园区循环化改造的有利条件和制约因素.docx

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园区循环化改造的有利条件和制约因素

园区循环化改造的有利条件和制约因素

1.1有利条件分析

园区凭借丰富的矿产资源、便捷的区位交通、独特的产业定位，形成了在全省乃至全国都首屈一指的综合优势，无论是区位、资源、环境容量，还是关联产业等方面，都非常适合化工企业落户。

在此形势下实施循环化改造，构建大企战略转移的产业环境，对于我省化工产业的科学合理布局、产业结构调整与优化升级，具有重大意义。

具体有利条件如下。

1.1.1产业基础

园区依托盐卤产业优势，大力构建“化工—新材料—新能源”的大循环格局，企业间资源循环利用已初具规模。

1）产品品种齐全。

市现拥有规模以上的化工企业99家，在产化工原料、精细化工、化肥、农药、涂料、冶炼化工、橡胶制品共7大类168种化工产品。

除冶炼化工和橡胶制品外，归属盐卤化工及精细化工类共69家规模以上企业，总资产30多亿元，年产值26亿元。

从岩盐作为原料开始，纵向链节归属盐卤化工，横向链节归属精细化工。

主要产品有烧碱、液氯、盐酸、精制盐、氯化石蜡、双氧水、钛白粉、硫酸、季戊四醇、甲醛、三聚氰胺、硫酸铝、含铯硫酸触媒、无毒增塑剂柠檬三丁酯、甲胺磷、乙酰甲胺磷、碳酸氢胺、小苏打、氟硅酸钠、硫化碱、立德粉、氯化钡、硫酸钡、高氯酸钾、醋酸异丙酸、航空润滑酯、硫脲、氧化铵、普钙、复合肥、稻瘟灵、甲醇和尿素等。

2）形成了各具特色的两大板块

园区盐卤化工及精细化工产业在湘江两岸形成两大板块，一是湘江东岸以建滔化工为龙头的盐卤化工板块，该板块的关联产品是用建滔化工生产的氯碱来生产农药、化工产品和轻工产品等，如莱德生物、三化实业和西渡造纸等；二是湘江两岸茶山坳以湘衡盐矿为龙头盐卤轻工化工板块，该板块的主要产品是工业盐、食用盐和小苏打等。

3）龙头企业已经形成

氯碱以建滔化工为龙头。

建滔化工收购政策性破产的烧碱厂后，二期工程（6万吨/年离子膜烧碱和8万吨/年双氧水）已分别于去年8月、9月投产，现在正在上三期工程中的一期“双十”（10万吨/年离子膜烧碱和10万吨/年PVC）项目和1.2万吨/年三聚氰胺项目。

该公司拟在今后几年时间内再上二期“双十”项目和年产2.4万吨环氧氯丙烷等项目，使其在衡投资达19亿元。

盐卤轻工是以湘衡盐矿为龙头。

湘衡盐矿由1969年的平锅蒸发发展到年设计精制盐生产能力170万吨，无水硫酸钠10万吨，集岩盐开采、发电供能、真空制盐、机械设备加安装、塑编袋生产于一体。

为下步发展盐卤轻工产业链奠定了基础。

4）形成了相对初级的产业链接和产业集群

以岩盐和芒硝资源为依托，以建滔化工为核心，市周围几十家化工企业形成了相对初级的产业链接。

莱德生物（天宇农药）每年要用大量的建滔化工生产的氯气和烧碱。

骏杰化工每年要耗用两万吨氯气。

西渡纸业要耗用一定量的氯气和烧碱。

以南东有色和衡东有色选冶厂为代表的冶炼化工每年都要耗用大量的建滔化工和今天化工生产的盐酸和硫酸，等等。

尽管这些化工企业都存在不同程度的上下游关系，但整个产业集群从规模、技术含量和附加值高低等情况看，链核不强不大，链接不精不细，只是处于一个相当初级的阶段，缺乏市场竞争力。

1.1.2资源环境

1）资源利用

园区依托丰富的盐卤资源、有色金属资源和非金属资源，以发展化学工业为主体，大力推进循环经济和清洁生产，重点发展盐卤化工及精细化工产业、氟化工和硅化工。

园区引资建设大型氟、氯、碱化工的条件已经成熟，项目所需的原材料园区都能提供。

同时，园区积极发展盐卤精细化工，使园区形成了盐卤化工及精细化工产业集群。

园区内已经初步形成了盐卤化工、盐卤轻工产业链，产业聚集效应初步显现。

已入园企业能够为新办项目提供大量氯、碱、氢、双氧水、盐酸、聚氯乙稀、氯化石蜡、硫酸、硫酸法钛白粉、尿素、甲醇、碳酸氢铵、元明粉、硫酸铝、AC发泡剂、小苏打、季戊四醇、盐和氧化锌等原材料。

2）节能减排

为了综合利用园区企业的工业废渣，变渣为宝，减少污染，保护环境，园区引进了投资额达4.1亿元的金山水泥4500吨/日电石渣干法旋窑水泥项目，每年可处理各类工业废渣100万吨左右，包括园区内的电石渣、硫铁矿渣、硅酸盐、粉煤灰等工业废渣和废料，既可以部分替代石灰石资源，降低生产成本，又可以减少二氧化碳排放和废渣堆存造成的污染。

为了充分利用工业废气，减少废气排放，园区向入园企业下达大气污染物总量排放指标，引导和鼓励企业加快设备改造和工艺革新的步伐，取得了较好的成效。

建滔化工采用先进口涡轮膨胀机组变压吸附，再经两段碳纤维吸附装置把关，将氧化塔排放尾气中的重芳烃减少至50mg/Nm3，远远低于排放标准150mg/Nm3，而且每年可回收重芳烃42吨。

恒光化工投资5.6亿元的30万吨/年硫酸项目副产蒸汽，使用了国内最先进的中低压蒸汽回收工艺，向园区其他企业提供了大量的余热蒸汽，替代了传统的燃煤锅炉，实现了节能减排和资源综合利用。

1.1.3基础设施

辖区公路纵横交错、四通八达。

作为全国45个公路交通主枢纽城市之一、省“3+5”城市群重要城市、“长株潭”两性社会先导区边缘城市、湘南区域性中心。

是湘南主要物资集散地，流通业十分发达，在中部地区有十分重要的地位。

目前，园区内道路、水、电、通讯、有线电视、网络、天然气、码头等基础设施日臻完善，具备了承接大型企业和大项目入园投资建设的条件。

自2006年开园以来，园区共完成基础设施建设投资1.5亿元。

园区内建滔水厂已达到日供水10万吨能力，日供水6万吨的松木水厂于2010年4月份完成并投入使用；松木污水处理厂也已经试运行，同时配套建设了29.7公里的污水管网，实现雨水、污水分流；各主次干道都已敷设排污管道；现有110kV三角塘变电站、110kV建滔变电站、220kV松木变电站已投入使用；天然气输气管道已经铺设到园区各主干道；园区内装机容量达10万门，并铺设高速宽带通讯光缆；松木港区正在抓紧建设，园区的道路、供水、供电、污水处理、通讯、网络等基础设施日臻完善，自成体系。

1.1.4科技创新

掌握了一批循环经济核心技术，科研实力雄厚。

园区拥有省级以上研发中心4个，分别是：

松木工业园区博士后流动工作站协助研发中心、共创集团博士后流动工作站协助研发中心、瑞达电源技术研发中心、湘衡盐矿盐卤化工技术服务中心，在循环经济方面，园区企业现已掌握并应用了一批国内外先进的核心技术，包括超过20项的专利成果，如：

建滔化工采用北化机生产的电解槽和日本旭化成的离子膜烧碱生产装置，相对隔膜法电解生产技术而言，液碱含盐由百分之五降至十万分之四，而且每年可节约电能1380万度；

恒光化工投资5000多万元建设3MW硫酸余热发电及其它余热利用节能技术工程，每年节约5.15万吨标准煤，节水4.7万立方米；

建滔化工采用“冷冻脱硝、淡盐水返井”新技术，将处理后的合格中水重新泵入全厂循环水系统实现再利用，做到了污水零排放。

各研发中心通过内引外联，将在循环经济领域展开新一轮的技术研发。

1.1.5公共服务

园区内公共服务设施创建力度不断加大，“中小企业创业基地”、园区公共服务平台厂房等一批公共服务平台正在不断完善。

为入园企业的服务项目主要有如下几点：

1）创业咨询

为投资创业者提供前期创业咨询服务，介绍创业环境、产业集群发展状况，联系相关企业、安排实地考察。

咨询内容包括：

法律法规、优惠政策、办事程序、投融资、产业导向等。

2）手续代办

帮助投资者全程办理所有入园所需的工商、税务登记、项目立项、规划、国土、林业、水利、环评、安评、建设等相关手续，不需要入园企业与相关职能部门打交道。

3）投融资

帮助入园企业落实市政府工业发展基金、帮助企业申请国家、省、市各级中小企业发展专项资金、技术改造资金、科技创新资金等，帮助企业通过各种信息渠道进行项目推介和招商引资，帮助企业向金融机构贷款。

4）人才服务

可以帮助入园企业进行人才需求调查、人才招聘、组织员工进行各种培训、组织各种考察活动、帮助企业开展对外交流。

5）产学研结合

园区与国内、省内各重点大学、科研院所建立了密切联系，成立了博士后流动工作站协助研发中心，鼓励园区企业与各产学研单位进行多种形式的产学研合作。

6）网络支持

园区通过网站等信息沟通网络，向企业提供国内外先进的产业信息、政策动态、市场咨询以及各种会展信息，促使园区企业与外界保持密切联系。

7）物业管理与商务共享

为入园创业企业提供水、电、通讯、办公室、会议室等各种办公设施和物业管理，还可以为企业员工提供餐饮、保洁、泊车等各种后勤服务。

1.1.6人才培养

园区不仅矿产资源非常丰富，交通方便快捷，基础设施日趋完善，还在人才和政策上具有很大优势。

自主创新需要人才的支撑，作为我国着名的老工业基地，锻炼了一大批优秀的技术工人；的10多所大专院校，培养了10多万优秀的人才。

目前，园区拥有省级以上研发中心4个，并与中南大学、东北农大、南华大学、湘潭大学、北京科技大学等建立了紧密的技术合作关系。

园区现有高级以上职称人员50余名，中级以上职称人员270多人，其他各类技术人员与技术工人数千人。

1.1.7政策机制

园区目前已建立了多项管理制度来保证园区的经济发展，目前针对循环经济发展，除要求企业严格参照国家规范、规定进行生产外，相关管理制度和扶持政策已经制定。

1）循环经济相关政策制度

A、松木工业园区资源和能源综合利用指标和奖惩制度

B、松木工业园区清洁生产、节能减排奖惩制度

C、松木工业园区招商引资管理制度

D、松木工业园区技术研究和新产品开发奖励制度

E、松木工业园区循环经济管理和奖励制度

2）国土优惠政策

A、土地按“招、拍、挂”程序获得。

工业用地根据项目投资和税收，市财政安排工业发展资金予以支持项目用地报批、农赔拆迁等工作均由园区负责。

B、矿产资源补偿费按下限征收。

C、重大工业项目采取“一事一议”的模式享受更多优惠政策。

3）财税优惠政策

A、固定资产投资在5000万元（含5000万元）以上且年缴“两税”（所得税和增值税）在1000万元以上的，其“两税”地方留成部分按“三免两减半”的政策安排工业发展基金。

B、入园建设项目除劳保统筹基金和人防易地建设费以外，其他市本级行政事业性收费和政府性基金均实行减免。

4）招商引资中介奖励政策

引进中国500强企业或世界500强企业进入园区，固定资产投资额在5000万元以上的，给予中介人10万元一次性奖励；引进国家和国际知名品牌企业进入园区，固定资产投资额在3000万元以上的，给予中介人5万元一次性奖励。

5）其他优惠政策

A、市是省实施开发大湘南和一点一线地区，并享受国务院关于促进中部地区崛起若干优惠政策。

B、是国务院批准的比照实施“振兴东北地区等老工业基地”有关政策的国家老工业基地城市，入园项目享受相关政策扶持。

1.1.8园区管理

为了对工业园进行有效管理，市专门成立了松木园管理委员会。

该管理委员会机构健全，人员齐备，为园区企业做了大量实际、有效的工作，大大提高了园区企业的办事效率。

园区实行“无费工业区”管理模式，任何单位和部门不得向区内企业收取费用。

实行“封闭式管理”，对入园企业实行手续“一条龙”代办，提供全方位服务。

1.1.9周边产业配套

园区配套基础设施完善，周边环境舒适宜居宜业。

2006~2011年，园区累计为基础设施建设投入17.8亿元，完成土地成片开发7.2平方公里，建成标准厂房27万平方米。

修建了松枫路、上倪路、金源路、化工路、新安路等主干道路20多公里，建设了大量的安置房、廉租房和公租房。

从2010年起，为打造北部工业新城，确保园区可持续发展，园区基础设施建设的重点开始从北片工业区转移到南片商住区，并在配套建设上下功夫。

把发展现代物流、金融保险、商贸会展、科技信息等生产性服务业和餐饮、商贸、养老、社区、家政等生活性服务业作为南片开发的突破口，将绿化、亮化、美化等各种配套设施建设的重点将转移到南片区域，在配套设施方面加大投入，进一步完善城市服务功能，让