交通运输业扶持政策.docx
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交通运输业扶持政策
交通运输业扶持政策
【篇一：
支持交通运输、物流和仓储服务发展税收优惠政策】
支持交通运输、物流和仓储服务发展税收优惠政策
1、纳税人将承揽的运输业务分给其他单位或者个人的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位或者个人的运输费用后的余额为营业额，缴纳营业税。
（《营业税暂行条例》第5条）
2、航空公司用飞机开展飞洒农药业务属于从事农业病虫害防治业务，因而应当免征营业税。
（国税函发[1995]156号）
3、从2000年10月22日起，对交通、建设部门贷款或按照国家规定有偿集资修建路桥、隧道、渡口、船闸收取的车辆通行费、船舶过闸费，其收费项目和标准由省级有关部门审核，所收资金金额纳入财政专户、实行收支两条线管理的，不缴纳营业税。
（财税[2000]139号）
4、航空企业从事包机业务，包机公司向旅客或货主收取的运营收入，其应税营业额为向旅客或货主收取的全部价款和价外费用减除支付给航空运输企业的包机费后的余额。
（国税发[2000]139号）
5、从2002年5月1日起，对各铁路局、铁路分局之间，因财务内部模拟核算取得的线路使用费、车站旅客服务费、车站上水服务费、机车牵引费、售票服务费、旅客列车车辆加挂费、行包专列车辆加挂费、行包专列发送服务费、接触网使用费和铁路局、分局之间因财务改革产生的其他付费项目，不征收营业税。
（国税发[2002]44号）
6、经地方税务机关批准使用运输企业发票，按“交通运输业”税目征收营业税的单位将承担的运输业务分给其他运输企业并由其
统一收取价款的，以其取得的全部收入减去支付给其他运输企业的运费后的余额为营业额。
（财税[2003]16号）
7、自2005年6月1日起，对公路经营企业收取的高速公路车辆通行费收入统一减按3%的税率征收营业税。
（财税[2005]77号）
8、澳门企业在内地经营运输业务免征营业税。
《内地与澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》第八条第一款“一方企业在另一方以船舶、飞机或陆运车辆经营的运输业务所取得的收入和利润，该另一方应予免税”的规定，可以比照《内地与香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》第二条
第一款“一方企业在另一方以船舶、飞机或陆运车辆经营的运输业务所取得的收入和利润，该另一方应予免税（在内地，包括营业税）”的规定执行，澳门企业在内地以船舶、飞机或陆运车辆经营的运输业务所取得的收入，内地给予免税待遇也应包括免征营业税。
（国税函
[2005]219号）
9、自2010年1月1日起，对中华人民共和国境内单位或者个人提供的国际运输劳务免征营业税。
国际运输劳务是指：
（1）在境内载运旅客或者货物出境。
（2）在境外载运旅客或者货物入境。
（3）在境外发生载运旅客或者货物的行为。
（财税[2010]8号）
10、海峡直航对台优惠政策
自2008年12月15日起，对台湾航运公司从事海峡两岸海上直航业务在大陆取得的运输收入，免征营业税。
（财税[2009]4号）
自2009年6月25日起，对台湾航空公司从事海峡两岸空中直航业务在大陆取得的运输收入，免征营业税。
（财税[2010]63号）
自2009年6月25日起，对台湾航空公司从事海峡两岸空中直航业务取得的来源于大陆的所得，免征企业所得税。
（财税[2010]63号）
11、对铁道部所属铁路运输企业自用的房产，继续免征房产税。
对铁路运输改革后，从铁路系统分离出来并实行独立核算、自负盈亏的企业，包括铁道部所属原执行经济承包方案的工业、供销、建筑施工企业；中国铁路工程总公司、中国铁道建筑工程总公司、中国铁路通信信号总公司、中国土木建筑工程总公司、中国北方机车车辆工业集团公司、中国南方机车车辆工业集团公司；以及铁道部所属自行解决工交事业费的单位，自2003年11月1日起，恢复征收房产税、城镇土地使用税。
铁道部所属其他企业、单位的、房产和土地继续免征房产税和城镇土地使用税。
（财税[2003]149号）
地方铁路运输企业自用的房产、土地应缴纳的房产税、城镇土地使用税比照铁道部所属铁路运输企业的政策执行。
（财税[2004]36号）
享受免征房产税、城镇土地使用税优惠政策的铁道部所属铁路运输企业是指铁路局及国有铁路运输控股公司（含广铁集团公司、青藏铁路公司、大秦铁路股份有限公司、广深铁路股份有限公司等，具体包括客货、编组站，车务、机务、工务、电务、水电、供电、列车、客运、车辆段）、铁路办事处、中铁伪装箱运输有限责任公司、中铁
特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司。
（财税[2006]17号）
13、下列车船免征车船税：
（1）非机动车船（不包括非机动驳船）；
（2）拖拉机；
（3）捕捞、养殖渔船；
（4）军队、武警专用的车船；
（5）警用车船；
（6）按照有关规定已经缴纳船舶吨税的船舶；
（7）依照我国有关法律和我国缔结或者参加的国际条约的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员的车船。
（《中华人民共和国车船税暂行条例》第三条）
14、省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地实际情况，对城市、农村公共交通车船给予定期减税、免税。
（《中华人民共和国车船税暂行条例》第四条）
15、我省下列车船暂免征收车船税：
（鲁财税[2007]29号、山东省实施《中华人民共和国车船税法》办法）
城市公共交通汽车、电车；从事农村客运的车辆，即从事县级行政区域内客运经营，且运行线路起止地有一方在行政村（不包括镇驻地行政村），为农民出行提供客运服务的车辆；农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车暂免征收车船税；载运行人的渡船。
16、对铁道部门本身启用的经营帐簿，领受的权利、许可证照，暂不帖印花税票。
（[1989]鲁税三字40号）
17、下列特殊货运凭证，免征印花税：
（国税发[1990]173号）
（1）军事物资运输结算凭证；
（2）抢险救灾物资运输结算凭证；
（3）为新建铁路运输施工所属物料，使用工程临管线专用运费结算凭证。
18、由外国运输企业运输进口货物的，外国运输企业所持有的一份结算凭证，免征印花税。
（国税发[1990]173号）
19、铁道部所属单位的下列凭证，不征收印花税：
（财税字
[1997]182号）
（1）铁道部层层下达的基建计划，不贴花；
（2）企业内部签订的有关铁路生产经营设施基建、更新改造、大修、维修的协议或责任书，不贴花；
（3）在铁路内部无偿调拨固定资产的调拨单据，不贴花；
【篇二：
物流企业政策扶持】
物流企业政策扶持
2013年，交通运输业全面实行“营改增”，从各方调查来看，“营改增”确实让不少小规模纳税人资质的企业受惠。
但对于年营业额在500万元以上的一般纳税人，由于进项抵扣的不足，让“营改增”的美丽初衷大打折扣，多数企业的税负并没有明显变化，部分企业的税负甚至有所增加，而交通运输业则是税负增加的重灾区。
让多数运输企业尝到了营改增之痛。
运输的进项抵扣几乎全数来源于油费，极少其他进项，并且由于油企在开票制度上设定的种种变化无常的限制，使得唯一的进项来源也不能全数开出增票，致使可抵扣的税额减少；同时，因优惠油价无法开出增票，员工的工作积极性受到打击，企业也因为多变的开票规定而疲于奔命。
近期，国内很多交通运输企业集体到天津武清区运输服务基地注册新公司，因为当地政府出台了力度很大扶持政策，一位来自江西的企业老总说：
原来的地区是有扶持政策的，但“营改增”之后，地方返还力度减小或者控制开票量，导致大多数业务无法继续做下去，听说天津武清运输服务基地的优惠政策力度大，过来碰碰运气。
就目前的情况看，这边注册手续简便，而且优惠政策不错，确实解决了企业的大问题，你要知道一年的扶持款可能比我的净利润还多，这位老总如是说。
也反映出企业的无奈。
进项抵扣“老大难”油票和修理费发票取得更难
以前营业税时，只需要汽油发票就可以了，而现在要增票，必须要人去油企才能开出。
今年‘营改增’以来，油企内部的开票政策，一直在变动。
”
“现在去买油卡。
以前规定买多少没限制，现在要限制了，一次充值不能超过3万。
过了两个月，又出规定了，一家企业一个月不能充值超过20万，超过部分必须要向油企打申请报告，不然不给开增票。
这个月又来一个通知，一个月一个单位只能开一次增票。
运输企业业务是全国性的，并不仅局限于上海市内。
虽然公司会购买一定的修理修配的零配件，但是运输工具行驶在全国各地的道路上，一旦快没有燃料了，马上要就近寻找加油站。
而运输过程中，若运输工具有了故障或者发生了事故需要维修，也只能就地寻找修理厂修理，因此能用到公司采购的零配件的机会极少。
这里还有几个问题需要考虑，首先当地的加油站和修理厂是否有资格开具增值税专用发票，即便加油站和修理厂是一般纳税人，可以开具增值税专用发票，按照我国增值税专用发票管理办法，采购方要取得增值税专用发票需要向销售方（必须是一般纳税人）提供采购方的营业执照复印件，国税税务登记证复印件，增值税一般纳税人资格认定书复印件，组织机构代码证复印件，提供开票信息资料（包。
而一旦增值税发票开错了，即便拿到了发票也不能抵扣和报销，因此很多驾驶员为了减少麻烦，不愿意去开具增值税专用发票。
交通运输企业苦苦支撑，各显神通求突破
很多运输企业税收减免名额，在营业税制度下可免去营业税，而在“营改增”制度下，实行即征即退的方式。
，但是税务局有的时候返还速度太慢，企业的资金压力反而比营业税时期加大。
”
也有很多企业集体逃离注册地，将注册地点选择了有财政扶持的地区，笔者也了解了一下天津武清地区的政策，希望对大家有所帮助。
天津武清区面向全国物流企业招商！
只需挂靠一台车辆即可给予企业办理《道理运输许可证》。
免费提供注册地址，无需实办公。
企业通过享受扶持政策，税负可降低60%，平均税负约1.2%，与其他地区3%~4%的税负相比较，政策确实很不错，已有近百家物流企业入驻！
政府招商，咨询方式：
张先生188,2243,9857
综上所述，要降低营改增后交通运输业的税负，可以采取降低税率和扩大抵扣范围的方式，同时要充分考虑交通运输业全国运输过程中取得增值税专用发票的现实问题，真正实现纳税人税改前后税负水平持平或略低的改革目的。
【篇三：
交通运输政策】
交通运输政策
第一篇总论
一．交通运输发展史
1．铁路运输发展史
1825年英国修建了世界上第一条铁路，从达林顿（darlington）到斯托克顿
（stockton）。
牵引动力；蒸汽机车。
铁路全长；21km
1876年，在中国上海从苏州河北岸到江湾徐家花园修建的一条窄轨铁路。
轨距为0.762m。
速度为；24---32km/h
1881年初，修建从唐山到胥各庄标准轨距的铁路，轨距为1.435m。
铁路全长；10km。
同年11月8日通车。
从20世纪20年代至80年代世界上117个国家与地区拥有铁路120多万公里，其中美洲占40.8%。
欧洲占32.2%。
亚洲占16.6%。
大洋洲占3.6%。
（路网规模与结构见教材第4页表1—1）
到80年代末，铁路从规模到经营除中国,前苏联,印度等一些发展中国家以外，都呈萎缩状态。
至20世纪80年代后铁路发展出现转机。
其原因；
（1）铁路运输呈多样化发展，客运包括地铁，轻轨，高速铁路等，货运包括组
合列车，重载列车等。
（2）铁路电气化比重逐渐加大。
（3）环保，低污染的优势受到重视。
（4）经营模式的转变，具代表性的是1987年日本国营铁路的“民营化”，一年
时间转亏为盈。
中国铁路较大的发展是从20世纪50年代开始，从1950年的2.3万公里，增长到2001年的7万公里。
2.公路运输发展史
目前世界综合运输网总长度达3000万公里，其中公路约占２/３。
约80个国家
和地区修建了高速公路。
建成通车的高速公路达到20多万公里。
美国，英国，
德国，法国，意大利，日本，加拿大和澳大利亚等发达国家的公路里程约占世界
公路总里程的55%。
他们的高速公路里程约占世界高速公路里程的80%以上。
美国现有公路总里程和高速公路里程最长，分别占世界公路总里程和高速公路里
程的30%以上和近50%。
公路交通已经成为美国人日常生活必不可少的一部分。
发达国家公路发展的四个阶段；
（1）各国公路的出现与普及阶段。
从19世纪末到20世纪30年代。
（2）各国公路的改善阶段。
从20世纪30年代到50年代。
（3）高速公路和干线公路的高速发展阶段。
从20世纪50年代到80年代。
（4）综合发展阶段。
从20世纪90年代至今。
中国的公路发展的四个阶段
（1）第一阶段，中国的第一条公路是1908年动工修建龙洲—那堪。
设计全长
30公里，因工程艰巨，只修通17公里。
从此时起至1949年的41年间共
修筑公路13万公里。
（2）1949—1978年，发展到89万公里。
（3）1978—1995年，国民经济恢复时期，
（4）1995年至今，我国公路交通快速发展阶段。
拒资料统计，到2001年我国
公路总里程达到169.8万公里。
其中高速公路里程达到1.94万公里。
已跃
居世界第二。
3.水路运输发展史
早期海上运输
1405年7月开始中国明朝的郑和先后7次进行了世界航海史上规模最大的七下西
洋
1492年，1493年，1498年，1502年意大利人哥伦布先后几次远航，发现美洲新
大陆。
1519年至1522年葡萄牙航海家麦哲伦首次实现航海环球旅行。
近，现代航海运输是从19世纪末开始的，出现钢铁制造的大形船舶，蒸汽机，汽
轮机，内燃机相继运用。
1958年成立了属于联合国系统的政府间海事协商组织。
1982年更名为“国际海事”组织（imo）。
21世纪海运发展趋势见教材12页。
（5点）
内河航运；
密西西比河，莱茵河，苏伊士运河。
国内的有长江，京航大运河。
20世纪50年代以来，我国近代内河航运发展大致经历了四个阶段；
教材15页（1234）。
4.航空运输的发展
1903年,美国的莱特兄弟研制的12马力内燃机为动力的双翼机“飞行者号”试飞
成功。
升空飞行59秒。
开始了航空时代。
在两次世界大战中得到快速发展，战
争初期飞机时速仅60公里，到战争结束时战斗机的时速已达到24公里。
世界上
第一架喷气式飞机1939年诞生于德国。
1941年装有英国人弗兰克．惠制造的发
动机的英国e28/39型喷气式飞机也飞行成功。
至今英国人弗兰克．惠被飞行界
称为喷气发动机之父。
见教材16页。
中国的航空业发展是1910年开始的。
1910年清政府向法国买进一架“法曼”双
翼机，并在北京南苑开辟了飞机场。
这是我国拥有的第一架飞机和首座机场。
1913
年在南苑创建了我国第一所航空学校，并买进十架法国双翼教练机。
先后四期培
养了一百多名飞行员，在我国航空史上起了重要作用。
我国最早的民航航线是当时的北洋政府开辟的北京—天津，以后又增开了北
京—济南。
同时开办了航空邮政。
1918年北洋政府在福州建立我国历史上第一个正规的飞机制造厂。
教材17页
5管道运输的发展。
（石油，成品油，天然气，煤浆，矿浆）。
教材18页
起步阶段（19世纪60年代至19世纪末）
发展阶段（20世纪初至20世纪70年代）
成熟阶段（20实世纪70年代至今）
我国管道运输起步较晚，发展缓慢。
1958年建成克拉玛依—乌鲁木齐全长295
公里的输油管道。
1963年在四川修建了从川南到重庆的输送天然气管道。
教材19—20页
目前我国的管道运输已承担着全国近80%的石油，和100%天然气的运输。
并正在向成品油，煤浆，矿浆管道运输领域发展。
二．交通政策概论教材22页
政策是指由国家各级政府部门或其附属机构以及国际机构等为实现一定时期的目标而制定的行为准则。
交通政策，是指在交通运输领域里的政策。
交通政策属于经济政策的一部分。
因此通常将交通政策视为交通经济方面的政策。
1．特点（5点教材23页abcde）
a交通政策是经济政策的一部分，其目标就是经济政策的目标。
b交通运输部门作为产业容易出现垄断，为保护运输使用者利益导致国家介
入，从而对交通方式兴衰产生影响。
c交通运输市场与政府介入
d交通运输政策与市场环境
e交通运输与资金配置
2．主要内容23页下至24页
交通政策的主要内容包括；政策目标的设定，政策选择，政策手段，政策实施等。
3．指标环境（4项24页abcd）
a乘客满意度
b车辆拥堵率
c乘坐自由度
d旅行总时分
4．表现形式（7种25—27abcdefg）
a国家集团文件（国家集团的议定书，内部协议，备忘录等）
b国际会议文件（国际有关会议文件对交通政策做出的规定）
c国家文件（国家的法律，法案，法规，国家综合开发计划等）d地方政府文件
e交通部文件（政府交通部门的法令，法案，或白皮书等）
f相关部委共同制定的文件（由政府各相关部门共同制定的文件以方针，标
准，措施，纲要，建议等）
g专家组文件（政府决策部门委托的专家组的报告）
5．交通政策的目标与措施
a缓和通勤，通学高峰时段的交通拥堵状况（教材28页）
b促进地区间的交流
c丰富休闲内容
d实现高质量的运输服务
e改进地球环境
6．影响因素
a国家经济的发展战略
b国家的经济发展水平对运输业的发展阶段的影响
c国家安定团结的需要
d地理，资源条件
三．世界交通政策发展动向
1．美国的交通政策
（1）实行资助和扶持运输业的政策（政府资助和扶持的形式与内容见32页
表3—1）
（2）不同交通方式的政策导向
铁路；政府提供贷款担保，供铁路向银行贷款。
铁路均为上市公司，通过发行和出售股票获取资金支持。
铁路各公司可以发行债券，期限可达30年。
铁路的运输设备可作为抵押物，向银行借贷高达80%的设备购置费。
货运铁路将收入的20%用于改造和发展，基本得不到政府的直接投资。
公路；1956年开始实施州际高速公路计划。
规定建设经费由联邦政府负担90%，州政府负担10%。
20世纪90年代又实行了好多鼓励公路建设的新政策
城市公共交通；运营补贴政策。
航空，水路，基本上是靠政府拨款。
2．俄罗斯的交通政策
3．日本的交通政策
4．欧盟的交通政策
5．世界城市交通政策动向
（1）控制交通流量
（2）拓宽投资渠道
（3）关注城市公交
（4）强化环境保护
（5）提倡平等竞争
（6）实现综合运输
（7）倡导“以人为本”
（8）研发新型交通
第二篇交通管理
四．管理体制
1．我国交通运输管理体制现状教材46页
（1）缺乏综合的交通管理部门
（2）管理成本过大
2．国外交通管理体制47页
（1）日本交通运输管理体制
（2）欧盟各国的交通运输管理体制
（3）美国交通运输管理体制
3．借鉴与发展49页
（1）政企分开—改革的前提
（2）引入竞争—改革的关键
（3）符合国情—改革的思路
（4）思路创新—改革的重点
4．交通运输体制改革的设想与建议53页
（1）关于机构设置
（2）关于交通管理法制
（3）关于基础设施分级管理
（4）关于运输业的宏观经济管理
五．交通运输价格
1．运输供需分析58—60页
（1）完全竞争市场条件下的均衡运价
（2）运量与运能的动态适应
2．运输价格理论60—62页
（1）运输成本理论
（2）运输价值理论
3．运价的机理分析63—68页
（1）运价的基本职能
a分配资源的职能
b收入再分配的职能
c刺激经济效益的职能
（2）现行运价的表现
a定价主体
b运价结构
c价格水平
d运价形式
e约束机制
f经营管理
（3）影响运价变动的因素
a运能对定价的影响
b运量对价格的影响
c竞争对价格的影响
（4）确定运价的主要原则
a运价在不同地区应该有差别
b运价应以市场需求为导向
c运价应有利于充分利用现有的运能d运价应有利于运输行业参与市场竞争
4．价格政策69—71页
（1）建立运价与物价联动机制
（2）制定多层次的运价体系
a突破统一运价，创立多种运价模式b实行地区性的区域运价政策
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