领导在造林绿化动员会发言与领导在道路交通视频会讲话汇编.docx

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领导在造林绿化动员会发言与领导在道路交通视频会讲话汇编

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领导在造林绿化动员会发言

今天是3月12日，是我国第30个植树节。

惊蛰已过，春分将至，在这阳光明媚、春意盎然的时节，为了进一步把我县的生态建设和造林绿化工作推上高潮，县四套班子领导及解放军和武警代表、共青团、妇联、工会、公、检、法部门代表以及全县县级正科以上干部共200多人，在这里隆重集会举行我县XX年生态建设和造林绿化义务植树启动仪式，标志着我县XX年的生态建设和造林绿化工作正式拉开了帷幕。

今年是县委、县政府确定的我县“生态建设和造林绿化年”，县委县政府把打胜生态文明建设硬仗，加快造林绿化步伐作为XX年我县全力打胜的“五大硬仗”之一，提出了加快林业发展，建设全省一流生态大县的宏伟目标，这是全面贯彻落实十七大精神的必然要求，是坚持以人为本、促进人与自然和谐、推进可持续发展的现实路径，也是将“四三二一”治县方略向纵深推进的重大举措。

首先，加强生态建设和造林绿化工作，是全面建设生态文明的重要基础，是弘扬生态文明、构建和谐社会的客观要求，是尊重自然、保护自然、回馈自然、实现人与自然和谐相处的必由之路。

林业是生态建设的主体，是生态建设最根本、最持久的基础。

搞好造林绿化，既有利于保障生态安全，又有利于建设美好环境和秀美家园，还是提高人民群众生活质量和幸福指数的重要标志。

它能够不断满足人们日益增长的物质、文化、精神需求，实现人的全面发展。

同时加强生态建设搞好造林绿化，也是推进小康、秀美、和谐新的重要保障。

随着我县“两个基地”建设的推进，环境压力也日趋明显，生态环境问题也越来越成为制约和影响我县经济社会发展的重要因素。

加强生态建设，推进造林绿化，构建稳定的生态系统，既可以减少水土流失、涵养水源、净化空气，又可以实现间接减排，扩大环境容量和发展空间，提高我县的经济社会发展的环境承载能力，实现经济社会的可持续发展。

通过抓好造林绿化，建设现代林业和经济林工程，还能够有效的改善农业基本生产条件，加快农村产业结构调整，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，改善城乡人居环境，加快新农村和小康建设步伐。

加强生态文明建设，搞好造林绿化，对我县经济社会又好又快发展具有极其重要的战略意义，是一项刻不容缓的重要任务。

其次，加强生态建设，搞好造林绿化，塑造一个生态良好、山川秀美、和谐靓丽的新，是秀美建设的重要目标。

在秀美建设实践中，我县不仅有着高度统一的思想优势，得天独厚的自然优势，而且有着良好的工作基础，也面临着前所未有的发展机遇。

改善生态环境，优化人居环境，加快发展，已经成为全县人民的广泛共识，同时我县地理位置、地理特点优越，东部平川地平水浅，西部山区丘陵绵延起伏，全县气候温和，四季分明，境内高速公路及国、省道四通八达，造林绿化条件非常优越。

近年来，特别是去年以来，我县以建设小康、秀美、和谐新为目标，大力实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、城市绿化、环城绿化和经济林建设工程等“身边增绿”六大工程，县委、县政府重视程度前所未有，绿化投入前所未有，造林成效前所未有，取得了令人鼓舞的巨大成绩，是我县造林绿化实现了历史性的跨越，站在了一个新的更高的起点上，为今年乃至今后的造林绿化、改善生态创造了良好的条件。

但是我们也应当清醒地看到，我县林业资源的总量还比较贫乏，林业生态系统整体功能还非常脆弱，森林和林木覆盖率还非常低，造林绿化的任务仍然十分繁重。

我县是长治市确定的“1+5”城市集群县，是孟省长的造林绿化联系县，县委、县政府在深化县情认识的基础上，历史性地把今年确定为“生态建设和造林绿化年”，提出了全力打胜生态文明建设硬仗，筑牢建设小康、秀美、和谐新的生态基础的战略决策，极大地鼓舞了全县党员、干部、群众搞好绿化、参与造林和创绿色家园，建秀美的士气，只要我们抓住机遇、乘势而上，按照县委、县政府的工作要求和具体部署，狠抓各项落实工作，建设小康秀美和谐，天蓝水碧树绿的新，构筑全省一流生态大县的奋斗目标就一定能实现。

再次，加强生态建设，搞好造林绿化，是我县小康、秀美、和谐建设的重要基础性工作。

要按照县委县政府确定的今年以及今后三年生态建设和造林绿化的重点目标及主要任务，坚持着眼长远、立足当前，统筹兼顾、分步实施的原则，认真制定县、乡、村各级的造林绿化规划。

要坚持造林绿化与“三城”创建相结合；与新农村建设相结合；生态效益、经济效益和社会效益相结合。

统筹城乡生态建设和造林绿化工作。

既要着力打造高品位的城市林业生态系统，又要把农村绿化作为重中之重来抓，实现通道林荫化、荒山绿装化、农田林网化、城乡园林化；要坚持科技兴林、人才强林、依法治林；要因地制宜，讲求科学，适地适树，造管并重，提高造林的成活率和林木的保存率，确保种一株活一棵，种一片成一景；要落实造林绿化责任制，把造林绿化任务具体落实到每个地块、每个路段、每个家庭、每个责任人头上，以责任保证质量，以质量检验效果；要鼓励社会、企业、团体、各种形式投资造林绿化，逐步形成多主体、多层次、多形式、多渠道造林绿化的新格局。

要深入扎实开展义务植树活动，运用宣传发动、政策带动、奖惩推动、检查促动等办法和手段使我县义务植树跃上一个新的水平。

要在县级嶷山和老爷山森林公园建立义务植树基地的基础上，所有乡镇（开发区）和涉煤企业都要建立各自的义务植树基地，并严格按照县出台的《县义务植树和纪念造林的操作办法》实施，未能履行义务的要按照县政府出台的《县义务植树以资代劳绿化费收缴办法》收缴绿化费。

各乡镇、村也要参照这一规定制定科学可行的规定，所有设在乡镇一级的站所和在外打工人员要比照县规定执行，在村务农符合法定年龄的人口，应当参加乡村组织的义务植树劳动，因故未参加劳动的，乡村可以安排同等量的与植树造林、生态建设相关的其他任务，总之要认真落实好适龄公民每年义务植树3--5株的法定义务。

要深化林业林权改革，放活林地使用和林业经营权限，规范林木产权流转体制，逐步形成适应市场经济要求，符合实际，既有利于林业自身发展，又有利于调动个方面积极性的驱动机制。

保证我县生态建设和造林绿化工作的持续、快速、健康发展。

同志们，今年的生态建设和造林绿化工作，是成为省长绿化联系县后造林绿化的重要一年，也是决战11迎接全省“1+5”城市群绿化现场会攻坚的一年。

全县各级各部门，都要充分认识生态建设和造林绿化的重要性和必要性，充分认识生态建设和造林绿化面临的新机遇、新挑战、新要求，从落实科学发展观的高度，审时度势，采取一切有效手段，调动一切积极因素，切实增强使命感和责任感，狠抓各项工作落实，迅速掀起我县春季生态建设和造林绿化的新高潮。

启动仪式结束以后，所有与会领导还要参加义务植树劳动。

这个仪式既是我县今年造林绿化全面启动的标志，也是掀起全县性生态建设和造林绿化高潮的总动员令。

今春春浅，气温回升快，苗木发芽早，相对适宜造林绿化的时间较短。

各乡镇（村）、各部门、各单位、各造林绿化公司要认清形势，增强紧迫感，早动手、早安排、早施工。

要确保春季完成全年绿化任务80%，全部任务4月10日前全面完成。

全力打好打胜生态建设这一硬仗，为建设小康、秀美、和谐新，为建设全省一流生态大县做出我们应有的贡献。

领导在道路交通视频会讲话

道路交通事故社会救助基金，是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项资金。

设立道路交通事故救助基金，是完善交通事故受害人救助制度，保障受害人依法、及时得到救助的一项重要举措。

为了贯彻财政部等五部委《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，全面实施我省道路交通事故受害人救助工作，今天我们召开全省道路交通事故救助基金启动的视频会，主要任务是发布省道路交通事故社会救助基金实施细则，全面启动全省道路交通事故受害人的救助工作。

一、充分认识建立道路交通事故救助基金的重大意义。

为了保障机动车交通事故受害人依法得到赔偿，我国自XX年起施行机动车交强险制度，通过参保，保险公司在交强险责任范围内对受害人进行赔偿。

设立道路交通事故社会救助基金，是机动车交强险制度的补充，旨在保证道路交通事故中受害人不能从交强险制度和侵权人得到赔偿时，可以通过救助基金的救助，获得及时抢救或者适当补偿。

救助基金制度的建立，解决了交通事故中受害人、医疗机构迫切需要的费用支付问题，充分体现了国家和社会对公民生命安全和健康的关爱和救助，是一种新型的社会保障制度，是贯彻科学发展观的重要举措，对化解社会矛盾、密切与人民群众的关系、促进和谐社会的建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二、全面落实道路交通事故受害人的救助工作。

财政部等五部委的管理办法已明确从今年起实施救助工作，部分省份已先于我省出台了实施细则，并开始了救助，我们要快马加鞭，紧而有序地把这件事落实好。

当前，要全面落实救助工作，必须牢牢把握“五个尽快”，力争在较短的时间内开始全省道路交通事故受害人救助工作。

一是尽快组建救助基金主管部门和管理机构。

我省实施细则中明确，我省设立省、市、县三级救助基金，并组建同级救助基金管理委员会和管理机构。

救助基金管委会为当地救助基金的主管部门，主要职责是制订政策、协调和监督本级救助基金的执行等。

救助基金管理机构是筹集、受理、审核和拨付救助基金的日常办事机构。

当前省级救助基金管理委员会已组建，由省财政厅、省公安厅、保监局、省卫生厅和省农业厅五家单位组成，我本人担任救助基金管委会主任，副主任由省财政厅、省公安厅、保监局和省卫生厅分管的在座厅领导担任，委员会办公室和省级救助基金管理机构合署办公，设在省财政厅，承办处室是条法税政处。

各地可参照省级构成，组建在当地政府领导下的救助基金管委会和管理机构。

各级救助基金管理委员会要加强对救助基金的领导，充分认识救助基金的现实意义和历史意义，对本级救助基金是否有序高效投入运转负责，并对救助基金的执行要加强协调和监督。

考虑到鹰潭、新余两地面积较小，受害人医治的救助工作可能主要集中在市里，两地可考虑只建立市级救助基金及其管理部门，经省级救助基金管理委员会同意后负责全辖区的救助工作。

二是尽快开设财政专户，确保救助基金筹集到位。

我省救助基金的来源，主要是交强险保费收入的一定比例，交强险营业税的财政补助、交强险罚设收入、救助基金孳息、垫付追偿资金和社会捐款等六项来源。

其中XX年从交强险保费收入按2%比例提取救助基金，该项来源由保险公司省级分公司统一按季缴入省级救助基金专户。

设立救助基金管理机构的市、县应尽快在同级财政国库部门设立专户，严格按照我省实施细则中明确的各项来源缴入救助基金的方式、预算科目、时限和责任筹集资金，确保资金筹集到位。

账户信息应及时向省级救助基金管理机构报送，以便及时按季汇入交强险一定比例的资金。

从省级救助基金财政专户看，今年一季度约800万元资金已到位，各地市早报早下拨。

三是尽快衔接垫付流程及相应的部门，落实人员。

实施道路交通事故受害人的救助，我省实施细则中明确了各参与部门的职责，主要是：

财政部门承担同级救助基金管委会办公室和救助基金管理机构职责。

公安交警部门负责受理垫付申请表、通知救助基金管理机构垫付救助费用及协助追偿垫付资金。

保监局负责对保险机构按照规定及时足额向省级救助基金账户缴纳救助基金进行监督检查。

卫生部门负责监督医疗机构依法申请救助基金垫付抢救费用并承担抢救费用初审职责。

农机部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿等。

整个垫付流程，需要各部门从自身职责出发，加强沟通，认真配合，尤其是上下环节的衔接，需保证有专门处室、固定人员负责此事，各相关部门应积极支持救助基金垫付工作的开展，按照实施细则的要求由财政增列本级救助基金管理专项支出，纳入财政部门的部门预算，为实现顺利垫付保障必要的经费和人员。

开展道路交通事故受害人的救助工作，是一项全新的工作，垫付流程在实施细则中比较详细，各地要尽快熟悉，内部衔接好，省级救助基金将在各地救助基金运行一段时期的基础上，有针对性地开展相关培训。

四是尽快开展道路交通事故救助基金的宣传工作。

对道路交通事故受害人实施社会救助，是政府积极履行受害人救助责任，维护受害人权益的惠民举措。

对于抢救费用超过交强险责任限额的；肇事机动车未参加交强险的；机动车肇事后逃逸这三种情形的，救助基金垫付受害人自抢救之时起72小时内的抢救费用和受害人死亡的丧葬费用。

各地要对救助基金救助范围、申请和垫付流程、管理机构联系方式等向社会公众、医疗机构、殡葬服务机构，还包括财政、公安交警、卫生、农机部门等部门，充分利用广播、报纸、电视、网站等多种渠道广泛宣传，使大家了解到这项政策，当需要时能够想到这项政策并顺利地申请和接受到救助基金的救助，扩大政府民生工程的影响力，把好事办好。

五是尽快实现首例道路交通事故受害人的救助。

好的制度，更需要好的落实。

各地救助基金设立后，要尽快开展道路交通事故受害人的救助。

要实现救助，各地医疗机构、殡葬服务机构作为我省救助基金垫付的主要申请人，发挥了很重要的作用。

我省救助基金的申请采用了统一的表格，比较简便，这些表格，可以分发到医疗机构和殡葬服务机构，各相关单位网站上也应该提供下载，尽量多渠道地方便这些机构拿到申请资料，这样才能在第一时间为受害人提供申请服务。

公安交警部门作为与交通事故受害人联系的一线环节，承担了通知申请、接受申请材料和通知管理机构垫付的重要职责，要内部衔接好，必要时可以在系统内部开展培训，确保申请人的垫付申请材料能够有效、及时到达同级救助基金管理机构。

这些年机动车辆的增速很大，交通事故也不少，因交通事故医疗机构被拖欠的医疗费也不低，开展好救助基金的救助工作，尽快实现首例道路交通事故受害人的救助，是各级救助基金今后顺利运转的良好开端，对减轻受害人、医疗机构的经费负担，增加当地群众福祉具有显著的示范效应。

最后，强调一点，财政部门承担了救助基金管理委员会办公室和管理机构的职责，在日常审核拨付救助基金的同时，今后还应严格按照实施细则要求，做好财务报告、审计和公示工作，并依法接受社会各界的监督。

我就讲这么多，希望大家贯彻好，落实好这项制度，使我省道路交通事故受害人都能得到及时的救助，谢谢大家！