蚌埠餐厨废弃物及污泥处理特许经营项目.docx

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蚌埠餐厨废弃物及污泥处理特许经营项目

蚌埠市餐厨废弃物及污泥处理特许经营项目

政

府

采

购

需

求

报

告

 （试用版）

编制单位：

   蚌埠市城市管理行政执法局    （盖章）

     编制时间：

   二0一八年九月        

项目名称：

蚌埠市餐厨废弃物及污泥处理特许经营项目

采 购 人：

蚌埠市城市管理行政执法局   

联系人：

周勇 

联系电话：

资金来源：

财政资金

采购预算：

 24680.64（万元）

付款方式：

餐厨废弃物和污泥处理服务费按月结算、按季度支付。

项目实施机构根据考核结果支付项目公司餐厨废弃物处理服务费和污泥处理服务费。

供货（安装）期限（或服务期限）：

特许经营期30年

售后服务要求：

/

拟采用的采购组织形式：

/

拟采用的政府采购方式：

（公开招标）

拟采用的评审方法：

综合评审法

采购标的清单、技术参数（或技术要求）：

序号

采购项目清单

技术参数（或技术要求）

数量

备注

第一项：

1

2

3

第二项:

/

4

5

…

餐厨处理技术要求：

3.1项目建设内容及规模

根据本项目可行性研究报告，餐厨废弃物处理规模为200t/d,分两期建设，其中一期处理餐厨废弃物100t/d，农作物秸秆30t/d，项目总投资11185.54万元；

二期处理餐厨废弃物100t/d，农作物秸秆30t/d。

一期具体建设内容及规模如下：

原料预处理系统：

餐厨废弃物收集装置，粉碎装置，螺旋挤压设备；秸秆（水稻为主）拆捆系统，链条输送系统，锤磨机等。

厌氧消化系统：

干式高效厌氧消化装置2座，有效容积1680m3×2座。

反应器类型：

水平推流式，发酵温度：

40℃，每个厌氧消化装置附属出料系统1套，增保温系统1套。

沼气储存、初净化系统：

沼气双膜气柜5000m3等。

沼气发电及余热回收、电力输配系统：

配套沼气发电机及余热回收利用系统（装机容量：

1.5MW，2套，国产+进口，一用一备）、电力输配及上网系统等。

沼渣制肥系统：

有机肥生产车间2400m2，包括翻抛机（搅拌机）、铺料机、横向移行机、排风机、滚筒烘干机、双轴搅拌机、造粒机、转筒冷却机、振动筛、电子包装机、调速皮带秤、立式粉碎机、笼式粉碎机、通风除尘装置、斗式提升机、皮带机、有机肥发酵装置等配套设备。

智能监控系统：

过程控制仪表及系统1套，泄漏报警监控系统1套，电气与过程控制系统1套，电力电缆1套。

安全及维护设施：

消防水池及泵房300m3（泵房10m2），避雷装置1套，消防设备1套，应急燃烧火炬1套，安全警示设施1套。

生产管理与生活服务：

站内道路、场地硬化、给排水沟、停车坪、大门及围墙等设施，地磅、燃气分析仪器等配套设备。

3.2项目总投资

根据《蚌埠市餐厨废弃物处理项目可行性研究报告》，本项目一期投资估算为11185.54万元，其中：

土建工程费1232.00万元、设备及工器具购置费8092.70万元、安装费163.29万元、工程建设其它费1164.90万元、基本预备费532.64万元。

3.3特许经营期

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等6部委第25号令）第六条，基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。

本项目特许经营期为30年，其中建设期1年，运营期29年。

3.4资金筹措

本项目需由中标的社会资本独资在蚌埠市注册成立项目公司，项目资金由项目公司负责筹集，其中项目公司自有资金为项目投资总额的30%，剩余建设资金由项目公司通过金融机构贷款、股东借款、股东自有资金投入等方式筹集。

项目公司应及时开展融资方案设计、与融资机构接洽、签订融资合同、完成融资交割等工作。

3.5.工艺技术方案及主要经济技术指标

根据可行性研究报告，本项目沼气发酵采用干式高效厌氧消化装置，40℃发酵，容积产气率约4.2m3/m3·d，甲烷含量不低于55%；利用秸秆（水稻为主）调节发酵原料含水量和营养元素平衡，利用沼气发电，发电余热对厌氧消化装置进行增温保温。

主要经济技术指标如下：

（1）生产能力指标

处理餐厨废弃物100t/d（3.6万t/年），秸秆（水稻为主）30t/d（1.095万t/年），沼气产量约14100m3/d（年产沼气约514万m3），全部用于发电，日产量约2.8万kW·h（1029万kW·h/年），日产固态肥30t/d（1.12万t/年）。

（2）工艺指标

干式高效厌氧消化装置：

40℃发酵，进料TS为29.4%，容积产气率约4.2m3/m3·d。

（3）投资指标

工程总投资11185.54万元，单位投资指标为7933元/m3沼气。

（4）能耗指标

该工程总动力装机容量（不含装载、运输车辆）约1962.16kW，日耗电约9616.72kWh，单位产品运行能耗：

0.117kg标煤/m3沼气。

（5）劳动定员

餐厨废弃物处理厂投入运营后，共需配备工作人员71人。

3.6产出说明

根据可行性研究报告，本项目主要产出如下：

沼气产量约14100m3/d（514万m3/年）：

全部用于发电，并入当地电网，产电约2.8万kW·h/d（1029万kW·h/年），发电余热用于厌氧消化装置增温保温。

厌氧消化残留物经泵出后，产生的沼渣约112t/d（4.1万t/年），平均含固率20.5%。

经堆肥、烘干、造粒等工序后，生产约30t/d（1.12万t/年）成品有机肥，平均含固率约75%，全部出售。

3.7项目前期工作及进展情况

本项目已完成立项、规划选址、可研编制及报批。

拟建场地周边无基本农田，无重点保护的文化遗址、风景区，无工厂和居民房屋拆迁；地质情况良好；项目用地已落实；项目建设所需的水、电供应，交通运输条件已具备。

污泥处理技术要求：

3.1项目建设内容及规模

工程建设总规模为污泥处理428t/d，其中一期建设规模为污泥处理320t/d，将污水处理厂脱水污泥由含水率80%干化至含水率（40±5）%，热值与生活垃圾相当。

干化后污泥量约为143t/d（一期107t/d），最终可送入蚌埠市垃圾焚烧发电厂与生活垃圾一起进入炉排炉掺烧。

若社会资本可自行解决污泥的最终焚烧，也可不送入现焚烧发电厂处理，由其自行解决污泥焚烧问题。

本项目实施范围为一期工程，在现有污泥处理设施的基础上进行改扩建，日处理含水率80%的生活污水厂污泥320吨，年处理10.66万吨。

一期工程拟建设三条污泥干化生产线，每条干化线日处理能力为110t/d。

年运行333天，每条干化线年有效工作8000小时；三班制，每班8小时。

二期工程将根据蚌埠市未来污泥的实际处理需要，增加日处理能力为110t/d干化线一条。

表3-1一期工程主要经济技术指标

序号

项目

单位

指标（半干法）

1

污泥处理量

万t/a

10.66

2

处理能力

t/d

320

3

年运行时间（主设备）

h

8000

4

厂区占地面积

m2

10049.5

5

建筑面积

m2

5045

6

绿化率

%

14.43

7

全厂定员

人

22

8

工程总投资

万元

12013.30

9

造价

万元/吨

37.54

3.2项目总投资

参照《蚌埠市污泥深度处理中心项目可行性研究报告》，本项目一期总投资估算约为13495.10万元。

其中，建筑安装工程费9844.95万元，Ø工程建设其他费1123.07万元，预备费548.40万元，建设期利息412.06万元，铺底流动资金84.82万元，现有污泥处理厂投资1481.80万元（原建设单位市住建委城开公司提供）。

3.3特许经营期

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等6部委第25号令）第六条，基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。

本项目特许经营期为30年，其中建设期1年，运营期29年。

3.4资金筹措

本项目由中标的社会资本独资在蚌埠市注册成立项目公司，项目资金由项目公司负责筹集，其中项目公司自有资金不少于项目投资总额的30%，剩余建设资金由项目公司通过金融机构贷款、股东借款、股东自有资金投入等方式筹集。

项目公司应及时开展融资方案设计、与融资机构接洽、签订融资合同、完成融资交割等工作。

3.5产出说明

3.5.1产出公共产品

（1）污泥接收与运输

①污泥的接收

污泥接收系统主要包括：

污泥运输车、地磅称量系统、地下式污泥接收仓等。

地下式污泥接收仓为1座有效容积为100m3的矩形钢制仓体，尺寸为7.5×3.5×4.38m，仓为架空设置，在地下式污泥接收仓四周加设至少1m高左右的挡板。

仓内设置液压滑架，地面上设置一台风机。

②污泥的运输和储存

污泥输送系统包括地下式污泥接收仓输、污泥储存仓、污泥干燥机。

全厂共采用3个钢制污泥储存仓，单仓有效容积400m3，直径为6m，高为15.22m，布置在污泥暂储间内。

地下式污泥接收仓下设置柱塞泵，在每个污泥储存仓下均设置一台备用的螺杆泵。

表3-2污泥接收与运输主要工艺设备表

编号

设备名称

规格

数量

备注

1

地下式污泥接收仓

有效容积100m3，底板尺寸为7500mm×3500mm，高4.38m。

1座

国产

2

接收仓滑架

出料能力：

40m3/h，液压驱动安装于接收仓底部，尺寸为7500mm×3500mm

1套

品牌

3

液压双螺旋给料机

输送能力40m3/h；液压驱动，双轴，1用1备

2台

品牌

4

接收仓液压站

驱动接收仓滑架、液压门、螺旋给料机、柱塞泵，1用1备。

2套

品牌

5

液压柱塞泵

双缸液压柱塞泵，输送能力40m3/h，最大连续泵送压力50bar，1用1备

2套

品牌

6

污泥储存仓

有效容积400m3，实际容积430m3，仓体直径6m，高度15.22m。

3座

国产

7

滑架

出料能力：

5m3/h，液压驱动

3套

品牌

8

储仓卸料螺旋

卸料能力：

10m3/h；采用直连电机驱动单轴螺旋形式，3用3备

6套

品牌

9

储存仓液压站

驱动储存仓滑架。

3套

品牌

10

污泥输送泵

螺杆泵，NM076SF04S24V，输送能力：

5m3/h；2MPa，变频控制，3用3备

6套

品牌

11

排污泵

型号：

50WQ20-10-1.5；流量：

25m³/h；扬程：

10m；输送介质：

雨污

1台

国产

（2）污泥干化

污泥干化厂房包括污泥接收间、污泥干化间、检修间、配电间、仪表柜间、控制室及办公室等。

本项目污泥接收及干化厂房长63m，宽27m。

①污泥接收储存及除臭

污泥接收间包括污泥接收卸料区域和污泥接收仓。

长18m，宽16m，地面标高±0.000m。

1个有效容积为100m3地下式污泥接收仓布置，2台柱塞泵。

污泥暂储间长27m，宽16m。

污泥储存仓单仓容积400m3，直径为6m，高为15.22m。

除臭装置位于污泥接收间屋面，露天布置。

②污泥干化间

污泥干化间长54m，宽21m。

包括3台干燥机及其辅机，以及3套废气系统设备。

在干燥机一侧留有检修通道，长21m，宽9m。

③检修间、配电间、仪表柜间、控制室及办公室

本部分长37m，宽9m。

布置有检修间、配电间、仪表柜间、控制室以及办公室，共2层。

表3-3干化主要工艺设备表

序号

设备名称

主要规格

功率（kW）

主要材料

单位

数量

1

污泥干燥机

卧式超圆盘干燥机，110t/d。

90

与污泥接触的受热面：

316L；其他：

304及碳钢。

台

3

2

分气缸

处理蒸汽量：

12t/h

—

台

1

3

冷却型换热器

进口载气温度95℃，出口载气温度40℃，载气量8000Nm3/h。

进口冷却水温度25℃，出口冷却水温度31℃。

—

碳钢+304SS

台

3

4

尾气引风机

风量：

9000m3/h

30

机壳，叶轮采用304

台

3

5

1#全密封输送机

输送含水率10%-40%的半干污泥，介质温度90~100℃，输送量为10t/h。

15

碳钢

台

2

6

2#Z型提升输送机

输送含水率10%-40%的半干污泥，介质温度90~100℃，输送量为10t/h。

15

碳钢

台

2

7

干污泥缓存仓

锥斗型，用于储存含水率10%~40%的半干污泥，容积：

50m3。

配双轴螺旋出料机，长度3.5m。

27.5

碳钢

座

1

8

装袋机

用于干污泥装袋，配后端皮带输送机。

20

组件

台

2

9

生物预洗池

8.0m×1.7m×2.1m，玻璃钢夹芯板

—

玻璃钢夹芯板

座

1

10

生物滤池

8.0m×8.3m×2.1m，玻璃钢夹芯板

—

玻璃钢夹芯板

座

1

11

除臭风机一

臭气量为20000m3/h，风压为2000Pa，防爆防腐。

22

玻璃钢

台

2

12

除臭风机二

臭气量为8800Nm3/h，风压为2000Pa，防爆防腐。

15

玻璃钢

台

1

13

生物填料及专性菌种

有机和无机混合填料、专性菌种。

—

套

1

14

喷淋填料

无机填料。

—

台

1

15

喷淋系统

包括喷淋管、专用螺旋喷嘴、电磁阀及定时控制系统等。

—

UPVC

套

1

16

电控箱

DCS控制。

—

套

1

17

安装附件

连接紧固件等。

—

304SS

套

1

18

水泵

Q=25m3/h，H=35~40m，1用1备。

15

304SS

台

2

19

循环水箱

3m3

套

1

（3）电气系统

需新增一面低压柜，引三路电源至污泥厂进线配电柜。

计量装置安装在生活垃圾焚烧发电厂高低压配电室供电回路的配电柜上。

污泥干化车间处设马达控制中心，其他小型分散的设备，采用现场电控箱配电及控制。

低压配电屏选用GCS型抽出式交流金属封闭开关设备，低压开关柜框架开关、塑壳开关及其他元器件均采用国产或合资优质品牌产品。

根据工艺要求部分设备采用变频器调速。

利用建筑物金属构建做防雷装置，屋面敷设避雷带。

按规范要求设置相应消防控制、报警系统及消防电话。

在干化生产线设置有工业监控电视。

全厂通信可利用市政电话网虚拟专网进行全厂通讯，各办公室、生产岗位均设置电话。

表3-4电气系统主要设备表

序号

电气系统

规格

单位

数量

备注

1

低压抽屉式开关柜

MNS

台

1

国产优质产品

2

配电箱

XL21-800X800X2200

台

3

国产优质产品

3

配电箱

XL21-600X400X800

台

7

国产优质产品

4

低压电缆

ZBYJV-1kV-3×300+2×150

米

200

国产优质产品

5

低压电缆

ZBYJV-1kV3×240+2×120

米

600

国产优质产品

6

火灾报警控制系统

套

1

国产优质产品

（4）自控系统

自控系统由主控系统（以PLC控制系统为核心，由过程控制站、操作站、通讯网络、现场仪表等构成）、现场控制站、操作站、打印机和监控系统组成。

（5）建筑工程

本项目包含主厂房、污水处理站和门卫房，其中主厂房包含污泥暂储区、污泥接收区、干化区、配电室、检修间、仪表柜间、控制室及办公区等功能区。

主厂房区干化区由污泥接收厂房（含卸料大厅、污泥接收料仓区等）和干化厂房（含干化间、低压配电间、变压器室等）组成。

表3-5厂区主要技术经济指标

序号

项目

单位

数量

备注

1

项目总用地

m2

10049.5

约15亩

2

总计容建筑面积

m2

5045

3

总建筑面积

m2

3215

4

建构筑物占地面积

m2

3935

5

污泥处理厂房

m2

4290

6

门卫房

m2

35

7

污水处理站

m2

720

8

容积率

0.502

9

建筑密度

%

31.99

10

道路广场面积

m2

2422

11

室外管线及设备基础用地面积

m2

2242.5

3.5.2产出公共产品标准

（1）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；

（2）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；；

（3）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；

（4）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；

（5）《过程测量与控制仪表的功能标志及图形符号》（HG-T20505-2000）；

（6）《仪表供电设计规定》（HGT20509-2000）；

（7）《仪表系统接地设计规定》（HGT20513-2000）；

（8）《自动化仪表工程施工及质量验收规范》（GB50093-2013）；

（9）《电厂标识系统编码标准》（GBT50549-2010）。

（10）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（11）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87），1988年；

（12）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）;

（13）《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-20014）；

（14）《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；

（15）《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-2011）；

（16）《火力发电厂总图运输设计技术规程》（DL/T5032-2005）；

（17）《火力发电厂与变电所设计防火规范》（GB50229-2006）。

（18）建筑设计防火规范（GBJ50016-2014）

（19）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；

（20）建筑地面设计规范（GB50037-2013）；

（21）建筑模数协调统一标准（GBJ2-86）；

（22）地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；

（23）屋面工程技术规范（GB50345-2012）。

（24）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；

（25）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；

（26）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；

（27）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（2016版）；

（28）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）（2015版）；

（29）《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；

（30）《烟囱设计规范》（GB50051-2013）；

（31）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；

（32）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）

（33）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；

（34）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）；

（35）《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；

（36）《空间网格结构技术规程》（JGJ7-2010）；

（37）《冷弯薄壁型钢结构技术规范》（GB50018-2002）；

（38）《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；

（39）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）；

（40）《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（CECS138:

2002）；

（41）《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）；

（42）《电力工程地基处理技术规程》（DL/T5024-2005）；

（43）《火力发电厂土建结构设计技术规定》（DL5022-2012）；

（44）《火力发电厂主厂房荷载设计技术规程》（DL/T5095-2013）。

（45）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）2009年版；

（46）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）2006年版；

（47）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2016年版；

（48）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（49）《工业循环冷却水处理设计规范》（GB50050-2007）；

（50）《工业循环水冷却设计规范》（GB/T50102-2003）；

（51）《中华人民共和国消防条例》2017年；

（52）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）2005年版；

（53）《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）；

（54）《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）。

3.5.3提供公共服务标准

（1）污泥脱水干化要求

日处理脱水污泥320吨，年处理脱水污泥10.66万吨，由含水率80%干化至含水率（40±5）%，热值与生活垃圾相当。

（2）污水排放标准

各类污水经处理后，达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）规定的水质标准回用（具体以经批复的环评报告和可研报告为准）。

表3-6《城市污水再生利用工业用水水质》

敞开式循环冷却水系统补充水水质

水质指标

水质标准

pH

6.5-8.5

悬浮物（SS）（mg/L）≤

--

浊度（NTU）≤

5

色度（度）≤

30

生化需氧量（BOD5）（mg/L）≤

10

化学需氧量（CODCr）（mg/L）≤

50

氯离子（mg/L）≤

250

总硬度（以CaCO3计/mg/L）≤

100

总碱度（以CaCO3计mg/L）≤

80

氨氮（以N计mg/L）≤

10

总磷（以P计mg/L）≤

1

溶解性总固体（mg/l）

1000

（3）恶臭控制标准

恶臭应执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）厂界标准值中的二级新扩改建标准要求，见表3-7：

表3-7恶臭污染物厂界标准值

序号

控制项目

单位

二级标准

1

氨

mg/m3

1.5

2

三甲胺

mg/m3

0.08

3

硫化氢

mg/m3

0.06

4

甲硫醇

mg/m3

0.007

5

甲硫醚

mg/m3

0.07

6

二甲二硫

mg/m3

0.06

7

二硫化碳

mg/m3

3.0

8

苯乙烯

mg/m3

5.0

9

臭气浓度

无量纲

20

（4）噪声控制标准

声环境按《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）中的2类标准执行，白天≤60分贝，夜间≤50分贝。

3.6项目前期工作及进展情况

本项目已完成立项、规划选址、可研编制及报批。

拟建场地周边无基本农田，无重点保护的文化遗址、风景区，无工厂和居民房屋拆迁；地质情况良好；项目用地已落实；项目建设所需的水、电供应，交通运输条件已具备。

备注：

1、标有“★”的参数为关键性技术参数，必须无条件满足，如有一项不能满足，视为未实质性响应采购需求；

2、未标“★”的参数为非关键性技术参数，如有三项或三项以上不满足，也视为未实质