在市委创先争优活动领导小组会议上的讲话.docx

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在市委创先争优活动领导小组会议上的讲话

周秀光在市委领导小组会议上讲话

来源：

发布时间：

2010-08-0615:

54

中共南平市委副书记、组织部部长、市委创先争优领导小组组长周秀光同志

在市委创先争优活动领导小组会议上的讲话

（2010年7月16日）

同志们：

　　今天，我们召开市委创先争优活动领导小组会议，主要

任务是贯彻落实省委创先争优活动领导小组会议精神，回顾交流前一阶段全市创先争优活动开展情况，研究部署下一阶段工作，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的活动目标。

刚才，大家交流了各自的工作情况，介绍了下一步的工作打算，都谈得很好。

下面，根据省上会议精神和市委的要求，我讲四点意见。

　　一、全市创先争优活动开局良好

　　省、市创先争优活动动员部署视频会议召开后，各地各部门积极行动，紧紧围绕本地本部门的中心工作创先争优，组织创先进、党员争优秀的氛围日趋浓厚，全市创先争优活动开局良好。

主要有以下六个方面特点：

　　一是动员部署比较迅速。

按照省委、市委的部署要求，各地各部门迅速召开会议，认真传达贯彻省、市会议精神，及时动员和部署。

在组织力量开展调研，广泛征求基层党组织和党员意见建议的基础上，结合实际制定出台可操作的实施意见或方案。

明确争创主题，指导基层党组织根据单位的实际情况和党员的岗位特点设计活动载体，抓紧启动争创活动。

全市共发动7339个基层党组织、16万名党员参与创先争优活动。

　　二是组织领导比较有力。

各地各部门对活动高度重视，按照“党委管党建，书记抓党建”的要求，切实加强组织领导，认真抓好本地本部门的创先争优活动。

各县（市、区）委书记全部担任活动领导小组组长，抓谋划、抓部署、抓督促、抓典型培育，推动创先争优活动有序有效开展。

市县两级组织、宣传部门切实肩负起组织协调和指导责任，各有关部门注重加强对本行业本系统创先争优活动的具体指导。

全市基本形成党委统一领导，组织、宣传部门牵头协调，各部门密切配合、齐抓共管的工作格局。

　　三是实践特色比较突出。

各地各部门围绕“深入学习实践科学发展观、加快推进海西绿色腹地建设”这一主题，结合当地实际和部门单位工作性质，确立特色鲜明的的实践主题，使创先争优活动更好地为科学发展大局服务。

比如，延平区针对不同类型党组织分别提出“齐心协力重建家园，科学发展争先进”等主题，邵武市提出“深入学习实践科学发展观，加快海西经济强市建设”的主题；武夷山市提出“党旗飘起来、身份亮出来、作用强起来”的主题；顺昌县提出“立足岗位当先锋，服务中心促发展”的主题；市委教育工委提出“深入学习实践科学发展观，办人民满意教育，服务海西绿色腹地建设”的主题；市国资委党委提出“科学发展走前头，建设闽北当先锋”的主题，等等。

　　四是结合实际比较紧密。

各地各部门注重加强分类指导，根据不同领域、不同类别单位实际和各阶段的中心工作，分别设计活动载体，分类提出活动要求，进一步增强了创先争优活动的针对性和实效性。

比如，建瓯市着眼于构建社区党建工作联建共促机制，扎实开展“五联五共”活动；建阳市确定了“创先争优党旗红，建阳跃升我先行”的活动载体；浦城县开展以“资源联通、活动联动、干群联谊”为主要内容的城乡党组织结对共建活动；光泽县以“送温暖、送服务、送政策”为活动载体，全力开展灾后重建工作；松溪县结合学习推广“168”党建工作模式、第二批村级组织活动场所建设和村党组织书记队伍建设抓好农村创先争优活动；市直机关党工委引导市直各单位党组织将创先争优活动与抗灾救灾和灾后重建有机结合，切实帮助受灾地区做好抗灾救灾和恢复重建工作。

　　五是活动氛围比较浓厚。

各级党组织重视抓好典型示范和舆论引导工作，充分调动基层党组织和广大党员参与创先争优活动的积极性和主动性。

比如，政和县筛选80个基层党组织作为创先争优示范点，300名优秀党员作为创先争优标兵，发挥典型的示范带动作用；武夷山市在武夷山党建网设立创先争优活动专栏，并编发创先争优活动简报44期。

闽北日报社、市广播电视台结合宣传基层党组织和党员积极投身抗灾救灾的先进事迹，开辟了“鲜红党旗的亮色”、“狂风暴雨党旗红”等专栏，大武夷新闻网开设“创先争优在南平”专栏。

各地各部门也充分利用广播、电视、报刊、互联网、信息简报等各种形式，加强典型宣传和舆论引导，为创先争优活动营造浓厚氛围。

　　六是作用发挥比较充分。

面对今年6月中下旬的特大暴雨洪灾，全市各级党组织和广大党员干部积极响应省委、市委号召，把抗洪救灾作为创先争优的生动实践。

在抗洪救灾中，广大基层党组织高高举起党的旗帜，紧急动员、迅速行动，在危急关头自觉担当抗洪救灾重任，组建“党员突击队”、“党员抢险队”2623支、3万多人，形成了一个个坚强的战斗堡垒。

在所有灾区，各级党员干部都能身先士卒、靠前指挥，成为灾区群众的主心骨和贴心人。

在抗洪一线，全市10多万名党员积极行动起来，在危难时刻站得出来、冲得上去，充分发挥了先锋模范作用。

全市各基层党组织和广大党员干部以实际行动践行了在创先争优活动中做出的承诺，生动诠释了先进与优秀的真谛。

　　总的看来，我市创先争优活动开局比较良好，进展比较顺利，但是，工作中也存在一些不容忽视的问题。

如：

各地开展工作不平衡，个别地方领导重视程度不够，工作力量配备不足；一些地方和单位对活动组织缺乏积极性和创造性，有的工作停留在部署上，有的活动按部就班，工作不主动、思路不广、办法不多，舆论声势不强，活动氛围还不浓，等等。

这些问题和现象，需要我们高度重视，在今后活动中加以改进和克服。

二、紧紧围绕中心工作推进创先争优活动

　　创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，落实在推动科学发展、服务人民群众上，才能真正取得实效。

我们要找准开展创先争优活动与完成中心工作的结合点和切入点，积极引导基层党组织和党员在完成重点任务、破解发展难题、推动科学发展上创

先争优。

　　第一，要抓住主攻点，在加快科学发展、转变发展方式中创先争优。

要紧紧围绕产业结构优化升级、统筹城乡发展、环境资源保护、保障和改善民生等重点难点问题，把创先争优活动落实到加快推进海西绿色腹地又好又快发展的各个方面。

要通过组织开展转变经济发展方式大讨论和“我为科学发展献一策”等活动，依托“武夷大讲坛”等平台加强培训研讨，引导基层党组织和广大党员进一步解放思想，更新观念，激发干事创业的热情，自觉主动地融入发展大局，用创先争优的实际行动加快发展步伐，积极推进经济发展方式转变取得实质性进展。

　　第二，要投身主战场，在恢复生产、重建家园中创先争优。

抓好灾后恢复生产重建家园工作，努力将灾害造成的损失降到最低程度，这是我市当前和今后一段时期的工作重点。

我们要按照市委、市政府的部署，坚持一手抓恢复重建工作、一手抓经济社会发展，把恢复生产、重建家园作为开展创先争优活动的主战场和生动课堂，作为创先争优活动的具体实践和紧迫任务，更好地发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用，努力把创先争优的热情转化为抗洪救灾的动力，用抗洪救灾的业绩来检验创先争优的成效。

要注重在灾后重建的第一线考察检验干部的大局观念、工作作风和综合素质，切实把党员干部在急难险重中的表现，作为评价干部的重要依据。

要及时总结表彰和大力宣传抗灾重建工作中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员代表，用他们的先进事迹激励基层党组织和广大党员以实际行动创先争优，为夺取抗灾救灾和恢复重建工作的全面胜利作出更大贡献。

　　第三，要把握主方向，在改进作风、忠诚履职中创先争优。

开展创先争优活动的一个重要目的，就是要通过比先进、学先进、赶先进，切实改进基层党组织和党员的工作作风，促进党员干部爱岗敬业、无私奉献。

要着眼于改进工作作风，促进忠诚履职，积极探索开展创先争优活动的有效形式。

要加强党员党性教育，在基层党组织和广大党员中组织开展“比学习、比工作、比奉献，争创一流业绩”主题活动，引导广大党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。

要健全责任机制，加强机关效能建设，完善岗位责任制度，加大问责力度，进一步整肃风纪、提振士气，树立良好的责任导向。

　　第四，要增强主动性，在服务群众、改善民生中创先争优。

创先争优活动要成为群众满意工程，必须把为群众多办实事好事摆在突出重要的位置。

要促进基层党组织和党员热情主动回应群众的期望，抓好为民办实事项目的落实，解决群众生产生活中的实际困难和问题。

要建立公开承诺、上评下议的动力机制，一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；另一方面要通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优，多干好事、实事、群众欢迎的事，让人民群众得到更多的实惠。

三、进一步增强创先争优活动的科学性实效性

　　创先争优活动是巩固和提升学习实践科学发展观活动的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

与以往的活动相比，我觉得这次活动有两个很突出的特点，就是强调活动的科学性和实效性。

活动的科学性，就是在组织活动过程中强调分类指导

、强调针对性。

活动的实效性，就是在活动的成果上强调解决问题，让群众得实惠；强调通过建立创先争优活动考评机制和考评办法，确保活动取得实效，防止流于形式。

我们要按照中央和省委的要求，在加强领导指导，突出工作重点，完善工作机制等方面下功夫，切实增强创先争优活动的科学性和实效性。

　　第一，要加强分类指导，突出实践特色。

要针对不同领域、不同类型的基层党组织和党员，分别提出不同的争创标准和载体要求，明确活动怎么抓，劲往哪里使，效果如何评估。

在农村，要结合深化推进“南平机制”、实施“五要”工程、推行“四议两公开”工作法和村两委履职承诺制，全面推广“168”党建工作模式，发挥村党组织在新农村建设和民主政治建设中的领导核心作用。

要抓好优秀村党组织书记、先进基层党组织的培育，坚持和完善选派党员干部驻村任职制度，广泛开展机关、企业、社区党组织同农村党组织结对共建活动，引导农村基层党组织把开展创先争优活动与发展生产、服务群众紧紧结合起来，在建设新农村中更好发挥战斗堡垒作用。

在国企，要深入开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，总结推广南纺公司等国有企业在抗灾救灾、实现企业发展战略目标、提升企业核心竞争力、促进企业和谐稳定、加强企业党建等方面的典型做法，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用。

在社区，要以落实“三有一化”为重点，把社区党建工作基础进一步打牢。

积极推进社区工作者队伍职业化建设，加强对下派社区干部的管理。

鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制，建立党员在居住地发挥作用机制，在有条件的社区推行为民办事全程代理服务制，使党组织在文明和谐社区建设中发挥核心作用。

在机关，要把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，认真贯彻中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面深化机关党建“三级联创”活动，通过组织开展创先争优座谈会、主题组织生活会、服务竞赛等活动，引导机关党员干部形成重发展、重为民、重责任的风气。

在学校，要以“学纲要、当先锋、促发展”为载体，认真学习贯彻全国教育工作会议，办好学校“创先争优论坛”系列活动，总结宣传一批先进典型，组织开展学生党员“三下乡”和“争当师德标兵”等主题活动，促进学校各项事业又好又快发展。

在“两新”组织，要坚持以“全组建、强作用”为重点，组织开展技术创新、技能比武、劳动竞赛和党员先锋岗、党员责任区、党员承诺制以及“党员诚信经营”、“党员示范店”等活动，进一步拓宽党组织和党员发挥作用的途径，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

“党员诚信经营”、“党员示范店”活动，武夷山市开展得比较好。

这项活动实际上是一项双赢的活动，一方面有利于促进党员诚信经营，履行应尽的义务；另一方面有利于党员通过树立诚信品牌，获得更好的经营效益。

要进一步完善管理，促进党员珍惜荣誉，提高“党员诚信经营”、“党员示范店”的公信度和影响力，保护好、发展好这个“品牌”。

　　第二，要抓好关键层级，务求取得实效。

中组部部长李源潮同志多次强调指出，创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。

县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓出成效。

从现实情况看，创先争优活动能否扎实有效开展，防止走过场，很关键的就是看县一级能否有效地发挥承上启下的枢纽作用。

各地要按照中央和省委、市委的要求，做到县（市、区）委书记亲自抓、亲自管，定期研究部署工作，履行好领导和指导责任，真正做到抓具体、抓落实、抓出成效。

要把开展创先争优活动，纳入各级党组织书记抓党建的重要考核内容，形成抓书记、书记抓的格局。

县（市、区）委组织部和宣传部，要深入基层调研，对重点工作加强指导，帮助解决具体问题，协调各部门共同推动活动开展。

　　第三，要健全工作机制，推动工作落实。

健全完善的工作机制，既是科学推进创先争优活动的内在要求，也是确保创先争优活动取得实效的前提条件。

要借鉴和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，在积极探索创新、完善工作机制方面下功夫，重点要建立健全三项机制。

一是领导机制。

进一步落实领导和指导责任，强化相关部门的责任落实，形成责任明晰、各司其职、运转有序、齐抓共管的工作格局。

二是督查机制。

中央明确，创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。

各级领导小组及办公室要在完善督查机制上下功夫，采取专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，加强督促检查，及时掌握动态，总结经验，推介典型，解决问题，推动活动有序开展。

三是宣传机制。

要制定创先争优活动宣传工作方案，加强指导和策划。

注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，激发广大党员比学赶超的内在动力，形成全社会争创先进、争当模范的良好氛围。

四、以求真务实的作风抓好当前创先争优活动的具体工作

　　中央和省委、市委对创先争优活动十分重视，推进的力度不断加大，需要各级领导小组对创先争优的各项工作一项一项抓落实，真正做到一件一件出成效。

当前，要着力抓好以下几项工作。

　　一是切实把基层党组织和党员发动起来。

创先争优活动部署会议之后，各地各部门虽然都已经启动，但进展还是不大平衡，特别是落实到基层还不够快，少数基层党组织和党员还没有真正行动起来。

要加强组织领导和宣传推动，督促全市各级党组织真正动起来，结合中心工作开展有特色、有实效的活动，迅速掀起创先争优活动热潮，努力形成全市上下积极推进创先争优活动的生动局面。

特别是要紧紧围绕恢复重建这一当前和今后一个时期全市的中心工作，进一步动员组织各基层党组织和广大党员在恢复重建中创先争优，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

　　二是切实加强行业和系统创先争优活动的指导。

要把抓业务与抓党建结合起来，把党委领导与系统指导结合起来，充分发挥行业主管部门作用，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

统战、农办、民政、教育、财政、司法、卫生、国资等部门，要进一步落实本行业本系统开展活动的责任，结合中心任务和业务工作，推动创先争优目标任务的落实。

各级工会、共青团、妇联组织，要按照党建带工建、团建、妇建的原则，组织开展符合自身特点的创先争优活动。

　　三是切实充实领导小组办公室工作力量。

为了更有效地推进我市创先争优活动，市里已经决定从市委组织部、宣传部、市直机关工委、市委党校等部门单位抽调骨干力量充实市委创先争优办公室，并实行集中办公。

各县（市、区）都要抽调骨干力量充实创先争优办公室，成立指导组、综合组和宣传组，落实经费保障，抓好协调指导、简报刊发、信息上报、典型宣传等工作的落实，实现各县（市、区）委创先争优办公室真正高效运转，发挥有效作用。

　　四是切实落实领导小组成员活动联系点制度。

市委创先争优活动领导小组成员以及县（市、区）委常委，都要有自己的活动联系点，并尽快安排到联系点进行调研指导，深入了解基层单位活动开展情况，指导工作开展，力争把联系点办成创先争优活动和学习型党组织建设的示范点，为推动面上工作提供经验。

　　五是切实抓好“168”党建工作模式的推广。

要把推行“168”党建工作模式，作为创先争优活动的重要内容和特色载体抓紧抓好。

各县（市、区）要在抓好市里确定的30个示范点建设工作的基础上，在全市各村党组织中全面推行“168”党建工作模式。

有条件的县（市、区），要把“168”工作模式，特别是“目标管理”和“设岗定责”等做法，延伸拓展到社区、机关、企业、学校等领域。

鼓励基层从实际出发，积极探索有利于提高党建工作科学化水平的基层党建工作机制，及时总结推广宣传，促进工作的深入开展。

　　同志们，开展创先争优活动意义重大，我们要按照中央和省委、市委的要求，高标准、高质量、高效率地组织开展好我市的创先争优活动，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为海西绿色腹地又好又快发展提供强大动力和重要保证。