深圳市发展和改革局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施计划方案.docx

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深圳市发展和改革局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施计划方案

XX市开展和改革局关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施方案

附件1：

XX市开展和改革局深入学习实践科学开展观活动安排表

活动时间

主要环节

具体安排

活动内容

参加人员

责任部门

落实

情况

第一阶段：

学习调研

〔2008年9月下旬—11月中旬，时间安排50天左右〕

1、广泛发动

〔10月上旬〕

〔1〕召开全局发动大会。

结合建立中国特色社会主义示X市、国家创新型城市部署和整顿干部思想作风要求，明确学习实践活动的重大意义、目标任务、根本原那么、活动内容和时间安排，调动党员干部参加学习实践活动的积极性主动性。

全局干部群众

局办公室

2、深入学习

〔10月中旬，开展“五个一天〞活动〕

〔2〕“读一天〞：

开展支部理论政策学习会。

集中一天时间，组织党员干部学习十七大报告、?

十七大报告辅导读本?

和X玉浦书记?

在全市干部思想作风整顿工作会议上的讲话?

、?

关于坚持改革开放推动科学开展努力建立中国特色社会主义示X市的假设干意见?

〔深发〔2008〕5号〕、?

关于加快建立国家创新型城市的假设干意见?

〔深发〔2008〕8号〕以及?

关于印发〈关于认真吸取特大火灾事故教训深入开展干部思想作风整顿活动的方案〉的通知?

〔深办发〔2008〕16号〕等文件精神。

各支部党员

各支部

〔3〕“听一天〞：

举办专题报告会。

邀请市内有关领导和专家，围绕贯彻落实科学开展观的重大问题作专题辅导报告。

全局干部群众

局办公室

活动时间

主要环节

具体安排

活动内容

参加人员

责任部门

落实

情况

第一阶段：

学习调研

〔2008年9月下旬—11月中旬，时间安排50天左右〕

2、深入学习

〔10月中旬，开展“五个一天〞活动〕

〔4〕“访一天〞：

深入基层调研。

局领导率有关处室赴福田、南山、宝安、光明新区等地进展实地调研，听取各区在固定资产投资、创新型城市建立、人口管理、节能减排等方面的工作建议。

局领导，有关处室

局办公室

〔5〕“讲一天〞：

开展“局长讲坛〞活动。

邀请局领导主讲宏观调控、规划编制、人口管理、循环经济、节能减排等有关方面的内容，提高党员干部的业务素质。

全局干部群众

局办公室

〔6〕“谈一天〞：

召开局务〔局长办公〕会议座谈讨论。

请局领导及各处室负责人结合业务工作，研究、交流、探讨推动科学开展的思路、举措。

局领导，各处〔室〕、办、中心负责人

局办公室

3、深化调研〔10月下旬〕

〔7〕召开全局务虚会。

针对当前复杂多变的国际经济金融形势，盘点2008年的经济社会开展态势，谋划2009年开展改革工作方案思路，科学把握2009年的宏观政策取向和调控目标。

局领导，各处〔室〕、办、中心负责人

局办公室

〔8〕深化解放思想学习讨论专题调研。

在深化解放思想学习讨论活动调研专题成果的根底上，开展学习实践科学开展观专题调研，务求形成一批有分量的研究成果。

有关处室

有关处室

4、主题实践〔11月上旬—中旬，开展“五个一次〞活动〕

〔9〕“算一次账〞：

开展自查自纠活动。

以支部为单位，组织党员干部联系部门和个人实际，查找在思想观念、工作作风、工作效能等方面存在的缺乏，并提交支部自查报告。

全局党员干部

各支部

活动时间

主要环节

具体安排

活动内容

参加人员

责任部门

落实

情况

第一阶段：

学习调研

〔2008年9月下旬—11月中旬，时间安排50天左右〕

4、主题实践〔11月上旬—中旬，开展“五个一次〞活动〕

〔10〕“办一次事〞：

开展换位体验活动。

选派业务量大的审批部门人员到我局驻行政效劳大厅办文窗口办一次事，体验办文窗口的办事效率、效劳质量，并对办事过程中的问题提出反应意见。

有关处室

局办公室

〔11〕“听一次意见〞：

开展问卷调查。

在办文窗口或开展问卷调查，听取办事单位和个人对我局工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议。

局办公室、有关办事单位和个人

局办公室

〔12〕“看一次点〞：

赴驻〔挂〕社区调研。

局领导带队赴驻〔挂〕布吉街道甘坑社区调研，围绕如何加强基层社区建立、如何在开展中解决日益突出的社会问题、如何推动科学开展等问题进展交流，并协调解决基层有关实际问题。

局领导，有关处室

局办公室

〔13〕“问一次计〞：

开展“科学开展大家谈〞活动。

通过问卷调查、网上论坛等形式，收集全局党员干部关于如何改良工作、促进科学开展的建议。

全局干部群众

局办公室

〔14〕召开局务〔局长办公〕会议暨学习实践活动转段工作会议。

对学习调研阶段的工作进展总结和检查，对分析检查阶段的工作进展发动部署。

局领导及各处〔室〕、办、中心负责人

局办公室

第二阶段：

分析检查〔2008年11月中旬—12月下旬，时间安排40天左右〕

1、广泛征求意见

〔11月中下旬〕

〔15〕召开征求意见座谈会。

由局领导主持召开座谈会，征求各区及基层企业代表对开展学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见建议。

局领导，有关处室负责人，各区和基层企业代表

局办公室

活动时间

主要环节

具体安排

活动内容

参加人员

责任部门

落实

情况

第二阶段：

分析检查〔2008年11月中旬—12月下旬，时间安排40天左右〕

1、广泛征求意见

〔11月中下旬〕

〔16〕开展网上问卷调查。

在我局设置网上调查问卷，广泛征求社会各界对我局在工程审批、机关作风等方面的意见以及推动我市经济社会开展的建议。

面向社会公开

局办公室

〔17〕召开青年干部座谈会。

由局领导主持召开座谈会，了解全局青年干部在思想、工作、学习、生活等各方面存在的困难和问题，听取他们的意见建议。

局领导，全局青年干部

局办公室

2、找准突出问题

〔11月底〕

〔18〕开展“三对照、三查找〞活动。

对照“八个必须、八个解放出来〞，查找开展观念、开展思路、开展规划等方面存在的突出问题；对照深发〔2008〕5号、8号文件精神，查找在建立健全配套制度、创新开展模式等方面存在的突出问题；对照人民群众的意见建议，查找在党性党风党纪、效劳基层群众等方面存在的突出问题。

全局干部群众

各支部

3、撰写领导班子分析检查报告

〔12月上旬—中旬〕

〔19〕撰写领导班子分析检查报告

由陈彪局长主持，在征求意见和查摆问题的根底上，撰写局领导班子分析检查报告。

分析检查报告初稿形成后，以适当形式听取各方面意见，经党组扩大会议讨论后定稿。

局党组成员

局办公室

活动时间

主要环节

具体安排

活动内容

参加人员

责任部门

落实

情况

第二阶段：

分析检查〔2008年11月中旬—12月下旬，时间安排40天左右〕

4、召开专题XX生活会和组织生活会〔12月中下旬〕

〔20〕召开领导班子专题XX生活会。

邀请市委指导检查组领导列席XX生活会，局领导班子成员结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评。

局党组成员，市委指导检查组领导

局办公室

〔21〕召开支部专题组织生活会。

以支部为单位，局领导参加，组织党员按照科学开展观要求分析查找自身差距和缺乏，明确努力方向。

各支部党员

各支部

5、组织群众评议〔12月下旬〕

〔22〕召开群众评议座谈会。

组织局内党员、群众、各区发改局〔光明新区经发办〕代表，对局领导班子分析检查报告进展评议。

分析检查报告经市委指导检查组审核后，报市委学习实践科学开展观活动领导小组办公室，并在一定X围公开。

局机关党员、群众代表，各区发改局〔光明新区经发办〕负责人

局办公室

〔23〕召开局务〔局长办公〕会议暨学习实践活动转段工作会议。

全面总结分析检查阶段的工作情况，对整改落实阶段的工作进展发动部署。

局领导及各处〔室〕、办、中心负责人

局办公室

第三阶段：

整改落实〔2008年12月下旬—2009年2月下旬，时间安排60天左右〕

1、针对问题制定方案〔2008年12月底〕。

〔24〕制定整改方案。

以局领导班子分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分类列出整改措施并制定方案。

局办公室牵头，各处〔室〕、办、中心参与

局办公室

2、公布方案促进整改〔2009年1月初〕

〔25〕制定整改落实责任分工表。

整改方案制定后，做好任务分解，印发责任分工表，公布整改任务的责任领导、责任部门、任务内容和时限要求。

局办公室

局办公室

活动时间

主要环节

具体安排

活动内容

参加人员

责任部门

落实

情况

第三阶段：

整改落实〔2008年12月下旬—2009年2月下旬，时间安排60天左右〕

3、突出重点解决问题〔2009年1月〕

〔26〕狠抓整改方案落实。

联系工作实际，重点围绕以下几方面解决问题：

一是提高自主创新能力，建立现代产业体系；二是推进体制机制创新；三是改良工作作风。

全局干部群众

各处〔室〕、办、中心

4、立足开展建章立制〔2009年1月下旬—2月中旬〕

〔27〕认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。

结合解放思想学习讨论调研成果，联系工作实际，在宏观调控、体制创新、队伍建立等领域积极探索，建章立制，以制度建立确保学习实践活动形成长效机制。

各处〔室〕、办、中心

各处〔室〕、办、中心

5、开展群众满意度测评〔2009年2月中下旬〕

〔28〕召开全局总结大会。

在学习实践活动根本完成时，及时做好总结工作，完成总结报告的撰写，并向党员、群众通报。

全局干部群众

局办公室

〔29〕开展群众满意度测评。

在全局X围内开展问卷调查，主要测评对解决我局影响和制约科学开展突出问题的满意度，对开展学习实践科学开展观活动实际效果的满意度。

全局干部群众

局办公室

附件2：

XX市开展和改革局专题调研一览表

解放思想学习讨论活动深化成果的调研课题〔16个〕

专题名称

目标要求

主办处室

协办处室

分管

局领导

1、高端效劳业配套政策研究

学习借鉴XX经历，加快我市高端效劳业开展。

综合处

负责人：

胡著胜

财金处

沈毅

2、建立和完善我市生态保护补偿机制问题研究

提出一系列行政、市场、社会和法律的政策措施，有效解决我市生态保护的补偿X围、资金来源、补偿标准等问题，有效表达政府权威，切实维护公众利益，确保我市生态平安。

规划处

负责人：

艾传荣

投资处

综合处

吴优

3、深化政府投资工程管理体制改革

完善条例，整合全流程数据，理顺市区及各方投资事权，加快固定资产投资清理，研究根底设施建立、管理、营运、养护模式。

投资处

负责人：

梁猛

李干明

4、XX高职教育开展投资时机研究

根据我市“十一五〞规划要求，严密结合经济开展和产业构造调整策略，在调研市内外的高等职业教育根底上，重点研究分析未来五年XX高等职业教育的供需缺口、投资时机、投资模式以及投资管理。

社会处

负责人：

叶秦

投资处

沈毅

5、继续深化综合交通政策体系框架研究

完成调研，形成报告。

产业处

负责人：

李石

6、XX港口未来开展影响因素分析

完成调研，形成报告。

产业处

负责人：

李石

解放思想学习讨论活动深化成果的调研课题〔16个〕

专题名称

目标要求

主办处室

协办处室

分管

局领导

7、XX发行市政债券可行性研究

完成调研，形成报告。

财金处

负责人：

王浩

吴德林

8、进一步研究实施我市自主创新战略，全面推进国家创新型城市建立

完善我市自主创新战略，优化产业构造，联同国家发改委，共建国家创新型城市建立，提出具体政策建议和落实措施。

高技术处

负责人：

周全红

吴优

9、生物产业形势分析

完成调研，形成调研报告。

高技术处

负责人：

周全红

10、政府猪肉增储方案调研

完成调研，形成调研报告。

市场流通处

负责人：

杨加慎

王庭珠

11、粮食承储资风格研

完成调研，形成调研报告。

市场流通处

负责人：

杨加慎

12、区域性冷热电联供系统建立

利用地方电厂发电机组余热，通过热力管道供热或供冷，建立区域性冷热电联供网络，提高一次能源的梯级利用效率。

能源处

负责人：

严军舫

沈毅

13、XX市装备制造业开展政策

制定装备制造业开展政策，促进我市装备制造业开展。

重大办

负责人：

蔡羽

吴德林

14、重大工程立项产业政策准入前置审批程序问题研究

解决土地招拍挂后重大工程立项审批程序问题。

重大办

负责人：

阮红健

15、软件产业创新问题研究

完成调研，形成调研报告。

工试中心

负责人：

傅殷

沈毅

16、XX市实施十二年义务教育可行性调研

了解现状，分析供需，提出可行性建议。

研究中心

负责人：

袁运良

吴德林

深入学习实践科学开展观活动重点调研课题〔14个〕

专题名称

目标要求

主办处室

协办处室

分管

局领导

1、解放思想，叫板先进，探索我市与国内外先进城市的经济社会开展纵横比拟，研究XX下一步开展方向和开展理念

通过对国内外先进城市的深度分析、比拟，结合我市目前开展困境和开展现状，梳理内外因素及其变化趋势，研究提出我市经济社会开展战略、方向和策略，提高我市综合竞争力。

综合处

负责人：

胡著胜

规划处

投资处

社会处

高技术处

沈毅

2、研究我市三次产业开展比例关系，透析二、三产业开展的深层次问题，提出我市产业均衡开展的对策建议

分析我市三次产业开展现状和趋势，尤其是二、三产业的比例问题，提出推进产业消长平衡，推动二、三产业协调开展的政策建议和调控措施。

综合处

负责人：

胡著胜

投资处

高技术处

市场处

产业处

3、深度推进XX合作，研究XX合作的方式、模式、X围及最终目标，切实推进构建XX国际大都会的建立

结合河套地区开发、两地口岸共建、机场、港口等根底设施合作等方面，提出在进一步加快推进XX合作的可操作性措施，实现XX互利双赢。

规划处

负责人：

艾传荣

投资处

高技术处

产业处

吴优

4、“十一五〞总体规划中期评估及3个分报告

完成对全市国民经济和社会开展中期评估工作。

规划处

负责人：

艾传荣

各有关

处室

5、开展政府投资对全社会投资拉动研究

通过研究投资拉动GDP的分析，透析投资组成比例关系，进一步研究政府投资拉动社会投资的内在关系和原因作在，结合政府投资的调控作用，探索我市固定资产投资的合理拉动模式。

投资处

负责人：

梁猛

评审中心

李干明

6、开展我市人口综合管理体制研究

通过对公民社会秩序管理研究〔包括公共区域人员流通管理和基层社区人口管理体制研究〕，通过对经济开展的人口构造分析〔包括对人口红利和依赖人口的比例分析和对产业开展的影响研究〕，探索我市人口综合管理的新思路。

人口办

负责人：

俞晶

沈毅

深入学习实践科学开展观活动重点调研课题〔14个〕

专题名称

目标要求

主办处室

协办处室

分管

局领导

7、人口构造、产业构造、城市空间布局联动调整实施方案

根据市政府批准后的XX市“十一五〞分区域人口方案调控目标，确立产业构造与城市空间布局开展方向上的人口约束级，按照市人口管理“1+5〞文件要求，制订切实可行的“三联动〞调整实施方案。

人口办

负责人：

俞晶

沈毅

8、探索建立我市成品油、天然气、电力、粮食、猪肉、药品等重要物资应急储藏保障体系

通过调查研究我市能源资源紧缺现状，深度分析我市目前和未来开展的资源能源缺失症结所在，研究探索我市城市应急保障体系的建立。

市场流通处

负责人：

杨加慎

能源处

王庭珠

9、加快循环经济开展，切实推进节能减排

结合我市循环经济试点城市建立，参照国家、省节能减排的要求，研究提出我市切实可行的开展模式和考核机制。

能源处

负责人：

严军舫

研究中心

沈毅

10、开展XX市产业平安〔可持续开展〕研究

对我市高新技术、装备制造、金融、物流等重点领域的平安状况调查研究，综合分析产业平安的外部、内部因素，提出XX产业平安的政策建议。

重大办

负责人：

蔡羽

吴德林

11、XX城市轨道交通可持续开展战略、政策研究和制订，研究XX城市轨道交通网络化建立和运营模式

研究构建科学的轨道交通经营管理体制和建立规划，研究制定覆盖轨道交通规划设计、投融资、建立运营、监管的政策，实现轨道交通可持续开展。

重大办

负责人：

蔡羽

深入学习实践科学开展观活动重点调研课题〔14个〕

专题名称

目标要求

主办处室

协办处室

分管

局领导

12、我市实行大部门管理体制探索

全面分析我市政府部门运作中存在的现实问题，提出进一步合理划分事权，整合行政机构，实行“宽领域、大职能〞协调统一的大部门管理体制。

行政体制组

负责人：

郭小洲

综合经济组

社会体制组

秦群力

13、研究我市人均GDP超过1万美元后所面临的社会转型和开展态势

比拟、分析、归纳现代城市人均GDP突破1万美元后，在工业化、城市化开展过程中存在的问题和现象，进而结合我市实际情况研究提出对策，为市委、市政府提供决策参考。

研究中心

负责人：

袁运良

综合处

吴德林

14、开展政府投资工程绿色评审工作，积极推动节能减排

完成调研，形成调研报告。

评审中心

负责人：

丘健明

李干明

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