嵊州市石璜江综合治理工程三标前王砩西吴砩.docx
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嵊州市石璜江综合治理工程三标前王砩西吴砩
嵊州市石璜江综合治理工程三标（前王砩-西吴砩）
（项目编号：
A）
招标文件
招标人：
嵊州市石璜镇人民政府
招标代理人：
浙江华元工程咨询有限公司
2019年6月
嵊州市石璜江综合治理工程三标（前王砩-西吴砩）
招标文件
（项目编号：
A）
招标人：
嵊州市石璜镇人民政府（盖章）
招标人法定代表人（或委托代理人）：
（签字或盖章）
招标人地址：
嵊州市石璜镇
邮政编码：
联系电话：
传真：
联系人：
许浣彬
招标代理机构名称：
浙江华元工程咨询有限公司（盖章）
法定代表人（或项目负责人）：
（签字或盖章）
地址：
嵊州市兴旺街288-20号七楼
邮政编码：
312400
联系电话：
联系人：
王芳
签发日期：
2019年6月10日
1
1
2
35
0
50
51
13
第一章招标公告
1.招标条件
本招标项目嵊州市石璜江综合治理工程三标（前王砩-西吴砩）工程，已由嵊州市发改和改革局以嵊发改中投[2018]188号文件批准建设，建设资金来自国有资金及镇级财政预算资金，项目法人为嵊州市石璜镇人民政府，招标人为嵊州市石璜镇人民政府，招标代理人为浙江华元工程咨询有限公司。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
建设地点：
嵊州市石璜镇
建设规模：
本工程堤坊防洪标准为10年一遇。
本工程起至前王砩下游300m，终点至西吴砩，整治总长约。
本次整治河道长约；整治堤防长度为5090m；重建水闸一座；新建箱涵6座；净孔*箱涵30m，净孔*箱涵25m，净孔*箱涵28m，净孔*箱涵31m，净孔*箱涵38m净孔*箱涵15m；铺设D100钢筋砼涵管22m。
本工程总投资：
0元，本次招标工程审定预算造价：
元（其中预留金为400000元；暂估价为/元，发包人供应材料或设备为/元）,招标控制价（即投标最高限价，为下浮率报价范围的上限价格）为元。
本次招标适用的下浮率报价范围为工程审定预算造价的8%--20%（预留金、暂估价和发包人供应材料或设备均不下浮）。
中标人应在收到中标通知书之日起5个工作日内提缴履约保证金。
招标范围：
嵊州市石璜江综合治理工程三标（前王砩-西吴砩）工程及施工图范围内的堤坊、水闸、箱涵及人行桥等（具体以工程量清单为准）。
计划工期：
10个月。
质量要求：
合格。
招标方式：
公开招标。
资格审查方式资格：
后审。
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人须具备水利水电施工总承包叁级及以上资质和有效的营业执照、安全生产许可证，且具有/业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。
拟派项目负责人（项目经理）须具备水利水电二级及以上建造师，并具有有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B）证资格，且不得担任其他未通过验收的建设工程项目的项目负责人，须提供开标前三个月投标申请人所属社保机构养老保险交纳清单或证明。
项目负责人如原有在建工程发生变更的，则需在投标文件中提交完整的变更资料，如未提交则视同为在建工程。
同一投标人拟派同一项目负责人的，如已有项目被确定为中标候选人，参照有“在建工程”的规定执行。
信誉要求：
企业、法定代表人和项目负责人无行贿犯罪记录（以“中国裁判文书网”查询为准）；
企业和项目负责人没有被相关监管部门（行业主管部门、招投标监管部门）限制或清出本地市场记录（具体时间以监管部门规定时限为准）。
企业或其法定代表人没有被人民法院纳入失信被执行人名单（以最高人民法院“中国执行信息公开网”上公布名单为准）。
如有特殊情况的,由投标人在投标文件中提供执行法院的有效依据。
其他要求：
/。
投标人的“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）必须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C证），其中企业分管安全生产的副总经理应有任命文件。
拟派项目组主要人员（指项目负责人、技术负责人、安全负责人、质量负责人、施工员）必须已在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示，外地进浙施工企业的授权委托人必须是在“浙江省水利建设市场信息平台”上已经公示的授权委托人。
项目组主要人员要求为投标申请人在职职工，须提供开标前三个月投标申请人所属社保机构养老保险交纳清单或证明或退休证明原件。
（缴纳单位和投标单位名称必须一致，除网上自助打印带验证码的《社会保险参保证明》外，还须加盖社保缴费证明专用章）。
投标人的项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人必须由水利水电工程专业注册建造师担任，其中项目负责人、技术负责人两个岗位不得相互兼任。
本次招标不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。
资格后审不合格的投标人否决其投标。
4.招标文件的获取
本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件在网上发布，由投标人自行下载获取。
报名及招标文件领取时间从发布公告之时起至投标截止之日止。
潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。
投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
潜在投标人可凭本企业适用于嵊州市公共资源交易中心的CA数字证书登录“嵊州市公共资源电子交易系统”，在本公告下方下载招标文件。
未取得嵊州市公共资源交易中心CA数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得嵊州市公共资源交易中心CA数字证书。
5、投标文件递交：
电子投标文件采用网上递交的方式，上传至嵊州市公共资源电子交易系统，递交截止时间：
2019年7月2日9时30分，超过投标截止时间未完成上传的投标文件，交易平台将拒收。
投标截至时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
备注：
各投标人在电子招投标过程中碰到各类技术问题请咨询:
QQ技术支持群：
7
6.踏勘现场和投标预备会
招标人定于2019年6月20日上午10:
00时在嵊州市石璜镇人民政府组织踏勘现场。
投标人可自愿参加，交通工具自备，食宿自理。
7.投标保证金
投标保证金：
300000元（大写：
叁拾万元整），转账（电汇）或网银支付，提交时间：
投标人应在投标人应在2019年6月29日16：
00时（北京时间）前到账，投标保证金以到账时间为准。
如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件按无效处理。
投标人的投标保证金）必须从其基本账户转出并在缴存投标保证金时填写项目名称。
8.其他有关内容
评标入围方法：
参加开标并且投标文件被招标人接受的投标人多于10家的，招标人采用二轮抽签入围的方案确定10家进行评审，第一轮在注册在本市的投标企业（含享受市内企业政策待遇的市外企业）中抽取n家（本地企业家数为1家时，直接入围；本地企业家数大于1家时，按企业家数减1入围，n最多不超过8家），第二轮在余下所有投标企业中抽取剩余名额，等于10家或少于10家的，所有投标人进入评审。
进入评审的有效标数量仍不足三家的，评标委员会放为投标明显缺乏竞争决定否决全部投标的，招标人应当依法重新招标。
（每次摇取的球码均不得放入摇号箱内。
）
评标方法：
经评审的最低投标价法
本工程采用“经评审的最低投标价法”，只对投标人的资格审查资料和商务标作符合性审查，投标人无需提交资信标和技术标，以经评审的最低投标价格作为中标价。
投标人的商务报价由招标人按报名顺序以现场随机抽取的方式在下浮区间内确定各自的下浮率报价。
然后由评标委员会按照招标文件的要求对投标文件进行符合性审查（包括对投标人拟任项目负责人是否有在建工程的审查），最终推荐下浮率最大的有效投标人为中标候选人，并确定该投标人抽取的下浮率为中标下浮率。
若出现并列最大下浮率，并列的投标人由招标人按原抽取顺序再次现场随机摇取一个球码，摇取球码最大者为中标候选人，依次类推，中标下浮率按第一次抽取的计算。
（前一家摇取的数值码在后一家摇取前再放入摇号箱内。
）中标价=（审定后预算造价一不下浮部分）×（1－中标下浮率）＋不下浮部分。
中标方式：
推荐下浮率最大的有效投标人为中标候选人。
中标人需在签发中标通知书前缴纳农民工工资支付保证金，逾期未缴纳视为放弃中标。
具体要求详见“嵊水电【2018】146号”文件。
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在嵊州市公共资源交易中心（发布公告的媒介名称）上发布。
10.公告与招标文件不一致性
若网上发布的公告相关内容与招标文件不一致，以招标文件为准。
11.联系方式
招标人：
嵊州市石璜镇人民政府招标代理机构：
浙江华元工程咨询有限公司
地址：
嵊州市石璜镇地址：
嵊州市兴旺街288-20号七楼
邮编：
邮编：
312400
联系人：
许浣彬联系人：
王芳
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
2019年6月10日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
名称：
嵊州市石璜镇人民政府
地址：
嵊州市石璜镇
联系人：
许浣彬
电话：
招标代理机构
名称：
浙江华元工程咨询有限公司
地址：
嵊州市兴旺街288-20号七楼
联系人：
王芳
电话：
项目名称
嵊州市石璜江综合治理工程三标（前王砩-西吴砩）工程
建设地点
石璜镇
现场管理机构
/
设计人
绍兴中源设计咨询有限公司
监理人
/
代建机构
/
资金来源
国有资金及镇级财政预算资金
出资比例
/
资金落实情况
已落实
招标范围
本工程堤坊防洪标准为10年一遇。
本工程起至前王砩下游300m，终点至西吴砩，整治总长约。
本次整治河道长约；整治堤防长度为5090m；重建水闸一座；新建箱涵6座；净孔*箱涵30m，净孔*箱涵25m，净孔*箱涵28m，净孔*箱涵31m，净孔*箱涵38m净孔*箱涵15m；铺设D100钢筋砼涵管22m。
嵊州市石璜江综合治理工程三标（前王砩-西吴砩）工程等施工图范围内所有内容（具体以工程量清单为准）。
计划工期
计划工期：
10个月
计划开工日期：
2019年月日（具体开工日期以监理人发出的开工通知为准）
计划完工日期：
2020年月日
质量要求
合格
投标人资质条件、能力、信誉
资质要求：
水利水电施工总承包叁级及以上资质
财务要求：
财务状况良好
业绩要求：
∕
信誉要求①.企业和法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网公布为准，由评标专家在评审时进行网上现场查询）。
；②企业和项目负责人没有被相关监管部门（行业主管部门、招投标监管部门）限制或清出本地市场记录（具体时间以监管部门规定时限为准），评标时由招标人（或代理机构）向评标专家提供相关依据。
③企业或其法定代表人没有被人民法院纳入失信被执行人名单（以最高人民法院“中国执行信息公开网”上公布名单为准）。
如有特殊情况的,由投标人在投标文件中提供执行法院的有效依据。
项目负责人（建造师，下同）资格：
水利水电二级及以上建造师，并具有有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B）证资格，且不得担任其他未通过验收的建设工程项目，须提供开标前三个月投标申请人所属社保机构养老保险交纳清单或证明。
同一投标人拟派同一项目负责人的，如已有项目被确定为中标候选人，参照有“在建工程”的规定执行,但同一投标人拟派不同项目负责人的，不受该限制，项目负责人如原有在建工程发生变更的，则需在投标文件中提交完整的变更资料，如未提交则视同为在建工程。
技术负责人资格：
/
其他要求：
①投标人的“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）必须持有水利行政主管部门或建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C证），其中企业分管安全生产的副总经理应有任命文件；②拟派项目组主要人员（指项目负责人、技术负责人、安全负责人、质量负责人、施工员）必须已在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示，外地进浙施工企业的授权委托人必须是在“浙江省水利建设市场信息平台”上已经公示的授权委托人。
投标人的项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人必须由水利水电工程专业注册建造师担任，其中项目负责人、技术负责人两个岗位不得相互兼任。
是否接受联合体投标
√不接受
踏勘现场
√组织，踏勘时间：
2019年6月20日上午10:
00时
踏勘集中地点：
嵊州市石璜镇
招标预备会
√不召开。
投标截止时间
2019年7月2日9:
30时（北京时间）
分包
√不允许
偏离
√不允许
构成招标文件的其他材料
招标人对招标文件的补充（答疑、澄清）等
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标截止日15日前
投标人确认收到招标文件澄清的时间
在收到相应澄清文件后24小时内
投标人确认收到招标文件修改的时间
在收到相应修改文件后24小时内
投标有效期
60日历天
投标保证金
1、投标担保金额：
300000元（或年度保证金）
2、投标担保形式：
投标保证金
投标保证金：
300000元（大写:
叁拾万元整），转账（电汇）或网银支付，提交时间：
投标人应在投标人应在2019年6月29日16：
00时（北京时间）前到账，投标保证金以到账时间为准。
如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件按无效处理。
投标人的投标保证金必须从其基本账户转出并在缴存投标保证金时填写项目名称。
1、开户名称：
嵊州市公共资源交易中心
开户银行：
绍兴银行股份有限公司嵊州支行
帐号：
622486
2、开户名称：
嵊州市公共资源交易中心
开户银行：
中国工商银行嵊州东城支行
帐号：
113713
3、开户名称：
嵊州市公共资源交易中心
开户银行：
中国建设银行股份有限公司嵊州支行营业部
帐号：
623287
4、开户名称：
嵊州市公共资源交易中心
开户银行：
浙江嵊州农村商业银行股份有限公司
帐号：
投标人在可供选择的开户银行自行选择缴纳。
签字或盖章要求
电子投标文件规定格式的签字和盖章处:
加盖法定代表人电子章和单位电子公章.
投标文件份数
电子投标文件一份（电子投标文件以最后一次上传提交为准）
递交投标文件地点
电子交易系统上传投标文件
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
嵊州市官河南路699号（嵊州市国际会展中心）北楼三楼1号开标室（嵊州公共资源交易中心）
开标程序
1.投标人及有关单位签到（开标前，包括CA锁签到和投标文件递交，核实投标保证金缴纳情况）；
2.招标人或招标代理宣布开标会议开始，并宣布开标纪律；
3.公布本项目报名家数、参加开标的投标人数量和名称以及未参加开标的投标人数量和名称；
4..参加开标并且投标文件被招标人接受的投标人多于10家的，招标人采用二轮抽签入围的方案确定10家进行评审，第一轮在注册在本市的投标企业（含享受市内企业政策待遇的市外企业）中抽取N家（本地企业家数为1家时，直接入围；本地企业家数大于1家时，按企业家数减1入围，N最多不超过8家），第二轮在余下所有投标企业中抽取剩余名额，等于10家或少于10家的，所有投标人进入评审；
5.招标人按招标文件载明的要求对进入评审的投标人应派人员的出席情况及相关证件进行核验并记录，并对投标人出席人员进行摄像记录；
6.投标人解密：
投标人必须携带生成投标文件时使用的 CA 锁至现场解密。
投标人解密时间：
每家投标单位解密时间不得超过十分钟。
7.各投标人的商务报价由招标人按报名顺序以现场随机抽取的方式在下浮区间内确定各自的下浮率报价，下浮率最大者为中标候选人，并填写在下浮率登记表中，当众公布；若出现并列最大下浮率，并列的投标人由招标人按原抽取顺序再次现场随机抽取球码，以抽取的球码数值最大者为中标候选人,依次类推。
中标下浮率以第一次摇取的数码值为准；
摇取下浮率的方法：
前一家摇取的数值码在后一家摇取前再放入摇号箱内。
8.由评标委员会对投标人的资格审查资料和商务标进行符合性审查，并对审查通过且抽取最大下浮率的投标人拟任项目负责人有无在建进行审查；
9.评标委员会推荐下浮率最大且项目负责人无在建项目的投标人为中标候选人，确定招标人抽取的该下浮率为中标下浮率，并在评标报告中明确本招标项目的中标价；
10.评标结束。
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人
评标专家确定方式：
专家库中随机抽取。
履约担保
履约担保的形式：
保证金.
履约担保的金额：
中标合同金额的5%
履约保证金支付时间：
中标人应在收到中标通知书之日起5
个工作日内向招标人交付履约保证金（中标人的投标保证金
自合同签订之日起转为部分履约保证金），否则，视为中标
人放弃中标。
工程完工验收合格后，凭完工验收资料退还履
约保证金。
履约保证金支付方式：
网上银行、电汇、汇票或转帐形式
10
需要补充的其他内容
本项目工程概算投资、工程审定预算价、下浮区间
本招标项目工程总投资0元，审定预算价元（其中预留金为400000元；暂估价为/元，发包人供应材料或设备为/元），招标控制价（即投标最高限价，为下浮率报价范围的上限价格）为元，下浮范围：
8%~20%（暂估价不下浮）
投标人开标时必须提交的证件
1、本项目招标开标时，要求投标人提供以下证件：
1、资质证书（企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质复印件的二维码查询的只需提供复印件）。
2、有委托代理人的随带授权委托书（原件）；
3、投标人建造师在开标时必须按时到场，并在查验原件时出示以下证件：
1、身份证；2、建造师注册证书或项目经理证书,并通过扫描二维码可以查看证书详细信息.
未按上述要求的，其投标文件不予接受；
中标公示
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在嵊州市公共资源交易网上予以公示，公示期为3日
适用于授权评标委员会只推荐一名中标候选人［√］是
1、本招标工程将确定中标候选人为中标人。
2、中标候选人在评标结束后、中标公示前被查实存在弄虚作假、串通投标、以他人名义投标、向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标等情形之一的，招标人可重新组织评标，由评标委员会否决其投标，其投标保证金不予退还，归招标人所有；中标候选人放弃中标的，招标人也可重新组织评标，但中标候选人无正当理由放弃中标的，其投标保证金不予退还，归招标人所有。
当重新评标的中标人总报价大于原中标人总报价时，应承担二个报价差额部分的费用。
3、中标公示后，中标（候选）人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，取消其中标资格，招标人应重新招标。
4、中标（候选）人有第3条情形的，其投标保证金不予退还，归招标人所有，且当重新招标的中标人总报价大于原中标人总报价时，应承担二个报价差额部分的费用。
招标人重新组织招标的所需费用由原中标人承担。
中标无效情形
1.招标代理机构因泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；
2.招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人可能影响公平竞争的有关招标投标的相关情况，影响中标结果的；
3.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
4.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
5.招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的；
6.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的；
7.招标人在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；
8.在公示期间，根据本招标文件规定，中标候选人有否决其投标的；
9.法律法规规定的其他中标无效情形。
电子投标文件编制及要求
本工程采用电子投标文件，具体要求如下：
1.采用电子投标的项目，投标人递交的电子投标文件即为投标文件正本，不再要求投标人在投标时提交副本和纸质投标文件。
2.投标人应通过“浙江省投标文件制作工具（嵊州版）”根据电子招标文件的要求规范制作投标文件。
3.投标人应按以下要求加盖电子印章：
（1）要求为“盖章”、“签字”和“签字或者盖章”之处的，统一加盖电子印章。
（2）要求盖章或者签字的主体为“法定代表人”的，统一加盖投标人法定代表人电子印章，如有授权委托书的委托人代理人签字以打印代替电子印章。
（3）要求盖章或者签字的主体为投标人的，应加盖投标人电子印章；联合体投标的，应按照盖章规范加盖相关联合成员单位的电子印章。
4.电子投标文件导入即为投标文件的开启；电子投标文件采用一次性开启的办法，不再采用商务标和资信标分阶段开启的办法。
5.电子投标文件应在招标文件规定的开标场地，通过该场地配备的设备进行导入，无法导入评标系统的，其投标应作否决其投标处理，认定为电子辅助评标系统及其网络、设备故障原因的除外。
因电子辅助评标系统及其网络、设备故障造成无法正常开标的，应排除相应故障后继续开标。
对因故障重大，排除故障的时间较长或者难以准确预计的，应封存投标资料，另行确定继续开标的时间。
6.投标人开标前报名的项目负责人、开标时提交的项目负责人和投标书中所确定的项目负责人三者一致（如需变更请在投标截止日之前登录电子交易系统进行更换）。
7.中标单位须在签订合同前提供纸质投标文件一正三副。
中标人约谈
根据嵊政办〔2018〕104号文件《嵊州市政府投资工程建设项目中标人约谈制度》的有关规定，招标人在中标公示期满后至签订合同日止对中标单位项目负责人进行约谈。
中标单位项目负责人无正当理由未在规定时间参加约谈的，招标人应及时报行业主管部门和政务服务中心（公管办），由行业主管部门和政务服务中心（公管办）作出考核扣分和日常考评扣分处理。
若本公告相关内容与正式发出的发包文件不一致，以正式发出的发包文件为准。
农民工工资支付保证金
根据“嵊水电[2018]146号”文件要求执行。
项目通过完工验收并工程结算审结3个月后，同
时农民工工资已结清，可按文件要求程序退还。
审计过的招标预算价作为附件提供给各投标人。
投标须知的正文与前附表不一致时以前附表为准。
重新招标的其他情形
1.除投标人须知正文第8条约定的情形外，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于3个的；
2.有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的。
1.总则
项目概况
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
本招标项目现场管理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目设计人：
见投标人须知前附表。
本招标项目监理人：
见投标人须知前附表。
本招标项目代建机构：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标范围、计划工期和质量要求
本
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