事业单位绩效考核实施方案.docx

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事业单位绩效考核实施方案

事业单位绩效考核实施方案

篇一：

事业单位绩效考核实施方案

为规范白云区档案局事业单位工作人员绩效工资考核分配工作，建立健全科学的考核激励机制，调动干部职工的工作积极性，依照绩效工资有关规定，结合我局实际，特制定本方案。

一、考核原则

以科学进展观为指导，按照省、市、区有关绩效工资分配政策，正确行使绩效工资分配的自主权。

实行科学考核、绩效挂钩、按劳分配，建立自主灵活、符合档案工作特点的激励分配机制，进一步扩大单位内部分配自主权、增强竞争意识，充分调动事业单位工作人员的积极性和主动性，提高服务质量和效率，促进档案工作全面健康进展。

二、分配原则

（一）坚持多劳多得、不劳不得、优绩优酬、责益相符的原则。

（二）坚持公正、公平、公开的原则。

（三）坚持效率优先、兼顾公平、科学合理的原则。

三、考核对象和时刻

（一）考核对象

白云区档案局20XX年底在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员。

我局纳入实施范围的事业单位工作人员共2个。

即：

白云区档案局地点志科编纂科在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员共2个。

（二）考核时刻

从20XX年1月1日起实施，对白云区档案局20XX年1月-12月在编在岗、财政全额拨款的事业编制工作人员进行绩效工资考核。

四、考核机构

区档案局成立由局长任组长，党支部书记、副局长任副组长，各科（室）负责人组成白云区档案局事业单位绩效工资考核工作领导小组，负责绩效工资考核分配的组织协调、指导和相关业务工作。

领导小组下设办公室在档案局办公室，由局办公室主任担任领导小组办公室主任，负责对全局事业单位绩效考核。

五、绩效工资的构成和考核内容

（一）绩效工资的构成

事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。

基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，基础性绩效工资按月发放。

奖励性绩效工资要紧体现工作纪律、工作态度、工作量、工作成效和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%，每年考核一次，按照考核结果一次性发放。

（二）绩效工资考核内容

绩效工资要紧考核职工工作的德、能、勤、绩、廉等方面，具体内容包括：

对职工工作作风、政治表现、工作纪律、工作态度、工作效率、是否服从工作安排、履行岗位职责、工作量大小、在岗工作时刻、完成本单位规定的工作任务等情况进行全面考核，重点考核工作实绩。

1、基础性绩效工资设置

基础性绩效工资按月全额发放。

对服从工作安排，履行岗位职责，完成规定的工作任务的，全额发放其相应的基础性绩效工资。

在职人员在法定假期内休假的，不扣发基础性绩效工资，每月按照绩效工资的70%发放。

2、奖励性绩效工资设置

奖励性绩效工资实行百分制考核，由白云区档案局进行考核，要紧考核职工的德、能、勤、绩、廉四个方面（具体考核标准参照附件）。

每年考核一次，单位依照考核结果一次性发放。

3、考核加分

年度履职考核为优秀的加2分；本年度内获得区、市、省、国家级先进个人称号或其他表彰的分不加2、3、4、5分，获得市、省、国家档案局档案工作先进表彰的分不加2、3、4分。

（加分因素按照最后考核得分后直截了当相加）

六、考核方式和计算方法

（一）奖励性绩效工资考核方式

1、领导评（60%）。

由白云区档案局领导班子对事业单位工作人员进行考评，最后得分占考评的60%。

2、同事评（40%）。

由白云区档案局其他一般干部和工作人员考评，最后得分占考评的40%。

3、自评（10%）。

由自己考评，自评得分占考评总成绩的10%。

（二）奖励性绩效工资考核计算方法

白云区档案局对事业单位工作人员考核的人员分布为：

领导班子共3人（考核加权总分为A），全局其他考核工作人员共8人（考核加权总分为B），被考核人2人（自评考核总分为C）。

被考核人最后考评得分=60%*A/3+40%*B/8+10%*C

七、奖励性绩效工资的分配方法

（一）奖励性绩效工资的考核发放

白云区档案局每年年底对事业编全体干部职工进行一次工作绩效考核，按照德、能、勤、绩、廉及考核加分标准进行考核打分，最后按照考核计算方法进行汇总，作为被考核人奖励性绩效工资的发放依据。

奖励性绩效工资的考核最高分值为100分，被考核人最后发放奖励性绩效工资数额为激励性绩效工资总额的个人最后考核得分的百分比。

（如某工作人员年度扣取的奖励性绩效工资总额为1000元，该同志年度奖励性绩效工资考核最后考评得分为95分，则应兑现奖励性绩效工资金额为10000.95=950元）。

（二）排除性获得奖励绩效工资情形

有下列情况之一的工作人员，不得享受当年奖励性绩效工资。

1、因违法违纪行为受国家机关处理或其他有关规定停发工资的；

2、在工作中不服从工作安排，推诿扯皮，工作中不负责任，发生责任事故，造成严峻后果，阻碍全局或全区档案工作进展的；

3、被解除聘用合同的；

4、年度履职考核为差不多合格、不合格或未参加考核的；

5、一年内无故旷工累计15个（含5个）工作日以上、事假累计超过30天（含30天）以上的（政策规定的法定休假，婚假、丧假、产假时限和工伤治疗期间除处）。

扣发人员的奖励性绩效工资和经考核兑现后积余部分金额，由单位作为奖励性绩效工资自主统筹安排。

八、工作要求

实施绩效工资考核的全过程要公开透明，随时同意干部职工的监督和质询。

考评的各项得分必须保存有原始依据，考核量化分数及结果应告知被考核人员，有异议的可在规定的时限内提出复核。

九、本考核方法自20XX年1月起执行。

十、本考核方法由区档案局绩效工资考核工作领导小组负责解释。

篇二：

事业单位绩效考核实施方案

依照晋江市委、市政府要求，按照《中共晋江市委、晋江市人民政府关于印发〈晋江市机关事业单位工作人员绩效考核实施方案〉的通知》（晋委【20XX】166号）文件精神，结合本街道实际，制定本实施方案：

一、实施范围和对象

梅岭街道机关事业单位在编在岗工作人员。

本实施方案打破身份治理，实行岗位治理，不同身份人员同时纳入绩效考核实施范围。

长期在编不在岗人员（不能享受绩效考核奖金）、当季退休人员（按在职月份享受固定绩效考核奖金）、离岗待退人员（在离岗待退期间没有违法违纪行为，固定享受称职等级奖金）不纳入绩效考核实施范围。

司法、土地、劳务等市直单位派驻梅岭街道的在编在岗工作人员参加街道绩效考核，街道将提出初步考核意见，并将考核情况书面反馈市直主管部门，由各市直主管部门确定最终考核等次。

按照职务层次，考核对象按科级干部、中层干部（含工作点副点长）和一般工作人员三个类不分开考核。

二、绩效评价方法

1、差不多原则

以谁主管、谁负责、谁评价为原则，采取自上而下的评价方式，形成上级考核下级、一级考核一级的组织评价机制。

2、考核分数计算方法

各项工作得分由该项工作的直截了当领导对比每个工作人员个人绩效工作台账、工作目标的完成程度和完成质量给予打分，常规工作总分为50分，假如同时兼科室工作和下社区工作，则每项为25分；重点项目工作满分为40分，假如同时兼任两个项目，则每个项目为20分；假如无参加重点项目工作，常规工作得分则以总分90计；考勤分值总分为10分，依照考勤情况计分，全勤得10分，迟到一次扣1分，迟到10次或以上该项不得分，旷工一天扣5分，旷工两天或以上该项不得分；奖惩附加分依照奖惩情况酌情加分或扣分，加减分值最高为10分。

考评得分=（常规工作得分+重点项目得分+考勤得分+奖惩附加分）60%+党政领导测评分值40%。

其中，党政领导测评分值按测评结果排名计，排名前25%得分为90分，排名前25%55%得分为80分，其他得分为70分。

三、评价等级设定

依照绩效考评得分情况，从高到底排列，分为优秀、良好、称职、不称职四个等次。

考评得分高于90分以上的，评为优秀等次；考评得分75分89分的，评为良好等次；考评得分60分74分的，评为称职等次；考评得分60分以下的，评为不称职等次。

绩效考核优秀等次和良好等次人员比例按三个考核类不分不操纵在人数的25%以内和30%以内。

当季请假累计超过15个工作日的不能享受优秀等次奖金。

当季退休人员和调离本市人员按在职月份享受称职等次奖金。

下列人员参加考核不确定等次：

当季新录用（聘用）或外县（市、区）新调入人职员作不满20个工作日的、当季请病事假累计超过40个工作日的、当季被效能告诫的、受立案调查在立案期间的。

下列人员参加考核确定为不称职：

当季旷工累计超过2个工作日的，受党纪政纪处分或在处分期间的当季确定不称职，以后按年度考核确定等次或不定等次。

四、绩效考核程序

绩效考核工作按照打算、总结、评估、反馈的流程，对各项工作目标完成情况进行动态治理。

开展绩效考核工作一般按照以下四个步骤进行：

1、制定绩效打算。

依照上级工作任务和本单位工作职能，各科室按目标时序进度安排，制定详细的工作打算，并把工作打算细化到考核对象。

考核对象应依照自己的岗位在每季度初填写好《工作目标量化评分表》，并报送街道绩效办。

2、做好工作纪实。

按照绩效打算安排，考核对象应做好绩效工作记录，工作记录在《晋江市绩效治理工作日记》上，工作日记记录每天的出勤和要紧工作情况。

考核对象应按月份、季度和年度进行工作总结，逐条列举工作目标和进展情况、完成程度和工作成效，形成个人绩效工作台账。

在填写《梅岭街道机关事业单位工作人员个人绩效工作台帐》应尽量把工作内容细化、量化。

个人绩效工作台账每季度首月5日前由各部门收集后报送至街道绩效办，由街道绩效办统一治理。

3、组织绩效评估。

全体考核对象在每季度首月填写《梅岭街道机关事业单位工作人员绩效考核评分表》，并经各项工作的直截了当领导评价、打分后，于每季度首月5日前汇总至街道绩效办。

街道绩效考核领导小组依照实际需要，召开述职评议会，对考核对象上一季度工作绩效完成情况进行评定，由街道绩效考核领导小组在逐级征求意见的基础上确定考核等次。

要紧领导绩效考核等次应在与单位绩效评估暨五大战役考评结果以及单位奖励惩戒情况挂钩。

绩效考核结果按干部治理权限报组织人事部门备案。

4、做好绩效反馈。

在绩效考核结果确定后，对比职能工作目标，指定专人向考核对象反馈考核结果。

注意做好思想政治工作，对考核对象的绩效情况进行讲评，要紧是确信成绩、指出不足、明确方向。

绩效考核结果在本单位进行公示，广泛同意干部群众的监督。

五、绩效考核结果运用

绩效考核结果运用是指把绩效结果与个人利益挂钩，把绩效结果作为物质激励、精神激励和政治激励的要紧依据。

1、与考核奖金挂钩。

优秀等次人员每季度奖励2100元，良好等次人员每季度奖励1800元，称职等次人员每季度奖励1500元。

2、与奖励惩戒挂钩。

把绩效考核与年度考核、评先评优表彰结合起来。

年度考核优秀等次人员从季度考核优秀等次人员中评选、产生，关于季度考核被评为优秀等次三次及以上的，在本单位年度考核优秀等次人数限额内，能够直截了当确定为年度考核优秀，并作为年度评先评优的推举人选。

。

关于季度考核被评为不称职等次两次及以上的，年度考核直截了当确定为不称职（不合格）；被评为一次不称职等次的，年度考核确定为差不多称职（差不多合格）。

关于有计生、综治、安全生产、环境爱护等一票否决情况的，按相关规定确定考核等次。

3、与职业进展挂钩。

坚持把绩效考核与岗位调整、选拔任用和学习培训结合起来。

关于当年度绩效考核多次获评优秀等次的人员，在干部擢升使用上给予优先推举；在干部培训时，作为优先安排人选。

关于当年度绩效考核获评不称职等次的，给以一定期限的待岗处理，采取跟班学习、强制培训等措施，关心待岗人员整改提高，并依据培训结果和能力条件重新安排工作；关于不胜任现职工作，又不同意其他安排的，予以辞退。

篇三：

事业单位绩效考核实施方案

为贯彻落实《20XX2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，为进一步深化干部人事制度改革，探究建立个人绩效考核评价体系，充分发挥考核的激励导向作用，调动工作人员积极性和主动性，努力形成奖优罚劣、优胜劣汰的工作机制。

依照《中共晋江市委、晋江市人民政府关于印发<晋江市机关事业单位工作人员绩效考核实施方案>的通知》（晋委〔20XX〕166号）精神，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，结合开展创先争优活动，探究建立健全机关事业单位工作人员绩效指标体系、绩效考评体系、绩效运用体系，努力规范公务行为、优化服务环境、提高工作效能，为我镇跨越进展、科学进展以及打好城建战役，建设美丽安海提供有力的人才保障和智力支持。

二、差不多原则

1、坚持分级考核与分类考核相结合的原则。

依照职务层次、工作分工情况，把考核对象划分为科级干部、内勤工作人员和下村工作人员三种类不，分级分类进行考核。

2、坚持定量考核与定性考核相结合的原则。

在设置考核指标时，要努力减少模糊不清的定性指标，尽量把考核内容具体化、数量化，切实增强考核指标的针对性和可比性。

3、坚持季度考核和年度考核相结合的原则。

在采取年度考核时，要以季度考核情况为依据，把绩效考核的时刻关口前移，做到平常跟踪治理、定时检查评估、及时兑现结果，切实增强绩效考核的时效性。

4、坚持组织评价与社会评价相结合的原则。

在组织民主测评时，除了要坚持谁主管、谁负责、谁评价的评价方式，还要注重公众评议，形成完善的评价机制。

5、坚持精神激励与物质激励相结合的原则。

在运用绩效结果时，除了使用绩效考核奖金等物质激励外，注重把绩效考核结果与精神激励和政治激励挂钩，不断拓宽绩效结果的运用范围和领域。

三、实施范围和对象

1、纳入考核范围和对象：

镇机关在编在岗工作人员；镇国土资源所、劳动保障事务所、司法所、行政执法中队、环保执法中队的公务员、参照公务员制度治理人员、事业编制人员、工勤人员参加镇机关考核，考核等次人数单独核算（等次仍须严格按照规定比例操纵），不占用所在镇名额。

考核等次由各市直主管部门最终确定，考核奖金由市直主管部门兑现。

2、不纳入考核范围和对象：

镇机关处级以上干部、离岗待退人员、长期在编不在岗人员、20XX年7月1日前退休人员。

四、绩效考核内容

依照《晋江市机关事业单位工作人员绩效考核实施方案》（晋委[20XX]166号）的有关规定，安海镇机关工作人员绩效考核依照职务层次、工作分工情况进行分类考核，即科级干部、内勤工作人员及下村工作人员。

1、科级干部绩效考核内容。

要紧指个人执行廉政准则及贯彻落实党风廉政责任制情况、重点项目完成情况、分管工作完成情况、组织协调工作情况（详见附件2）。

2、机关内勤、下村工作人员绩效考核内容。

要紧考核工作实绩，即工作完成成效。

具体考核内容包括履职情况、测评情况及加减分情况（详见附件3、4）。

五、绩效评价方法

（一）科级干部考核内容

科级干部日常工作性质及范围与一般干部有所不同，因此考核内容也有一定的区不，具体内容如下：

1、个人执行廉政准则及贯彻落实党风廉政责任制情况；（20分）

2、重点项目完成情况；（40分）

3、分管工作完成情况；（20分）

4、组织协调工作情况。

（20分）

（二）机关内勤、下村工作人员考核内容

1、履职情况（80分）

①岗位目标（40分）

内勤人员：

按时按质完成镇党委、政府交办的工作情况，按时按质完成上级业务部门日常工作情况。

下村人员：

为民办实情况况、制止两违情况、安全生产治理情况、计生落实情况。

②重点目标（30分）

参与拆迁、征地等重点项目工作完成情况。

③公共目标（10分）

出勤情况。

无故缺席、迟到、早退扣1分/次；旷工扣2分/天。

2、测评情况（20分）

内勤人员：

镇领导班子、机关干部职工依照被考核对象平常的工作态度、为人处事等综合表现，酌情评分。

下村人员：

镇领导班子、机关干部职工依照被考核对象平常的工作态度、下村频率、为人处事等综合表现，酌情评分。

3、加、减分情况

受省部级以上表彰奖励10分，通报批判和新闻曝光扣10分；受县处级以上表彰奖励5分，通报批判和新闻曝光扣5分；突（偶）发事件中做出特别贡献的（含媒体表扬的）奖励5分，失职扣5分；在省以上报刊杂志上发表论文、新闻报道等的，奖励3分；工作失误造成重大经济损失或造成严峻后果的扣5分；违法违规行为引发上访或行政诉讼的扣5分；未参加组织活动及规定培训学习者扣5分；本单位领导认为需要增减的其它奖扣5－10分。

（三）等次评定标准

镇绩效考核领导小组成员依照被考核对象的考核得分，按从高到低原则，对其依次排名，排名在总人数25%之前的评为优秀，排名在总人数25%-30%的评为良好，其余的除个不情况需评为不称职之外，均评为称职。

考核得分相同的，等次评定由领导组研究、决定。

六、绩效考核程序

（一）科级干部绩效考核程序

1、考核预备。

撰写自我鉴定材料（详见附件2）。

2、考核得分。

镇党政要紧领导依照被考核对象的工作表现及鉴定材料，给予评分（详见附件2）。

3、最终评定。

镇绩效考核领导小组成员依照被考核对象得分排名情况，给予评定。

4、结果反馈。

考核结果通知考核对象本人，并在镇政府大厅公示，公示日起7个工作日内被考核对象对考核结果如有异议，可向镇机关工作人员绩效考核领导小组申请复核或申诉。

（二）机关内勤、下村工作人员绩效考核程序

1、考核预备。

整理考核相关材料，填写个人绩效工作台账（详见附件3、4）。

2、自我评分。

被考核对象依照岗位目标、重点目标工作完成情况，客观进行评分（详见附件3、4）。

3、考核得分。

工作点点长及部门负责人要查看被考核对象个人绩效工作台账，客观地依照其当季履职情况、测评情况和综合表现等因素，给予初步评分。

下点领导及分管领导再进一步对其进行考核评分，所得分值为被考核对象的考核得分。

4、最终评定。

镇绩效考核领导小组成员依照被考核对象得分排名情况，给予评定。

5、结果反馈。

考核结果通知考核对象本人，并在镇政府大厅公示，公示日起7个工作日内被考核对象对考核结果如有异议，可向镇机关工作人员绩效考核领导小组申请复核或申诉。

七、绩效结果运用

安海镇将机关工作人员绩效考核结果作为物质激励、精神激励和政治激励的要紧依据，与考核奖金、年度考核、职务调整、奖励惩戒及职业进展等挂钩，

1、考核奖金按当季个人绩效考核优秀、良好、称职三个等级进行发放，即优秀等级发放2100元、良好等级发放1800元、称职等级发放1500元（绩效考核不称职，不给予发放奖金）。

2、当季请假累计超过15个工作日的不能享受优秀等次奖金；当季退休人员和调离本镇人员按在职月份享受称职等次奖金；当季新录用（聘用）或外县（市、区）新调入人职员作不满20个工作日的、当季请病事假累计超过40个工作日的、当季被效能告诫的、受立案调查在立案期间的不定等次，不享受绩效考核奖金；当季旷工累计超过2个工作日的，确定不称职等次；受党纪政纪处分在处分期间的，当季不称职，以后按年度考核规定确定等次或不定等次；受立案调查的暂缓兑现绩效考核奖金。

3、年度考核优秀等次人员从季度考核优秀等次人员中评选、产生，关于季度考核被评优秀等级三次及以上的，在本单位年度考核优秀等次人数限额内，能够直截了当确定为年度考核优秀，并作为该年度评先评优的推举人选。

4、关于季度考评被评为不称职等次一次的，年度考核一般确定为称职或以下等次；被评为不称职等级两次及以上的，直截了当确定为不称职。

5、关于当年度绩效考核多次获评优秀等次的人员，在干部擢升使用上给予优先考虑或推举；在干部培训时，作为优先安排人选。

6、关于当年度绩效考核获评不称职等次的，给予一定期限的待岗处理。

篇四：

事业单位绩效考核实施方案

事业单位是依法设立的、从事教育、科技、文化、卫生等公益服务、不以营利为目的的社会组织，这一定位决定了事业单位所应具有的四大特征，即：

依法设立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织。

从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征，由此也决定了事业单位的绩效考核与企业的绩效考核有着本质的区不，它不能简单地以利润和经济成本为目标，而是要衡量所提供的公共服务的社会转移价值，而这种衡量存在三个较大的难点：

（一）难以确定：

所谓难以确定，就是公共服务的评价标准难以确定，比如中小学教育质量，我们希望中小学为社会提供素养教育，但什么是素养，如何衡量素养，目标难以确定，因此，多数教育治理部门以分数和升学率作为评估学校教育质量的指标，因为这一指标容易确定，但遗憾的是，这种容易确定的、明确的指标，却往往不能代表事业单位的设立使命。

（二）难以量化：

所谓难以量化，就是公共服务的评价标准难以完全定量衡量，比如社区医疗卫生服务，非常重要的一项工作就是健康服务与健康教育，而由于区域的不同、服务对象的不同，对此项工作的考核标准就比较难以量化，考核就有一定的难度。

（三）难以衡量：

所谓难以衡量，就是公共服务的评价数据难以计算和猎取，关于企业来讲，产值、利润、合格率、成本等都能够通过企业的财务信息获得，而事业单位则不然，一是有些工作的效果要通过较长的时刻才能显现，二是针对公共服务的考核往往要引入社会评价的方式，要选择相当数量的样本进行调查，实现成本较高。

正因为此，事业单位普遍感受绩效考核推行起来的难度非常大，而本次事业单位的绩效工资改革又将考核的咨询题再次推上了桌面－既然是绩效工资，必定要有配套的绩效考核体系，产生考核结果，并将结果应用于工资的发放。

这一矛盾如何解决？

集多年为企事业单位设计绩效考核方案的经验，笔者认为，事业单位启动绩效考核，不一定要求面面俱到、专门完美，但必须把握好一个中心、两个差不多点，即：

以绩效改进为中心，以程序公平与标准公平为差不多点。

（一）以绩效改进为中心。

客观地看，相关于企业绩效考核，除少数相对市场化的单位之外，绝大多数事业单位的绩效考核还处于起步时期，许多单位的干部、职员甚至还不能完全区不绩效治理、绩效考核、考评、民主测评、目标治理、责任制的概念，因此，关于多数事业单位来讲，第一轮的绩效考核体系的建设和运行，更多的是绩效治理概念的普及、理解与导入。

在这一时期，我们专门需要向全体人员灌输的概念是：

绩效治理是一个循环，自绩效打算开始，通过绩效辅导、绩效考核、绩效反馈到考核结果的应用，形成了一个闭环；经总结提高后，进入下一轮绩效循环；在这一过程中，组织绩效呈螺旋上升的趋势；而绩效治理的目的，正是促进被考核者达成目标，并实现绩效的持续改进。

其中，考核只是绩效治理的一个环节，绩效工资只是绩效考核结果的一种应用方式，考核不是目的而仅仅是绩效改进的手段。

有了如此的指导思想，大伙儿就会把目光聚焦在如何实现绩效的改善上面，而不是把考核结果仅仅当作分配的依据，而过分关注其公平性。

客观地讲，绩效考核的结果不可幸免地存在非量化的、非可控的、非绝对公平的因素，即使是企业的绩效考核也是如此，事业单位的考核更是无法做到，因为公共服务的价值和质量本来就难以衡量，在不同区域、不同社会环境下、针对不同目标群体的服务更加难以建立完全公平的评价标准。

此外，即便如此的标准能够寻到，取样、清洗、计算的成本也将专门之高，可能导致绩效考核这一治理活动的投入产出比过低，无法长期持续。

（二）程序公平。

所谓程序公平，即绩效治理的体系科学公平，程序规范公正，结果透明公开。

事业单位绩效考核首先要做到程序公平。

之因此如此讲，基于三个考虑：

首先，事业单位的性质决定了其考核指标的量化程度低、标准化程度低，在如此的前提下，假如再不能非常好地解决程序公平咨询题，则考核的公信力将大受阻碍；其次，绩效考核体系的建设需要在实践中不断积存和摸索，而事业单位绩效考核刚开始全面推行，案例、经验、数据库等都不完善，因此，需要先从程序的规范入手，因为程序的规范难度相对较小；第三，通过程序的固化，能够引导全员观念的转变，由传统的为发奖金而开展的年终考评转变为为实现目标而进行的绩效治理。

实现程序公平，首先需要领导的高度重视，其次需要通过培训令大伙儿理解、认同绩效治理的意义与目的，第三要设计科学、规范、可操作的程序，第四要引入软件等方法，将绩