴纳。

并将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者，并要求用工单位执行劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护，告知被派遣者的工作要求和劳动报酬，支付加班费用，绩效奖金，提供与工作岗位相应的福利待遇，并对在岗派遣劳动者，进行工作岗位所必需的培训。

4, 公司的发展计划

（一）、组建人力资源部：

负责制定人力资源管理政策调整计划。

计划中明确计划内的人力资源政策的调整原因、调整步骤和调整范围等。

其中包括招聘政策、绩效政策、薪酬与福利政策、激励政策、职业生涯政策、员工管理政策等;编写人力资源部费用预算。

其中主要包括招聘费用、培训费用、福利费用等用的预算;关键任务的风险分析及对策。

每个公司在人力资源管理中都可能遇到风险,如招聘失败、新政策引起员工不满等等，这些事件很可能会影响公司的正常运转，甚至会对公司造成致命的打击。

风险分析就是通过风险识风险估计、风险驾驭、风险控制等一系列活动来防范风险的发生。

公司职工的需求预测是根据公司发展的要求，对将来某个时期内公司所需职工的数量和质量进行预测，进而确