高台子油田加密调整补充井工程HSE项目计划书.docx

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高台子油田加密调整补充井工程HSE项目计划书

高台子油田加密调整补充井工程（标段3）

HSE项目计划书

编写：

年月日

审核：

年月日

批准：

年月日

HSE项目计划书批准登记表

作业项目名称：

高台子油田加密调整补充井工程（标段3）

编写单位：

石油管理局运输工程总公司

编写负责人：

参加编写人员：

项目经理（签字）：

日期：

年月日

项目方技术部门负责人（签字）

日期：

年月日

项目方HSE管理部门负责人任（签字）

日期：

年月日

项目方主管负责人（签字）

日期：

年月日

HSE计划书受控状态：

受控

HSE计划书受控范围：

呈报：

公司

发送：

项目部

存档：

公司

甲方（业主）备案（签字）：

日期：

年月日

1.概述

2.政策和目标

3.人员、组织机构和职责

4、主要施工设备和HSE设施及用品

5、危害识别与控制

6、应急计划

7、管理制度和作业指南

8、信息交流

9、监测和整改

10、审核和总结回顾

1.项目概述

为确保此次《高台子油田加密调整补充井工程（标段3）路完善工程》施工能够安全、高效、优质地完成任务，在局内基建市场中树立运输职工良好的形象，争创省部优工程，特编写《北十三联消防路完善工程HSE工作计划书》以加强对施工项目的HSE管理，促进运输工程总公司健康、安全与环境管理体系的时一步开展。

高台子油田加密调整补充井工程（标段3）施工地点位于采油五厂。

项目概况

1、新建通井路6.1千米,管涵21道。

地理环境

采油五厂位于某区，无国家保护珍稀动物及文物遗迹。

无油田生产用电缆。

社会环境

项目作业区域为汉族居住区，社会治安良好，交通方便，无地方病、传染病，项目医疗由生活服务公司负责。

气象

1）气温：

年平均气温7~9℃气候干燥，昼夜温差大，最高气温38℃，最低气温-30℃，春季多风，平均风力3—4级，有时高达8级。

2）降水：

年平均降水量430mm，地下水位较高

3）施工区内无景观，保护动物及古迹

1.5外部依托

医疗卫生只能靠外部依托（五厂医院）消防、治安依托某区政府部门。

1.6法律、法规及其他要求

中华人民共和国环境噪声污染防治法1994年3月5日颁布

中华人民共和国安全生产法2002年11月1日颁布

建设项目环境保护设施竣工验收管理规定1994年12月31日颁布

建设项目环境保护管理条例1998年11月29日颁布

SY／T6276－1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系

SY5690－95石油企业职工个人劳动防护用品管理及配备规定

SY5858－93石油企业工业动火安全规程

2政策和目标

2.1HSE政策

2.1.1HSE承诺：

1.遵守法律、法规及当地的风俗习惯；

2.倡导先进的企业文化，视培训为企业发展的根本和对员工的最大爱护；

3.以人为本，不断提高员工的职业健康、安全的素质和能力；

4.杜绝浪费，投入充足的资源以控制风险；

5.完善并严格执行有效的规章和制度；

6.建立全员参与机制，实施有效的协商与沟通；

7.不断实现明确的健康、安全、环境目标，持续改进健康、安全、环境绩效；

8.注重质量，更注重安全生产，实现健康、安全、环境管理达标。

9.在任何地方和业务的任何领域，我们对健康、安全、环境的态度始终如一，用我们的行动影响相关方满足我们健康、安全、环境管理要求。

2.1.2HSE方针：

遵纪守法，健康至上，文明生产，优化环境，全员参与，持续改进。

在组织活动、产品和服务过程中，遵照法律法规的要求，关注健康、关爱生命，做到“三不伤害”；贯彻落实“安全第一、预防为主”的总方针，实现安全生产、文明生产；创造优美的生产、生活环境，做到群策群力，全员参与，在努力创造企业经济效益的同时，不断改进健康、安全、环境绩效，保障公司持续稳定发展。

2.1.3HSE目标

实现某石油管理局下达的各项管理指标；

人员死亡率为零；

人员重伤率为零；

交通事故人员死亡率为零，人员重伤率为零；

噪声达标率98％；

用电设备、电源、电线漏电、电着火事故为零；电伤人为零；无电气设备损坏；

工业固体废弃物有效处置率95％；

砖、石料坠落伤人率为零。

食物中毒事件为零。

火灾事故为零。

提高全员身心健康水平。

2.2计划书的范围和关系

这个计划的中心包活：

员工、设施、管理系统三个部分，员工是企业最有价值的资源，为了使员工发挥最大价值，应当使员工：

了解自己的权利和义务；

有权参与现场施工生产与HSE有关的活动；

得到充分培训，能够健康、安全、环保地履行自己的职责；

遵守和执行业主与公司健康、安全与环境管理规定。

与此同样重要的是我们应当使业主所在社区的人们；

1）知道我们作业内容；

2）能够有机会反映他们对我们作业的意见；

3）了解并认同我们为健康、安全与环境所做的不懈努力。

所有的设施都得到维护和保养是确保员工健康、保障安全生产和保护环境的必要条件之一，因此保护工程施工所用的设施应做到：

1）对投入运行的设施实行定人、定岗、定机管理；

2）对设备进行经常性的维修和保养，确保设施的完整性；

3）根据风险评估结果，合理配置作业设施；

4）确保设施高效运行以获得最大经济利益。

有效的健康、安全与环境管理体系对于保护员工的健康和公司的财产极为重要，因此，要通过执行下列程序而得到提高：

1）建立完整有效的企业标准和程序；

2）随时监控健康、安全与环境表现；

3）根据确定的标准进行检查；

4）对生产全过程中的健康、安全与环境风险进行评估。

2.3业绩

某石油管理局运输工程总公司组建于1998年，是能够独立承担房屋建筑、工艺安装、防腐保温、园林绿化等工程的施工企业。

自2002年8月20日公司发布《HSE管理手册》以来，运输工程总公司，让HSE管理体系的重要性和必要性深入到每个员工的心中。

同时，加大对HSE管理体系贯彻执行的力度，取得了很好的经济效益和社会效益。

至今末发生一起事故。

3人员、组织机构与职责

3.1组织机构:

3.2职责

3.2.1单位行政主管的HSE管理职责

1．管理好本单位的HSE工作，对单位的HSE管理负全面或直接领导责任，并将HSE管理工作纳入任期工作考核指标。

2．制定HSE各项规章制度，分析安全生产形势，结合具体情况落实HSE相关措施。

3．督促、协调搞好入厂三级HSE教育、HSE技术操作规程的培训、普及面和持证率达到规定要求。

4．配齐各项劳动防护用品、HSE设施和装置，改善职工劳动条件，创造安全可靠的工作环境。

5．定期进行HSE检查，根据不同季节、不同工作特点，有重点、有针对性地组织各项检查，找事故查隐患，并负责监督整改。

6．深入现场调查研究，掌握HSE管理情况、生产情况

7．定期向上级主管部门或领导汇报本单位HSE工作情况，组织参与事故的调查处理。

8．及时总结HSE管理工作，推广先进经验和办法，解剖典型事故案例。

9．积极主动配合各业务部门完成日常工作。

3.2.2HSE管理委员会的职责

1．审定本单位HSE管理制度、年度工作计划、考核目标和奖惩方案

2．定期召开会议，听取各职能部门的汇报，惯彻落实国家及上级有关HSE的政策、法规、决定、批示和安全生产情况汇报，讨论决定HSE管理、生产工作的重大问题和应采取的措施。

3．根据不同季节、不同的工作条件及环境组织安全生产大检查。

4.协调甲乙双方涉及的“健康、安全与环境”管理关系。

5.指导施工作业队惯彻执行HSE管理规定、作业程序，实现目标。

6.组织HSE会议，对近期HSE管理状态况进行总结

3.2.3项目经理部HSE管理小组的职责

1．执行局HSE管理委员会、本公司和业主有关HSE的执行计划和措施。

2．定期召开会议，研究确定本部门有关HSE的执行计划和措施

3.2.4应急领导小组的HSE职责

具体职责如《HSE岗位作业指导书》中3．1．5

3.2.5HSE监督的职责

1．组织员工进行“健康、安全与环境”管理知识的培训，达到持证上岗。

2．经常对员工进行HSE管理宣传教育，定期进行紧急情况下的应急演习。

3．进行现场HSE管理状态的检查与评估。

4.接受现场人员建议，对HSE改进措施提出意见。

3.2.6营房管理人员的HSE职责

1．负责营房的整洁与卫生；

2．保证食物卫生，预防疾病传播；

3．确保食物储存设备及冷冻设备工作正常，厨师要穿戴卫生工作服上岗；

4．确保饮水卫生；

5．监督落实营房配备足够的灭火器材与设备；

6．定期组织员工进行营房消防演习。

3.2.7工长、技术人员的HSE职责

具体职责如《HSE岗位作业指导书》中3.1.9

3.2.8班组长的HSE职责

1．教育、监督班组员遵守健康、安全与环境管理规定；

2．负责开好班前HSE例会

3．组织岗位HSE技术培训和班组HSE活动，总结班组HSE管理执行情况；

4．搞好班组安全自查、整改以及健康、安全与环境管理工作中的各种问题；

5．组织对本班组HSE设施的维护保养，保证设备处于良好的工作状态。

3.3能力评价

具体操作按YS-QHSE/PD-3《人力资源管理程序》执行

主要技术人员、特殊工种、关键岗位一览表

序号

姓名

性别

年龄

学历

资历

持证情况

备注

男

中专

持证

女

大专

持证

男

大专

持证

女

大专

持证

女

大专

持证

3.4培训

有关部门制定详细培训计划，并实行之。

具体按YS－QHSE／PD-3《人力资源管理程序》执行。

培训计划表

序号

培训内容

参加人员

培训教师

培训时间

组织部门

负责人

监督人

讲解HSE计划书主要内容

项目管理人员、班组长

120分钟

安全科

HSE知识

项目管理人员、班组长

120分钟

安全科

风险削减和控制措施、应急预案

全体员工

120分钟

安全科

4主要施工设备、HSE设施及用品

4.1主要施工设备主要施工机械与设备一览表

序号

名称

数量

功率/千瓦

检修时间

能力评价

翻斗车

2005.4.30

良好

水准仪

2005.4.30

良好

经纬仪

2005.4.30

良好

压路机

2005.4.30

良好

搅拌机

2005.4.30

良好

镇捣器

2005.4.30

良好

4.2装备技术性能评价

环境保护：

噪声情况、尾气超标情况等均达到规定标准；

安全：

从设备技术参数、各种安全防护配件以及设备运载能力的综合，设备能够达到国家标准所规定的安全保障系数，能够满足正常生产需要；

健康：

对员工健康产生的危害主要是噪声和震动。

4.3HSE配套设施

HSE主要设施一览表:

序号

名称

规格型号

数量

备注

性能评价

温、湿度计

1套

正常

移动电话

1台

正常

消防设施、器材

2套

包括灭火器在内

正常

消毒柜

1台

正常

冰箱

1台

正常

垃圾箱

2个

正常

主要医疗药品一览表

序号

名称

规格型号

使用范围

的效期

数量

备注

创可贴

贴

外伤

一年

200

红汞

瓶

外伤

一年

扑热息痛片

片剂

常见病

一年

泻痢停

瓶

常见病

一年

双氧水

瓶

外伤

一年

纱布

卷

外伤

一年

牛黄解毒片

袋

常见病

一年

吡哌酸片

盒

常见病

一年

监测设备一览表

序号

名称

规格型号

数量

产地

备注

性能评价

钳型电流表

MG20

上海

监测电流

正常

接地电阻测试议

ZC-8

北京

接地极测试

正常

湿度计

HM4型

上海气象

湿度

正常

玻璃管温度计

0~100C

天津

温度

正常

5危险源辨识与控制及环境因素识别

5.1危险源辨识和环境因素识别由基层组织、项目经理部、班组三级人员组成，共同进行。

识别出生产、生活、产品、服务全过程中显在（潜在）的各种危险因素及环境因素。

5.1.1危险等级计算原则:

打分法选取几个评价因子，如：

LEC评价法

分

事故发生的可能性

分

暴露频繁程度

分

事故的后果

分

危险程度

完全可以预料

连续暴露

100

大灾难，许多人死亡

﹥320

极其危险，不能继续作业

相当可能

每天工作时间内暴露

灾难，数人死亡

160～320

高度危险，需立即整改

可能，但不经常

每周一次，或偶然暴露

非常严重，一人死亡

70～160

显著危险，需要整改

可能性小，完全意外

每月一次暴露

严重，重伤

20～70

一般危险，需要注意

0.5

很不可能，可以设想

每年几次暴露

重大，致残

﹤20

稍有危险，可以接受

0.2

极不可能

0.5

非常罕见地暴露

引人关注，不利于基本的安全卫生要求

0.1

实际不可能

注：

D=L*E*C

5.1.2初次识别的危险清单:

活动或

场所

设备或

材料

危险源

事件

现有控制措施

风险评价

风险级别

办公场所

室内物品

物品丢失

财产损失

执行规章制度

一般

损坏

财产损失

执行规章制度

一般

用电设备、电源、电线

漏电

财产损失、人员受伤

执行规章制度

一般

用电设备、电源、电线

电着火

财产损失、人员伤亡、引起火灾

执行规章制度

126

显著

办公活动

桌、椅、铁卷柜

搬动时

人员受伤

加强自我保护意识

稍有

窗户、玻璃

擦玻璃

人员受伤、摔伤、玻璃割伤

加强自我保护意识

稍有

门

关门

夹伤人

加强自我保护意识

稍有

换灯泡、灯管、维修线路

灯泡、灯管、电线、梯子

爬高、高空作业

摔伤

执行规章制度，加强自我保护意识

稍有

电线、开关等

电伤人

执行规章制度，加强自我保护意识

一般

施工活动

人员

高温作业

人员中暑

执行规章制度

稍有

铁锹、镐、剪枝剪子等工具

施工过程

人员受伤

遵守操作规程，加强自我保护意识

稍有

四轮车

发生交通事故

财产损失、人员伤亡

执行规章制度

一般

砖石料

坠落

人员受伤

执行规章制度

一般

混凝土、石灰

粉尘吸入人体内，引起疾病

执行规章制度

一般

人员

坠落

人员伤亡

执行规章制度

一般

花卉、苗木

有毒、有刺的花卉、苗木装卸及栽植

人员扎伤、中毒

执行规章制度、使用防护用品

稍有

有毒、有刺的花卉、苗木

坠落

人员受伤

执行规章制度、加强自我保护意识

稍有

现场物品

被盗

财产损失

执行规章制度

一般

电器设备及手持工具的使用

电器设备及手持工具

电动设备、手持工具漏电、保护器失灵

电伤人、设备损坏

执行规章制度，加

强自我保护意识

一般

活动或

场所

设备或

材料

危险源

事件

现有控制措施

风险评价

风险级别

施工场所维修线路

电器设备

触电

执行规章制度、加强自我防范意识

一般

职工上下班途中

汽车、自行车

交通事故

人员伤亡

加强自我防范意识

270

高度

汽车、自行车

被盗

财产损失

执行管理制度

稍有

资金、人员

遭到抢劫

财产损失、人员受伤

加强自我保护意识

稍有

食堂

食物中毒

有害物质、细菌、传染病等

人员伤害

执行食品卫生法

稍有

炉具、燃油

漏气、失火

引起火灾、人员伤亡

执行规章制度

126

显著

菜刀

人员受伤

正规操作、加强自我防范意识

稍有

灼热器具、热水、火等

高温

烫伤

加强自我保护意识

稍有

地面

水

滑倒

加强自我保护意识

稍有

气罐

爆炸

引起火灾、人员伤亡、财产损失

执行管理制度、操作规程

270

高度

漏气

人员中毒、财产损失

执行规章制度、提高意识

稍有

室内物品

丢失、财产损失

执行规章制度、加强防范

一般

备注：

L——事件发生的可能性；E——在危险环境中暴露的频次；C——发生事件的严重后果；D——风险值

D＝L×E×C

现有控制措施指：

是否有管理制度、设备的防护措施、个人防护用品、以往事故、事件情况。

5.1.3环境因素识别清单:

活

动

环境因素

状态

环境影响

现有控制措施

正

常

异

常

紧

急

大气污染

水体污染

土地污染

声

污染

能源资源消耗

原辅材料消耗

植被生态破坏

社区问题

其

他

施

工

过

程

油品消耗

∨

执行规范

水消耗

∨

执行管理方案

电消耗

∨

执行管理方案

汽车尾气排放

∨

执行规范

车辆行驶扬尘

∨

执行规范

施工扬尘

∨

执行管理方案

汽车行驶噪声

∨

执行规范

机械噪声

∨

执行运行控制措施

工程施工噪声

∨

执行运行控制措施

油品滴落

∨

执行规范

5.2风险评价

项目经理部成立《风险评价领导小组》对《初次识别的危险清单》和《环境因素识别清单》列出的危害进行评价。

危害识别小组

组长：

副组长：

组员：

针对基建行业工种多、条件复杂、危险性大、发生事故的因素繁多等特点，结合以往施工经验，制定控制措施。

危害评价小组

组长：

组员：

5.2.1中高度风险清单

序

号

危险源

可能事件

风险级别