农业标准化调研提纲.docx
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农业标准化调研提纲
农业标准化调研提纲
调研提纲
一、农村公共事业标准化
1、目前农村社会化服务有哪些服务内容?
(如农村基础设施、服务设施和公益事业建设,特别是在医疗卫生、文化教育、就业保障、道路水利、环境整治、供水供电等公共事业方面)哪些是政府提供的,哪些是市场化提供的?
农村道路的修筑;农田基本水利建设配套设施的改善;农村平安建设的配套设施,农村低保;
政府提供的有文化教育、道路水利、环境整治、医疗卫生等
市场化提供的有公益事业建设等。
2、农村社会化服务通过什么样的形式和途径提供,现行的作法是什么?
村级综合服务体系、农工商一体化经营、联合开展农业生产提供的社会服务、以农民技术能手为骨干发展专业协会。
村级服务体系通过“以工补农”型和农村基层组织发展体系。
农工商一体化经营通过不同部门和不同所有制形式的联合,促进农村社会化发展。
3、认为当前在哪些方面最适宜开展农村社会化服务标准化工作?
基础设施?
公共服务?
还是其他方面。
公共服务最适宜开展农村社会化服务标准化工作,建立和完善公共服务社会化体系,加快政府职能转变,拓展公共服务、充分发挥非营利组织在提供公共服务方面的作用,是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容;改善公共服务供给状况,满足公民的直接需求,缓解和解决当前社会矛盾的客观
民消费者的消费层次和消费水平不高,消费知识不足,对消费商品质量的自我鉴别和消费维权能力较差,这导致农民常常是各种不法厂商的消费侵权行为的受害者,农村市场也成为各种假冒伪劣商品的充斥地,因此旨在保护和提高农民生活消费能力的社会化服务十分必要,如消费知识的普及、规范化农村商业流通体系的建设等;另一方面,作为劳动者,农民在实施市场化就业和就业结构转换中也离不开相应的服务支持,比如针对农民非农就业流动的就业技能培训、择业信息中介、创业扶持体系等。
三是农村社区公共服务。
农村的发展同样离不开必要的公共服务,相比前两类服务主要是以单个农户为服务对象,具有一定的经营服务性质,农村公共服务是面向全体社区农民,以提供具有公益性质的公共产品为主要服务内容,比如,农村社区安全、农村慈善事业、教育、医疗卫生、社会保障等。
6、对农村社会化服务标准化工作的开展有什么建议或想法?
首先,政府扶持力度不够;其次政府的培育意识不强,对其发展方向缺乏正确引导;再次就是缺少足够资金。
最后就是相应的法律法规不健全。
二、农业社会化服务标准化
1、目前农业产前、产中和产后过程中实际存在的社会化服务内容有哪些?
(重点介绍动植物疫病防控服务、农技/农机服务、农产品质量安全监管服务方面的情况。
)
例如:
农资供应服务、生产加工服务、流通储运服务、技术推广服务、农产品质量监管服务、信息服务、基础设施服务、金融服务等。
种植技术的培训、病虫害的防止知识、农机购买的补助、粮食种植的农补、农产品流通设施的建设,创新农产品流通形式。
2、农业社会化服务的提供主体或机构主要有哪些?
哪些服务属于经营收费性质的,哪些服务属于政府公益性质的?
例如:
村集体、农技推广中心、科研院所、专业合作社、信用社、供销社、协会、龙头企业、农村经纪人等。
村级综合服务体系、农工商一体化经营、联合开展农业生产提供的社会服务、以农民技术能手为骨干发展专业协会。
农业产业化龙头企业、农民专业技术协会、农民专业合作社、个人或家庭为主体。
3、农业社会化服务覆盖的农户比例和耕地面积大致是多少?
占全市的比例是多少?
农户接受农业社会化服务的意愿如何?
不接受的原因?
农业社会化服务覆盖的农户比例是100%,耕地面积11.4万亩。
约占全市的比例的1%。
农业社会化服务的开展得到了广大的农户的支持和认同。
4、若开展农业社会化服务标准化产业链试点,有哪些基础和优势?
涉及的重点粮食或农产品有哪些?
请详细说明。
1.为农服务社初步实现了基层涉农服务资源的整合,使得为农服务效率得以提高
2.与其他终端服务组织相比,为农服务社在农村商品流通服务上更具有得天独厚的优势
3.为农服务社职能向公共服务领域的延伸,也能提高农村公共产品产出和服务效率
总之,为农服务社作为专业化服务组织介入公共服务领域,不仅能减轻农村基层政府的工作负担,同时也能有效提高公共服务效率,更好地满足社区农民对公共产品服务需求。
5、若开展农业社会化服务标准化专项服务试点,有哪些基础和优势?
涉及哪些服务内容?
请详细说明。
发挥合作社是提高产业化组织程度的有效途径,合作社是合作社成员实现了零风险,
1、最大的好处是国家有扶持政策,比如针对合作社的“农超对接”项目
2、合作社具有与政府直接对话的权利,各级政府都不会小视合作社,因为合作社直接代表农民群体
3、合作社能够更加方便地获得信息和技术服务,提高市场反应能力,以及农产品科技含量和品质
4、组织引导农民参加农业保险,减少自然灾害造成的损失
5、合作社有利于降低农产品成本、保证农产品质量,比如统一采购农药化肥农机等物资
6、直接享受免费种植和养殖技术培训及新品种推广,提高农业技术水平
6、当前农业社会化服务标准化方面的基本情况?
是否已经制定和发布了一些地方标准、合作社规章、协会规范或企业标准来规范各类型农业社会化服务的质量?
如有,请提供标准或规范清单及文本。
1、政府主导作用日益凸现。
在充分认识构建农村社会化服务体系重要作用的基础上,积极发挥政府主导作用,大力营造良好环境,引导农村社会化服务体系健康发展。
一是营造了良好的政策环境。
坚持以政策引导为核心,鼓励和引导社会化服务组织发展。
二是营造了良好的舆论环境。
三是营造了良好的社会服务环境。
2、民间农村社会化服务组织发展方兴未艾。
一是组织形式逐步规范。
二是服务内容不断拓宽。
3、农业支撑与保护体系得到加强。
一是农业政策保护体系不断强化。
始终以农业为基础,视“三农”工作为重中之重,坚持“多予、少取、放活”的基本方针,落实惠农政策,提高农民生产积极性。
二是农业投入不断增加。
三是新农村建设力度不断加大。
4、基层党组织社会化服务能力逐步提高。
以专业合作社为主要载体,通过多种方式引导农村基层党组织和党员干部领办、创办社会化服务组织。
一是由党支部牵头引办。
二是由农民党员能人创办。
三是依托核心企业联办。
7、认为目前急需哪些类型的农业社会化服务标准,基础分类标准?
服务规范标准?
服务质量评价标准?
或其他。
探索建立新型农业社会化服务新体制,健全农业技术推广应用、农产品质量安全监管、动植物疫病防控、农业信息发布应用的运行新机制,全面实现农业服务覆盖全程、综合配套、便捷高效的目标。
8、对农业社会化服务标准化试点工作的开展有什么建议或想法?
创新机制和模式,完善各种形式的农业服务体系。
改革政府农业服务机构体制,以公共服务机构为依托完善公益型服务体系。
进一步加强龙头企业在农业社会化服务中的骨干作用。
壮大村集体经济实力,进一步提高其农业社会化服务能力。
不断完善个体形式的民间服务组织,强化民间服务主体在农业社会化服务中的补充作用。
改革农村信用社的服务机制和服务方式,提高其资金供给能力和服务能力。