公共基础知识公共管理.docx
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公共基础知识公共管理
公共基础知识-公共管理
（总分：
127.00，做题时间：
90分钟）
一、单项选择题（总题数：
67，分数：
67.00）
1.下列选项中的哪一组是关于行政行为从属性的正确理解？
（）
①行政行为的实施必须有法律依据②行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施③行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从④行政行为是受法律约束的行为
A．①③④B．①④C．②④D．①②③④
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
我国提倡依法治国，行政行为自然也不例外，需要依法行政，可直接选出①④，而②将行政行为视为首长的个人意愿，③则不管行政行为是否恰当，是否合法，就要求相对人绝对的服从，这都是与依法行政相悖的，所以选B。
2.根据现行国家公务员制度，国家公务员是指国家行政机关工作人员，但不包括其中的（）。
A．党群专职工作人员B．工勤人员
C．政府组成人员D．国务院各部部长
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
本题属识记内容，《国家公务员暂行条例》适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，因此正确答案为B。
3.以下组织结构形式，能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理的是（）。
A．直线指挥式B．职能参谋式C．事业部制D．矩阵式
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
如果我们对矩阵式组织结构的概念理解的话，很容易选出答案。
它的定义是将职能管理人员沿纵向排列，同时将负责产品或独立经营单位的管理人员横向排列而形成的一种矩阵式的组织结构，因此它能够符合题干要求。
4.揭示公共部门管理人员具有“相互制造工作”特性；从而导致管理机构不断自我膨胀规律的法则是（）。
A．寡头政治铁律B．“跳板”法则C．彼得原理D．帕金森定律
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
我们先来了解以下定义：
寡头政治铁律是指任何现代组织都将趋于集权化、官僚化、寡头化，最后为少数大众的“公仆”所控制。
跳板法则是指在保持命令统一的前提下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层专注于重大问题。
彼得原理是指在各种组织中，雇员总是趋向于晋升到他所不能胜任的职位。
帕金森定律是官僚机构自我繁殖和持续膨胀的规律，充分地暴露出管理机构的可怕顽症。
由上述我们不难看出应选D。
5.村民委员会和居民委员会的性质是（）。
A．基层行政机关B．基层政权机关的派出机关
C．基层群众性自治组织D．基层群众性组织
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，而并非国家行政机关，其在授权情况下，可以行使部分管理社会公共事务的行政职能。
6.我国公务员制度同西方文官制度强调的文官“政治中立”具有本质区别的是（）。
A．坚持党管干部的原则B．坚持为人民服务的宗旨
C．坚持党的基本路线D．坚持德才兼备的用人标准
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
西方文官的“政治中立”是指文官的工作与党派立场无关，但在我国，国家公务员是在中国共产党领导管理下的国家干部，选项B和D都与“政治中立”无关，C项是以A项为前提的，所以A项是两者之间的本质区别。
7.行政组织与环境协调的机制主要有：
行政参与、行政委托、行政职能界定与转变和（）。
A．行政诉讼B．行政反馈C．行政分权D．行政授权
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，从而向人民法院提起诉讼的行为，与行政协调无关。
而行政分权和行政授权一般适用于上级组织对下级组织，而不是组织与环境间的协调，只有选项B行政反馈可以成为行政组织与环境协调的机制之一。
8.行政领导者决策能力的强弱与决策艺术高低主要体现在（）上。
A．宏观决策B．风险型决策C．非程序性决策D．理想决策
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
“宏观决策”和“理想决策”很显然都不能体现出领导者的决策能力的强弱与决策水平的高低，可先排除A、D；而“风险性决策”是个迷惑选项，因为所有的风险性决策都必然是非程序性决策，但非程序性决策则未必是风险性决策，相比较而言，B项本身是不全面的，它可包含在C项中，所以选项C为最佳答案。
9.依据同一系统内部的业务领导或指导关系而实施的行政系统内部监督是（）。
A．上级对下级的监督B．下级对上级的监督C．职能监督D．主管业务监督
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
本题难度不大，考生要看清题干中强调的是“依据业务领导或指导关系”，因此答案自然是主管业务监督。
10.根据被管理者的成就需要、权力需要和合群需要对其进行管理，其出发点是将被管理者视为（）。
A．经济人B．社会人C．决策人D．文化人
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
根据“社会人”的人性理论的内容可以知道，管理中的人不是“经济人”，而是“社会人”。
因为该理论认为，影响生产效率的根本因素不是工作条件而是工人自身，在决定工人工作效率因素中，融洽性和安全感较之奖励性工资有更为重要的作用。
11.目标管理中的目标由谁确定的？
（）。
A．实施单位的上级B．实施单位的下级C．实施单位自己D．实施单位与其上级
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
由概念可知，实施单位与其上级一起制定的共同目标就是目标管理中的目标。
12.在下列各项中，属于现场控制的是（）。
A．指导B．计划C．预算D．财务报告分析
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
此题也是考查对所选内容的理解，现场控制是一种主要为基层主管人员所采用的一种控制方法，主管人员通过深入现场亲自监督检查、指导和控制下属人员的活动。
13.对录用时未明确报考职位的新录用国家公务员，大学专科毕业生，可任命为科员，级别应为（）。
A．12级B．13级C．14级D．15级
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
级别应为14级。
14.某省政府办公厅的郭某受命组建省政府调研中心。
为此他在政府内挑选了一些人员作为调研中心的工作人员，包括小王、小张和老林等。
在郭某看来，小王虽能力有限，但为人踏实，容易和别的同志搞好团结，还是自己的老同学。
据此可以判断郭某的领导方式是（）。
A．任务导向型B．关系导向型C．民主型D．专制型
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
领导方式是任务导向型。
15.“政府的主要作用是掌舵，而不是划桨”，这一说法是指（）。
A．政府应该加强集权B．政府的主要作用是决策，而不是执行
C．政府应该加强自身组织的建设D．政府应该成为现代社会的导航员
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
掌舵的人决定着航行的方向，因此掌舵象征最后决策和指挥，划桨者是命令的承受者和执行者。
因此说政府主要的作用是决策而不是执行。
唯一准确表达题干意思的是B项。
16.公共政策执行的原则不包括（）。
A．忠实于决策的原则B．迅速有力的原则C．持之以恒的原则D．超脱现实的原则
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
公共政策执行的原则包括：
忠实于决策的原则、迅速有力的原则、持之以恒的原则、创新灵活的原则、计划安排原则。
不包括D项。
17.立法监督的最基本形式是（）。
A．听取和审议政府工作报告B．审查和批准国民经济和财政预决算
C．审查政府的法规决定和命令D．代表视察和执法检查
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
听取和审议政府工作报告是我国立法监督的最基本形式，每年都会在固定的时间即“两会”期间听取和审议政府工作报告。
其他选项也是立法监督的形式，但相比而言，不是最基本的形式，有时候可采取抽查的形式进行监督。
18.现代领导班子不仅要求每个成员具备良好的个体素质，而且还要求整个领导班子具备（）。
A．合理的群体结构B．优化的群体结构C．科学的群体结构D．团结的群体结构
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
提升领导班子个体素质，优化领导班子整体结构是加强和提高领导班子执政效能的关键。
19.当前公共组织的总体趋势是（）。
A．扩大规模、增加层次、缩小幅度B．扩大规模、精简层次、扩大幅度
C．缩减规模、增加层次、缩小幅度D．缩减规模、精简层次、扩大幅度
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
政府是公共组织的主体，当前社会倡导“小政府”，精简机构，分散政府的职能，这是一个趋势。
20.目前属于国务院议事协调和临时机构的是（）。
A．国务院外事办公室B．国务院法制局
C．国务院贫困地区经济开发小组D．国务院办公厅
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
国务院外事办、法制局和国务院办公厅都是国务院常设机构，只有国务院贫困地区经济开发小组是为了扶贫攻坚而设立的临时机构。
21.现阶段我国政府机构改革的关键是（）。
A．精简机构B．压缩编制C．转变职能D．政企分开
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
2003年3月举行的十届全国人大一次会议提出进行政府机构改革，关键在于政府职能的转变，这也是政府机构改革的一个总目标。
22.管理学中的“木桶原理”指的是在管理工作中要注意（）。
A．灵活性B．原则性C．程序性D．整体性
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
我们首先要清楚，木桶理论是说一只木桶能盛多少水并不取决于最长的那块木板，而是取决于其最短的那块木板；因此木桶原理是强调个体和整体的关系，要求在管理工作中注意整体性。
23.下述说法正确的有（）。
A．街道办事处是城市居民自治组织B．街道办事处是城市最基层的一级政府
C．街道办事处是政府的派出机关D．街道办事处工作人员不是国家公务员
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
此题我们只能识记《组织法》第六十八条规定，“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关”。
24.我国审判机关对行政机关监督的主要形式是（）。
A．对行政行为的违宪审查B．对行政行为是否有效率进行监督
C．通过行政诉讼对行政行为进行监督D．对行政人员是否违纪进行监督
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
此题是对法律常识的考核，审判机关即人民法院，主要是通过行政诉讼的方式，即对行政主体的具体行政行为的合法性进行审查，撤销违法的具体行政行为，变更显失公正的行政处罚行为或责令行政主体依法履行职责等，因此选C。
25.俗话说：
“一条船上不能有两个船长。
”从管理角度看，下列解释最恰当的是（）。
A．在领导班子中如果有多个固执己见的人最终会降低管理效率
B．需要集权管理的组织不能允许有多个直线领导核心
C．一个组织中的能人太多必然会造成内耗增加从而导致效率下降
D．组织中不能允许存在两种以上的观点，否则易造成管理混乱
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
本题考查管理学知识要点。
26.下列各项职位中，最适宜于运用观察法来进行考核的是（）。
A．处长B．打字员C．会计师D．巡视员
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
此题很容易可以选出B项，所谓观察法是指在日常的不作人工干预的自然和社会情况下，有目的有计划地直接观察组织中人的行为的研究方法，有使用方便，所得材料真实等优点。
27.政府职能的实施主体是（）。
A．各级人民代表大会B．各级政协机关C．各级人民政府D．各级公务员
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
政府职能的实施主体是各级国家政府机构。
28.关于管理幅度、管理层次与组织规模三者的关系，表述正确的是（）。
A．管理幅度既定，管理层次与组织规模成反比B．管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比
C．组织规模既定，管理层次与管理幅度成正比D．管理层次既定，管理幅度与组织规模成反比
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比；组织规模既定，管理层次与管理幅度成反比；管理层次既定，管理幅度与组织规模成正比。
29.行政主体做出的行政行为，不论合法或是违法，都推定为合法有效。
这说明行政行为具有（）。
A．确定力B．公定力C．约束力D．执行力
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
具体行政行为具有公定力。
公定力是指具体行政行为一经作出，就假定合法的法律效力，一般包括确定力、拘束力和执行力。
（1）确定力，是指具体行政行为生效后，具有不可变更力，即不再争议、不得更改的效力。
具体行政行为非由法定机关经过法定程序，不得随意撤销或改变。
（2）拘束力，是指具体行政行为生效后，行政机关和当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。
（3）执行力，是指具体行政行为生效后，行政机关有权采取国家强制力，使行政行为的内容得以实现的效力。
30.不同时期政府设置的临时办公机构，如各种工作领导协调小组及其办公室，属于（）。
A．直线结构B．矩阵结构C．直线—职能结构D．职能结构
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
直线结构是一种最简单的组织结构形式，组织职位按照垂直系统直线排列，各级主管对自己的下级拥有一切职权，职权和命令从上到下直线纵向贯穿于组织之中。
优点：
结构简单，事权集中，责任分明，指挥统一。
矩阵制是由两套组织部门联合构成的双重组织结构，其中一套是在组织职能基础上形成的部门，另一套是组织特定业务项目基础上形成的部门，这两个部门在组织中纵横两个方向设置，构成矩阵形态。
直线一职能结构是直线结构与职能制结构结合而成的一种组织结构形式，设有两套系统，即直线指挥系统和职能参谋管理系统。
职能结构是根据组织职能划分部门，并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。
31.个人权力的影响方式是（）。
A．决策B．信息控制C．创新精神D．强迫
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
个人权力的影响方式是创新精神。
32.从沟通结构模式来看，政府举办的听证会属于（）。
A．互联式沟通B．单联式沟通C．聚联式沟通D．非正式沟通
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
互联式沟通指每个沟通点都可以与其他所有的点发生联系，各类信息可互相沟通，没有信息中心。
聚联式沟通指存在一个沟通中心，沟通中心可以和任何其他沟通点联系，其他各点只能与沟通中心发生联系，彼此间无相互的沟通渠道。
单联式沟通是指各个信息沟通点的地位是平等的，每个成员只能与其相邻的两个点相互沟通，而与其他点不发生联系。
33.公共组织实施重大决策之前召开大会以统一思想的协调属于（）。
A．应变式协调B．认识性协调C．利益性协调D．纠偏式协调
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
应变式协调是指当社会实践的诸要素发生了变化，为适应社会实践内在规律的要求，行政决策必须相应地进行调整修正。
认识性协调是指对拥有不同的知识水平、能力结构、心理素质、思想观念等行政成员进行合情合理的讲解叙述、耐心细致的思想教育。
利益性协调是指公共行政行为必须以实现国家利益为重，以服从长远利益、全局利益为重，同时兼顾集体与个人利益，本着社会主义团结互助的精神，尽可能照顾方方面面，提倡整体协作、谦让友爱和牺牲奉献精神。
纠偏式协调是指消除破坏性因素，通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。
34.下列关于我国行政立法主体的表述，正确的是（）。
A．县级以上各级人民政府及其部门B．县级以上人民政府
C．省级以上人民政府及其部门D．省级以上人民政府
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
根据我国现行法律规定，有权制定地方行政规章的地方行政机关限于省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市政府，经国务院批准的较大的市的人民政府和作为经济特区的市人民政府。
35.当国家公务员认为自己受到单位的不公平待遇时，可以向哪些部门提出申诉？
（）
A．人民法院B．人民代表大会及其常委会
C．人民检察院D．行政监察机关
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
根据《公务员暂行条例》第八十一条，国家公务员对行政处分决定不服的，可以向行政监察机关申诉，对涉及本人的人事处理决定不服的，可以向同级人民政府人事部门申诉。
36.组织的领导者应该学会“弹钢琴”，这种说法指的是（）。
A．领导者要全面地看问题B．领导者要集中精力于领导和决策工作
C．领导者应该是懂行的专家D．领导者应该具有开放型的性格
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
此题我们应该知道，所谓“弹钢琴”的领导方法，就是抓住重点、兼顾一般、统筹安排、协调一致；即领导者要全面地看问题，BCD项均不符合题意。
37.政府治理的社会化手段包括（）。
A．顾客服务B．民营化C．志愿者服务D．流程再造
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
政府治理的社会化手段分为社区治理、个人与家庭、志愿者服务、公私伙伴关系和公众参与及听证会。
38.提出使管理职能细化并实行“职能工长制”的管理学家是（）。
A．韦伯B．法约尔C．泰罗D．德鲁克
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
泰罗提出管理职能细化，并实行“职能工长制”；韦伯作为组织管理学派的代表人物，在其《社会和经济组织的理论》中提出了现代行政体系的基本原则；法约尔在《工业管理与一般管理》中认为管理职能可以划分为计划、组织、指挥、协调和控制五项基本职能；德鲁克是经验学派的代表人物。
39.决策过程中遇到首次出现的问题，无先例可循，此类决策属于（）。
A．确定型决策B．风险型决策C．单一性决策D．非程序性决策
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
根据非程序性决策是具有极大的偶然性、不确定性、无先例可循的决策的定义，可知只有D项是正确选项。
40.管理的作用对象是（）。
A．管理者B．被管理者C．管理目标D．管理计划
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
管理的作用对象是被管理者。
41.根据现代统计学的研究成果，“关键的事情总是少数，一般的事情常常是多数。
”这意味着管理工作最应该重视（）。
A．灵活、及时、适度B．客观、精确、具体
C．突出重点，强调例外D．协调计划和组织工作
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
我们从“关键的事情总是少数，一般的事情常常是多数。
”中可以知道，管理工作最应重视的是：
（1）控制要突出重点：
不可能面面俱到，找出最能反映体现成果的关键因素控制；
（2）控制应强调例外。
即“突出重点，强调意外”。
42.把“经济人”假设引入政府行为理论的公共选择学派的创始人是（）。
A．布莱克维尔B．科恩C．布坎南D．威廉姆逊
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
以布坎南为代表的公共选择学派把“经济人”假设引入政府行为理论。
43.（）属于派出机关。
A．村民委员会B．乡政府
C．省政府驻沪办事处D．会计师事务所
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
这里需要明确，派出机关与派出机构的不同：
一般来说，人民政府设立的下属机构称为派出机关，而人民政府工作部门设立的下属机构才称为派出机构。
省政府驻沪办事处属于派出机关。
44.一个合理的行政组织结构，应该（）。
A．重点考虑纵向结构B．重点考虑横向结构
C．同时考虑纵向和横向结构D．不受纵向和横向结构的局限
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
合理的行政组织结构，应该同时考虑纵向和横向结构。
否则则为不合理的组织结构。
45.非政府组织（）。
A．是政府的一个部门B．是政府的派生机构C．不能和政府合作D．需要和政府合作
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
非政府组织是政府的派生机构，但可以和政府合作，也需要和政府合作。
46.税收作为财政政策工具的权威性主要体现在（）。
A．税收的无偿性B．税收的固定性C．税收的强制性D．税收的象征性
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
税收作为财政政策工具的权威性主要体现在税收的强制性而不是象征性。
47.行政执行（）。
A．就是行政管理B．是行动计划的具体实施
C．是行政决策的实现过程D．只是基层行政人员的工作
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
行政执行是行政决策的实现过程。
48.公共财政管理的三大目标是（）。
A．效率、公平与廉政B．公平、稳定与廉政C．效率、稳定与廉政D．效率、公平与稳定
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
公共财政管理的三大目标是效率、公平与稳定。
49.管理是与人类的社会公共生活相伴而生的，这表明了管理是人类社会的（）。
A．基本属性B．特殊属性C．自然属性D．本质属性
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
管理有自然自发属性和社会属性，题目表述表明，人类社会从自然界分化出来，在人类社会之初就存在社会公共生活的管理。
50.近年来，利用现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构是（）。
A．矩阵式组织结构B．直线职能式组织结构C．网络型组织结构D．委员会组织结构
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
网络型组织结构只有在现代信息技术手段的支持下才能建立和正常运转，而其他组织结构早已存在。
故选C。
51.下列哪个职能最具有规范性和技术性？
（）
A．组织职能B．计划职能C．控制职能D．领导职能
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
升级会员 