丰县行政服务中心主任郭继额.docx

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丰县行政服务中心主任郭继额

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丰县行政服务中心主任郭继额

　　篇一：

20xx年行政服务中心主任述职报告

　　20xx年行政服务中心主任述职报告

　　作为县行政服务中心主任，我主持和负责县行政服务中心全面工作。

我中心20xx年、20xx年、20xx年连续三年获得市中心考评第一名，县行风评议第二名。

20xx年创新了项目代理员的工作，20xx年创新了一站式服务工作，20xx年推进两集中工作，推行超时默许制度。

20xx年，在县委、县政府和市行政服务中心的正确领导下，在行政服务中心全体同志的大力支持与帮助下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领行政服务中心广大干部职工，扑下身子真抓实干，尽心竭力履行职责，较好地完成了上级交办的各项工作任务。

按照上级的《通知》要求，现将一年来的工作汇报如下：

　　一、加强理论学习，坚定理想信念

　　一年来，我较为系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神。

特别是把学习掌握科学发展观的精髓作为重点，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。

通过学习，进一步提高了自己的思想认识水平和政治理论修养，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终做到在思想、行动上与党中央保持高度一致，与县委同心同德，牢固树立起了服务全县科学发展的意识，各项工作都紧紧围绕县委各项决策部署来展开，使自

　　己真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

　　二、紧扣中心，认真履行职责

　　20xx年，我紧紧围绕县委的决策部署，充分发挥行政服务中心的职能作用。

一是深化行政审批改革，继续完善“两集中，两到位”工作。

目前成建制进驻中心的行政审批职能部门29个，进驻中心大厅的行政许可审批项目167项，占全县行政许可审批项目总数的85%。

我县“两集中，两到位”工作经验受到了上级的充分肯定和媒体的广泛关注。

二是提高服务意识，提升服务能力。

20xx年，行政服务中心依法缩短办理时限，办事时限缩短了30%，提高了行政审批效率;三是建立重大事项绿色通道，完善一站式服务平台。

此项工作在市效能办考评中单项指标获得了第一名，并作为亮点推荐到省效能办，省效能办到中心参观考察后给予了肯定。

四是向企业派驻干部，对重点企业实行了“保姆式”全程代理服务。

五是完善乡镇便民服务中心和监管大厅管理监督机制，提升服务水平。

全年行政服务中心共办理行政审批事项28567件，办结率100%，接待省内外参观交流2000多人次，咨询业务5000多人次，办事群众对工作人员评价满意度达98%以上。

在省市效能年活动评比中获得了重大项目绿色通道建设第一，中心规范化建设第一，公共资源交易中心建设第一“三个第一”的好成绩。

　　三、廉洁自律，严格落实党风廉政规定

　　一年来，我按照县委要求，认真落实党风廉政建设责任制，结合

　　行政服务中心工作实际，尽职尽责，廉洁勤政。

一是坚持讲政治、讲原则、讲大局，用事业统一思想，用发展凝聚力量，通过民主生活会、谈心交心等形式，沟通思想，开展批评与自我批评，促进了班子成员合心、合拍、合力，创建了心齐、气顺、劲足的工作环境，带动了中心工作的创新发展。

二是狠抓干部队伍管理。

坚持把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于思想、作风、纪律、工作的各方面和各环节之中。

客观公正地对待每一名干部，不厚此薄彼，不搞远近亲疏。

严格按照规定公正、公开、公平选拔任用干部，积极推荐素质高、肯干事、能干事的同志走上领导岗位，进一步激发了广大干部干事业、求实绩的积极性，营造了相互协作、同舟共济、齐心协力的和谐氛围，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。

一年来，行政服务中心领导和干部都能认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，没有发现一例违法违纪问题。

三是自觉廉洁从政，严格执行党风廉政责任制，踏踏实实工作，干干净净干事，在行政服务中心广大干部职工中发挥了表率作用。

一年来，自己没有发生任何违纪问题，配偶、子女及身边工作人员也没有利用自己的职权和职务影响经商办企业或从事中介活动、谋取非法利益等问题。

　　20xx年在工作中虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和同志们的期望相比还有一定差距，自身还存在一些不足。

一是在学习方面不够系统深入、不够系统，用新理论新知识指导实践的能力有待进一步提高。

二是在履行职责方面，特别是在服务意识和服务能力提升方面还有很多事情要做。

三是深入基层，与服务对象沟通交流还不够。

　　四是对行政服务中心的干部和职工批评和要求多一些，关心少一些。

所有这些问题，在今后的工作中，我一定认真对待，努力加以解决，为推进我县经济社会又好又快发展做出新的努力。

　　篇二：

行政服务中心党建情况调查

　　行政服务中心党建情况调查

　　行政服务中心党建情况调查

　　行政服务中心原名行政审批服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。

它以便民、规范、高效、廉洁为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，极大地方便了办事群众，体现了党和政府以民为本的宗旨和“马上就办、办就办好”的理念。

实践证明，行政服务中心作为转变政府职能、优化经济发展环境的新生产物，一定程度地解决了政府部门管理的越位、缺位、错位的问题，已成为深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设的突破口，在推进政务公开、加强政务服务、提升服务效（丰县行政服务中心主任郭继额）能、促进廉洁行政等方面发挥了重要作用。

　　近年来，随着行政管理体制和行政审批制度改革的不断深化，各地行政服务机构迅速发展壮大。

中心作为党委政府服务群众的前沿窗口，在推动行政管理体制改革，打造服务型政府方面发挥着越来越重要的作用，也给中心党的建设提出新的挑战。

如何与时俱进理顺中心管理体制、创新中心党建工作机制、进一步发挥中心党组织和党员的作用成为摆在我们面前的一个重要课题。

20**年8月，**市直机关党工委、市行政服务中心联合组成调研组，对全市行政服务中心党的建设情况进行调研，现将调研情况报告如下：

　　一、**市行政服务中心党的建设基本情况

　　全市有市、县（市）行政服务中心7个，并在全市**4个乡镇（街道）设便民服务点。

进驻单位298个，工作人员757人。

均已成立党组织，其中党委1个、总支1个、支部5个，党员259名，占窗口工作人员的34.2%。

　　**行政服务中心成立于20xx年3月，是市、区（**区）合一的政府审批服务平台。

目前进驻部门62个，工作人员251人，审批服务事项1177个。

中心机关党委成立于20xx年，下设4个支部、10个党小组，现有党员109人，占窗口工作人员的37%。

**县行政服务中心20xx年5月挂牌成立，是除**区外较早组建行政服务中心的县，目前进驻部门44个，工作人员115人，审批服务事项522个。

中心党总支成立于20xx年1月，下设3个支部，党员30人，占窗口工作人员的26%。

**、**、**、**、**等县从20xx年7月开始均相继组建行政服务中心，进驻部门分别是37、41、34、37、43个，办理审批服务事项分别有469、711、556、346、570个，工作人员在70-100人不等，已同步成立中心党支部。

党员数最多的**县，有29名党员，占窗口工作人员的32.6%，党员数最少的**县，有17名党员，占窗口工作人员的23%。

　　近年来，在各级党委、政府及派出部门的关心支持下，积极打造“**先锋”党建品牌，探索建立“1+2+n”党建工作机制，创新党员教育管理模式，搭建党员发挥作用平台，努力培育特色窗口文化，市、县行政服务中心基层党组织活力不断增强，党员先锋模范

　　作用进一步发挥，实现了党建工作与中心业务工作良性互动，中心的各项工作迈上新台阶。

市级行政服务中心先后获得全国创先争优先进基层党组织、国家级服务业标准化试点单位、省级文明单位、省标准贡献奖等荣誉，20**年8月，以**和****为主起草的行政服务国标报质检总局、国标委审批。

**市行政服务中心被列为全省行政服务中心标准化建设示范单位、省先进基层党组织；**县行政服务中心被省直机关工委列入全省行政服务中心党建工作示范点。

　　二、**市行政服务中心党的建设存在的问题与挑战

　　总体上看，市、县两级行政服务中心能够积极主动地探索新时期加强党建工作的新路子、新方法，积极开展工作。

但是，由于各县（市）行政服务中心的机构设置20**年6月才在机构改革中予以明确，有的管理人员还未配备到位，管理体制还不够完善，在协调、监督、指导工作方面很难达到预期效果。

且中心工作的特殊性，中心自身对党的建设积极研究、探索实践还不够，存在思路不新、方法不活、理念滞后等问题，主要表现在：

（一）中心行政监管责权不统一。

一是监督管理难覆盖。

由于国家行政审批制度改革方面相关的法律法规和政策的制定、出台，是针对有审批事权的行政职能部门而定，作为行政服务中心，它的运作却没有具体的法律法规依据，而且中心不是行政执法主体，无权决定窗口的审批业务，这就难免造成监管上的真空地带。

同时，按现行行政管理体制，有的行政许可项目办理要涉及多个部门或同一部门内几个科室，有的要经过省、市、县多层审批，办事者多头跑、重复跑的现象难以从根本上消除，中心对在中心以外办理的环节难以实行有效监管。

二是中心功能不完备。

一些审批部门没有向中心窗口人员充分授权，审批事项不能在一个场所内全部办结，还需拿回原部门审批，中心成为行政审批“中转站”；一些需要现场勘验调查的审批项目，窗口人员受理后，要有专人负责传递申请，专人负责勘验调查，离群众“进一个门办所有事”的期望仍有相当距离。

三是中心投入不足。

多数县级中心办公场所还属临时租用，面积有大有小，有的办公场所过于拥挤，根本无法落实“应进则进”要求，联办齐办的审批链条建立运行受到严重制约。

有的没有停车场地，给办事群众带来不便。

（二）中心党员管理体制难落实。

一些窗口的党员不愿意将组织关系转入中心管理。

根据省《关于加强行政服务中心党的建设的意见》（**办发［20**］12号）和**市委《关于加强行政服务中心党的建设实施办法》（**办发［20**］7号）要求，凡派驻行政服务中心工作的党员，组织关系应转入中心党组织管理。

但这一规定执行起来较难。

除**市行政服务中心100%党员组织关系转入中心外，其余各地均未能落实，占比不到50%。

市级行政服务中心（与**区合署）党员109人，组织关系转入中心党委的仅36人，占33%；其余县（市）中心，党员组织关系转入中心比例最高的是**县，占47.8%，最低的是**县，17名党员仅4人将组织关系转入中心，占23.5%。

党员不愿将组织关系转入中心的原因是多方面的，有的认为到窗口工作流动性大，最短的才在中心3个月，组织关系转来转去嫌麻烦；有的因原单位党员数不多，转走后担心会影响原单位党的活动开展，有的还在原单位党组织担任职务，不少窗口人员还是单位业务骨干，担心组织关系转入中心后会减少与原单位的联系，有被边缘化的可能，因此不愿将党员的组织关系转移。

另外，由于窗口人员队伍不稳定，管理难度增大。

窗口工作人员均由具有行政审批服务职能的部门指派进驻，其人事、工资关系仍然保留在原单位，由于中心对工作人员的纪律要求比较严格，部门工作人员大多不愿意到中心工作，所以有的部门就采取轮岗甚至指

　　派表现不好的人员进驻中心，造成党员流动性大，人员素质参差不齐。

部分单位由于工作人员业务调整、人员编制不足等方面原因，造成进驻中心人员更换较频繁，中心对这部分人员和党员的管理比较薄弱。

　　（三）窗口人员激励保障机制乏力。

在精神激励方面，按现行行政管理体制，“中心”难有所作为。

窗口党员由于工作性质的关系，不能经常回原单位，这样与原单位领导和一般干部保持密切联系、加强联络的机会相对减少，相互了解、熟悉程度也随之降低，有被原单位遗忘和边缘化的趋势，在民主评测、学习交流、后备干部推荐等方面处于劣势。

虽然市委组织部、市公务员局制定的《**行政服务中心进驻干部管理办法》明确规定，评先评优、年度考核、后备干部推荐等方面进驻人员施行单列管理，但由于中心自身机制体制所限，与后方单位缺乏一套行之有效、针对性强的党员干部培养成长保障激励机制，因此，窗口党员特别又是行政审批骨干的党员内心深处有失落感，缺乏归属感。

在物质激励方面，缺乏吸引力。

窗口岗位性质特殊，管理严格，工作压力和劳动强度大，经常需要加班加点，属于特殊岗位。

但目前没有出台统一规范的针对窗口人员的岗位津贴或绩效奖励，客观上也使一些人不愿意到中心工作。

　　（四）中心党的活动难开展。

一是活动时间难保证。

由于窗口工作政策性、服务性强，无法离岗参加集中培训学习和开展活动，中心组织开展党员集中学习和其它党的活动在时间保证上碰到很大困难；二是活动形式单一化。

党员希望开展丰富多彩的活动，但由于窗口岗位特殊，适合窗口党员特点的活动方式本身较少，中心党组织自身又缺乏创新探索，安排党的活动内容不够丰富、形式过于单一，方法不够灵活，缺乏新鲜感。

三是活动经费难保障。

每年的财政预算没有党团活动的专项经费，开展党的活动缺乏必要的经费保障。

　　三、加强行政服务中心党建工作的对策建议

　　为做好新形势下行政服务中心的党建工作，更好地发挥中心党组织和党员干部的作用，针对行政服务中心党建工作存在的问题与困难，提出如下对策建议：

（一）强化中心职能作用。

一是明确中心职能地位。

目前在中心的职能定位上，国家没有明确的法律依据，为行政服务中心履行职能，开展工作带来很大的压力和阻力。

建议人大、政府通过立法的形式，对中心职能进行明确，为中心开展工作、履行职能、加强管理提供法律依据；二是提供体制保障。

结合新一轮机构改革，明确中心的机构性质、职能设置、人员编制和管理模式，赋予中心一定的权力，明确中心与部门的职责分工，确保中心在组织、管理、监督、协调、服务等各方面充分发挥作用。

健全中心与部门的良性互动机制，落实进驻部门领导到中心带班办公制度，适当增加中心业务办理在部门绩效考评中的权重；三是整合行政资源。

充分发挥公共资源交易平台作用，加快电子政务建设步伐，简化审批环节，提高审批效率。

按“多个部门、一个政府”的理念，逐步弱化部门界限，以行政服务中心为平台，把各个部门行政程序作为中心的工作程序，探索集中实施行政审批权的实现形式；四是加大资金投入。

建议各级政府将中心建设纳入为民办实事项目，财政部门充分保证中心的预算，完善硬件设施，改善服务场所，将行政服务中心纳入地方电子政务发展规划,优先安排中心电子政务建设资金。

（二）理顺中心管理体制。

一是创新党员管理模式。

对中心入驻党员实行“双重管

　　理”，过双重组织生活。

由原单位出具党员管理委托书，在不变更入驻党员关系的基础上，既让入驻党员可以参加中心支部组织的各项活动，又可参加原单位党组织的各项活动，解决入驻党员担心被原单位遗忘和边缘化的问题。

二是理顺干部管理体制。

落实《**行政服务中心进驻干部管理办法》，要求进驻人员在中心的时间原则上要达到二年以上，同时大力推广“1+2+n”党建工作机制，完善党员实施一岗“双责”、“双培双荐”、“双向”培训等管理体制，提升窗口服务水平。

三是健全完善组织机构。

结合“三定”配齐配强中心管理人员，配备必要的专职党务干部含纪委干部，健全工青妇组织。

认真落实党建带“三建”，发挥工青妇等群团组织的作用，形成党建工作的整体合力。

　　（三）健全激励保障机制。

一是评先评优向窗口人员倾斜。

进驻干部年度考核优秀等次名额按进驻干部总数的20%以上实行单列管理，在评选“优秀共产党员”、“优秀共青团员”、劳动模范、“三八”红旗手等先进时，在同等条件下优先考虑窗口人员。

二是重视优秀窗口人员的培养选拔。

中心要加强与派驻单位党组的联系，主动争取派驻单位特别是部门一把手的支持，每年以推荐函的形式积极向派驻单位推荐窗口优秀干部。

派驻单位对中心推荐的干部应予以重点关注和优先使用。

组织部门在推荐后备干部时给予中心一定的单列指标，采取选派新提拔干部到中心挂职的做法，增强进驻人员光荣感和归属感，营造关心支持中心建设的浓厚氛围。

三是改善窗口人员的待遇。

建议相关部门统一规定窗口人员特殊岗位津补贴标准，对进驻人员给予必要的经济补助。

　　（四）发挥中心党组织的作用。

一是充分发挥支部的战斗堡垒作用。

健全党的组织机构，把支部建在窗口，按部门或按办公场所归类，在窗口设立党支部或党小组，选好配强支部领导班子，发挥党支部的宣传、组织作用。

平时以支部、党小组为单位开展党的活动，让党的组织系统扎根中心每个岗位，增强党组织的凝聚力和号召力。

二是发挥党员的示范带动作用。

搭建党员干部作用发挥平台，实施党员“一带二”先锋工程，即一个党员帮助带动二个非党员工作人员，使党员在各方面走在前头，成为岗位工作的标杆。

三是创新党员教育的方法手段。

教育载体上，开展“红旗窗口”、“党员先锋岗”、“**先锋岗”等创先争优活动。

根据中心特点开展灵活多样、小型分散的教育活动，增强党的活动影响力。

充分利用网络、微信、短信等新平台开展学习教育，既解决人员难集中、时间难保证的矛盾，又调动党员干部的参与热情。

　　篇三：

行政服务中心副职带班巡查制度

　　xxx行政服务中心副职带班巡查制度

　　一、人员组成

　　巡视人员由中心副职、投诉督查股股长和值班人员组成。

　　二、巡查形式

　　巡查由中心副职带班，采取不定时的现场巡查、电子巡查等形式进行，每天巡查两次，原则上午、下午各一次。

参加巡视人员要根据各自分工，切实履行职责，到岗到位。

　　三、巡查内容

　　1、负责检查监督中心机关及窗口工作人员执行规章制度、优质规范服务等情况。

　　2、负责检查监督中心机关及窗口工作人员工作纪律执行情况，重点是窗口人员的行为规范和工作纪律。

　　3、接待服务对象的咨询，受理服务对象的上访和投诉，处理当班期间发生的突发性事件。

　　4、负责检查大厅设施安全等。

　　四、巡查记录

　　巡视过程中，如有违反有关规定人员，应当给予以告示；巡视结束后，当日带班领导和值班人员在巡视情况纪录上签字。

　　五、结果运用

　　每日巡视记录归档保存，作为平时和年终考核依据。