制度汇编项目部安全制度汇编全集21项.docx

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制度汇编项目部安全制度汇编全集21项

1、安全生产委员会工作制度……………………………………1

2、领导干部值班制度……………………………………………4

3、安全生产责任制………………………………………………5

4、安全办公会制度………………………………………………26

5、安全目标管理制度……………………………………………27

6、安全投入保障制度……………………………………………29

7、安全教育与培训制度…………………………………………31

8、安全检查、安全隐患排查处理及安全事故…………………34

9、安全技术审批制度……………………………………………42

10、项目部主要灾害预防制度………………………………….43

11、安全与经济利益挂钩制度………………………………….45

12、出入井人员管理制度……………………………………….47

13、安全举报制度……………………………………………….49

14、安全操作管理制度………………………………………….51

15、安全检测（检验）管理制度……………………………….52

16、安全一票否决制度………………………………………….55

17、事故报告、分析、处理制度……………………………….58

18、设备管理制度……………………………………………….66

19、安全管理机构及职责……………………………………….69

20、“一通三防”综合管理制度…………………………………77

21、安全违章处罚及安全奖励管理标准………………………90

安全生产委员会工作制度

第一章总则

第一条　安全生产委员会（以下简称安委会）是全项目部安全生产工作的最高领导机构，统一领导、协调、督促项目部安全生产管理工作。

第二条　为进一步明确安全生产责任，加强对我项目部安全生产的统一协调管理，有效预防各类事故的发生，特制定本制度。

第三条　组织机构

主任：

项目部经理、项目部书记

副主任：

安全副经理

成员：

（1）全体项目部副经理级领导；

（2）安监、调度、工程、机电、通风、地测、行政办、供应、劳工、财务、工会等科室的正职；（3）各生产队组行政正职。

安委会下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安监科站长兼任。

安委会办公室是安委会的日常办事机构，负责处理安委会的日常事务，并履行安委会的职责。

第四条　职责分工：

项目部经理是本项目部安全生产的第一责任者，对全项目部的安全工作负全责；总工程师、各级技术负责人对安全工作负技术责任；项目部副经理级领导对分管系统（范围）业务的安全工作负责；发生事故，按分工追究责任。

各单位、各部门的行政正职是本部门安全生产的第一责任者，对本部门的安全工作全面负责。

各级领导应当依照有关法律、法规和规章制度的规定，认真履行职责，依法对涉及本部门管辖范围内的安全生产工作进行管理，并实施有效的监督。

附图17：

项目部安全管理机构图

第五条　安委会工作制度。

项目部安全生产委员会是统一组织、领导、协调、督促全项目部安全生产管理工作的最高领导机构。

工作制度如下：

1、贯彻执行党的安全生产方针，认真落实党和国家以及上级机关有关安全生产的各项法律、法规、政策等。

2、统一领导全项目部安全生产工作，指导、协调、督促各职能部门的专业管理、业务保安和安全监察工作。

3、研究、决定项目部安全工作的方针目标、措施及考核办法，并监督实施。

4、审查并监督实施安全技术措施计划和职工安全培训工作计划。

5、负责解决项目部安全设备、防护器具的问题；组织项目部有关部门研究、制定，实施防止工伤事故、职业病和中毒事故的措施。

6、深入基层，调查了解安全工作情况，及时收集生产安全信息，掌握安全动态；审议和采纳群众提出的有关安全生产的合理化建议；支持表彰和推广有利于安全生产的革新活动。

7、建立、健全和贯彻执行各项安全生产管理制度，组织落实对职工的安全教育和技术培训，并定期组织考核。

8、凡属重大生产和人身事故，安委会主任、副主任必须亲自组织事故调查，主持事故分析会，制定防范措施，并按规定对事故责任者作出处理决定。

9、各业务科室、各单位，每月要将本系统、本单位的重大安全问题和整改情况以及自身无法解决的问题，向安委会办公室书面汇报，并在安全办公会上重点汇报。

第六条　安委会会议制度。

1、会议时间：

项目部安委会每季召开一次会议，具体时间另行通知。

2、会议地点：

项目部会议室。

3、会议参加人员：

（1）安委会全体成员；

（2）根据会议内容，需要参加会议的其他人员。

4、会议主持：

由安委会主任主持。

主任不在时，由副主任主持。

5、会议组织及记录：

行政办公室负责通知、组织开会人员及负责做好会议记录，会后形成会议纪及时下发到各单位。

6、会议的主要内容：

（1）传达上级有关安全生产的指示、指令、规定等。

（2）研究、决策全项目部安全工作的目标、措施。

（3）分析安全生产动态，研究安全生产中的重大问题，对重大安全管理方案和重大隐患的整改措施作出决策，并组织实施。

（4）检查和总结全项目部的安全工作，对下月和本季度内的安全工作作出安排。

（5）对为安全做出贡献的单位和个人作出表扬和奖励的决定；对安全生产搞得不好的单位和个人及事故责任者作出给予批评、处罚和处分的决定。

（6）按《项目部灾害预防与处理计划》和《重特大事故应急处理预案》的规定，分析、布置、检查全项目部防范重特大事故的安全工作，对重特大事故的防范、处理作出决定，督促各单位认真落实防范措施。

7、考核与要求：

（1）行政办公室要把会议内容及决议整理成纪要下发到各单位，会议记录中要载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限；会议记录、纪要纳入档案管理。

（2）各单位的行政正职有事不能参加时，必须向项目部经理请假，可由代理科队长代替。

对会议迟到和无故缺席者，分别罚款100元、200元，由会议组织者执行。

（3）会议内容及安排议程由安监科根据当前安全生产情况确定，经过安全负责人审核后向项目部经理汇报。

（4）凡会议议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限，相关单位必须根据要求按时认真落实，由安监科负责考核、奖惩。

领导干部值班制度

一、值班领导全面负责当天的安全、生产调度指挥工作，保证项目部正常生产。

二、值班领导应随时掌握各工作面的生产动态，要做到及时发现及时安排和协调项目部安全生产中出现的问题，必要时亲临现场进行指挥。

三、认真督办生产调度会上安排布置的各项工作。

四、对生产单位请求解决的问题要及时处理。

五、发生重大伤亡事故或非伤亡事故时，值班领导在项目经理未赶到调度室之前，全权负责事故抢救指挥工作。

六、严格执行交接班制度，做好值班记录，对本值班日未办及待办的事宜要与接班领导交接清楚。

七、负责将本值班日的安全生产情况在次日的生产会上进行分析、总结。

八、值班日的工作制：

领导值班实行24小时工作制，按日轮班交接，值班领导必须坚守值班岗位，无特殊事情不得离开调度室。

确因有事需离开时，必须给调度室值班人员请假，当事情办完后必须立即回到调度室继续值班。

九、项目部领导值班人员为项目部主要负责人。

安全生产责任制

第1条、项目部经理安全生产责任制

1、项目经理对贯彻执行《煤矿安全规程》负全面责任。

是项目部安全生产的第一责任者，对安全生产全面负责。

2、负责全面贯彻落实党的安全生产方针、国家安全生产法律法规、政策、决定、条例、文件；组织制定本单位各级生产责任制和安全生产规定、制度、措施。

3、组织编制、实施安全技术发展规划和安全技术措施计划，并定期检查执行情况。

安全技术措施所需费用、材料、设备等，必须列入财务、供应计划。

4、负责贯彻实施项目部灾害预防和处理计划，每月主持研究一次“一通三防”工作，并在人、财、物方面优先保证。

5、负责对项目部灾害预防和处理计划的贯彻实施。

6、每周组织一次井下、地面安全大检查、事故隐患排查，对存在的问题落实整改措施；每月召开一次安全办公会，研究解决安全生产中的问题。

7、凡发生重伤事故和死亡事故，必须立即组织抢救，采取有效措施，必要时立即赶赴现场，现场指挥防止事故扩大，并组织分析事故原因和教训，提出预防同类事故再发生的防范措施。

8、组织制定并检查督促各级干部和职能部门安全生产责任制的落实。

9、负责抓好职工安全技术培训，质量标准化等安全基础工作。

10、按照事故隐患排查制度，对事故隐患的排查和整改全面负责。

11、按人事管理权限对干部进行安全生产责任制的考核，并决定进行奖励和惩罚。

12、组织制定和落实项目部职工安全教育培训制度、方案，组织特种作业人员技术培训，保证持证上岗。

13、不断改善施工作业现场的安全生产条件。

14、建立健全项目部安全管理机构，配齐安全管理人员。

第2条、项目书记安全生产责任制

1、宣传贯彻党的安全生产方针和上级有关安全生产的法规、政策、规定、决定。

2、把安全工作纳入党工作的重要议事日程，定期主持召开党员（扩大）会，研究解决安全生产中的重大问题，保证监督党的安全生产方针的贯彻执行。

3、经常对职工进行安全思想教育，提高职工的安全意识，并针对不同时期制定切实有效的安全措施。

4、加强和改进思想政治工作，把安全生产中的疑点、难点作为思想政治工作的重点，并贯穿于安全生产的全过程。

5、参加安全办公会，负责督促检查党的安全生产方针的贯彻落实情况，并对重大安全问题提出意见和建议。

6、加强党的建设，在安全生产中充分发挥党的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

7、支持项目经理及分管安全的领导在安全生产中依法行使职权。

8、把安全工作纳入干部考核内容，并实行“一票否决”。

9、充分发挥党、政、工、团、纪在安全生产中的作用，在实行齐抓共管中起核心和主导作用。

10、建立健全本单位安全管理机构，配齐安全管理人员。

11、检查、考核、督促各级干部落实安全生产责任制的情况，对违反安全规章制度的党员干部和造成事故的党员干部进行责任追究。

12、发现灾害时协助项目经理组织事故抢救，做好本单位职工家属思想稳定工作。

第3条、项目总工程师安全生产责任制

1、项目总工程师对全项目部安全工作负技术责任，全面负责“一通三防”技术业务管理及通风质量标准化达标工作的安排落实。

2、协助项目经理贯彻上级技术方面的方针、政策、法规及有关决定和规定。

对项目部执行安全生产方针、政策、法令、规程、条例进行监督检查。

负责安全综合管理。

3、负责组织制定防治顶板、瓦斯、煤尘、水、火、机电、运输等事故的措施，并检查督促实施情况，组织每周一次的安全质量检查、事故隐患排查，对查出的重大安全隐患提出整改意见，并跟踪督促相关部门整改落实。

4、负责组织编制、审批实施、检查防突工作规划、计划和措施。

每月召开一次“一通三防”专业会，分析研究解决“一通三防”方面存在的重大安全问题。

5、项目总工程师在项目经理领导下，对防止瓦斯事故负直接领导责任，负责组织审查，并实施安全技术措施及排放瓦斯、巷道贯通等灾害预防措施，对确保安全生产急需解决的问题，有权调动人员和对物资进行处理。

6、负责对重大生产技术问题提出方案和措施，经项目经理审定或工程处批准后组织实施。

7、负责组织审批作业规程及安全技术措施，定期组织复审，并对作业规程、措施编制质量负责。

8、按照项目部安全检查事故隐患排查制度，每月定期组织对分管范围内的工作进行安全检查事故隐患排查并进行排查和整改。

9、负责主持对技术标准、生产技术管理制度、作业规程、施工措施的制定修改、审批和执行情况的检查。

10、严格考核工程技术人员的安全生产责任制执行情况，并提出奖励和惩罚意见。

11、协助项目经理贯彻执行《煤矿安全规程》，严格执行《煤矿安全规程》规定的审批权限，履行职责。

发生重大事故时，必须立即赶赴现场，协助项目经理采取措施，组织抢救，并组织编制预防同类事故发生的措施。

12、负责组织项目部年、季、月度“一通三防”工作计划，组织编制年度瓦斯综合治理技术方案。

组织编制项目部“一通三防”安全技术组织措施。

13、参加项目部有关安全生产的各种会议，审查有关安全技术文件、资料、图纸等，参与每月一次的安全办公会，总结上月安全生产情况，安排下月安全工作重点。

第4条、生产经理安全责任制

1、在项目经理领导下，负责全项目部日常安全生产工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

2、配合项目经理贯彻上级有关安全生产方针、政策、法规、规定。

主持制定分管范围内的安全生产规章制度，并组织落实兑现。

3、对顶板管理、火工品管理、爆破作业、雨季三防负直接领导责任。

4、经常深入现场，加强现场管理，解决和处理安全生产中的重大问题，坚持不安全不生产，生产服从安全的原则。

5、负责组织制定项目部火工品使用管理制度，并督促检查执行情况。

6、负责抓好分管范围内的“一通三防”工作措施、方案的实施，并对分管范围的“一通三防”工作负责。

7、抓好分管范围内的质量标准化和文明生产工作。

8、抓好分管职能部门的业务保安工作。

9、按照安全检查、事故隐患排查制度，每旬定期组织开展安全检查、事故隐患排查，并进行整改落实。

10、负责组织有关部门研究制定项目部雨季“三防”工作，并负责组织实施。

11、配合总工程师搞好安全技术措施工程的实施。

12、严格执行“不安全不生产”、“先安全后生产”的原则。

在工作面的安全设施系统没有安装完善并正常运行时，不得组织指挥生产。

13、发生灾害事故时，协助项目经理组织事故抢救，组织制定和落实预防同类事故发生的措施。

第5条、机电经理安全生产责任制

1、在项目经理的领导下，对全项目部机电、运输安全工作及分管范围内的“一通三防”中有关工作负责。

2、贯彻执行上级有关安全法律、政策、规定、条例、文件，落实机电、运输业务保安责任制。

3、组织制定机电、运输安全管理规章制度，制定施工停电、送电等安全技术措施，并抓好落实。

4、负责每月召开一次机电、运输专业会，研究解决机电、运输工作中的重大安全问题。

5、抓好机电、运输安全管理工作。

组织或参与分析机电、运输事故，制定有针对性的防范措施。

6、负责机电、运输质量标准化工作，每月组织一次机电、运输质量标准化检查验收。

7、按照安全检查、事故隐患排查制度，每周组织开展机电、运输安全检查，事故隐患排查并进行排查和整改。

8、负责施工机械工作和设备更新改造方面的技术工作。

9、对全项目部的安全供电、电气失爆、设备完好率、井下通讯等管理工作负直接领导责任。

10、对锅炉及压力容器的安全工作负直接领导责任。

11、对雨季“三防”工作中的机电工作负直接领导责任。

12、按照机电运输管理规定，定期组织对大型设备、安全仪器仪表进行技术测定和校检。

13、对机电、运输、安装工程；设备回收组织召开专业会议，对安全工作进行安排落实。

对供电系统的合理、稳定、可靠性负责。

完善机电运输安全保护设施及“三专两闭锁”。

14、发生灾害事故时，协助项目经理组织事故抢救，组织制定和落实预防同类事故发生的措施。

第六条、安监站安全生产责任制

一、认真贯彻执行上级安全生产方针、政策、指令、决定、通知等，并结合我矿实际制定实施细则。

二、负责全矿井上下安全管理工作，制订全矿安全管理制度，监督三大规程和区队安全管理制度的贯彻执行，对全矿安全副队（区）长的业务进行指导和监督。

三、负责安全绩效考核，建立安全奖惩管理标准。

四、参加编制矿井安全规划，灾害预防与处理计划，安技措工程计划；参加矿井设计、规程、安全技术措施的审查工作，并监督执行。

五、经常深入井下，反三违、查隐患，对三违人员进行帮教处理，对查出的隐患，监督有关单位整改。

六、负责组织检查本矿的安全生产工作，对检查中发现的安全问题或存在的事故隐患，应立即督促整改。

难以处理的，应牵头组织有关领导及职能部门研究，采取有效措施，限期整改，消除事故隐患。

七、牵头组织重伤以上的人身事故和一般非人身事故的分析会议，认真查找事故原因，深刻接受事故教训，制定预防同类事故再次发生的防范措施。

八、负责牵头组织年、季、月、周安全生产办公会，针对发生的各类事故进行分析，归纳整理、总结，并提出相应的防范措施，并组织实施。

九、监督各职能科室对业务保安责任制的贯彻执行，进行考核。

十、牵头职业安全健康体系的建立、管理和持续改进工作。

十一、牵头组织集团公司、矿安全质量大检查和矿各类安全小分队活动，及时推广和总结安全生产先进经验。

十二、协助有关科室搞好安全教育和安全技术培训，对群监网员，青监岗员进行业务指导。

十三、负责对三违事故的追查、分析、处理，负责下发事故通报和工伤报告。

十四、负责班组建设和班组管理工作。

十五、组织落实矿井新项目及技术改造项目安全设施的“三同时”制度。

第7条、调度员安全生产岗位责任制

一、负责掌握全项目部当班生产作业计划完成情况，并负责当班生产数据的统计和原因分析。

二、项目部发生重大事故时，立即向有关领导和部门汇报，积极组织抢救工作。

三、准确无误地计算各种数据，填写各类牌板和图表，并记录好如下资料和台帐。

（1）综合调度记录，详细记录产量构成与巷道类别完成的掘进进尺。

（2）生产、准备、搬家工作面个数；跟班干部姓名、作业地点和人数。

（3）非伤亡事故单记录，各类事故的汇总次数，误时和误产情况。

（4）生产一线工人的日出勤情况，小班工作应出勤和实出勤人数。

（5）上级指示记录、交接班记录、调度日志记录、领导的指示记录、伤亡事故记录、重大非伤亡事故记录、日计划和实际完成记录、有害气体超限专题记录。

四、认真做好对上级的通知、指示的接收和下达工作，并做好完整的记录。

五、掌握项目部工作面存在的问题，及时向有关单位联系，并积极解决。

6、熟悉生产情况，掌握生产情况和存在的问题，并提出解决办法和处理意见。

7、认真执行业务保安责任制，搞好安全工作，制止违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律现象，并做好记录。

8、搞好入井干部及后勤人员的考勤工作，不弄虚作假。

9、坚守工作岗位，任何情况下都必须至少有一名调度员在岗。

10、调度员工负责处理好影响生产的三类事故。

11、出现问题要及时向当班的值班领导汇报，对属于自己范围内的事要负责处理好，对不属于自己职权范围内的事要请示值班领导，然后按值班领导指示办理。

第8条、施工队长安全生产责任制

1、全面负责本施工队的行政工作，对分管领导负责，是本施工队安全生产的第一责任者。

2、负责认真组织开好班前会和安全活动日学习活动，并记录备查。

3、贯彻执行党的安全生产方针、煤矿《三大规程和上级相关文件精神。

4、对本单位发生的各种安全事故，要迅速组织处理，并本着“三不放过”原则，认真分析追查，找出责任者，及时向项目部写出书面报告和预防同类事故的意见。

5、按时参加项目部组织的各种安全会议和活动，做好传达和组织落实工作，配合有关部门做好对职工安全教育培训工作，提高职工的安全知识和自保互保能力。

6、及时了解现场实际，解决处理各种安全隐患，把不安全的因素消灭在萌芽之中。

7、贯彻执行党的安全生产方针、煤矿“三大规程”。

严格按《三大规程》作业，抵制一切违章指挥和冒险蛮干行为，坚持生产必须安全，不安全不生产，对安全所需的材料要保证供应。

8、做好规程、措施兑现的检查，凡没按规程、措施兑现的必须立即纠正。

9、搞好顶板监控工作，根据顶板变化及时采取有效的安全措施。

10、井下使用的一切电器设备必须杜绝失爆，“三大保护”、“三专两闭锁”必须灵敏可靠，否则不准送电生产。

11、上下安全出口支护和超前支护必须稳固、可靠，有隐患必须迅速组织处理。

12、坚决执行“一炮三检查”和“三人联锁”放炮制度，按规程严格管理好爆破器材。

13、对通风防尘设施要加强管理，教育职工管好、用好、维护好，发现问题要立即进行汇报、处理，并根据具体情况对责任人进行追查处理。

14、配合有关部门做好对职工教育培训工作，提高职工的生产技能、安全知识和自保互保能力。

15、抓好质量标准化工作，夯实安全生产的基础。

16、深入现场掌握瓦斯、煤尘、自然发火、水患等方面活动规律，制定有效可靠的预防处理措施。

17、监督瓦检员现场交接班，一班三汇报制度的落实，如实汇报有害气体、粉尘、自然发火等方面的活动情况，认真细致地进行治理。

18、负责认真组织开好班前会和安全活动日学习活动，并记录备查。

19、配合有关部门做好职工安全教育及技术培训工作，提高其安全知识和自保互保能力。

第9条、安全副队长安全生产责任制

1、在队长的领导下，负责全队的安全质量工作，根据项目部有关部门指示的要求，及时指定本单位的具体措施。

2、根据项目部规定，做好本队班组隐患排查工作，出现事故本着“四不放过”的原则进行分析。

3、对安全员负有管理责任，做到制度化、规范化、组织好队自检活动，并负责签批安全基础资料，对“三违”人员进行考核。

4、经常深入井下，每月下井工数达到项目部规定要求。

5、组织好安全活动，及时传达公司、项目部及生产矿的指示精神，采取措施保证出勤率。

6、认真组织好安全办公会，做到会议有记录，布置有落实，坚持不安全不生产。

第10条、掘进班长安全生产责任制

1、班组长对当班所辖范围内的安全生产负直接责任。

2、负责抓好当班所在地辖范围内规程措施的现场落实兑现，做到先安全后生产，不安全不生产。

严禁违章指挥、违章作业。

3、负责现场所辖范围内的安全隐患巡查，对存在的安全隐患先汇报后并积极组织处理，如遇危及人身安全的情况，负责将人员撤至安全地点。

4、严格按规程措施组织施工，严禁偷工减料。

5、负责管好用好工作范围内的通风设施、火工品、提升运输及机电设备。

6、抓好本班组岗位工种的持证上岗。

7、配合安检员和瓦检员抓好本班组所辖范围内的安全工作。

8、抓好本班组所辖范围内的工程质量和文明生产。

9、做好现场交接班，坚持“一班三汇报”。

10、组织本班组人员参加各种子安全学习活动。

第11条、机电队（班）长安全生产责任制

1、在项目部领导下，对项目部所管辖范围设备完好、安全运转、安装质量负第一责任。

对分管人员的安全工作负直接责任。

2、根据生产组织人员移置安装各种机电设备，铺设电缆及风、水管路，做到布置合理，达到质量标准化要求。

3、负责安排对项目部所用机电设备的巡回检查，检修、更换调整，保证设备完好，安全运转。

4、根据项目部所用设备运转情况，提出检修计划，并按要求组织人员检修理工，并确保检修质量。

5、按机电质量标准化要求，组织悬挂电缆，对多余设备、电缆、管路安排拆除，按指定地点摆放整齐。

6、负责安排处理在生产过程中发生的机电运转故障，保证不因机电故障影响生产。

7、负责对机电维护人员的安全教育和自主保安教育，督促机电维护人员工按章作业。

8、负责对当班机电设备运转完好情况向项目部分管汇报。

9、有权对机电维护人员统一安排指挥、调配套，保证正常生产。

10、有权拒绝“违章指挥”制止“违章作业”现象。

11、发现机电设备隐患，有权停止生产，汇报项目部及调度室。

第12条、工程技术部门安全责任制

1、负责项目部安全技术工作，在项目部总工程师的领导下对各施工队队长负责。

2、编制作业规程和施工措施，把技术要求、质量标准、安全措施传达给每个职工，并考核合格后方可上岗。

3、作业规程和施工措施应具备安全性、可操作性和实用性，认真抓好质量标准化工作。

4、经常深入现场测定轨道、道岔和架线的各项技术参加，发现问题及时处理。

5、负责对工人进行安全技术及业务培训，不断提高业务素质。

6、组织检查设备标准化状态，对机车、避雷器进行制动技术参数测定，发现问题及时处理。

7、经常检测排矸、翻笼系统各项技术参数，发现问题及时处理。

8、掌握瓦斯