6201技工院校校内教学质量评价体系的构建与探索.docx
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6201技工院校校内教学质量评价体系的构建与探索
成果类型：
论文
名称：
技工院校校内教学质量评价体系的构建与探索
二0一0年五月
摘要
当前，随着全国技工教育的快速发展，技工院校已经成为国家高技能人才培养的基地，是国家高技能人才培养体系的基础。
同时，我们也发现，技工院校的快速发展所带来的专业建设、人才培养、师资队伍结构与质量以及办学硬件条件等问题对高技能人才培养的质量产生了重大影响，如何提高高技能人才培养质量业已成为目前我国技工院校人才培养面临的重大课题。
本文通过分析国内外职业教育的教学质量评价方法，对技工院校校内教学质量评价体系的的理论进行了探索，通过调查问卷的方式，对作者单位的教学质量进行了客观的分析与评价，找出自身不足，提出解决方案。
本课题第一章主要阐述了课题的研究背景及国内外职业教育的教学质量评价方法；第二章对技工院校校内教学质量评价进行了理论探索；第三章主要分析了作者单位的教学质量现状；第四章对目前技工院校的校内教学质量评价体系建立提出了原则与方案，并应用于作者单位的工作实践中。
【关键词】技工教育；教学质量；评价体系
目录
第一章概述1
一、研究背景1
二、国外职业教育教学评价体系情况及相关研究1
三、国内职业教育教学质量评价情况及相关研究2
四、国内技工院校校内教学质量评价情况分析4
第二章技工院校校内教学质量评价理论研究6
一、技工院校教学的目标与定位6
二、技工院校的教学质量观6
三、影响技工院校教学质量的因素7
四、技工院校校内教学质量评价的特点7
第三章我院教学质量情况分析9
一、我院教学质量管理与评价机制的沿革与发展9
二、我院教学质量评价实施情况9
三、我院教学质量现状调查11
第四章我院校内教学质量评价体系的构建与探索18
一、我院校内教学质量评价体系的构建原则18
二、校内教学质量评价体系的建立18
三、校内教学质量评价的实践22
参考文献24
第一章概述
一、研究背景
目前，我国的高级技工教育已取得了相当大的成就。
1996年以来，技工教育实现了高速发展，到2009年，全国技工院校总数已达3113所，高级技工学校483所，技师学院50多所。
全国初步形成了以技师学院、高级技工学校为龙头，重点技工学校为骨干的技工教育体系。
到2008年底，江苏省共有技工院校142所，招生人数达到12.1万人，在校生人数达33万人，全省技工院校就业率达到95.6％。
目前南京地区技工类学校已有30家，技工院校在校生数6.8万人，年招生量2.2万人。
由此可见，技工教育已经成为职业教育的重要组成部分，是我国培养高、中、初级技能人才的主要阵地。
在面对发展的同时，技工教育也存在着一些不容忽视的问题：
一是重规模扩张，轻育人效益，造成数量攀升而质量下滑；二是盲目升格、攀高，结构严重失衡；三是定位不明，功能失调；四是机制不畅，运行不良。
这些问题的存在，严重影响了技能人才培养的质量。
2002年全国职业教育工作会议,为职业学校的改革与发展明确了任务和方向,职业学校的发展已经从规模效益型向创新质量型转变。
质量是学校的生命,在国家有关扶持政策很难惠及到技工教育，职业教育发展方向趋同，其他职业学校快速发展的情况下，技工学校能否继续赢得社会认可,站稳脚跟,进而更好的发展，如何提升高技能人才培养的质量问题，显得尤为紧迫。
高技能人才培养的质量，是指受教育对象在知识、能力、认知、价值观等方面的增量,是学校整个教学系统各环节综合作用的结果。
高技能人才培养质量的提高,是学校工作的中心所在,而教学质量评价体系的建立,是提高教学质量的必要措施。
教学是一个动态的系统工程,需要随着科学技术的发展、教学对象的变化,社会环境的需求，在内容、方法等方面不断进行改革,所以其评价体系也必须是动态的和发展的。
我们对比国内外职业教育的教学质量评价体系，对技工院校现有的教学质量评价体系的现状进行分析,在此基础之上,探索出适应新形势、新要求的，适合我校发展的校内教学质量评价体系。
二、国外职业教育教学评价体系情况及相关研究
（一）澳大利亚TAFE的教育教学质量监控与评价模式
澳大利亚TAFE（技术与继续教育）学院由政府投资，政府与学校共同成为质量监控与评价的主体，其监控与评价由政府委托行业协会通过技能等级认证来进行。
学生学习的所有课程均经过行业协会注册，因此毕业生可直接取得就业资格，强调以学生能力为本位的教育教学质量观。
（二）美国社区学院的教育教学质量监控与评价模式
美国社区学院主要通过内外部二者相结合的监控与评价体系来实施,内部体系侧重于自查、自纠、自我提高,外部体系主要进行监督、审核、参与、并制定指定性和指导性的政策；内部体系的一部分建立在外部体系的政策和建议之上,外部的方针政策原则上又是对社区学院体系实践进行综合和总结后的产物。
内部教学质量监控与评价体系通过三维系统,即时间（从学生入校前到毕业后在其不同时间阶段）、层次（通过院、系、课堂内外三个层次的教学评估活动）、方法（采用多种方法来考查学生的学习成绩）来进行质量控制与评价；校外教学质量监控与评价系统主要由政府规范、综合及专业资格认证、聘请校外顾问参加课程设计、学生课外实践评估等四个部分组成。
（三）德国“双元制”职业教育的教学监控与评价
德国“双元制”职业教育的投资主体是政府和雇主，由雇主集团委托行业协会对企业方的职业培训质量进行监控与评价，由政府重点对职业学校的教学质量进行监控和评价。
此外，英国的多科技术学院、法国的短期技术学院和高级技术员班等教育教学质量监控模式也是在教育投资方的监管下运行的,加上有完善的职业资格证书制度的保障,一般都能够切实担负起对教育对象的责任。
三、国内职业教育教学质量评价情况及相关研究
进入新世纪以来，在国家大力发展职业教育的政策支持和鼓励下，我国的职业教育得到了快速发展，为国家经济建设提供了大量的高技能人才。
而根据社会发展需求，确立科学、合理、系统、可操作性的职业教育教学质量评价体系与标准，保障人才培养水平，提高职业院校教学质量，业已成为我国职业教育领域的热点课题。
目前，国内职业教育的校内教学质量评价指标主要包含以下方面：
（一）教学计划的评价
评估分校、系两级，组成人员除学校的专家和管理人员外，还聘请行业的专家、学者参加。
评估内容大多是针对教学计划是否适应地区或行业的发展对人才的需求，学生的知识、能力、素质结构是否适应预期岗位的需求，人才培养的模式是否合理、适用等。
（二）课程质量评价
主要是通过传统的分析学生作业、实验报告、试卷与检查教案及教改实施材料等手段来进行评估。
（三）系部教学评价
学校根据各种教学文件和规章制度，定期或不定期地对各系、部的教学进行评估，有的院校还通过开展教学质量月等多种形式的活动来提高教学质量。
（四）教师教学质量评价
对教师的教学质量进行评估是一种整体评价，也对教师特别是青年教师的教学有指导作用。
1、学校成立教学质量评估委员会或教学指导委员会，制定出评估标准，并且通过集体听课、问卷调查、教案阅评等方法对教师进行教学质量评估。
2、学校成立督导室，通过听课与检查教案、讲稿等，对教师的教学质量进行评价。
3、系、部、教研室（组）通过听课、评比和学生测评等方法，定期对教师的教学质量进行评估。
4、学校教学管理部门通过学生问卷，对教师的教学质量进行量化测评。
这种测评一般在期末进行，而且测评结果不公布。
5、通过采取考教分离、对学生考试成绩进行分析等方法对教师的教学质量进行评估。
6、聘请校外专家听课、座谈，结合行业和学科发展的现状，对教师的教学质量进行评估，作出评价性结论。
（五）学生学习质量评价
通过考试、考查与实践能力的测试，以及统计各种专业证书的获取率，对学生的学习质量进行评估。
（六）学生素质评价
从思想道德素质、业务素质、文化素质、身体心理素质等方面，制定评价标准，对学生的综合素质进行评估。
（七）毕业生质量评价
现已有为数不少的学校建立了毕业生追踪调查系统，通过对毕业生所在单位进行问卷调查，以及统计毕业生的就业率、称职率、成功率等方面对学校的教学质量进行综合评估。
（八）利用ISO9000对学校教学质量进行监控与评价。
四、国内技工院校校内教学质量评价情况分析
（一）国内技工院校校内教学质量评价的现状
1、技工院校十分重视教学管理和评价制度建设,在国家级重点技工学校评估中,逐步建立健全了教学质量管理体系,出台了理论教学、实训教学和一体化教学等方面一系列管理方法,特别是近年来,在ISO9000质量管理体系建立和论证过程中,不少技工院校建立了相对完整的教学质量管理体系以及持续改进的运行机制,使教学质量管理工作基本做到了制度化、规范化、科学化。
2、技工院校一般均设有院、系二级教学管理和评价的组织机构。
学校教务处是教学质量管理、评价与监控的主管职能部门,负责学校整体教学质量评价与监控；教学系部是教学具体组织者和实施者，也是教学质量监控与评价的直接实施者。
3、技工院校的办学比较灵活，专业设置、课程体系、教材选用等方面自由度较大；人力资源和社会保障部在教学质量评价与监控等方面没有具体的规定,因此技工院校教学质量评价的方法出现了百花齐放的局面。
普遍侧重于对教师个体教学质量的考核与评价，对学校的整体教学质量评价还处于摸索阶段。
而对教师课堂教学质量评价实行过程性评价与终结性评价相结合,参与评价的对象是学生和教师，评价内容主要是教学工作量和学生考试成绩,并由此得出对每个教师的评价结论。
（二）国内技工院校校内教学质量评价存在的问题
1、重管理，轻激励，技工院校普遍是以管理为主，管理是评价的目标，评价服务于管理，忽视了评价主体和评价对象的主动性和积极性，教学质量评价成了单纯的管理手段。
2、教学条件评价不足。
学校往往面向学生与教师的教与学进行评价，对专业的目标定位、师资队伍、专业条件的评价较少。
3、教学组织与管理的质量评价不足。
大多数学校将对教学质量评价集中在对教师的教学质量评价，忽视了对教学组织与管理的质量评价，特别是忽视对系、部和学校管理者的教学组织与管理质量评价。
4、实践教学质量评价不足。
多数学校往往将评价重心放在理论教学上，实践教学的评价不足。
5、学生的职业能力评价不足。
很多技工院校对学生进行评价的内容片面，不是以职业道德、技术知识、职业能力等为重点，而以学生在课堂上的表现为重点、以学生期末的考试成绩为重点，主要从每学期各门课程的考试成绩、操行成绩以及参与社团活动情况三个方面来进行评价。
6、对用人单位和社会评价意见重视不足。
学校往往重视上级部门组织的评价，竭尽全力投入人力、物力和财力，以期达到优良的结果。
优良的评价结果不仅会给学校带来良好的社会声誉，而且有利于学校的招生和学生的就业。
而对于用人单位和社会评价，不少学校重视程度不够。
高技能人才培养是直接为社会服务的，生存的基础是满足社会需要。
技工院校必须重视社会对学校教学质量的评价，以社会评价为标准，引导学校内部的质量评价。
第二章技工院校校内教学质量评价理论研究
一、技工院校教学的目标与定位
技工院校是高技能人才培训基地，是国家高技能人才培养体系的基础。
高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。
高技能人才的特点就是具备精湛的专业技能。
围绕高技能人才培养目标，技工院校的教学要以职业能力培养为核心，紧密结合企业技能岗位的要求，对照国家职业标准，确定和调整各专业的培养目标和课程设置，与合作企业共同制定实训方案，具有以下特点：
（一）技工院校教学基本要求是实用，既是对社会有用，能够给社会带来实际的社会效益和经济利益，也能够给受教育者带来实际的经济利益。
（二）技工院校教学要与产业紧密结合，主要教学内容就是产业活动的内容，教学就是要求学生掌握有关产业活动的技术、技能。
（三）技工院校教学应注重能力培养，技能培养。
（四）技工院校教学要重视职业素质的养成。
职业素养是学生专业技能和就业能力的综合。
职业教育是社会化的教育，相对于精英教育来说，职业教育培养的人应能更好与人相处，更好地在社会道德范围内活动，否则，难以适应社会，谈不上就业。
（五）技工院校教学要有强烈的职业氛围。
职业教育的重要内容是要培养学生就业竞争力。
就业竞争力的形成，一方面是知识技术技能的训练，另一方面还包括对培养对象的身心训练，因此，好的职业教育是充满着职业氛围的教育。
二、技工院校的教学质量观
技工院校的教学质量观是以培养学生职业能力为核心的质量观，也就是将学生的职业能力作为学校校内教学质量评价重要标准。
（一）技工院校的教学质量观是以满足社会和学生需要为价值取向的质量观。
（二）技工院校的教学是以职业能力为核心内容的质量观。
（三）技工院校的教学质量观是多元质量观。
社会对高技能人才的需求是多元的，所以教学质量的标准应该是多元的。
（四）技工院校的教学是全面发展的质量观。
技工院校的教学以培养学生的职业能力为目标，实际的职业能力必然是学生身心等素质的综合，是学生的全面发展。
（五）技工院校的教学的质量观是实践的质量观。
质量必需得到实践的认可，要通过社会的化职业能力鉴定的认可，最后要在实践上得到用人单位的认可。
三、影响技工院校教学质量的因素
根据系统论的观点，将学院教学分为教学条件输入，教学运行和教学绩效三个部分，列举影响教学质量的因素如下：
3.1系统论观点下影响教学质量的因素
对以上列举的因素进行分析，将影响教学质量的直接因素和环境保障因素按下图3.2所示。
学院办学思想、财物投入、生源质量等容易受到政府部门、社会环境等外部环境影响，它们通过对影响教学质量的直接因素进行作用，从而影响到教学质量，我们将其作为教学质量的环境保障因素进行归类，该部分因素一般由上级部门进行评价与考核。
3.2影响教学质量因素关系图
四、技工院校校内教学质量评价的特点
技工院校的校内教学质量评价，是建立在技工院校教学质量观基础之上的，主要有以下特点：
（一）技工院校校内教学质量评价是外部评价和内部评价的统一。
技工院校的校内教学质量评价是外部评价为主导的教学评价。
技工院校教学质量标准是多样的，而且，衡量所培养的学生质量的质量标准，主要是其解决实际问题的技术、技能和能力，能适应就业市场的需要。
技工院校校内教学质量评价就是将就业市场的质量要求转变为校内的质量评价标准，实施学校内部教学质量评价，将外部评价的要求反映到内部评价上来，通过内部评价来实现外部评价的要求。
（二）技工院校教学质量评价是以实践性教学为主导的，理论教学评价与实践性教学评价相统一的质量评价。
技工院校以培养学生的社会职业能力为目标，以实践性教学为主要内容，教学质量评价也必然以学生的能力为核心，围绕实践性教学展开。
（三）技工院校校内教学质量评价是对学生、教师教学、学校教学组织管理质量、专业质量评价的统一。
技工院校校内教学质量评价是一个系统，这个系统至少包括对学生质量评价、教师教学质量评价、教学组织与管理质量评价以及课程、专业质量的评价。
其中，学生质量评价是整个教学质量评价的基础，是对教师质量评价和其他各项质量评价的依据，而教师教学质量评价是技工院校教学质量评价的主要内容，教学组织与管理质量评价以及专业质量评价是教学质量的条件评价。
这四个方面的评价相互联系，忽视了那一个方面都会形成教学质量评价的片面性。
第三章我院教学质量情况分析
一、我院教学质量管理与评价机制的沿革与发展
我院于1989年正式复办，学院自复办之初就严格进行教学质量过程管理，成立教务处，实习工厂，各自履行理论与实习教学组织、管理、质量监控的职责。
1993年，学院实行毕业生技术等级考核制度，采用第三方鉴定的方法，对学生质量进行严格考核。
随着我院的快速发展，招生专业与学生人数的不断增加，对于教学质量管理与评价的工作要求也越来越高。
学院教学主管部门不断探索教学管理的内在需求，逐步加强教学管理的制度化建设，不断提高教学管理水平，使得我院学生的毕业合格率和就业率始终处在95%以上。
学院历经省重点技工学校，全国重点技工学校，ISO9000质量管理体系认证，江苏省重点技师学院等多次国家级、省级评估与检查。
努力查找学校自身存在的不足，持续改进，使得我院内涵建设得到显著增强。
2005年开展的质量管理体系认证，我院通过制订质量方针，明确质量目标，建立了完整的学院质量管理手册、程序文件、作业指导书，规范了新形势下的教学管理方法和要求，明确了各级教学质量管理人员职责，明确教学服务过程与规范，使得我院在教学质量管理理念，管理制度建设，管理效率等方面均有了很大的提升，并后期的省重点技师学院评估，高水平示范性学校创建打下了坚实的质量基础。
二、我院教学质量评价实施情况
我院于2007年末开始试行院系二级管理体制，学院教学部门设有教学处（教研督导处）、机械系、数控系、电气系、计算机系和基础课部等。
教务处（教研督导处）负责全院教学组织、协调、服务、教学研究、教学督导、监控、评价工作。
四系一部负责落实本部门教学安排与实施、教学管理、专业建设、技能大赛工作。
2008年，学院设立了18个教研室，开展教研室内部的教研、教学检查工作，教研室分属相应系部管理。
我院目前主要开展的评价项目与评价方式如下：
（一）外请企业、高校专家对我院教学计划进行论证，根据专家意见，进行有针对性调整和修订。
目前学院通过论证的专业教学计划有27个。
（二）学院每年由就业处发放用工单位满意度调查问卷，请用人单位对我院毕业生进行评价，用工单位对我院毕业生综合满意度一直在90%以上。
（三）学院的学生学习质量评价主要通过表2-1所列的评价方式进行。
评价内容
评价方式
评价主体
理论课程
课堂表现、作业、考试成绩
教师
实习课程
课堂表现、课题成绩、考试成绩
教师
德育
评语
班主任
体育
项目成绩
教师
技能鉴定
考试
省、市鉴定部门
表2-1学生学习质量评价方式
（四）学院的教师教学质量评价主要内容如下表2-2所示：
评价内容
评价方式
评价主体
学期初教学准备评价
检查
教研室主任
抽查
教研督导处
学生代表座谈会
座谈
系部
教学情况评价表
填报
学生
教研室内听课
定期听课
教师、教研督导处、系部
校内公开课
督导听课
教师、学院督导员
学期抽考
抽考
教务处
学期末教学评价
检查
教研室、系部、教务处
表2-2教师教学质量评价方式
（五）师资队伍评价。
我院通过《专业技术职务管理办法》，对教师的业绩做了明确的考核指标规定。
同时，组织人事处通过对学院教师队伍结构与质量进行年度分析，提出师资队伍建设的目标与措施。
（六）教学组织与管理评价。
学院教务处每学期通过教学工作检查，对各系部及教研室进行常规的教学检查与评价，对系部的教学检查重点主要在系部教学计划、教学运行、教学资料的检查与管理等方面，对教研室的评价主要依据《我院优秀教研室评比指标》进行。
三、我院教学质量现状调查
课题组针对我院专业调研、专业设置、师资队伍、课程体系、教学文件、教学组织、教学管理、课堂教学、学生评价等方面设定了《教学质量调查问卷（教师卷）》，《教学质量调查问卷（学生卷）》。
教师卷共设问题27项，其中客观题24项，主观题3项。
学生卷共设问题18项，其中客观题16项，主观题2项。
（一）《教学质量调查问卷（教师卷）》情况分析（发放教师调查问卷162份，收回有效问卷162份）
1、专业质量调研问卷统计结果如下表2-3所示：
序号
问题
选项
结果
分析
1
您觉得我院专业市场需求调研
很充分
7.41%
我院历来重视市场需求调研，但自院系二级管理改革以后，随着专业数、学生数的增多，调研还不够充分。
比较充分
43.83%
调研力度不够
45.06%
没有调研
1.85%
其他
1.85%
2
对应市场需求的不断变化，您觉得我院现有专业设置
合理
4.94%
我院大部分专业能跟上市场需求变化，但岗位调研的充分性需要增强。
比较合理
67.28%
不太合理
24.07%
很不合理
2.47%
弃权或其他
1.23%
3
您觉得我院专业人才培养目标是否贴近市场需求
贴近
8.64%
与市场对专业人才的要求相比，我们专业人才的培养目标与市场要求还有一定差距。
比较贴近
39.51%
有些差距
43.83%
差距太大
6.17%
弃权或其他
1.85%
4
您觉得我院当前专业硬件设施水平
很高
15.43%
有66%的老师认为我院的专业硬件水平比较高，我院近几年的硬件投入力度比较大。
比较高
52.47%
一般
29.01%
很差
1.23%
弃权或其他
1.85%
5
您觉得我院专业师资队伍结构
很合理
7.41%
我院近几年大力培养师资队伍，开展名师工作室团队、学科带头人等骨干教师培养，师资队伍总体结构向好的方向发展。
比较合理
69.14%
不合理
18.52%
很不合理
3.70%
弃权或其他
1.23%
6
您觉得我院专业师资队伍水平
水平很高
3.70%
虽然投入了较大力度进行师资引进和培养，但是因为年轻教师偏多，所以仍存在师资队伍总体水平不够高的问题。
水平比较高
41.98%
水平一般
50.00%
水平较差
2.47%
弃权或其他
1.85%
7
您觉得我院专业人才培养的质量
很好
3.70%
受到各种因素的影响和制约，整体人才培养的质量还需要加强。
比较好
30.25%
一般
59.26%
很差
4.94%
弃权或其他
1.85%
表2-3专业质量调研统计表
2、专业质量总体情况分析
（1）行业与市场需求调研力度需要进一步加强，专业适应市场需求变化的自我调节能力偏弱，院级教学工作委员会、系级专业指导委员会尚未正式成立，课程体系与职业标准的融合度还不够。
（2）目前学院总体师资队伍水平还不高，近几年引进的新教师较多，尚处于培养期。
高水平的实习指导教师缺乏，尤其在机械、模具等专业方面师资力量显得更薄弱。
（3）学院硬件设施水平较以往有了很大提升，在全省处于一流水平。
3、教学组织与管理质量调研问卷统计结果如下表2-4所示：
序号
问题
选项
结果
分析
1
你认为我院专业课程体系的安排
合理
11.73%
我院课程体系综合了技能人才培养与成人教育要求的科目，在某些科目上的确存在冲突。
一般
54.32%
混乱，存在冲突
25.31%
相当混乱，严重冲突
4.94%
弃权或其他
3.70%
2
您觉得我院每学期的教学组织与实施水平
很高
5.56%
已经实现了院系二级教学平稳过渡，影响教学组织安排的因素比较多，在持续提高中。
比较高
38.27%
一般
48.77%
很差
3.09%
弃权或其他
4.32%
3
您觉得我院在教学组织、管理、教学研究、监控、评价方面的政策
全面充分
12.35%
基本政策文件比较全面，教研部分已成体系，质量评价体系与督导文件都在逐步修订之中。
教学文件也要围绕院系二级后出现的新情况逐步修订。
比较充分，个别还需要补充说明
53.70%
有些方面缺乏指导文件
20.99%
很多政策文件不适应当前管理体制需要，需要修订
6.17%
弃权或其他
6.79%
4
您觉得我院的教学管理
管理到位
30.25%
院系二级教
升级会员 