云浮市教育局信息安全等级保护整改项目.docx

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云浮市教育局信息安全等级保护整改项目

云浮市教育局信息安全等级保护整改项目

谈

判

文

件

采购编号：

广东晓君招标采购代理有限公司

年月

第一部分:

报价邀请函…………………………………………

第二部分:

报价人须知…………………………………………

第三部分:

用户需求书…………………………………………

第四部分:

合同条款……………………………………………

第五部分:

报价文件格式………………………………………

第一部分

报价邀请函

报价邀请函

广东晓君招标采购代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受云浮市教育局（以下简称“采购人”）的委托，就云浮市教育局信息安全等级保护整改项目（采购编号：

）接受合格的国内报价人提交密封报价。

有关事项如下：

一、谈判项目的名称、预算金额、用途、数量、简要技术要求或者谈判项目的性质

.项目名称：

云浮市教育局信息安全等级保护整改项目

.预算金额：

¥元

.用途：

详见谈判文件《用户需求书》

.数量：

详见谈判文件《用户需求书》

、项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的采购政策）

.  产品详细技术参数及执行标准、规格及主要配件详见招标文件中的《用户需求书》

.  本项目采购本国货物及服务，不接受进口产品投标。

.  本项目属于政府采购项目。

.需要落实的政府采购政策：

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[]号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[]号）。

报价人应对所有的采购内容进行报价，不允许只对部分内容进行报价。

二、供应商资格要求（合格的报价人）

．报价人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

．提供报价人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【自出具之日起前年内无行贿犯罪档案记录，若报价人自成立之日起不足年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。

无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日个月内有效，开标时间必须在有效期内，报名时提供复印件并加盖公章，原件核查。

投标时随投标文件将原件放在正本中。

】

．在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商（处罚期限届满的除外）。

．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（提供《承诺书》）

.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（以国家企业信用信息公示系统查询结果为准）。

．本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。

符合以上资格要求的供应商，谈判小组将以公开报名方式确定其报价资格。

三、获取谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价

.获取谈判文件时间：

年月日至年月日的上午：

下午：

时；办公时间内（节假日除外，工作日内）。

、获取谈判文件地点：

广东省云浮市城中路号（即果留香楼上三楼）；

、获取谈判文件方式：

报价人自行在相关发布媒体下载。

、报名时报价人需现场提交：

经年审的企业法人营业执照、税务登记证副本（国、地）、企业组织机构代码证等证明文件复印件（如已经办理三证合一的，只需提供统一社会信用代码的营业执照）；

法定代表人、被授权人身份证复印件、法定代表人资格证明书原件、法定代表人委托授权书原件；

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝﹞号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（

）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录），处罚期限届满的除外 。

同时提供对信用信息查询记录的截图并加盖公章。

提供投标人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【自出具之日起前年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。

无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日个月内有效，开标时间必须在有效期内，报名时提供复印件并加盖公章，原件核查。

投标时随投标文件将原件放在正本中。

】

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（提供《承诺书》）

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（以国家企业信用信息公示系统查询结果为准）

以上提交的资料均需盖公章，采购代理机构只接收提供完整报名资料供应商的报名。

5.报名费：

人民币元。

（备注：

供应商获取了本谈判文件并非意味着满足了合格、有效报价人的基本条件，一切均以评标委员会共同评定确认的结果为准，以上资料须放入投标文件中。

）

四、报价截止时间、谈判时间及地点

.递交报价文件时间：

年月日上午：

：

（北京时间）；

.报价截止时间：

年月日上午：

（北京时间）；

.谈判时间：

年月日上午：

（北京时间）；

.谈判地点：

广东省云浮市城中路号三楼。

请各报价人授权代表及技术人员务必到场参与谈判。

五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

.采购人联系方式

采购人名称：

云浮市教育局

采购人地址：

云浮市市区河滨西路

.采购代理机构名称：

广东晓君招标采购代理有限公司

采购代理机构地点：

广东省云浮市城中路号三楼

采购代理机构联系人：

邓先生

采购代理机构联系电话：

采购代理机构传真：

:

六、采购项目联系人姓名和电话

采购项目联系人姓名：

张先生

采购项目联系人电话：

七、谈判文件公示

依据《广东省实施<政府采购法>办法》第三十五条规定，现将本项目谈判文件在广东省政府采购网（）、云浮市公共资源交易网（）等网站进行公示，由报价人自行下载，公示期为自谈判文件公告之日后三个工作日。

（公告期限自年月日至年月日止）

八、供应商注册登记

为保证政府采购工作顺利进行，参加本项目采购活动的供应商，必须在广东省政府采购网（）、云浮市公共资源交易网（）进行注册登记，请参加本项目投标且尚未在云浮市公共资源交易网进行注册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。

广东晓君招标采购代理有限公司

年月日

第二部分

报价人须知

一、说明

适用范围

1.1本次代理招标采购的相关货物项目，属非政府采购项目，参照政府采购程序进行采购活动。

定义

2.1“采购人”指本采购项目的委托人。

2.2“采购代理机构”指广东晓君招标采购代理有限公司。

2.3“报价人”指向采购代理机构提交报价文件并参与谈判的法人。

2.4“货物”指报价人按谈判文件的规定，须向采购人提供的一切物品及其它材料等。

2.5服务：

指报价人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。

2.6谈判文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和谈判文件中规定的电子文件。

供应商资格要求（合格的报价人）

报价人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝﹞号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（

）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录），处罚期限届满的除外 。

同时提供对信用信息查询记录的截图并加盖公章。

提供投标人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【自出具之日起前年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。

无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日个月内有效，开标时间必须在有效期内，报名时提供复印件并加盖公章，原件核查。

投标时随投标文件将原件放在正本中。

】

符合《政府采购法》第二十二条规定：

）法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）证明文件。

）年、年的财务报告；其他组织可提供银行出具的资信证明；投标人为新注册的，提供其中任意一个月的财务状况报告复印件。

）年月月（至少提供其中任意一个月）缴纳税收和社保的凭证。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。

）提供设备的清单以及技术人员的名单材料。

）提供参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（提供《承诺书》）

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（以国家企业信用信息公示系统查询结果为准）。

本项目不接受联合体报价。

二、谈判文件

谈判文件的组成

1.1谈判文件包括以下部分：

（1）报价邀请函；

（2）报价须知；

（3）用户需求书；

（4）合同条款；

（5）报价文件格式。

谈判文件的澄清

2.1采购代理机构负责对谈判文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及问题。

需要澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。

采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复,并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的报价人。

该澄清答复将视为本文件的组成部分。

谈判文件的补充和修改

3.1根据项目的需要,采购人可对谈判文件进行修改和变更。

3.2谈判文件的修改将以书面的形式于报价递交截止时间前通知本谈判文件的所有收受人。

该修改文件将构成谈判文件的一部分。

报价人应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。

3.3考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟报价递交截止时间。

3.4在谈判过程中,谈判文件内容如有实质性的变更,谈判小组应以书面形式通知所有参与谈判的报价人.若报价人对此类实质性变更不予接受,可以要求退出谈判,否则将被视为接受此变更并受其约束。

三、报价文件

报价文件的编写

1.1报价人应仔细阅读谈判文件的所有内容，并按其规定的内容和格式，提交完整的报价文件；

1.2报价文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。

（除非谈判文件中另有规定）；

1.3报价人应按谈判文件要求的报价范围进行报价；

1.4报价人应以人民币报价。

若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，以单价计算得出的总价作为报价总价。

若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。

报价文件的构成及要求

2.1报价部分（参见谈判文件第五部分报价文件格式）；

2.2商务响应文件（参见谈判文件第五部分报价文件格式）；

2.3技术响应文件（参见谈判文件第五部分报价文件格式）；

2.4报价人认为需加以说明的其他内容；

2.5报价人报价的内容与谈判文件的质量、服务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，报价人都应按附件的格式如实填写质量规格偏离表和服务条款偏离表；

2.6报价人应按报价文件格式的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。

报价文件的签署、装订和密封

报价文件正本一套、副本三套、内容应一致，每份报价文件应按纸幅面装订成册。

如果正本与副本不符，以正本为准，报价文件正本每页须加盖公章。

报价文件正本应由报价人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在报价文件上签字，并需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在报价文件中。

任何行间插字、涂改和增删，必须由报价人加盖公章才有效。

报价人应同时提交报价文件的电子文件一套（以盘形式）附在正本里，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准，不按以上要求递交的，采购代理机构概不接受。

所有报价文件必须装入密封的信封或封套（信封或封套须加盖公章）。

报价文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：

正本或副本，并按下列格式填写。

（正本副本报价信封）

“于年月日时分（即报价截止时间）”之前不准启封

项目名称：

云浮市教育局信息安全等级保护整改项目

收件人名称：

广东晓君招标采购代理有限公司

采购编号：

报价人名称：

报价人地址：

邮政编码：

报价人代表：

联系电话：

采购代理机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。

封套均应写明报价人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。

如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构概不接受。

报价人提交报价文件时应备有一个“报价信封”，并将下列内容单独密封入该信封（信封须加盖公章）：

（1）从报价文件正本中复印的投标报价总表；

（2）投标保证金交付收据复印件；

（3）退保证金说明；（正本）

（4）投标函；

（5）法定代表人授权书；

（6）同意谈判文件条款声明格式。

报价文件未按谈判文件要求签署、密封和标记的，将会导致符合性审查不通过。

报价有效期

4.1从报价递交截止时间起，报价有效期为天。

在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式表示。

报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不会被没收，同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

投标保证金

报价人必须提交金额:

包组一预算金额为人民币壹万壹仟元整（¥元），投标保证金是报价文件的组成部分。

投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收报价人的投标保证金。

报价人应按下列要求提交投标保证金：

（） 通过电汇、银行转账形式递交保证金，由报价人对公帐户转入如下账户（交款时报价人向银行提供项目编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据）。

保证金账号：

户名：

广东晓君招标采购代理有限公司

账号：

开户银行：

云浮市云城区安塘农村信用社

财务联系人：

黄小姐

财务联系电话：

[递交投标保证金请注明：

项目编号]

（）保证金的提交时间要求：

报价截止时间前天到达采购代理机构指定账户，谈判现场不接受任何形式的投标保证金。

（）投标保证金银行划帐后，请把划帐单传真到代理公司（），并注明项目编号，以方便统计之用。

未成交报价人的投标保证金，将按本须知规定的报价有效期满后三十（）天内或在发出《成交结果通知书》之日起个工作日内原额退还，如有质疑或投诉，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。

成交报价人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：

（）成交报价人按本须知的规定签订了成交合同；

（）成交报价人按本须知的规定支付了成交服务费。

下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：

（）报价人在谈判文件规定的报价有效期内撤回其报价；

（）成交报价人在规定期限内未能根据报价须知的规定签订合同。

报价文件的递交和撤回

6.1报价人应按报价邀请函中规定的时间和地点于报价递交截止时间之前递交报价文件。

迟于报价递交截止时间递交的报价文件将被视为无效。

（1）谈判期间应谈判小组的要求所作的报价修改和最终报价应在谈判小组规定的时间内递交。

（2）在报价递交截止时间前报价人可以撤回报价，但在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。

四、谈判及评审

谈判小组

本次采购依法组建谈判小组。

谈判小组由人或以上单数组成。

谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。

谈判小组依法根据谈判文件的规定与报价人进行谈判及对最终形成的报价文件和最终谈判结果进行详细评审,并据此推荐成交候选人。

谈判程序

2.1谈判小组将在按谈判排序的顺序逐一与报价人分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）谈判，并形成谈判纪要文件。

谈判目的在于澄清报价、优化需求，使所有报价人的响应具有可比性。

在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他报价人的技术资料、报价和其他信息。

（谈判文件有实质性变动的，谈判小组以书面的形式通知所有参加谈判的报价人）

2.2最终报价：

报价人应在谈判小组规定的时间内统一提交最终报价。

（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）

（）谈判过程对谈判文件需求（包括规格、数量和服务等涉及价格变动因素）没有作出改变的，报价人的后次报价不得高于其前次报价；

（）若报价人的后次报价高于其前次报价的，谈判小组有权确定其报价为无效报价。

2.3谈判的内容包括但不限于：

商务条件、技术规格、产品质量、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。

2.4技术商务谈判的时间及地点（见报价邀请函）。

2.5在谈判过程中，报价人提交的澄清文件和最终报价文件，由报价人法人代表或授权代表当场签字后生效，报价人应受其约束。

评审

3.1谈判小组将只对确定为实质上响应谈判文件要求的报价、澄清和最终报价等内容进行详细评审。

3.2实质上没有响应谈判文件要求的报价文件将被视为无效报价。

3.3谈判小组将按谈判文件规定的原则进行评审。

评审办法

评审原则

（）本次采购采用竞争性谈判方式进行，评审由依法组成的谈判小组负责完成。

评审基本原则：

评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家部委和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。

（）本次竞争性谈判采购的评审采用最低评标价法。

本次评审是以谈判文件，最终形成的报价文件和谈判承诺文件和最终报价为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交报价人。

（）参加谈判工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家部委和地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性谈判工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预谈判小组的正常工作。

评审程序和评审方法

（）谈判小组根据“初步评审细则表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，不能通过资格性审查的报价人，不需进行符合性审查，只有对“初步评审细则表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。

对是否实质性响应谈判文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的报价人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。

提供的核心产品品牌均相同，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。

经评委会审查，合格投标人不足家的，作废标处理

（）按照评审程序的规定，谈判小组首先阅读报价人的报价文件，据此与报价人进行技术、商务、价格的澄清、修正和谈判，谈判中发现报价人的报价文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该报价则将会由于不符合谈判的基本要求而被拒绝。

本项目谈判如无特殊情况，谈判小组要求报价人进行二轮报价，即在谈判后的第二次报价为最终报价。

（）价格评审：

.报价人不得以低于成本的报价竞标。

如果谈判小组发现报价人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该报价人作书面说明并提供相关证明材料。

报价人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，谈判小组将认定该报价人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。

.投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

对投标货物的关键、主要设备，报价人报价漏项的，作非响应性投标处理；

买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果报价人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。

（）价格扣除：

）根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，对小型和微型企业产品（提供的服务）的价格给予的扣除（的取值范围为），用扣除后的价格参与评审（即：

评标价＝核实价－小微企业产品核实价×）；投标产品（提供的服务）中仅有部分小型和微型企业产品（提供的服务）的，则按所投小型和微型企业产品（提供的服务）的价格予以扣除。

）对于允许联合体投标项目，如联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额以上的可给予联合体的价格扣除（的取值范围为），即：

评标价＝核实价×（－）。

联合体投标企业的认定以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第六条的规定的为准。

）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）规定的划分标准为准。

属于《中小型企业》的供应商必须提供由《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部》出具的证明文件并加盖公章为准，如不提供的评审时不能享受相应的价格扣除。

）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。

）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。

）报价人同时为小型、微型企业和监狱企业的，评审中只享受一次价格扣除。

不重复进行价格扣除。

）参加企业采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式）。

推荐成交报价人

1．（）谈判小组按通过初步评审且报价最低的原则确认成交供应商。

谈判小组将对通过初步评审的报价人进行价格比较。

谈判小组将入围的报价人最终报价由低至高排列。

最终报价最低的报价人为该谈判的成交候选人，次低的为成交备选人。

最终报价相同时，按下列顺序比较确定：

）小型或微型企业：

）节能产品；）环保产品。

提供的核心产品品牌均相同，评审后报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

（）如果有效报价不足家，经采购人申请并经上级主管部门同意后（或经采购人同意后）将继续按（１）所述办法进行评审。

评审报告

谈判小组依据评审结果出具评审报告。

谈判、评审过程的保密性

（1）接受报价后，直至成交报价人与买方签订合同后止