大连地铁应急救援大队管理办法.docx
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大连地铁应急救援大队管理办法
大连地铁工程应急救援队管理办法
第一章 总 则
第一条（目的）为了加强大连地铁工程生产安全应急救援队伍管理，提高生产安全事故应急救援能力，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《大连地铁工程施工突发事件应急抢险实施预案（暂行）》等有关法律法规文件要求，结合大连地铁实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）由大连地铁工程建设有限公司负责认定的生产安全应急救援队（以下简称应急救援队）适用本办法。
第三条（主要任务）应急救援队的主要任务：
（一）参与大连地铁工程的安全生产应急救援工作；
（二）参与应急救援队伍业务交流；
（三）完成大连地铁工程建设有限公司指派的其它工作任务。
第二章 应急救援队的管理
第一条大连地铁工程建设有限公司指导、协调应急救援队建设工作：
（一）制定工作程序，指导和督促检查应急救援队建设工作；
（二）根据需要，统一指挥、调度应急救援队；
（三）指导安全生产应急救援的演练工作。
第二条应急救援队所在单位负责应急救援队的日常管理工作：
（一）明确管理部门和管理职责，规范应急救援队管理工作；
（二）及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队基本稳定，确保应急救援能力，（应急救援队组织机构见附表一）；
（三）根据应急救援工作需要，安排资金用于应急救援装备配备、人员培训、应急演练等，（应急救援装备装备见附件二）；
（四）组织、实施、监督检查应急救援培训和演练工作。
第三条应急救援队按照大连地铁公司和所在单位的管理要求，做好以下工作：
（一）制定应急救援队值班、备勤、通讯、训练、演练、装备管理、应急救援、业务学习等管理制度及工作程序；
（二）根据应急救援工作需要，实施应急救援行动；
（三）制定人员培训和演练计划，组织应急救援人员进行日常训练；
（四）制定装备配置计划，按照有关规定维护、保养和报废应急救援装备。
第三章 应急救援装备管理
第一条大连地铁工程建设有限公司应当根据应急救援工作需要，配备应急救援装备。
第二条应急救援装备应明确专门人员负责维护保养工作，保证应急救援装备状况良好，运行正常，能够及时投入应急救援。
应急救援队每月统计本月演练、救援物资设备消耗情况，及时上报物资设备添置计划，大连地铁工程有限公司应及时给予补充。
（附表五：
大连地铁应急救援队设备维修保养计划）
第四章 应急救援培训和演练
第一条应急救援队及其管理部门应当根据应急救援事故、灾害类型情况，制定培训工作计划，对应急救援工作人员进行培训和考核，建立培训档案，记录工作人员接受培训的情况。
应急救援队及其管理部门对应急救援人员进行培训，每月不得少于四次。
（附表三：
大连地铁应急救援队演练计划）
第二条应急救援培训的主要内容包括：
（附表四：
大连地铁应急救援队培训计划）
（一）有关应急救援的法律、法规和规章；
（二）应急救援队规章制度；
（三）应急救援预案；
（四）应急救援操作中的安全防护措施；
（五）应急装备、工具操作规程；
（六）异常情况的鉴别和紧急处置方法；
（七）自救、互救知识；
（八）应急通讯联络方法及应急路线；根据大连地铁工程现场实际情况，调查各标段的施工工程特点及周边环境；各工点所处位置与应急救援队之间的路线，寻找最佳路线，保证以最快速度到达现场。
（九）应急救援案例。
第三条应急救援队及其管理部门应当根据应急救援工作需要，制定应急演练计划和方案，明确应急演练种类、范围、目标、时间、参加人员等具体内容和要求，定期组织应急演练。
每月不得少于4次。
第五章 应急救援实施
第一条应急救援队电话应当24小时畅通。
第二条大连地铁工程根据安全生产应急救援工作需要，可以直接调用应急救援队。
第三条单位值班人员接到应急救援命令后，应当记录事故类别、时间、地点等基本情况，立即向应急救援队负责人报告，通知队员出动，并向上级管理部门汇报。
第四条应急救援队负责人接到应急救援指令后，应当立即调动应急救援人员及装备，选择最佳路线，在第一时间到达救援现场。
第五条应急救援队在抵达现场后，应当立即向现场指挥负责人员报告，服从现场指挥负责人员指挥。
接受应急救援任务后应当及时确定方案，按照有关程序开展应急救援工作，并及时向现场指挥负责人员报告救援进展情况。
第六条现场应急救援结束后，应当清点人员、设备。
需要恢复现场的，应当根据现场指挥负责人员要求进行现场恢复，经现场指挥负责人员同意后方可撤离现场。
第七条应急救援队应当总结和分析每次应急救援行动情况，必要时组织对应急救援程序、措施等进行评审并改进。
第八条应急救援队接受大连地铁工程指挥、调遣参与救援行动所耗费的费用，由大连地铁工程有限公司支付。
第六章 奖励与惩罚
第一条对在应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，大连地铁工程有限公司给予表彰。
第二条应急救援队及其上级单位违反本办法规定的，取消应急救援队资格；影响应急救援工作，造成严重后果的，按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，追究法律责任。
（附件六：
大连地铁应急救援队队员职责；附件七：
大连地铁应急救援队消防管理制度；附件八：
大连地铁应急救援队门卫保卫制度）
附表一：
应急救援队人员配备
序号
岗位
数量
1
队长
1
2
设备副队长
1
3
物资副队长
1
4
设备操作手
6
5
电工
2
6
隧道工
9
7
门卫
2
合计
22
附表二：
大连地铁常备抢险设备物资清单
序号
设备（材料）名称
数量
1
发电机组300KW
1台
2
内燃空压机（40立方）
1台
3
振动钻机
1台
4
电动灌浆泵
10台
5
泥浆泵
6台
6
潜水泵
5台
7
抢险注浆设备（含注聚氨酯用齿轮泵）
1套
8
对讲机
20台
9
应急指挥车（一台随车吊、一台吉普车、二台工具车）
4台
10
有害气体检测仪
2台
11
管棚钻机
2台
12
液压剪切钳（25）
4台
13
可充电蓄电池灯
5台
14
防毒面具（带氧气瓶）
20个
15
警戒用反光带
20卷
16
液压撑杆（10吨2个，20吨2个，50吨2个）
6个
17
混凝土钻孔机DMS240
1台
18
手持式混凝土切割机K760
1台
19
防护锥桶
50个
20
报警灯
5个
21
木锯
2把
22
担架
4把
23
急救箱
1套
24
帆布
100平
25
移动式升降照明灯
2台
26
安全帽
50个
27
照明头盔
20个
28
摄像机
1台
29
笔记本电脑
1台
30
反光背心
60个
31
铁锹
40把
32
金刚石锯片
10个
33
扩音器
4个
附表三：
大连地铁应急救援队演练计划表
实施计划或教学安排
序号
演练内容
演练对象
演练时间
1
塌方应急演练
应急救援队
11年每月2日
2
停电应急演练
应急救援队
11年每月8日
3
消防应急演练
应急救援队
11年每月14日
4
地震应急演练
应急救援队
11年每20日
5
涌水应急演练
应急救援队
11年每月26日
6
塌方应急演练
应急救援队
12年每月2日
7
停电应急演练
应急救援队
12年每月8日
8
消防应急演练
应急救援队
12年每月14日
9
地震应急演练
应急救援队
12年每20日
10
涌水应急演练
应急救援队
12年每月26日
附表四：
大连地铁应急救援队培训计划表
实施计划或教学安排
序号
办班或教学内容
培训对象
培训时间
1
有关应急救援的法律、法规和规章
应急救援队
2011年3月
2
应急救援队规章制度
应急救援队
2011年4月
3
应急救援预案
应急救援队
2011年5月
4
应急救援操作中的安全防护措施
应急救援队
2011年6月
5
应急装备、工具操作规程
应急救援队
2011年7月
6
异常情况的鉴别和紧急处置方法
应急救援队
2011年8月
7
自救、互救知识
应急救援队
2011年9月
8
应急通讯联络方法及应急路线
应急救援队
2011年10月
9
应急救援案例
应急救援队
2011年11月
10
有关应急救援的法律、法规和规章
应急救援队
2011年12月
附表五：
大连地铁应急救援队维修保养计划
实施计划或教学安排
序号
实施内容
维修保养对象
维修保养时间
1
对设备进行二级保养
应急救援队所有设备
11年每月26日
2
对设备进行二级保养
应急救援队所有设备
12年每月26日
3
4
5
6
7
8
9
10
附表六：
抢险突击队职责
队长薛永锋（）负责统一组织培训、演练，并根据突发事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。
及时向上级和社会有关部门报告；按应急预案全面组织应急抢险突击队人员进行抢险工作。
组织或参与事故原因的调查分析，积极协助上级部门对事故的调查处理。
作业副队长杨进福服从队长的统一指挥；当无法与队长取得联系时，承担队长的职责。
设备副队长邓斌服从队长的统一指挥；组织、协调设备操作人员和机械设备的调拨。
抢险突击队队员在接受培训师应认真严肃、不吸烟、不闲谈。
尽快熟悉熟练各种救援设备的使用，应急物资的功能及存放地要做到熟记于心。
演练时应认真对待，不得马虎。
进行应急抢险时要服从队长的统一指挥，对事故现场的人员、财产进行抢救。
遇到危险情况能够立即处理、勇往直前、不让事故进一步扩大；保证现场用设备正常运作，开展对伤员的救护、将伤员安全、迅速转运至就近医院，向医生正确反映伤员相关情况；随时向队长（副队长）汇报伤员救护情况。
附表七：
消防管理制度
一、坚决执行和贯彻国家和地方有关消防的法律、法规、杜绝火灾事故。
二、定期组织队员学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
针对工程特点进行消防安全教育培训。
三、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训，提高全体员工的消防安全意识。
四、落实主机消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
五、消防工作归口管理只能部门经常对项目各工点进行防火巡查，项目部每月组织各部门对本项目管段范围进行一次防火检查并复查追踪改善。
六、检查中发现火灾事故隐患，检查人员应填写消防检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
七、检查部门应将检查情况及时通知受检工区、作业队、若发现本项目存在火灾隐患，应及时整改。
八、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
九、项目部、工区、作业队驻地和隧道施工现场应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道、严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
一十、应按规定设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
一十一、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
一十二、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使
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