恶性集体食物中毒事故应急预案.doc

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云南大唐国际电力有限公司

恶性集体食物中毒事故应急预案

批准：

审核：

编写：

二○○七年十一月

目录

1总则

2概况

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.2危急事件的预防

3.3应急预案的启动

3.4危急事件的应对

3.5生产、生活维持或恢复方案

恶性集体食物中毒事故应急预案

1总则

1.1为保障云南大唐国际电力有限公司及所属各水电公司、各项目部、筹备处、水电厂（以下简称系统各单位）员工及家属生产生活秩序，维护社会稳定，切实有效降低和控制食物中毒的危害，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》、《云南大唐国际电力有限公司危急机事件管理规定》，特制定本预案。

1.2本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生恶性集体食物中毒事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降到最低程度。

1.3应急预案应由应急救援领导小组组织，每年进行一次演练。

2概况

2.1恶性集体食物中毒是指由于集体饮用被污染的水或同时在集体食堂或饭店就餐食用了有毒食品，使三人以上人员出现如呕吐、腹泻、腹痛、发烧甚至昏迷或死亡的事故。

2.2食物中毒按病原分为四类：

（1）细菌性食物中毒；

（2）有毒动、植物食物中毒；（3）化学性物品中毒；（4）真菌毒素中毒。

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1恶性集体食物中毒事件应急救援领导小组

组长：

总经理

常务副组长：

副总经理（主管后勤）

副组长：

副总经理总经济师各项目经理

成员：

公司各部门负责人、系统各单位综合管理部门负责人

日常管理机构负责人：

总经理工作部部长

日常管理机构成员：

总经理工作部副部长、各部门负责人

各单位综合管理部门负责人

各单位分工会主席　安全员

应急救援指挥部设在总经理工作部

现场总指挥：

系统各单位负责人

现场副总指挥：

系统各单位综合管理部门负责人

3.1.2组织机构职责

3.1.2.1指挥部职责

提出修订恶性集体食物中毒事件应急救援预案，负责每年组织恶性集体食物中毒事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。

对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

3.1.2.2总经理工作部职责

3.1.2.2.1负责组织和领导本单位人员组成事件抢险队，及时将病员送入医院进行救治，对未入院病人进行现场催吐，尽快通知或积极将同次进食人员送到医院进行救治，防止误食人员病情加重或发生人身死亡事故；及时了解掌握中毒人员数量、中毒地点和范围，根据事故程度及时向救援指挥部或当地卫生行政部门汇报。

3.1.2.2.2做好事故地点的警戒工作。

对现场进行侦察，发现可能构成刑事案件的，立刻向公安部门报案。

在食品制作地设置隔离带，除应急救援人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。

在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。

3.1.2.2.3提供必需的抢救物资。

3.1.2.2.4做好车辆调度，及时参加抢险工作。

3.1.2.2.5保障应急行动通讯畅通。

3.1.2.3事发单位

发现本单位食品构成恶性集体食物中毒事件时，应立即报告危急事件日常管理机构；并将所售食品及库存食品和本单位常用有害物品（如灭虫、灭鼠药等）进行封存；组织人员参加应急救援指挥部组织的抢险队，配合应急救援人员对事件的调查。

3.1.2.4思想政治工作部职责

事发当时及次日，利用电话、短信、公司网站、OA系统等方式滚动通知同次进食人员到医院救治，将同次进食人员情况告知应急救援指挥部。

及时播放避免类似中毒的预防措施，积极稳定员工情绪。

3.1.2.5财务部门职责

及时落实资金，满足日常预防和事故发生时的需要。

3.1.2.6安全监察部职责

负责组织应急预案的编写。

监督各级人员、各部门在事件时按预案进行工作。

及时向上级有关部门报告事故的情况。

发现预案存在不足，立即组织修编。

3.1.2.7工会职责

监督检查系统各单位综合管理部门对食物做好日常管理工作，配合有关单位在发生食物中毒突发事件时做好对病员及家属的思想和安抚工作。

3.2危急事件的预防

3.2.1可能导致危急事件的因素

当食品发生腐败变质、或食品原料含有毒素、人员对有毒物质的操作不当以及犯罪分子的破坏均可能造成集体食物中毒突发事件的发生。

3.2.2预防措施

3.2.2.1细菌性食物中毒预防措施

3.2.2.1.1防止污染：

在食物制作、加工、运输、贮存、销售等环节，要加强管理，做到生熟分离，防止食品污染；食品加工过程中的半成品、成品要进行冷冻，冷藏时时间不能过长。

3.2.2.1.2杀灭病原菌：

加热、煮熟、炒熟食品，不将半生食品出售。

3.2.2.1.3做好防蝇、防蟑螂、防鼠工作。

3.2.2.1.4食品存放不能超过存放期限，过期食品不得加工销售。

3.2.2.2有毒动、植物食物中毒预防措施

3.2.2.2.1禁止加工和出售不新鲜的鱼类及水产动物制品；不加工和食用不认识的水产动物、鱼类。

3.2.2.2.2动物性食品加工时要取净内脏，并冲洗干净。

3.2.2.2.3不加工和食用不认识的野生蘑菇。

3.2.2.2.4不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁等。

3.2.2.2.5制作和食用豆制品（各类豆角、菜豆、芸豆、刀豆、豆浆等）要充分沸熟，化解毒素。

3.2.2.3化学性食物中毒预防措施

3.2.2.3.1食品加工单位最好不使用有毒的灭虫药、灭鼠药。

加强灭虫药、灭鼠药的管理，药品由专人管理和储存，严禁食品加工人员接触。

严禁使用剧毒药品。

一般药品可以配置一定量的解药。

3.2.2.3.2严禁滥用食品添加剂。

3.2.2.3.3选择无毒包装材料对食品进行包装。

3.2.2.3.4严禁无关人员进入食品的加工和储存区域。

3.2.2.4真菌毒素食物中毒预防措施

3.2.2.4.1不加工和食用被麦角菌污染的农作物。

3.2.2.4.2不加工和食用霉变，特别是黄曲霉素污染的粮食。

3.2.2.4.3认真遵守粮食中的DON的限量标准。

3.2.2.4.4不购买、销售和食用霉变的甘蔗。

3.3应急预案的启动

3.3.1事件汇报

当发现食物中毒事件时，发现人或病员应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、进食人员等）通知食品加工单位和应急救援日常管理机构。

事发单位如发现本单位生产食品构成恶性集体食物中毒事件时，应立即向应急救援日常管理机构报告，并请求启动“恶性集体食物中毒事件应急救援预案”。

应急救援日常管理机构接到报告后，经查，中毒症状和中毒人数，构成恶性集体食物中毒事件的，应立即向应急救援领导小组领导汇报，并建议启动“恶性集体食物中毒事件应急救援预案”。

应急救援领导小组组长立即命令启动“恶性集体食物中毒事件应急救援预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援指挥部人员及应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。

应急联系电话表

部门

联系电话

部门

联系电话

急救电话

120

总经理工作部

电话：

0871－3115712

安监部

电话：

0871－3115746

指挥部

电话：

0871－3115773

财务部

电话：

0871－3115721

思想政治工作部

电话：

0871－3115726

各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。

3.3.2现场紧急处置

在医务人员尚未赶到时，病人意识清楚时，可用压舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人呕吐。

但病人发生意识不清、昏迷时，不得使用。

现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快寻找到中毒原因。

3.4危急事件的应对

3.4.1加强相关人员的培训，提高相关人员对有毒食品的认识和辨别能力。

3.4.2应急物资的储备

对使用灭鼠药和灭虫药的食品加工单位，应储备小量解药。

3.4.3各单位综合管理部门成立应急救援抢险队，随时听从调配参加救援行动。

3.4.4由应急救援领导组每年组织相关的单位、人员进行一次应急演练。

3.4.5当所有病员得到良好的医疗救治时，由医院和日常管理机构通知应急救援指挥部。

由应急救援领导小组组长宣布“恶性集体食物中毒事件应急救援预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。

3.4.6事件结束后由日常管理机构派人监护、保护现场，协助安监部和上级管理部门调查事件原因。

未经救援指挥部同意，不得擅自清理事件现场。

3.5生产、生活维持或恢复方案

3.5.1各单位人员在集体中毒事件发生后，在避开食物中毒源的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

3.5.2日常管理机构一定要布置安排好人力、做好安全保卫工作。

各级工会组织应抽调人力做好食物中毒患者亲友的接待、安抚工作。

3.5.3思想政治工作部及时做好宣传工作。

3.5.4对于中毒原因清楚或已查清的，根据实际情况尽快恢复食物和饮水的供应，并注意在操作中避免二次中毒，使生产秩序和生活秩序恢复正常状态。

3.5.5对于中毒原因不明或暂时未查清楚的，应及时向当地有关部门报告，根据情况限制现场恢复程度，采取必要的防范措施恢复部分食物和饮用水的供应，使生产秩序和生活秩序趋于正常状态。

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