关于巡察县残疾人联合会党组的情况报告.docx

关于巡察县残疾人联合会党组的情况报告.docx

《关于巡察县残疾人联合会党组的情况报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于巡察县残疾人联合会党组的情况报告.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

关于巡察县残疾人联合会党组的情况报告

县委第X巡察组

县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，****年*月*日至*月*日，县委第五巡察组对县残疾人联合会党组开展了“常规巡察+扶贫专项巡察”o现将情况报告如下。

一、巡察发现的主要问题

（一）政治建设和思想建设方面

1. 党组领导核心作用发挥不充分。

党组“三重一大”制度执行不力，部分重大事项未经党组讨论研究，会议记录不全，难以从中反映出整个决策过程。

从****年党组成立至今,未启用党组印章，党组会议记录不全，存在以行政会议代替党组会议、用行政文件代替党组文件的现象。

个别班子成员党性意识不强，存在自由主义，会上不说、会后乱说，不分场合发表个人意见，把自己等同于一般群众；担当意识不强,得过且过，按部就班，遇事推卸责任，与新时代党员领导干部的要求存在差距。

党组成员之间缺乏沟通交流，工作配合协作不力，导致党组织的战斗力不强，示范表率作用发挥不力。

2. 党员干部教育不深入。

组织干部职工学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、习近平系列讲话主动性不强，满足于被动抄笔记、应付写心得，未做到入脑入心。

对党员干部理想信念、宗旨意识和社会主义核心价值观教育抓而不紧、学而不深，缺乏针对性和有效性。

如：

在“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”学习教育中存在着形式主义和不严不实的问题，三个活动问题台账大多类同、重复出现，很多问题多次整改、未见实效，学习教育成效不大。

3.贯彻落实党的残疾人政策有偏差。

一是对党的残疾人政策执行监督不到位，如：

****年、****年***名“特困供养人员"重复享受残疾人补贴，给国家经济造成重大损失。

二是残疾证办理程序不规范、审核把关不严，存在违规办理残疾证、办假证问题。

在残疾等级的认定方面存在主观因素,有“低残高等级”的现象，对此社会反映不断。

三是落实惠残政策透明度不高。

残疾人就业、自主创业、设施改造、残具发放、残疾人临时救助补助等政策宣传不够，透明度不高,少数人屡次享受省市县相关惠残补助，而部分残疾人因不知晓政策，未能享受。

（二）组织建设和作风建设方面

1.党内政治生活不严肃。

执行“三会一课”制度不规范,未按规定时间召开，部分党员不知道“三会一课”具体内容,弄不清党组和机关党支部的关系。

组织党员学习和支部会议时有非党干部参加，存在职工会代替党员大会、会议记录混用等问题，党员领导干部未按要求在支部党员大会上讲党课,近三年每年讲党课只有一次。

未按照规定次数召开组织生活会，存在走过场的现象，批评与自我批评搞应付，未达到“红脸出汗”、揭短亮丑的效果。

开展经常性谈心谈话不够,班子整体合力不强。

2.日常党建工作有短板。

一是党员发展不主动，党员教育不经常。

多年来未培养入党积极分子、未发展党员。

“两学一做"学习教育常态化制度化落实不到位，党员教育计划不全面、教育计划实施不严格，存在重形式、走过场现象，部分党员学习笔记未达到规定篇目和字数。

二是贯彻执行民主集中制不到位。

决策重大事项时，会前征求意见不广泛，准备不充分，沟通不到位，导致决策不够民主。

三是干部缺乏流动性，干事创业活力不足。

多年未新进年轻干部，单位内部交流轮岗较少，导致职工长期从事一项工作而产生倦怠情绪。

干部管理不严格，存在顶岗替岗现象，例如：

下属单位残疾人服务中心*名干部均承担着残联机关的行政事务，致使下属单位工作开展不正常。

3. 执行中央八项规定精神不严格。

县残联存在公务活动中使用公车仍然报销市内交通补助以及超标准填报差旅费等问题。

残疾人服务中心存在既包车又重复填报班车费、超标准填报交通补助、在财务支出中出现白酒、以餐饮发票入账支付下乡干部伙食费等问题。

其次，财务监管不到位，****年一****年度用残疾人事业基金先后四次拨付给**镇**村**万元，未做到专款专用，被用于村办公室整修以及村级其他费用支出；残疾人服务中心会计出纳由一人担任，日常支出均以现金支付，存在大额现金支付、大额提取现金、超限保管现金等问题，有较大廉政风险。

4. 干部工作作风不扎实。

落实党的残疾人政策和县委县政府决策部署中，存在以会议布置、以文件落实的现象，对残疾人实际困难关心支持不到位，残疾人就业培训流于形式,内容单一、覆盖面窄，残疾人补助发放审批手续不完善。

个别工作人员办理残疾人事务时态度生硬、推诿拖延，有的甚至省略必要程序，不做深入调查，导致个别残疾人的残疾证等次与实际情况不符。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.全面从严治党主体责任落实不到位。

党组对全面从严治党的形势认识不到位，存在重业务、轻党建，重安排、轻落实等现象。

从会议记录反映，县残联研究部署党风廉政建设工作较少，未按照责任清单要求时序进行落实，领导干部党风廉政纪实手册内容缺少具体措施，针对性不强。

党组书记对党风廉政建设重视不够，廉政教育、日常监督不到位，有“老好人”思想，对干部讲要求“严"，处理上“松"。

班子成员“一岗双责"意识不强，只重视业务上管理，对分管范围党风廉政建设工作少有过问，听之任之。

2.单位违纪违规问题有苗头。

对办证审核把关不严，存在部分非残疾人以虚假残疾证骗取补贴、补贴未发放“一卡通"账户、享受补贴对象不合规等问题。

其次个别干部纪律意识不强，上下班迟到早退等问题依然存在，对此残联党组只是在干部职工会议上进行通报批评，未严格运用监督执纪“四种形态"处理和教育干部，未形成有效震慑，致使问题屡禁不止。

（四）扶贫领域方面

1.学习贯彻脱贫攻坚决策部署有差距。

在落实残疾人政策方面有跑偏走样、显失公平的问题，例如：

“特困供养人员"中的残疾人员重复享受“两项补贴"；个别工作人员为残疾人办理证件过程中办假证，有“低等高定”的问题，给国家财政造成损失。

2.脱贫攻坚政策宣传不深入。

学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话精神不全面、不深入，开展对中、省、市、县脱贫攻坚精神学习培训不够，个别党组成员对脱贫攻坚政策不清楚。

部分帮扶干部对医疗、教育、兜底等扶贫措施不了解，对精准扶贫政策措施宣传不到位，帮扶村部分贫困户对相关脱贫政策说不清、道不明，对应享受的帮扶和救济政策都不清楚。

3.精准帮扶工作不扎实。

脱贫摘帽“六条铁律”执行不严，驻村工作队成员有不按时到村驻村，存在让他人代签到的现象；对拨付给包扶村的资金监管不到位，专款未能专用。

甚至有个别贫困户对驻村第一书记不熟悉，帮扶措施落实不到位，有少数包扶干部长期不填写包扶纪实手册等。

二、反映重点人的问题线索

巡察共发现*名科级干部、*名其他干部的问题线索，主要情况如下：

（一）进一步了解关注类（*人）

1.关于*******等问题。

巡察发现：

建议移交县纪委

2.关于*******等问题。

巡察发现：

建议移交县纪委

（二）了解关注类（*人）1.关于*******等问题。

巡察发现：

建议移交县纪委

2.关于*******等问题。

巡察发现：

建议移交县纪委

（三）建议参考类（*人）

1.关于*******等问题。

巡察发现：

建议移交县纪委

2.关于*******等问题。

巡察发现：

建议移交县纪委

三、意见建议

一要提高政治站位，切实发挥党组核心作用。

认真贯彻党的残疾人工作方针政策，强化“四个意识"，发挥残联党组领导核心作用。

党员干部要树立为残疾人服务的意识，强化责任担当，真心实意地为残疾人办实事、解难事，认真细致做好残疾人两项补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作，严格工作程序，按标准、程序办理残疾证，杜绝办理人

情证、关系证、虚假证等问题，切实把残疾人相关政策利用好、落实好。

二要强化工作措施，全面提升党建工作科学化水平。

认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，规范党内政治生活，经常性开展批评与自我批评和谈心谈话活动，加强党员教育管理，发挥党员的先锋模范作用。

坚持正确用人导向，加强轮岗交流，完善借用人员的使用和教育管理，切实加强对下属单位的管理和业务指导。

健全完善党组织议事规则，增强“四个意识”，强化责任担当，切实提高领导班子的凝聚力、战斗力。

落实民主集中制，重大事项决策必须经集体研究决定，避免决策的随意性。

规范“三公经费”使用管理,建立健全财务内控制度，对下属单位财务要定期检查监督，杜绝不合格财务凭证入账，严格执行旅差费报销、公务接待等规章制度，严禁违规开支经费，完善专项资金的使用管理程序，确保财务管理规范有序、公开透明。

三要落实“两个责任”，推动党风廉政建设各项工作。

按照清单化管理的内容，聚焦六大纪律方面存在的问题，按照时间节点，定期召开会议，研究具体措施，抓好工作落实。

班子成员要按照“一岗双责”的要求，扎实抓好分管领域党风廉政建设工作。

同时，要强化对重点岗位、重点领域、重要环节监管，对残疾人“两项补贴"发放、办证服务等工作要求严格程序，对苗头性倾向性问题运用好“四种形态"抓早抓小，防微杜渐，同时健全规章制度，形成用制度管人管事的工作机制，坚决杜绝问题发生。

要不断改进工作作风，严格落实落实中央八项规定精神，坚决杜绝违规发放奖励补助等违反中央八项规定精神的问题。

四要坚持统筹兼顾，扎实抓好脱贫攻坚工作。

认真学习贯彻中央重大决策部署和习近平总书记关于精准扶贫脱贫的重要讲话和指示批示精神，不断强化相关政策宣传，逐步提升群众对政策的知晓率和满意度。

落实县委脱贫攻坚决策部署，严格执行“六条铁律”，按照脱贫标准，完善帮扶措施，切实提高帮扶工作的实效性。

党组要协助帮扶村加强“两委"班子建设，充分发挥村级党组织的战斗堡垒和党员的模范先锋作用，通过帮、扶、带等方式，激发贫困户干事创业的内生动力和脱贫致富的主观能动性。

发挥残联创业培训职能，创新培训方式方法，加强对残疾人就业、创业技能培训，教育引导他们树立自力更生、艰苦奋斗的观念，从根本上实现全面真实脱贫。

县委第X巡察组组长：

副组长：

联络员：

成员：

****年月