加强基层宣传思想文化工作.docx

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加强基层宣传思想文化工作

加强基层宣传思想文化工作

统筹聚优势　创新激活力

陈昌龙（江苏如东县委常委、宣传部长）

　　作为县委宣传部长，最关键的职责之一，是要围绕中心、服务大局，唱好主旋律、打好主动仗。

　　善策划才能创品牌。

近年来我们开展的“星级文明信用户”创评、“六进农家”（科技、技能、道德、法律、文化、健康进农家）等特色活动，“项目式”推进、“工程式”实施、“台账式”督查，深受基层欢迎。

实践证明，有了品牌，宣传思想工作才有影响力和生命力。

　　善统筹才能聚优势。

工作对象的复杂性和多样性，要求宣传部门整合资源、整体联动、上下互动，打好组合拳。

2008年起，我们开展了以“小组织、小阵地、小环境、小家庭、小书屋、小分队、小技术、小喇叭、小板报、小功臣”等“十小”为主要内容的和谐村居创建活动，从群众的需求出发去考虑问题，从具体事情和实际问题抓起，有效助推了新农村建设。

　　善创新才能激活力。

农村党员干部冬训是江苏省党员教育的一大品牌，已开展31年。

我们在组织冬训时，立足科学发展，在实践活动上“巧互动”；立足当前形势，在教育效果上“增活力”；立足现实需求，在惠民实事上“促民富”，坚持每年有创新，保证了冬训常抓常新、经久不衰，使活动的覆盖面、教育面和受益面更广，针对性、操作性、实效性更强。

　　善作为才能争主动。

打好主动仗，必须准确把握时机，超前谋划、靠前落实。

我们针对“企业如何应对金融危机”这一课题，在全县非公企业中举办了每年一届的“企业文化节”；针对未成年人思想道德建设的新要求，投资了近亿元，着手建设面积达900多亩的南通未成年人社会实践基地，有力提升了未成年人思想道德教育的水平，在省内外产生了一定影响。

虚功实做　有的放矢

许剑芒（广东揭东县委常委、宣传部长）

　　县一级的宣传思想文化工作直接面对群众，必须虚功实做、有的放矢。

　　理论学习要坚持依托载体，龙头带动。

我们开设了“揭东论坛”，作为县委中心组学习的主要载体，邀请上级领导、专家、学者前来讲学，同时将县直各部门的重大学习课题纳入“论坛”。

“揭东论坛”的设置，为全县领导干部提供了一个高层次的学习平台，同时作为县委中心组学习的主要形式，发挥了很好的龙头带动作用。

　　舆论引导要坚持围绕大局，服务民生。

新闻舆论引导工作是党政机关与人民群众之间的沟通桥梁，必须围绕大局，服务民生。

揭阳潮汕机场是广东“十一五”重点建设项目，拿出建设用地，一方面是中心任务，一方面是民生问题，做好2000多户8000多老百姓的思想工作至关重要。

我们派出宣传组进村入户，人对人，面对面，动之以情、晓之以理、示之以法，仅用两个月就与全部拆迁户签订了拆迁补偿协议，20多天完成了8902人的搬迁，实现了“零事故、零死亡、零遗留、零上访”。

　　文化建设要坚持突出特色，以点带面。

近年来，我县有规划地在县城、各镇布设文化点，县人民广场建成使用，县城健身广场每月一场文艺活动，带动了各镇各村文化建设，群众文艺活动蔚然成风。

民办小梅花潮剧培训中心几年来培养了12朵“中国少儿戏曲小梅花荟萃”业余组金花，带动了潮汕传统文化的传承与弘扬。

　　文明创建要坚持突出主题，借助平台。

精神文明建设无法立竿见影，需要深入持久进行。

我们借助各种平台，“感恩奉献”主题教育、“书香揭东·文明和谐”全民读书活动、《揭东县文明公约》、《揭东县公民行为道德规范》、道德名言警句进社区……拓展宣传渠道，延伸宣传效应，引导文明建设。

服务求作为　创新求实效

□戴敏（安徽濉溪县委常委、宣传部长）

　　县级在我国的组织体系中是宏观之末、微观之首，直接面向基层、面向群众。

作为县级宣传部门，就是要以服务全县工作大局为切入点和着力点。

　　在服务中求作为。

善于在全局中找位置，才能切实履行好应尽的职责。

濉溪是传统农业大县、国家优质商品粮基地，但是多年来只靠发展农业，县财政收入增长缓慢。

2005年以来，县委、县政府提出工业强县主战略，加大招商引资力度，每年举行3到5场规模较大的投资说明会或招商引资推介会。

宣传部虚功实做，提前介入，多渠道发布信息，同时针对参会客商的意向，有的放矢重点推介，有力宣传推介了我们的交通区位、资源优势、优惠政策、发展条件和发展环境。

　　在创新中求实效。

不同的地方处在不同的发展阶段，有着不同的工作重点。

作为宣传部门，就是要针对本地的中心工作实际，不断研究新情况，解决新问题，不断创新宣传思想文化工作的内容、形式、方法和手段，为当地发展营造良好的舆论氛围。

我们把聚焦发展、关注民生作为现阶段县内媒体的主流舆论，同时在广播电台、电视台开设了《行风热线》和《群众利益无小事》栏目，建立媒体与百姓互动、媒体与职能部门互动的机制，由县纪委监察局落实后反馈给受众。

这样做，既体现“三贴近”原则，又提高了媒体的公信力和影响力。

　　在提高中树形象。

多年的基层宣传工作实践使我深切地感到，宣传工作的地位和作用，决定着宣传思想工作者不但要政治强、业务精、纪律严、作风正，还要练就超乎一般人的思想境界和更加宽阔的心胸。

当今，在人们的思想、利益、价值观处于多元的时代，尤其需要耐得住寂寞，挡得住诱惑，守得住本分。

在工作实践中，要勤于学习，以养才气；深入群众，以养底气；注重修养，以养大气，使自身的能力、水平、素质与所担负的职责相适应。

坚持三贴近　提高针对性

何汉林（湖北武汉蔡甸区委常委、宣传部长）

　　做好区委宣传部长工作，要坚持四个统一：

　　坚持围绕大局和服务人民的统一。

我们从满足群众的文化需求入手，加大投入，建设了一批公共文化设施，全区数字电视用户达到50%以上；9个街道今年可全部高标准地建成文化中心，287个村建成农家书屋。

文明创建中，我们投入2亿多元，治理城中湖，改造社区“泥巴路”，新建市民健身娱乐场所，增强了宣传文化工作的凝聚力和吸引力。

　　坚持“三贴近”和改革创新的统一。

区委宣传部的工作处于基层，直接面向群众，“贴近”是客观要求，而面对变化的新形势，改革创新是唯一出路。

几年来，我们在坚持文化公益性的同时，对部分文化事业单位引入市场机制，先后完成了区电影公司的改制和区楚剧团的改革。

同时引导和成立了京剧、汉剧、楚剧及音乐、诗歌等群众性文化艺术协会，发展了2000多名会员，他们活跃在城市和农村，以“四季歌”（春之韵、夏之声、秋之莲、冬之运）为平台，唱响文化主旋律。

　　坚持思想道德建设与文化建设的统一。

把思想道德建设寓于文化建设之中，用喜闻乐见的形式释疑解惑，使思想道德建设有板有眼，有影有形。

近几年，我们大力发掘“知音文化”的内涵，在全区开展诚实守信的教育活动，在端午和中秋传统节日，组织经典诗歌朗诵比赛，开展民族传统文化精神的教育……通过一系列大型文化活动，提升市民的思想道德素质。

　　坚持务虚与务实的统一。

宣传思想工作是在大脑里搞建设，大脑意识是虚的，建设过程是实的。

要做到虚功实做，使宣传工作更具针对性和实效性。

我们做到了三个纳入：

把宣传文化工作纳入区委、区政府工作的重要议事日程；把文化发展纳入政府的年度计划；把文化建设纳入党委政府一级的年度目标考核，

工作有“位子”　活动有“场子”

□张建莉（山西临猗县委常委、宣传部长）

　　面对新形势、新任务、新挑战，我体会，做好基层宣传思想文化工作，就要结合实际，在思想上实现“四个转变”：

　　一是由“一手软一手硬”向“两个建设”同步推进转变；二是由“小宣传”向“大宣传”转变；三是由“办宣传文化”向“管宣传文化”转变；四是由“送文化”向“种文化”转变。

使宣传文化工作有“位子”，宣传文化活动有“场子”，组织宣传文化有“方子”，开展各项活动有“票子”，文化产业运作有“路子”。

　　抓阵地建设创新。

以政府为主导、乡镇为依托、村为重点、农户为对象，投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化。

我们的“文化惠民”工程累计投资6亿元，构建了三级公共文化服务网络，宣传思想工作夯实了基础。

　　抓队伍建设创新。

由单一型向综合型跨越，组建专兼结合、相对稳定的理论宣讲、文艺宣传、文化经纪人三支队伍。

理论宣讲方面，以县、乡党校，村农民夜校为主体，文艺宣传方面，以县剧团、乡文化站艺术团、村文艺宣传队为主体，文化经纪人方面，以三级文化产业协会为龙头，为文化事业和文化产业提供了智力支持和人才保障。

　　抓工作内容创新。

由粗放型向精品型跨越，加强精品文化、精品典型、精品产业三大精品培育工程。

强化以现代戏创作为重点的文化精品生产，培育一批宣传文化特色乡镇、特色村和模范人物，组建各级文化产业协会，形成制版印刷、戏剧创作、广告宣传、民间工艺等八大文化产业集群，促进文化产业的健康发展。

抓活动载体创新。

由封闭型向拓展型跨越，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，新农村、新农家、新农民系列精神文明创建活动，各种宣传主题实践活动三大类活动，把广大群众的积极性和创造性引导到促进经济社会发展、构建社会和谐上来，有力推动了平安临猗、诚信临猗、魅力临猗建设。

融入最基层　零距离对接

□房敏（内蒙古巴林左旗委常委、宣传部长）

　　随着农村民主政治建设步伐不断加快，只有贴近实际，融入最基层，才能不断探索建立党的农村基层宣传思想工作的创新机制。

　　密切联系群众，建立满足农民精神需求的宣传思想工作机制。

在今后的工作中，我们将进一步转变“一阵风”式的理论与政策、科技与文化下基层活动，探索实施“政策理论与科技文化建设村村通”专项推进工程，即：

建立“农民思想文化需求库”，推进“农村书屋”等文化场所建设，在旗、镇、村组建“三级”志愿者队伍和专业队伍，成立“乡土文化名人协会”，采取“分组轮值服务基层”的长效机制，构建和畅通宣传思想文化工作网格化格局，实现宣传思想文化工作与农民的零距离对接和长期对接。

　　跟紧发展形势，建立促进农业增长的宣传思想工作机制。

农业发展是解决“三农”问题的根本途径。

目前，农民不缺干劲，缺的是思路和科学的方法；不缺致富信念，缺的是信息和生产本领。

我们旗委宣传部转变了以往“发几张传单、循环播放专题”的模式，开展“科普宣传周”，开辟“农业发展流动咨询站”，把“发展论坛”电视专栏现场搬到了田间地头和农家小院。

转变了“一味说教”的做法，把典型事例和致富画面“搬到”屏幕上，真正让身边人带动一群人、一方人。

　　抓住焦点问题，建立维护农村稳定的宣传思想工作机制。

农村稳定是解决“三农”问题的关键。

我们转变“头疼医头、脚疼医脚”的宣传方式，抓住焦点问题，创新维护农村稳定的宣传思想工作格局。

就我旗而言，集体“资产、资金、资源”始终是涉及农村稳定的焦点，尤其是在村“两委”选举中更加突出。

我们印发了知识手册，开展了“农村政策法规明白人”评选创树与推广普及活动。

在有代表性的村创办了“农村政策理论研讨室”，为党员和群众构建交流沟通和学习研讨的平台。

工作有抓手　干事有劲头

□黎贵英（湖北竹溪县委常委、宣传部长）

　　做好基层宣传思想文化工作，就要充分发挥和群众“面对面”的优势，增强执行能力和操作能力。

　　目标任务具体化分解。

宣传思想工作必须明确分解任务，围绕“干什么、怎么干、什么时间干”列出清单、找准载体、划定时间表，使每项工作拿得起来，干得下去。

我们紧紧围绕深入学习实践科学发展观、区域经济发展等重点工作，分别提出了“四百”、“四行”、“四借”、“四推”、“十个一”等工作任务，比如“四百”就是在理论武装工作上开办百家讲座，开展百题调研，开展百场宣讲，组织百次巡听。

实践表明，具体化分解工作任务，各项工作有目标、有抓手，干事有氛围、有劲头。

　　工作落实工程化推进。

把宣传思想工作抓实抓牢，还必须要有抓经济工作的理念。

借助各项载体，我们将丰富多彩的活动实行工程化推动，2009年邀请专家学者赴竹溪实地考察研究，举行“中国·竹溪庸巴文化首届高峰论坛”；围绕“公民道德建设、爱国主义教育、丰富群众文化生活”，开展公民道德模范评选等活动。

　　思维空间开放化拓展。

地方党委宣传部门必须要有开放式思维，向外借力。

我们积极拓展理论武装平台，一方面依托中央党校远程教育网，开办了一个能容纳300人集中学习的“干部理论学习超市”，使县直所有干部都能自主选学，一方面送课下乡，精选专家学者讲座，深入乡镇、村组播放。

精神产品实体化表达。

宣传思想工作光停留在报纸上有影、电视里有声还不行，还必须高度重视精神文化产品的生产。

我们坚持办好理论园地《时代与学习》，精心编印中心组学习资料《学习参考》；从素质教育入手，以“四德”、“四有”、“五爱”及文明系列创建为基本内容，精心编辑《文明素质教育》丛书，把宣传思想工作渗透、贯穿于发展社会主义市场经济的各个领域，收到了良好效果。

把握主导权　赢得主动权

□赵永进（山西沁源县委常委、宣传部长）

　　做好基层宣传思想文化工作，必须在抓实抓强上下功夫，才能让人民群众得到实惠，才能把握主导权、赢得主动权。

　　把握主导权、赢得主动权，就是要立足于实际，做到“虚”工作实抓。

有些人认为，宣传工作摸不着具体实在的东西，不像抓经济看得见、有政绩。

然而实践证明，只要我们抓强、抓实，宣传思想工作就能有为、有位、有效。

沁源是黄河文明的发源地，但年长日久，许多历史文化濒临消失。

2006年，县委宣传部组织专人，历时三年整理出版了关于沁源历史文化的第一部专著——“沁源历史文化丛书”。

和城市相比，农村看书难、看戏难、看电影难。

从2006年开始，我们长治全市范围内实施贫困农村“文化低保”工程，戏剧每场补贴4000元，电影每场补贴100元，图书人均一册，每册6元，截至2009年已累计投入了2200多万元，5县835个贫困村27万村民实实在在享受到了文化发展的成果。

　　把握主导权、赢得主动权，就是要立足于实效，做到不做“表面文章”，但摆在面上的工作一定要做好。

宣传思想工作涉及面广泛，融于经济社会生活的各个领域、方方面面。

沁源森林面积超过230万亩，每年冬春季节，极易发生森林火灾。

县委宣传部牵头实行了“万枚红袖章，流动防火墙”的工作机制，被国家林业局作为先进经验在全国推广。

　　把握主导权、赢得主动权，就是要立足于实践，做到不搞“花架子”，但行之有效的、科学的工作制度一定要坚持。

在工作实践中，沁源在各级党委（党组）理论学习中心组建立“三学六有四确保”考评制度：

“三学”指述学、评学、考学，“六有”指有学习计划、有学习资料、有学习笔记、有心得体会、有理论文章或调研报告、有学习总结，“四确保”指确保学习时间、确保学习内容、确保参学率、确保学习效果，推动了学习型党组织建设向纵深开展。

强基层宣传　促民族团结

哈力比业提·阿布都卡德尔（新疆阿图什市委常委、宣传部长）

　　面对新形势新任务，做好少数民族地区基层宣传思想文化工作，要注意抓好几个环节：

　　创新机制，不断扩大意识形态工作的覆盖面。

我们结合工作实际，建立了十户联防教育机制，由一名国家干部和一名基层优秀共产党员承包十户农牧民家庭，一方面在生产、生活上帮助指导，一方面宣传党的方针政策，使农牧民更加感受到社会主义的优越性。

　　坚定不移地开展反分裂斗争的宣传教育。

阿图什特殊的周边环境、地理位置和人文环境，使其成为境内外“三股势力”进行意识形态领域渗透的重要区域。

对此，我们一是通过“回顾”，大力宣传新中国60年来特别是改革开放以来新疆的光辉成就，增强各族干部群众对党对社会主义的凝聚力和向心力。

二是通过“比较”，使共产党好、社会主义好、中华民族大家庭好的观念进一步深入人心。

　　巩固和充分利用青少年爱国主义教育阵地。

我们把青少年的思想政治素质放在首位，大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族团结教育，加强马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的综合拓展教育。

同时，抓好教师队伍的思想政治建设，要求每一位教师都要做维护祖国统一、维护民族团结的模范，成为学生的指导者和引路人。

　　以文化人，不断推动基层文化建设。

近年来，我们组建乡村农牧民文艺队，在基层挖掘了一批农牧民喜闻乐见的文化产品，培养了一批农牧民演出骨干。

同时，通过落实“西新工程”、“村村通”工程、“农村文化体育室”建设，为边疆地区广播电视事业和文化阵地的覆盖提供了有力保障。

服务大局　把握大势

□郑春（福建武夷山市委常委、宣传部长）

　　做好基层宣传思想文化工作，我有几点体会：

　　始终在大局下谋划，在大势中把握。

星星之火可以燎原，小河也有大波浪。

扎实做好基层宣传思想文化工作就要服务大局、维护大势。

我们要有紧迫感、责任感，建立社会舆论采集预警机制和动态信息提示通报制度，打有准备的主动战。

　　始终在机制上创新，在发展中创造。

基层宣传思想文化工作点多、线长、面广，这就要在体制、机制上大胆创新。

2006年开始，我们创办了“市民短信课堂”，定期向手机用户编发道德教育短信；投资2200万元，建立覆盖全市115个行政村的农村综合信息服务站，满足了村民群众学理论、查信息、寻市场的需求。

　　始终在实践中聚力，在为民中提升。

基层宣传思想文化工作面对的是社会的方方面面，涉及各个层次的问题和矛盾更为直接，必须在具体项目推动落实上聚力，在矛盾问题化解上合力。

近年来，我们建立宋明理学研究中心、朱子学校，举办朱子文化节，传承优秀传统文化，着力打造文化品牌。

同时建设读书社、网络图书馆，让群众共享文化发展成果。

　　始终在项目中运作，在推动中落实。

抓宣传文化工作要像抓经济发展一样实行“项目化运作”，这是宣传思想文化工作有效推动的保证。

我们精心打造具有武夷山地域特征的文化项目，组织创作茶艺、茶歌舞表演，成为全省乃至全国茶文化演艺、展示的重要基地。

成功举办茶博会、国际禅茶文化节等，成为海峡两岸茶博会永久举办地。

我们还发挥旅游城市优势，承办了全国电视戏曲评奖、国际陶瓷艺术展等活动，提升了武夷山的旅游竞争力。