重庆市农产品冷链物流发展专项规划docx.docx
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目
录
《***农产品（冷链）物流发展专项规划》
.............................1
一、***加快农产品（冷链）物流发展的重要意义
...............................2
（一）有利于降低农产品损耗，增加农民收入
..............................2
（二）有利于降低大宗农产品物流成本，保障市场供给......................
3
（三）有利于满足消费者日益增长的食品需求和质量安全要求，丰富市场供应
..3
（四）有利于充分利用市内外市场，提高**在西部物流市场竞争力............
4
二、***农产品（冷链）物流发展的基础.......................................
5
（一）农产品物流流量、流向及结构......................................
5
（二）农产品物流市场主体发展状况......................................
9
（三）农产品物流通道及基础设施建设情况...............................
11
（四）农产品物流需求趋势预测.........................................
12
三、**农产品（冷链）物流发展的总体思路...................................
14
（一）总体思路.......................................................
14
（二）基本原则.......................................................
15
（三）发展目标.......................................................
16
四、**农产品（冷链）物流发展的主要任务...................................
18
（一）建设西部农产品物流枢纽.........................................
18
（二）构建多层次的农产品物流网络.....................................
22
（三）培育多元化的农产品物流主体.....................................
27
（四）推进农产品供应链整合...........................................
29
（五）完善农产品物流基础设施建设.....................................
31
（六）构建农产品物流技术支撑体系.....................................
32
五、保障措施.............................................................
35
（一）加强部门协调，理顺管理体制.....................................
35
（二）加大政策扶持力度，营造良好外部环境
.............................36
（三）增加资金投入，提高农产品物流整体水平
...........................37
（四）加强人才培养，提高从业人员的综合素质
...........................37
六、重点建设项目.........................................................
38
（一）***农业科技贸易城物流园区......................................
38
（二）**主城区三级批发市场改扩建项目.................................
39
（三）重客隆超市双向流通工程.........................................
40
（四）***主城区粮食物流中心一期工程..................................
41
（五）西彭粮食储备库改扩建工程.......................................
42
（六）**粮食水陆联运中心.............................................
43
（七）观农贸农产品物流中心改扩建工程.................................
44
（八）菜园坝水果批发市场改扩建工程...................................
46
（九）万吨肉类低温冷储物流中心.......................................
46
（十）上桥农副产品冷藏配送中心.......................................
48
（十一）**乳制品冷链物流体系建设.....................................
49
（十二）**生猪综合交易市场项目.......................................
50
（十三）**农畜产品交易所项目.........................................
51
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（十四）潼南蔬菜低温冷藏物流中心52
（十五）合川肉类加工及冷藏配送中心54
（十六）武隆蔬菜加工及冷藏配送中心55
（十七）秀山综合农产品物流中心建设项目57
（十八）大足粮食储备库改扩建工程58
（十九）丰都粮食储备库及专用码头改扩建工程59
（二十）万州粮食物流中心59
附表：
***农产品（冷链）物流重点项目及投资估算表61
《***农产品（冷链）物流发展专项规划》编制说明70
附件一：
《农产品（冷链）物流的理论与实践》........错误！
未定义书签。
附件二：
《***农产品（冷链）物流发展现状及趋势分析》错误！
未定义书签。
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***农产品（冷链）物流发展专项规划
农产品（冷链）物流是现代物流发展的重要组成部分。
国家和**均高度重视农产品（冷链）物流规划的制定及重点
项目的前期工作。
中央十七届三中全会明确提出，“按照现代化水平高、覆盖范围广的要求，加强农产品批发市场网络
建设，加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。
健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，减免运销环节收费，长期实行绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。
”***委三届四次全会也强调了要全面推进农村零售网络建设，建立现代农产品流通体系，发展农资连锁经营，切实解决农民的“买难卖难”问题。
目前，国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡的压力增大。
**作为西部唯一的直辖市，具有大城市带大农村的显著二元特征，是西部农产品生产大市，也是西部的综合交通枢纽。
发展农产品（冷链）物流，对于贯彻落实胡锦涛总书记
对**发展的“314”总体部署和推进**“全国统筹城乡综合配套改革试验区”建设，保障**乃至西部地区粮食安全、减少农产品产后损失、提高农产品质量和竞争力、促进农民持续增收和确保人民安全消费，进一步缩小城乡差距具有重要意义。
农产品（冷链）物流是一项复杂的系统工程，涉及面广，
品种结构复杂，制约因素多，发展变化快。
本规划结合**实
际，重点集中于粮食、食用油；肉类、蔬菜、水果、乳制品、
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水产品等鲜活农产品；中药材、榨菜、茶叶、夏布等特色经济作物三大类农产品物流，重点突出了鲜活农产品类冷链物
流发展，规划期为2009~2015年，为加快我市农产品物流发展提供规划指导，同时也作为相关部门对接国家项目及重点任务的参考依据。
一、***加快农产品（冷链）物流发展的重要意义
现代农产品物流是链接城乡经济的重要纽带，是缩小城
乡差距、实现统筹城乡发展的重要途径。
**二元结构特征十分明显，加快农产品物流发展步伐，促进城乡要素流动，有利于解决**农产品供求结构矛盾，保障社会稳定；降低农产
品损耗，提高农产品附加值，增加农民收入；同时满足消费
者日益增长的食品需求和质量安全要求，对贯彻落实胡锦涛
总书记“314”总体部署、促进**农业和农村经济发展、加
快实现城乡统筹具有重要意义。
（一）有利于降低农产品损耗，增加农民收入
目前，我市农产品物流以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中损失很大，我市的鲜活农产品在采
摘、运输、储存等物流环节上损失率高达30%—40%，全国平均水平为25%—30%，发达国家一般在5%以下，美国仅1%—2%。
由于缺乏冷藏设备和保鲜技术，我市农产品每年都有大量损耗，加快发展农产品物流，对于提高农产品附加值，降
低农产品损耗，节约农产品流通费用，提高农产品流动效率，
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促进农民增产增收具有重要作用。
（二）有利于降低大宗农产品物流成本，保障市场供给
**乃至西部地区由于人均耕地面积较少，粮食存在较大供需缺口，每年需要从中东部地区大量调入，而其他农产品供应量相对丰富，长期呈现供大于求的态势。
大力发展农产品物流，尤其是契约型物流、批发市场主导的联盟型物流以及第三方物流，有利于搭建公共交易平台，实现标准化和专
业化分工，充分发挥生产者、批发商、零售商、运输商、加
工保鲜企业等各个市场主体在产业链中的优势，促进流通与生产的分工合作，提高交易效率，降低物流成本，通过建立
农产品产销区之间建立快速流通通道保障市场供给。
如果**
乃至西部地区农产品市场出现波动，通过以**为全国节点的
省际快速通道从全国迅速调集农产品、稳定市场，对确保**乃至西部地区农产品供需平衡具有重要意义。
（三）有利于满足消费者日益增长的食品需求和质量安全要求，丰富市场供应
随着城市化进程的不断加快，人口不断增长，到
2010
年**中心城区建成区面积1062平方公里，城市人口
520万
人，对食品需求增长较快；随着生活水平的提高，消费者对
农产品的送货时间、送货速度、产品的可靠性和质量等提出
了更加严格的要求，需要加快完善农产品物流供应链。
目前，
我市鲜活农产品和易腐食品的预冷保鲜率仅10%—20%，全国
在30%—40%之间，发达国家为80%—100%。
由于冷链物流发
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展滞后，鲜活农产品品质大幅下降，甚至影响居民食品安全。
同时，由于冷链物流发展滞后，我市农产品难以大量进入国
际、国内市场，商品化率较低。
加快发展农产品物流，有利于丰富农产品市场供应，将农产品源源不断地从产区运往城市，从田间地头送到居民手中，从而满足各个地区、不同层次和多种类型消费者的需求。
（四）有利于充分利用市内外市场，提高市场竞争力
**在西部物流
我市地处长江上游，占据枢纽位置，具有承东启西、传
递南北的重要战略作用，到2012年要争取建成长江上游地
区最大的商贸中心和物资集散地。
完善的农产品（冷链）物
流系统是构建区域性物流网络的重要保障，依托5条对外交
通通道，加快农产品物流发展，能够快捷有效的把东北、西
北主产区以及周边地区的农产品集中到**，解决西部农产品
供求矛盾和结构失衡。
同时，**经济梯度大，未来将形成“二环八射”的交通网络体系，发展农产品物流有利于渝东南、
三峡库区等偏远地区的特色农产品进入主城或通过主城物流枢纽快捷通道走出去，增强大城市的集聚辐射带动能力。
此外，通过发展农产品物流有利于整合现有物流资源，优化区域布局，将使***物流企业集聚发展，增强在西部地区的农产品物流市场竞争力。
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二、***农产品（冷链）物流发展的基础
（一）主要农产品物流流量、流向及结构
——粮油等大宗农产品物流。
粮食：
2007年，**粮食产
量
1088
万吨，商品化率
35%左右。
目前**
粮食总流量为
593
万吨，其中跨省流量
233万吨，市内流通量
360万吨。
跨省
流量中流入量
208万吨，主要品种是玉米、稻谷（大米）
、
小麦（面粉）、大豆等；流出
25万吨，主要品种为稻谷。
跨
省流入量的
85%，市内流量的
67%发生在主城及周边地区。
**跨省粮食流通的主要呈“北进南出，东进西出”的态势，即东北地区的大米、玉米和黄淮海地区的小麦沿襄渝铁路从北部流入，常年数量在140万吨左右；湖南、湖北的稻谷、
小麦及进口的大豆沿长江水道从东部流入，常年数量在60
万吨左右；**本地的稻谷、小麦沿渝黔铁路从西南部流向贵
州、云南甚至广西，常年数量10万吨左右；部分稻谷沿川
渝间公路向西流向四川的泸州、内江、遂宁、广安等地流出
量约10万吨。
市内粮食流向主要有两个，一是渝西各区县
及南川、垫江、梁平、忠县等区县原粮流向主城区，流量约
210万吨；二是各区域间的成品粮流通，流量约
150万吨。
粮食基本以包装形式流通，跨省运输以铁路为主，占53%，
水路运输占30%，公路运输占17%。
市内主要为公路运输。
食用油：
我市食用油总流量30万吨，跨省流入量20万
吨，市内流量10万吨。
**跨省食用油物流主要从四川、湖
北、陕西等地流入**；市内食用油流向主要从各个区县到主
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城区，年流量10万吨。
——鲜活农产品物流。
鲜活农产品主要包括肉类（肉禽
蛋水产）、乳制品、蔬菜、水果等。
肉类：
我市肉类生产和消费主要以生猪和禽蛋为主，其
他肉类消费需要依靠市外调节。
**是全国生猪主产区之一，
2007年全市出栏生猪1783.21万头，商品率70%，其中江津、
合川、永川、开县是**生猪及猪肉类产品主要输出地，产品
销往北京、上海、天津等全国20多个省市，出口香港、朝
鲜、俄罗斯、韩国等国家和地区。
2007年全市生猪总物流量
1748万头，其中跨省流量900万头，市内流量848万头。
**冷冻品市场上肉禽水产类95%左右通过**万吨冷储物流这个市场节点聚集和辐射，其中猪肉比重最大，货源主要来自于四川和**各区县；禽类主要来自于山东省；牛羊肉主要来自
于内蒙古和新疆。
肉类流向主要是**40个区县以及四川、贵州等地，肉类年吞吐量达到50-60万吨。
乳制品：
***场上几乎全部干乳制品和一半的液态乳制品主要来自于奶制品主产区内蒙古、河北以及上海等省市；
地产液态乳制品在本地市场占有率为50%左右。
初步形成以
**主城区为中心，覆盖半径达500公里的周边省市销售市场。
2007年**牛奶产量8.61万吨，本地奶源占整个***场奶源的
37.2%，本地奶制品产量约21万吨。
2007年**奶制品总物流
量40万吨，其中跨省流量22万吨，市内流量18万吨。
蔬菜：
随着我市蔬菜基地建设的加快，地产蔬菜生产能
力快速提升，在供应本地市场基础上不断向市外拓展，外销
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率提高。
2007年全市蔬菜产量855.3万吨，商品率62.1%。
潼南、武隆、江津、合川、巴南、永川、万州成为**蔬菜主要输出地，约80%供应**主城区，其余销往遂宁、南充、成都以及上海、福建、广东等省市地区。
市外产蔬菜作为品种
调剂占**主城区蔬菜市场比重较大。
**观农贸等大型农产品
市场上外地蔬菜占比超过50%，来自云南、四川等全国16个
省，60多个市县。
2007年**蔬菜总物流量611万吨，其中
跨省流量186万吨，市内流通量425万吨。
水果：
生产以柑橘为主，消费则多样化。
2007年，全市
水果产量148.2万吨，商品率为64.7%。
**是国家农业部规
划的柑橘优势生产区域，常年柑橘产量110万吨，占全市水果总产量近70%，目前形成了江津、万州、永川、奉节为主的鲜销基地以及万州、忠县、长寿为主的加工出口基地，具
有年鲜果销售60万吨，加工100万吨柑橘能力，产品销往西安、沈阳、北京、南京等地，橙汁已进入国际国内市场。
市外流入水果主要来自全国各优质水果产地，山西、陕西水
果沿渝兰铁路，北京、郑州水果沿襄渝铁路进入**；流向地主要是**各区县以及四川、贵州、陕西等西部地区。
2007年
**水果总物流量132万吨，其中跨省流量96万吨，市内流通量36万吨。
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专栏12007年***主要农产品物流流量流向及结构表
**
总物流
流量
跨省流向
市内流
出口国家
备注
生产量
量
调入的省市
跨省流量
调出的省市
通量
（地区）
粮食
593
233（出25，
东北、黄淮海地
贵州、云南、
1088
360
区、湖南、湖北等
广西、四川等
（万吨）
进208）
食用油
30
20（仅流入）10
四川、湖北、
净流入
30.7
陕西等
（万吨）
生猪
900（出400，
香港、俄罗
1748
四川、海南等
北京、上海、
1783
848
斯、韩国、
（万头）
进500）
天津等
日本等
乳制品
40
22（出3，进
内蒙古、河北、
四川、贵州等
21
18
上海等
（万吨）
19）
蔬菜
186（出106，
四川、云南、贵州
日本、新加
榨菜、莼菜
611
四川、上海、
855.3
425
等
坡、韩国、
等出口
（万吨）
进80）
福建、广东等
欧美等
水果
96（出60，进
山西、陕西、北京、
四川、贵州、
132
西安、沈阳、
148.2
36
郑州等
（万吨）
36）
北京、南京等
——特色农产品物流。
我市特色农产品在国内外具有较
强竞争力，特别是三峡库区中药材、涪陵榨菜、茶叶、荣昌
夏布等特色农产品出口市场不断扩大，产品远销欧美、东南
亚、香港、日本、南韩，成为当地的出口创汇支柱。
专栏22007
年***主要农产品出口情况
农产品
2007年
农产品
2007年
鲜冻猪肉（吨）
4217
蘑菇罐头（吨）
3197
活猪（种猪除外）（头）
6669
植物榨油后的剩余物（吨）
524
蔬
菜（吨）
5558
肠
衣（吨）
3419
茶
叶（吨）
7598
猪肉罐头（吨）
4493
鲜、干水果及坚果（吨）
317
药
材（吨）
151
荣昌夏布（万匹）
80
生
丝（吨）
742
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（二）农产品物流市场主体发展状况
——农产品批发市场体系基本形成。
***农产品批发市
场初步形成了销地以大宗农产品批发市场为主体、产地以专
业市场与中转集散型市场为基础的农产品批发市场体系。
截
至2007年底，我市已建成37个交易额超亿元的农副产品批
发市场，成交额达到225.42亿元。
其中粮食批发市场5个，
蔬菜批发市场11个，鲜果批发市场2个，水产品批发市场2
个，猪仔批发市场6个，中药材批发市场2个。
从规模上看，
交易额在5～10亿元之间的农产品批发市场4个，交易额在
10-15亿元之间的农产品批发市场5个，交易额超100亿元
的农产品批发市场1个。
大型农产品批发市场分布主要集中
在一小时经济圈，包括江北区、大渡口区、渝中区、永川区、
荣昌县等区县；“两翼”地区大型批发市场仅有万州宏远批
发市场，主营中药材和农畜产品批发，其余多为中小型农产
品批发市场。
——农民组织化程度提高，农业产业化进程加快。
目前，
专栏3***大中型农产品批发市场发展情况（单位：
个）
地区
综合
专业
销地
产地
批发市场
批发市场
批发市场
批发市场
一小时经济圈
8
14
18
7
渝东北翼
3
5
5
4
渝东南翼
2
5
1
2
全市合计
13
24
24
13
**农民专业合作组织呈现数量不断增加、产业覆盖和成员范
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围不断扩大，合作层次不断提升，内在功能不断拓展的特征，
对农民增收致富作用日益显著。
截至目前，***较规范的农
民专业合作组织有3436个，成员总数82.4万户，主要有四
种类型，即种养殖大户（能手）
、龙头企业、基层农技部门
和基层供销合作社，其中以农民牵头的超过
80％；合作范围
渐次扩大，其中种植业占一半以上；农业合作组织成员打破
区域限制，跨村以上合作组织占近
50％，实现了跨区域资源
配置。
同时，***农民专业合作组织逐步向品牌、流通、加
工等经营领域发展，形成专业化生产、区域化布局、企业化
管理、品牌化经营的格局。
***合作组织有注册商标
166个，
获得无公害农产品（产地）认证
85个，取得市级名牌农产
品认定
3个。
龙头企业带动能力明显增强。
升级会员 