施工安全保证措施.docx

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施工安全保证措施

施工安全保证措施

1、安全管理体系及控制目标为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强施工现

场的安全生产管理，落实安全生产责任制，结合本工程的设计特点，现场环境条件制定以下安全保证措施，并在具体的施工过程中，认真贯彻落实。

①建立安全管理体系：

安全管理实行公司和项目两级管理,建立两级管理体系；公司安全管理体系的主要职能是，审核、审批《安全施工组织设计》和六个《专项施工方案》；组织安全教育，检查项目安全生记录；组织危险源评价，确定重大危险源，制定《重大危险源的预防控制措施》；对项

目部施工现场的安全生产情况和安全技术资料实施监督、检查；组织安全

生产评价。

公司安全管理体系的负责人是“公司总经理”，职能部门是“安全科”。

项目安全管理体系的主要职能是：

编制《安全施工组织设计》和六个《专项施工方案》；组织作业班组进行日常安全教育和安全检查；落实《专项施工方案》和《安全施工组织设计》；组织施工过程危险源评价，确定重大危险源，制定《重大危险源的预防控制措施》；配置必要的安全和劳动保护用品以及安全防护设施；项目部安全管理由安全员负责。

a、公司安全管理体系：

公司安全管理体系见管理体系图（如下图ａ）。

公司总经理

公司总工程师公司领

公司安全科

公司工会

公司工程

公司财务物资层

安技质全术检员员员

公

公司司组

材管织

理机料层构

网员络

项目管理

项目部层

图ａ

b、项目部安全管理体系：

项目部安全管理体系见管理体系图（如下图ｂ）。

项目经理

安

施

质

材

预

保

全

工

检

料

算

管

员

员

员

员

员

员

各施工班组

图ｂ

②安全生产和文明施工目标:

a、项目部安全生产和文明施工目标：

1）伤亡事故控制目标：

杜经死亡、重伤事故发生，轻伤事故控制在“1”起以内。

2）杜绝机械伤害事故和火灾事故的发生。

3）安全生产达标目标为“优良”，具体分项达标目标为：

安全管理：

85分；文明施工：

85分；脚手架：

85分；基坑支护与模板：

90分；三宝四口：

95分；物料提升：

85分；施工用电：

90分；施工机具管理：

85分；

4）争创XX市市安全文明“样板工地”。

5）劳动保护用品发放率达到100%。

b、作业班组安全生产和文明施工目标

1）参加安全教育人数达到100%。

2）根据JGJ59-99标准，在每次检查时不得少85分。

3）现场文明施工得分95分以上，做到工完场清，窗明场净。

4）正确使用劳动保护用品，做到劳动保护用品使用率100%。

2、安全保证措施：

①组织措施：

建立安全生产保证体系是安全生产的关键，体系的有效运行是安全生

产的基础；根据本工程特点和企业的安全生产管理，建立公司和项目两级安全管理体系,以公司管理为核心,以项目管理为基础；具体组织体系见第一节第一条“公司安全管理体系”“项目部安全管理体系”；

ａ、要求项目管理体系上岗人员（项目经理、施工技术员、安全员、质量检查员、）均参加过安全培训和轮训，并取得培训考核合格证，具备安全管理的上岗位资格；

ｂ、安全员实行公司委派制，由公司安全科负责推荐和审核，公司总经理签发“委托书”，安全员的管理由公司安全科实行垂直管理；

ｃ、施工作业班组以班组长为核心，组成安全管理小组，负责本班组的安全和文明施工管理；

②实行“目标”管理安全生产实行“目标管理”，并逐级进行目标分解，在实施过程中，以

分目标保证总目标的实现，项目目标安全员进行分解至各分部分项工程和作业班组，班组目标分解到各施工工序和工艺过程，以明确工程目标，确保过程控制与过程目标相符合，具体目标见本章第一节第二条《项目部安全生产和文明施工目标》。

③建立安全生产责任制安全生产责任制是企业最基本的一项安全生产制度，是岗位责任制的

组成部分，是所有劳动保护规章制度的核心。

企业主管部门根据“管生产必须管安全”的原则，管理本企业的安全生产工作，建立安全管理机构，委派安全管理人员，组织贯彻执行国家安全方针、政策、法规，制定企业

的规章制度，对企业安全生产工作进行计划、组织和监督检查组织安全教

育。

完善安全管理体制，建立分健全安全管理制度，安全管理机构和安全生产责任制，结合我公司实际情况特制定如下各级、各部门岗位人员安全生产责任制；

ａ、公司总经理安全生产责任制

1）总经理是安全生产第一责任人，对企业安全生产负责，日常工作中应认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规，建立企业的安全管理体系，并使之有效运行，制定安全生产目标和安全生产责任，逐级推动安全生产目标实现和责任的落实。

2）坚持“安全第一，预防为主”的方针，领导组织安全生产的检查工作，督促各级各职能部门认真贯彻执行安全生产责任制。

3）认真贯彻执行国家劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。

定期召开安全工作会议，总结安全生产情况，制定可行的改进措施。

4）杜绝一切违章指挥、野蛮作业的行为，接到下级报告的重大安全事故隐患，必须及时认真、严肃的解决和处理，一消除不安全因素的存在。

5）督促公司安全管理部门和人员，加强施工现场的安全管理工作，积极推行样板工地制度，组织样板观模、交流，促进整体安全管理水平的提高；支持公司安全科在安全生产管理中的工作、积极采纳正确意见。

6）做好事故报告制度，对发生的事故严格按“四不放过”的原则严肃处理。

（四不放过：

即：

事故原因不查清不放过；不采取改进措施不放过；责任人和广大群众没有受到教育不放过；对事故有关领导和责任人不查处不放过。

）

7）在切实抓好安全施工生产的前提下，努力完成本年度的生产指标计划、质量管理，促使经济工作向前发展。

使安全生产管理、经济质量管理提高一个新的水平。

8）加强安全生产安全技术教育工作，总结推广先进的安全生产经验，

表扬奖励在安全生产中做出贡献的干部职工，批评处罚违章指挥、违章操

作的干部和职工。

9）计划安全生产经费，确保安全生产和劳动保护用品，满足施工需要和安全生产资金的合理有效使用。

10）积极推进安全管理体系的有效运行，推动GB∕T28000－2001标准

《职业健康安全标准》在项目管理中的应用；

ｂ、总工程师安全责任制

1）总工程师对公司的劳动保护和安全技术工作负主要责任。

2）坚持“安全第一，预防为主”的方针，并贯彻实施。

3）组织编制和审批《安全施工组织设计》和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。

4）负责制定改善劳动条件、确保安全生产的实施性措施，组织安全技术交底。

5）对公司全体干部、职工负责进行安全技术教育。

6）解决和处理安全技术问题，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

ｃ、公司安全科安全生产责任制

1）公司安全科是全公司安全管理的业务主管单位。

2）积极贯彻和宣传上级的各项安全法规、规程、制度督促检查制度的执行情况。

3）协助公司领导制定安全生产计划，进行施工项目安全目标管理，建立健全安全生产保证体系。

4）协助领导做好组织安全活动，制定各项安全制度，给领导提供建设性的安全生产建议和意见。

5）对职工进行安技教育，抓好特殊工种的培训，考核工作。

6）参加和审批项目工程的《安全施工组织设计》和《专项施工方案》

工作，熟悉和掌握各类工程的施工情况，参加生产会议，深入现场，掌握

安全信息，预防各类事故发生的可能性，定期对现场安全进行检查，发现重大隐患及时处理。

7）深入工地现场和项目负责人研究生产安全动态，提出改进意见，制止违章作业。

8）严格各项安全生产管理制度，秉公办事，奖罚分明。

9）及时向上级部门报送安全报表，实行跟踪管理，协助有关人员办理安全资格证。

10）认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的劳动生产方针。

11）鉴定劳保用品，使用符合安全要求。

12）参加事故的调查处理，分析事故原因，对事故责任者提出处理意见，并对现场事故隐患实施整改措施和落实工作。

13）在生产会议及实施安全检查中有权制止一切违章指挥的施工。

14）制定《安全生产管理实施细则》，抓好项目安全生产管理工作；

ｄ、工会安全生产责任制

1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规和标准。

参加制定本公司安全生产管理办法、岗位责任制及年度安全生产目标。

2）坚持“安全第一，预防为主”的方针，保护职工的生命安全和合法权益，并监督检查实施。

3）认真组织学习《劳动法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《安全操作规程》监督企业领导贯彻落实上述法规。

4）运用多种媒体宣传形式，积极开展群众性的劳动保护宣传教育，普及安全技术知识，增强工人的安全防范能力。

5）健全各级工会劳动保护监督检查组织，形成网络体系，督促和协助行政抓好施工现场生活后勤服务设施，不断改善施工现场职工生活条件。

6）职代会协助和促进行政领导正确使用劳动保护措施经费，制定劳动

保护措施和计划，监督行政领导按国家行业规定发给职工必须的劳动保护

用品。

7）组织安全生产检查活动，参与工伤事故调查处理工作。

8）维护国家法规和工人的合法权益。

ｅ、工程部安全生产责任制

1）认真贯彻执行国家和上级安全生产的有关规定和安全技术标准、规范，对生产中的安全技术问题进行指导。

2）合理组织生产，贯彻安全规章制度和安全施工组织设计，加强现场平面图布置管理，建立安全生产、文明施工秩序。

3）组织编制或审核安全施工组织设计，将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节，并监督执行情况。

4）组织安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析，对新技术、新材料、新工艺的研究从安全技术上负责。

5）制定和实施安全技术措施，对主管的职能部门进行技术知识教育，搞好安全技术的培训工作。

6）参加重大伤亡事故调查，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施并监督落实。

ｆ、项目经理安全生产责任制

1）项目经理是负责所承建项目的安全生产第一责任人。

2）坚持“安全第一，预防为主”的劳动生产方针，落实、执行各项法规、安全操作规范，规章制度。

3）工程开工前，组织编写施工安全组织设计，直至获得上级审批和取得安全施工许可证。

4）认真贯彻执行施工安全组织设计中的各项要求，遇有复杂地段的施工需进行变更，须经上级主管领导审查批准。

5）定期组织工人学习安全技术操作规程，每道工序施工前向工人进行

技术、安全交底，做好入场、变换工种，工序交接的安全教育工作，提醒

工人不要违反安全纪律上岗作业，加强对特殊工种的管理工作。

6）按规定落实、配置足够的安全设施，对不能满足安全要求的需要及时更换，并进行维护工作。

7）定期组织工地人员召开安全生产会议，总结安全生产情况，在进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

8）支持配合安技人员的各项工作，经常组织各种安全生产教育工作。

9）对现场的安全施工情况经常性进行检查，重点做好电、机械设备的检查，验收工作，同时加强对脚手架的维护工作，不符合要求的禁止使用。

10）不违章指挥施工，有权拒绝上级任何不安全的生产指令。

11）发生重大伤亡事故或重大未遂事故，要做好现场保护和向上级报告，做到及时有效。

12）参加事故的调查、处理工作，实事求是地反映真实情况，不得隐瞒不报事实真相。

13）抓好现场的文明施工管理。

ｇ、技术员安全生产责任制

1）贯彻执行国家、上级有关规定和安全技术标准，对本单位生产中的一切技术问题，负安全责任。

2）组织编制施工组织设计时，把安全措施渗透到组织设计的各个环节中，并检查执行情况。

3）组织安全技术攻关或活动对新产品的设计，要进行可能性分析，对新技术、材料、工艺的研究从安全技术上负责。

4）制定和完善安全技术措施，对主管的职能部门进行技术知识教育，搞好安全技术培训工作，在进行技术交底的同时做好安全交底。

5）参加重大事故（伤亡）调查处理，针对事故原因，从技术上提出防范措施并落实。

ｈ、质检员安全生产责任制

1）做为本项目质检员，在检查本项目质量的同时，做好安全检查工作，及时反馈信息。

2）协助项目经理做好对工人的三级安全教育工作和考核。

3）认真检查进场材料质量和安全性能，做到：

“安全第一，预防为主”。

4）积极参加项目经理组织的安全大检查，发现问题应立即督促解决。

5）协助项目经理加强本项目的安全管理，杜绝事故发生，认真做到安全防范。

ｉ、材料员安全责任制。

1）保证材料必须符合建筑安全技术要求的规定。

2）对所有进场的材料必须保证质量，并提供材料合格证、检测报告，对不合格的材料一律不准进入现场。

3）定期检查进场的材料质量。

对不合格的材料、机械设备配件及时报废、更换。

4）参加项目规定的每周一次大检查，与项目经理、安全员、施工员、质检员一起检查材料的安全性能。

5）协助项目经理加强安全管理，杜绝事故发生。

6）以身作则，做好一切自身安全行为，积极支持本项目安全工作。

ｊ、安全员安全生产责任制

1）对负责的工程项目安全生产负直接责任。

2）根据施工员的安全技术交底对分部分项工程安全进行严格检查。

3）坚持深入现场及时发现隐患，督促整改。

4）协助项目经理做好工人的“三级教育”，指导工人安全生产。

5）对施工机具、外脚手架、龙门架、“三宝”、“四口”、“五临边”等进行检查验收。

6）协助项目经理加强安全管理，杜绝事故发生。

7）及时向上级安全部门和项目经理反馈本项目的安全情况

ｋ、施工班组长安全生产责任制

1）认真贯彻执行国家，本地区的安全生产规章制度，树立“安全第一，预防为主”的思想，全面负责本班组、本工种的安全生产工作。

2）严格执行教育制度，积极开展班前安全活动，并做好安全活动纪录。

3）领导工人执行安全操作规程，劳动纪律，正确使用个人防护用品及安全装置经常检查其执行情况。

4）抓好本班组所使用设备、工具、器具符合要求，实现场的一切设备、设施处于良好状况，达到一定的安全效应。

5）建立交接班制度，向工人进行在交接班时安全、卫生情况交底工作，现场发现危机及安全的紧急情况时要立即采取有效措施或停止作业。

6）发生伤亡事故时，要建立即采取的抢救措施，遇有重大事故发生时，要有次序地组织工人疏散，及时上报领导，组织本班组进行事故分析，研究发生的原因，采取必要的防范措施。

7）有权拒绝一切违章指挥施工的行政命令，并可越级向上级反映情况。

ｌ、现场电工安全生产责任制

1）架设临时用电必须按“三相五线制”规定施工

2）做到三级配电两极保护，严禁一闸多机。

3）做好重复接地，保护接地，保护接零。

4）现场使用的线路、设备、应按临时用电施工技术进行安装和架设。

5）施工用电严禁其他人接线，电工必须随时检查、整改。

6）电工应严格按操作规程施工，不违章，不冒险作业。

7）电工班应严格管理，杜绝违章作业，使施工用电做到安全、可靠、稳定，做到安全生产。

ｎ、架子工安全生产责任制

1）架子工必须有劳动部门培训合格签发的上岗证，才能上岗。

2）架子工必须按照脚手架的操作规程搭设所有脚手架。

拆架时是按照

由上而下，一步一清，不准上下同时作业的原则拆除脚手架。

3）凡距地2米以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、楼梯边、预留洞口、通道口、基坑边等高处作业时，都必须设置有效、可靠的防护设施，防高处坠落和物体打击。

4）凡是架子工在搭设脚手架或其他高处作业时，必须系好安全带，

5）架子工必须服从现场管理人员指挥，不违章作业，不冒险作业。

6）架子工必须按安全技术交底进行作业。

7）架子工所使用的钢管、架板、除搭设好的外，其余都必须在规定好的地方摆放整齐。

8）若遇现场特殊情况，特殊部位作业时，必须请示现场管理人员。

9）架子工应严格管理，落实制度，杜绝高处坠落事故，做到安全生产，工完场清。

10）架子工上岗前必须进行体检，体检合格后方可上岗；

ｍ、土建工安全生产责任制

1）不准站在砖墙上砌筑、画线、检查大角垂直度和清扫墙角工作。

2）严禁使用独立砖垛做脚手架支撑。

3）在“四口”、“五临边”工作时，除搭设好必要的防护，必须系好安全带，特别是在安全网拆除后。

4）必须听从现场管理人员指挥，不违章，不冒险作业。

5）必须按安全技术交底进行作业。

6）土建班必须严格管理，杜绝一般伤害事故的发生，做到安全生产，工完场清。

ｏ、钢筋工安全生产责任制

1）绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。

柱筋在2米以上，应搭设工作台，柱梁骨架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。

2）绑扎基础钢筋，应按要求摆放钢筋支架或马镫架上部钢筋。

3）必须服从现场管理人员的指挥，不违章，不冒险作业。

4）钢筋班应严格管理，杜绝死亡、重伤、多人伤害事故，做到安全生产，工完场清。

5）钢筋加工机械必须专人使用，专人管理，并做好日常检查、维护工

作；

ｐ、模板工安全生产责任制

1）模板支撑不得使用腐朽、扭曲、劈裂的材料，倾撑要垂直，附端平

整坚实，并加垫木，木楔要钉牢。

2）支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下一道工序，禁止利用拉杆支撑攀登上下。

3）支设独立梁柱模，不得站在梁柱模上行走。

4）拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放。

5）凡是2米以上部位支模的工人必须系好安全带。

6）在进行支模、拆模、圆盘踞操作、平刨机操作等工作时，必须穿戴好安全防护用品。

7）模板工必须按安全技术交底进行作业，不违章，不冒险作业。

8）模板工在施工时，必须服从现场管理人员指挥。

9）模板工班必须严格管理，杜绝死亡，重伤、多人伤害事故，做到安全生产，工完场清。

10）模板加工机械必须专人使用，专人管理，并做好日常检查、维护工作；

ｑ、防水、油漆、涂料、玻璃等工种安全生产责任制

1）患有皮肤病、高血压、心脏病、精神分裂症的人员不准从事这些工种作业。

2）对于沥青、油漆、涂料应分开存放，妥善保管。

3）在进行防水、油漆、涂料、玻璃等工种操作时，必须穿戴好各种防

护用品。

4）凡在“四口”、“临边”和在脚手架上作业时，应按要求系好安全带，在运送物品时应绑扎牢固。

5）各工种必须服从现场管理人员指挥，按安全技术交底施工。

6）凡违反以上规定和操作规程，将给予不同程度的处罚。

ｒ、操作工人安全生产责任制

1）时刻牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

2）认真学习和掌握本工程的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全员的指导，做到不违章冒险作业。

3）正确使用防护用品和安全设施工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4）随时检查工作岗位的环境和使用工具、机料及电气机械设备，做好文明施工和对各工种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

5）发生事故和未遂事故，立即上报，参加事故分析，吸取教训提出合理建议，促进安全生产。

6）工人有权越级报告安全生产的一切情况，对无章和违章的一切行为有权拒绝和制止。

7）发扬团结友爱精神，互相督促，对新上岗工人积极传授安全知识和操作规程知识。

④加强施工现场安全生产管理：

施工现场安全管理的基础工作是对危险源的辨识，只有将施工过程中

的危险源识别出来，并且加以分析，确定出重大危险源，依据重大危险源制定出相应的预防措施，并在实施过程中加强安全管理，落实预防措施，

才能真正实现安全生产“安全第一，预防为主”管理方针，具体实施计划

如下：

ａ、危险源辨识:

1）项目安全员应组织项目管理人员、作业班组人员和特种作业人员学习GB/T28001-2001职业健康、安全标准，通过学习撑握危险源辨识方法。

2）项目管理人员，作业班组人员和特种作业人员应结合自身的作业项目，开展危险源辨识活动。

填写项目部危险源辨识一览表。

I、施工现场作业区的危险源由项目管理人员组织识别。

II、施工作业过程中的危险源由各作业班组或特种作业人员组织识别。

III、危险源辨识的活动中，项目安全员应协助和引导活动的开展最大

限度的给予识别，避免出现危险源遗漏的问题。

IV、各作业班组危险源辨识以后，应填写《危险源辨识一览表》报项

目部安全员，由项目部安全员组织评价。

3）项目经理组织全体人员召开会议，对班组辨识的危险源进行初步评价，并根据施工经验和辨识能力给予补充，防止遗漏危险源。

4）项目部安全员根据初步评审，建立本项目工程的《危险源辨识一览表》报公司安全科。

由公司安全科组织进行重大危险源评价。

ｂ、重大危险源评价重大危险源是在诸多危险源因素中，根据其危险特征环境条件和可能

造成的不良后果情况，采取统计方法加以分析，确定下来的重大危险源是施工过程中安全管理的侧重点，项目部应制定相应的预防措施，并在实施过程中，严格落实。

评价实施要求如下：

1）公司安全科组织（项目部参加）进行重大危险源评价，确定该项目部在施工过程中的重大危险源，并依据危险源特征进行预防措施策划。

2）项目部技术负责人根据重大危险源评价的结果制定和策划重大危险源的预防措施或方案，编制的《重大危险源的预防措施》报总工审批。

3）随着施工进展，项目部应逐项落实《重大危险源的预防措施》，使

施工过程中的不安全因素得到提前预防。

⑤建立各项安全生产管理制度

ａ、安全目标责任制度

1）项目在开工前与公司签定安全目标责任书，开工后，项目与各个劳务班组之间及分承包方之间，签定安全目标责任书，将目标进行层层分解。

2）项目制订安全目标考核办法，以确保项目的安全目标的可测量性，以便达到持续改进。

3）对于工程分承包方，项目与之签定安全协议书，明确双方的职责权

限。

ｂ、安全教育制度

1）施工管理人员、特殊工种必须参加年度安全教育培训、轮训考核工

作，凡未取得上岗证、资格证的不得上岗。

2）工人进入施工现场后必须认真做好三级安全教育。

3）采用“四新技术”（新技术、新工艺、新设备、新材料）施工人员，要对新技术操作和岗位的危险源辨识后，再经安全教育后方可上岗。

4）变换工种的安全教育，要针对新岗位进行安全技术操作规程教育，经考核合格后方可上岗操作。

5）经常性的安全教育，安全教育常抓不懈，要贯穿于从开工到竣工整个生产过程中，做到警钟常鸣。

ｃ、安全检查制度

1）各班组设置兼职安全员，负责本班组施工现场安全工作，检查本班组的安全情况，协助项目安全员做好安全管理工作。

2）项目每日都应对施工现场进行全面的检查，发现问题立即整改。

项目管理人员晚上应进行安全值日，发现隐患及时改正。

3）分部、分项工程施工前，由施工员、安全员检查后方准允许施工，

班组在班前、班后认真做好安全检查。

4）班组坚持天天检查，把安全事故隐患消灭在萌芽之中。

5）坚持对安全生产的巡回检查和重点工程、重点部位进行重点检查，发现隐患立即整改。

6）安全检查必须采取经常性和定期检查相结合，群众性和专职安检相结合的方法，做到安全生产、人人有责。

ｄ、安全技术交底制度

1）在每个分部工程开工前，工程技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体工人进行详细的有针对性的交底。

2）安全交底由施工员编写并进行交底工作，由安全员监督执行。

3）安全技术交底