工程量清单及预算控制价编制工作方案样本.docx

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工程量清单及预算控制价编制工作方案样本

工程量清单及预算控制价编制工作方案

第一章基本状况

民生银行造价征询服务内容为项目范畴内所有工程量清单及预算控制价编制。

第二章质量控制工作布置

依照工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过如下总体工作布置进行：

一、合理配备人力资源。

二、制定明确工作时间表，采用相应工期保证办法。

三、做好充分工作准备。

四、制定科学预算控制价编制办法。

五、建立有效质量控制管理制度。

第三章组织建设

公司将依照工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具备丰富工作经验、能满足本项目房建、装修、安装等专业规定专业人员组建项目班子，坚持实事求是原则，并严格按照有关规定及施工吐进行工程量清单及预算控制价编制。

详细安排如下：

一、成立工作领导小组

公司高度注重本次投标和中标后详细工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。

由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价征询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和征询成果报送工作。

二、组建项目班子

公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、装修、安装等所有专业人员组建项目班子实行详细项目。

三、职责分工

1、项目领导小组：

全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指引、督促项目组按工作方案、合同商定开展工作；协助解决项目组工作中遇到各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。

2、项目负责人：

在公司项目领导小组业务指引下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目详细工作，积极配合项目委托人各项工作；编制征询工作方案和筹划；布置检查各专业征询工作；协调与委托人、项目其她有关方工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中详细问题；组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核，涉及自查、交叉检查等。

3、造价工程师、预算员：

在项目负责人带领下，按照规定完毕各自承担各专业造价征询详细任务，对本人工作质量承担责任。

四、组织纪律：

公司项目负责人和工程技术人员，将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守保密制度，维护委托人权益。

公司造价征询人员工作守则：

1、不准违背廉政纪律；

2、不准越权过问分外之事；

3、不准违背劳动纪律；

4、不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象；

5、不准单独与审核方或施工方核对认定数据；

6、不准泄漏项目编制或审核成果。

第四章造价征询服务质量原则承诺及控制办法

（一）征询服务质量原则、精度规定内容

咱们质量原则：

客观、公正、热情、专业，服务零投诉。

咱们精度规定：

每一单项工程工程量清单和招标控制价文献编制误差不不不大于2%（含2%）。

造价征询服务属于社会中介机构，属于服务行业。

是中介机构就必要讲究客观、公正，是服务行业就必要讲究热情、专业。

咱们要在征询服务过程中用咱们专业知识、积极态度，客观公正履行咱们义务，给委托方一种圆满服务。

造价征询服务精度重要体当前数字上，很难做到100%，但咱们要在精度范畴努力提高精确率。

（二）保证征询服务质量原则和精度规定办法和办法

为了保证征询服务达到质量原则和精度规定，必要有行之有效办法和办法，咱们在项目组制定了如下办法和办法：

公司对项目组服务质量每周进行一次考核，采用让委托方和其她方

等外单位打分方式来考核，对征询项目组中得分较低成员进行调换或辞退，对整个项目组整体评价较差要追究项目负责人责任。

定期对征询人员进行个人素质教诲和专业知识充电，提高服务质量。

建立配套完善勉励机制、风险约束机制和问责机制。

勉励机制涉及物质、精神勉励和社会认知勉励等，风险约束机制既规定从业者进行行业自律、职业操守教诲和道德自我约束，更重要是建立严密监督约束和互相制衡制度，为此我公司有相配套责任追究制度、信用评价体系，通过制度完善来控制和减少风险发生。

实行严格三级审核制度，既是对实际操作者成果文献查错，也有效防范审计风险发生。

项目组内容将精度规定指标分解到个人，在项目组内部进行三级审核：

一级为自审，二级为交叉审，三级专业负责造价师领导审，最后还要项目负责人和公司内部审核。

如发生征询质量问题或执业操守问题则追究当事人责任。

视情节轻重予以罚款、辞退、补偿，严重将移送司法解决。

（三）质量控制管理办法

工程量清单及预算控制价编制工作是一项政策性强、业务水平规定高、工作量较大详细工作，编制质量直接影响招投标活动正常开展，影响投资控制效果，要保证编制成果精确，既要依托科学工作程序和科学工作办法，还必要采用如下管理办法：

一、坚持工作原则

造价工程师在预算控制价编制工作中遵守国家及地办法律法规，坚持养，端正服务态度，树立对的服务意识，全心全意为顾客服好务。

五、建立廉政建设制度。

造价工程师与公司订立廉政合同，严肃工作纪律，强化工作作风，在工作中，不接受建设单位、投标公司、其她有关机构人员宴请或礼物礼金，一旦发现工作人员有不合法行为，及时取消工作资格，进行经济惩罚。

六、严格执行质量三级复核制度，层层把关，人人对质量负责。

七、实行质量奖惩制度，造价工程师与公司订立质量责任书，征询

过程和征询以为完毕后，公司严格按照公司质量控制制度考核，奖优罚劣。

八、严格执行保密制度，造价工程师与公司订立保密合同，对违背合同行为按照商定惩罚条款进行惩罚。

九、造价工程师必要在指定办公场合工作，禁止在其她场合开展工作，发现违纪行为及时惩罚。

十、遵守国家注册造价师执业资格管理制度，从业造价工程师所有为本公司注册造价工程师，对违背造价工程师执业管理规定人员严格按照制度报行政主管部门惩罚，公司绝不隐瞒、不护短。

第五章工程量清单及预算控制价编制时间及保证办法

一、工程量清单编制时间安排

工程量清单及预算控制价编制详细完毕时间按本项目招标文献及双方订立征询合同商定执行。

二、保证工作进度保证办法

工程量清单及预算控制价编制时效性强，征询工作必要紧跟进度，才干保证编制工作正常开展。

为此，公司将采用如下办法满足时间规定：

1、在本项目服务期间，公司将不再安排项目构成员非本工程以外其她造价征询业务，所有精力投入本项目造价征询工作。

2、公司为了保证项目工作效率，将配备交通车，专供本项目使用。

由项目负责人统一管理，普通状况下由成员自驾，特殊状况下由公司司机代驾。

3、为项目组每个成员配备笔记本电脑，配备正版广联达工程量计算软件、清单计价软件、材料价格管理软件等，提高造价工程师工作效率。

为项目配备打印机、复印件等办公设备，配备办公电话，便于项目组工作使用。

4、为项目组储备预备工程师，一旦工作量加大，预备工程师加入进来，协同完毕工作。

第六章工程量清单及预算控制价编制工作准备

为做好编制工作，项目组一方面做好如下准备工作：

一、理解项目基本状况

我公司在接受征询任务后，项目组将一方面到项目建设单位理解项目立项和审批状况、工程设计状况、审批状况、建设单位基本规定情

况、其她关于状况等。

二、编制详细征询工作实行方案

项目组在进一步掌握项目准备状况后，依照征询合同商定详细职责、项目各征询机构分工、工作流程等条件，调节本项目工作方案，编制详细更切合实际工程预算控制价编制实行方案，在得到公司领导小组审批和建设单位批准后实行。

三、收集整顿征询工具资料

造价征询人员开展工作前，收集整顿开展征询工作所需各项法律、法规文献，技术文献，定额文献、技术规范、材料设备价格信息、各类参照资料。

四、进行人员培训

项目构成立后，项目负责人将依照理解项目基本状况，对参加造价征询人员进行必要有针对性培训，进行技术交底，简介项目状况，学习实行方案，使全体项目人员熟悉方案工作程序、办法，保证工程量清单编制工作顺利实行。

五、配备必要办公设备

公司将项目组所需所有办公设备配备到位，然后组织造价征询人员进场。

六、工作分工

项目负责人按各专业工程师特点进行工作分工，让每名工程师和预算员都清晰理解自己承担工作范畴，避免工程预算控制价编制疏忽和漏掉。

第七章工程量清单编制办法

一、工程量清单编制原则

为保证工程量清单精确性，提供编制质量，造价工程师编制工程量清单时严格遵守《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-等国家、行业及省市关于规定。

做到：

1、严格按规范规定设立分某些项清单项目，编写项目编码、计量单位。

2、按施工图设计精确描述各分某些项工程项目特性、工作内容。

3、严格按工程量计算规则计算工程量。

4、工程量计算底稿必要清晰、整洁。

5、清单成果要有助于维护建设单位合法利益。

6、清单编制要有助于充分发挥专业承包公司专业优势，提高工程质量，加快工程进度，减少建设成本。

7、在不违背规范前提下，尽量以便承包商投标报价。

二、编制工程量清单草稿

项目构成员依照专业分工，按工程量清单编制程序进行详细清单编制工作。

（一）收集清单编制根据

工程量清单编制前，应依照委托人委托，收集完整清单编制根据。

1、清单编制根据范畴：

工程量清单编制根据涉及施工图、原则图、现行技术规范、清单规范、市造价管理部门规定、招标文献草稿、委托人项目管理要点等。

2、向建设单位提交设计合理化建议报告，由项目建设单位进行审批。

3、造价工程师将批准贯彻建议意见反映在设计文献中。

（四）现场踏勘

现场踏勘目是理解项目施工现场条件，使编制清单和控制价更加切合实际，减少承包商工程索赔机率。

因而在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。

现场踏勘时完毕如下详细工作：

1、核查施工图设计与工程场地条件与否吻合，施工场地条件，施

工用水、电、讯、排水、道路条件，材料设备运送条件，运送距离。

2、2、记录核查状况，将实际状况充分反映在编制工程量清单中。

（五）计算工程量

工程量计算与否精确，直接影响到工程招标质量、预算控制价精确性，因而造价工程师应在熟悉资料后，依照规范规定计算清单工程量。

1、造价工程师依照熟悉资料，严格按分某些项清单名称、工程

量计算规则、计量单位计算清单工程量。

2、清单工程量采用相应计算机软件计算，同步辅助手工办法。

3、造价工程师在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件

部位、计量单位，清晰、整洁书写计算式，在计算书中对各分某些项清单工程量记录。

4、按清单规范规定对清单工程量进行分别汇总记录，列出分某些

项清单。

（六）编制办法项目、规费项目清单

造价工程师依照招标文献草稿按费用办法项目、定额计价办法项目、省清单计价定额关于规费清单拟定，分别列出办法项目清单、规费项目清单。

详细涉及：

1、按费率计算办法项目清单如环保、文明施工、安全施工、

暂时设施、夜间施工、二次搬运。

2、按计价定额计算办法项目清单如大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已竣工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等。

3、按规定计算规费清单如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。

（七）编制工程量清单草稿

在工程量计算工作，造价工程师应用计价软件，按项目编码将各分某些项名称、计量单位、工程数量、工作内容、项目特性、办法项目、其她项目、工程阐明等内容反映到工程量清单中，编制出工程量清单草稿。

三、调节清单草稿，编制工程量清单征求意见稿

在编制工程量清单草稿基本上，依照业主购买材料、专业分包工程、预留金设立状况，调节工程量清单草稿，将甲供材料、专业分包工程、预留金反映到工程量清单中，编制工程量清单编制阐明，形成

总承包和专业分包工程工程量清单征求意见稿。

四、修正清单草稿，形成正式清单

1、公司将清单草稿报送委托人。

2、由委托人主持招标代理机构和项目组对清单征求意见稿进行论证。

3、委托人通过论证审核，返回审核意见给项目组。

4、项目组按照审核意见修订清单征求意见稿，形成正式工程量清单和预算控制价，出具正式清单编制报告，交委托人使用。

五、清单编制重点、难点分析和解决办法

在工程项目招标过程中，依照详细招标工程施工图纸计算出各个清单项目工程量，并将这些工程量列成清单，随同招标文献一起发给众多投标人。

工程量清单编制重点和难点在于清单项目设立，而清单项目设立，其难点则在于对清单项目特性描述。

为什么说清单项目设立是清单编制难点，其理由是：

第一，编制工程量清单是新生事物，编制者要一下子掌握有些困难；第二，编制者此前长期接触定额计价，对于清单项目划分、定额子目划分一时很难完全适应，头脑中总时不时为定额子目所左右；第三，对于图纸中规定，该定为清单项目，还是定为项目可组合内容，往往一时难以弄清晰，经常会浮现清单项目设立不精确、甚至漏项现象。

再说对清单项目特性描述是项目设立难点，是由于：

第一，编制者如果不能结识对项目特性充分描述重要性，在实际操作中就也许浮现对项目特性描述不全面。

事实上，凡是施工图纸对该项目规定，都必要充分描述出来，由于它关系到综合单价计算与否全面。

如果特性描述不全面，则综合单价考虑就不精确，对投标者是不公平。

第二，对项目特性描述规定，《规范》没有，事实上也不也许有明确规定。

由于设计图纸规定千差万别，不也许每一种清单项目均有统一特性。

这就给编制者导致了困难。

为理解决好清单项目设立、项目特性描述应当着重采用如下办法和办法：

1、要娴熟掌握各专业工程清单项目设立规则，并在深刻读透施工图纸前提下，保证清单不漏项目。

2、依照施工图，完全按照定额计价办法，列出所有定额子目；

3、将所有定额子目逐个对照《规范》中附录A—E清单项目，凡名按照清单项目涉及工作内容、项目特性、省计价定额，进行计价。

详细办法如下：

1、按清单项目涉及工作内容、项目特性，套用省计价定额基价，对差别项目进行精确换算，对定额缺项项目编制补充定额基价。

2、分析材料消耗量，对材料价格进行调价。

3、调节人工费调节系数和机械费调节系数。

通过以上操作，计算出分某些项工程量清单造价。

（二）办法项目清单计价

办法项目清单计价详细办法如下：

1、按照招标文献、定额拟定、或行政法规拟定费率计算环保、文明施工、安全施工、暂时设施、夜间施工、二次搬运费用等。

2、依照合理施工方案以及省计价定额中办法项目定额基价计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已竣工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等办法项目费用。

（三）规费项目清单计价

按照招标文献或文献规定计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费。

（四）其她项目清单计价

按招标文献规定计算预留金、甲方供应材料、零星工程费用。

（五）税金

按照国家及省建设工程税金费率进行计价。

在完毕以上各造价构成某些计价后，经汇总后造价即构成招标项目预算控制价总价，交委托人审批后作为工程招标根据。

（一）造价征询服务承诺

我方针对业主服务需求，我方特此承诺：

1、依照业重规定，本着精心为业主服务原则，科学合理统筹安排好征询工作，协调好各方之间关系，保质保量完毕业主委托服务内容和服务权限内工作，并随时接受业主监督和检查。

2、恪守征询行业职业道德基本准则，以“客观、科学、公正”为执业原则，在履行征询合同期间或合同规定期限间，不得泄露在执业过程中知悉秘密，不得获取规定征询服务费之外任何利益。

3、保证按照建设单位业务状况随时提供有关服务，保证派出专业人员遵纪守法，熟悉并从事过政府投资项目审核工作，并保证专业人员队伍稳定性，保证按期完毕建设单位委派工作任务。

如因我联合体专业人员不称职，我方乐意随时按照建设单位规定更换专业人员。

4、对在执行业务过程中知悉建设单位及建设单位下属分支机构

工作秘密严加保密，除非经项目单位批准，我方保证不将建设单位工作秘密和建设单位及其所属分支机构提供一切资料对外泄露，否则承担相应法律责任。

5、如因我方因素给导致建设单位损失，我方愿补偿，甚至接受建设单位行使解除权。

6、在委托项目完毕后，依照业主需要，我方将为业主提供后续服务，发挥我方专业优势，对别的项目中遇到问题提供征询意见，以更好为中央国家机关建设服务。

1、造价控制要领导注重，目的明确。

造价拟定不要以领导拍脑门，听取造价专业部门意见，以计算为根据，以筹划为大纲；

2、造价控制要动态控制和静态控制相结合；

3、高度注重过程控制，做到事中控制与事前及事后相结合。

工程量清单及预算控制价编制报价方案：

1、依照工程项目实行面积为计算基数“工程面积≥500㎡”造价征询服务费用按照9.6元/㎡计算。

2、依照工程项目实行面积为计算基数“500㎡≤工程面积≥200㎡”造价征询服务费用按照4000元/个计算。

3、依照工程项目实行面积为计算基数“工程面积≤200㎡”造价征询服务费用按照3000元/个计算。

4、ATM机柜工程实行按照1500元/个项目计算。