锡林郭勒盟财政投资评审中心工作方案.docx
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锡林郭勒盟财政投资评审中心工作方案
锡林郭勒盟财政投资评审中心工作方案
锡林郭勒盟本级财政投资
评审中心工作方案
一、意义、目标
财政投资体制改革是当前财政改革的重要内容,建立健全财政投资评审机制,已受到各级政府的重视,同时也给财政投资评审工作的发展,带来了难得的机遇和挑战。
因此,局党组为适应我盟经济社会快速发展,在财政性投资规模不断加大,财政投资监督和项目评审工作任务越来越繁重的新形势下,成立锡盟财政投资评审中心,加强财政投资评审工作,提高投资效益,显然具有非常重要的意义。
评审中心的工作目标,是在上级业务部门和局党组的领导下,更加深入地贯彻<中华人民共和国投资法>和财政部颁布的<财政投资评审暂行规定>、<财政投资项目评审操作规程>以及<锡林郭勒盟本级财政投资评审暂行办法>,进一步规范和加强投资评审管理和监督,不断强化财政投资评审职能,与时俱进,开拓创新,以一流的工作业绩服务于财政工作和财政改革,为全盟经济持续、健康发展做出贡献。
二、任务、职责
按照<锡林郭勒盟本级财政投资评审暂行办法>的要求及我盟实际情况,评审中心的主要任务是承担财政投资项目、专项资金的概（预）算、决（结）算和标底的审查工作,对财政投资项目资金的使用和管理进行跟踪评审,其主要职责是:
1、负责盟本级财政投资项目的概（预）、决（结）算和财政专项资金项目及其它财政性资金项目评审工作,并提出评审结论;
2、负责上级或其它部门授权（委托）的国家投资项目工程概（预）算、决（结）算的审查工作和其它工作;
3、负责财政投资项目的招标范围、方式、组织形式的审查工作,并负责项目承办单位,把标底控制在批准的预算范围之内;
4、参与有关财政投资项目的建设组织工作;
5、参与财政投资项目的相关研究,为财政投资决策提供基础性、专业性信息资料;
6、组织制定和实施财政投资评审细则和操作规程,指导旗县市（区）开展评审业务;
7、负责建立专家库,聘用专家,组织和管理专家参加财政投资项目评审;
8、负责重大投资项目的跟踪评审（财政监管）;
9、承担局党组交办的其它事项,协助相关科室工作。
三、程序、纪律
按照财政部财政投资评审的”暂行规定”、”操作规程”要求和<锡林郭勒盟本级财政投资评审暂行办法>,结合我盟评审工作的实际,评审中心在接授委托后将坚持按下例程序开展工作:
确定评审小组
准备报审资料
受理项目
前期调研
收集资料
情况汇报
报送资料
实施评审
配合评审
核对结果
制订评审计划
签收资料回单
现场踏勘
取证记录
评审核对
初步结果
一级复核
复审组复核
终审
结论反馈
评审报告
Ygpjr
签署对评审
结论的意见
反馈对评审工作
情况的意见
报局领导
送相关科室
送项目单位及主管部门
评审结论征求意见书
初步结果
重点项目专家会审
主任
会议
复
核
组
评审组
小组内复核
项目单位程序评审中心
评审工作在认真按程序办事的同时,还将严格纪律,确保评审的公正、公平、快捷、高效。
中心工作人员的行为要规范,坚持做到”办事公开,规范操作;照章评审,确保质量”。
评审业务要规范,坚持做到”依章办事,不违反程序;文明评审,不简单粗暴;诚信公正,不随意评审”。
职业道德要规范,坚持做到”爱岗敬业,勤奋工作;遵纪守法,忠于职守;秉公办事,不徇私情;高效快捷,不拖不卡”。
四、机构、分工
主
任
评审组
复审组
办公室
专家库
按照当前实际情况,评审中心内部机构本着精简、高效的原则,设”两组一室”,即评审组、复审组和办公室。
其具体组成如下图:
工作分工:
主任主持评审中心全面工作。
评审组负责评审中心的业务,是评审工作的主力,复审组是组织专家开展复审工作,从技术上确保评审的质量和水平。
办公室负责档案管理,后勤、文秘等工作,并建设管理专家库。
专家库是中心的人才队伍,要不断壮大,至少建立拥有注册会计师、工程师、造价工程师、经济师、会计师等专业人员50—60人的专家库。
这些专业人员,可根据其专业和评审工作需要,分若干工作小组。
专家库库存人员来源于,社会招聘离退休或在职专业技术人员。
对专家们实行松散管理,只在有评审业务和开会、学习、调研时到场。
专家入”库”后,不发工资,按其工作量和工作难易程度发给评审费。
五、宗旨、方向
锡林郭勒盟财政投资评审中心将以提高投资评审质量,节约投资成本,减少资金浪费,服务经济社会发展为目标,以提高财政投资效益为中心,本着”务实、高效、公正、廉洁”的宗旨,努力使财政投资评审工作向科学化、规范化、专业化方向发展。
锡林郭勒盟财政投资评审中心
二OO八年五月二十五日
委托单位对工程造价评审成果的评价意见
委托单位
锡盟财政局科
项目承办
单位
施工单位
工程名称
评审阶段
建设地点
建设规模
评
价
意
见
我单位委托锡盟财政投资评审中心对项目进行审核,该中心对此项目结（决）算审核过程中严格按照财政部<财政投资评审管理暂行规定>、财政部<财政投资项目评审操作规程>、财政部<基本建设财务管理规定>、<财政投资评审质量控制办法（试行）>、<内蒙古自治区财政投资评审暂行办法>及<锡盟本级财政投资评审管理暂行办法>,并对评审成果进行三级复核。
锡盟财政投资评审中心在工作过程中,遵照内蒙古自治区<内蒙古自治区建筑工程消耗量定额及基础价格>、<内蒙古自治区市政工程消耗量定额及基础价格>、<内蒙古自治区建设工程费用计算规则>等相关文件及锡盟建筑行政主管部门的相关文件执行。
项目经锡盟财政投资评审中心审核,经济指标符合当地建筑市场价格,我单位表示满意。
委托单位（章）
年月日
科（200）第号
锡林郭勒盟
项目评审通知书
锡林郭勒盟财政局
锡盟财政投资评审中心:
为了强化各项财政资金管理,保证财政资金安全、有效运行,发挥财政资金最大效益。
根据<锡林郭勒盟本级项目支出预算管理办法（试行）>、<锡林郭勒盟本级财政投资评审暂行办法>等财政资金管理的有关规定,现将
项目的评审业务通知你中心,具体内容如下:
一、评审项目基本情况
1、项目承办单位
2、项目名称
3、项目规模及资金来源:
总投资万元
其中:
预算拨款万元,自筹资金万元
4、评审项目造价:
万元
5、施工单位（中标单位）:
6、承包方式:
7、建筑面积:
结构类型:
8、项目开工日期:
年月日
竣工日期:
年月日
9、锡林郭勒盟发改委下达投资计划文件号:
锡林郭勒盟财政局下达支出预算文件号:
二、评审项目重点内容:
1、项目及预算是否在批准的工程计划和概算范围内;
2、工程量计算和定额的套用、换算及取费是否准确;
3、材料价差计算是否合理;
4、设计变更、增减内容是否按规定进行;
5、合同条款是否符合国家有关规定;
6、施工图预算之外的费用是否按国家有关规定收取;
7、资金财务管理是否符合国家财政预算及财务会计制度;
8、有关应上缴国家财政的收入以及投资包干结余、竣工结余等资金是否及时足额上缴财政;
9、其它业务事项。
三、评审有关要求
评审中心根据国家及地方现行财政、财务制度,实事求是,客观公证地进行审查,于二OO年月日提交评审报告书,报告书的主要内容包括:
1、评审机构名称;
2、工程项目、承办单位、施工单位名称;
3、评审范围及文字说明;
4、评审依据的法律、法规、政策及标准;
5、评审定案通知书、工程造价调整表及说明;
6、评审日期及评审定案日期;
7、评审机构负责人、评审人和复核人签名,并加盖评审中心公章或评审专用章;
8、与评审有关的其它资料（包括财务管理及应缴财政投资情况）
锡盟财政局科（章）
科室负责人（签章）
科室经办人（签章）
年月日
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