市卫生局卫生工作意见.docx

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市卫生局卫生工作意见

2018年市卫生局卫生工作意见

（18年1月17日）

18年，我市卫生系统在市委、市政府的正确领导下，在各镇区党委、政府的重视和支持下认真实践三个代表重要思想，坚持以人为本，重心下移，把关心群众、爱护群众，解决群众关心的突出问题放在首位，大力推进卫生事业的改革和发展，在卫生行风和廉政建设、疾病预防控制、卫生监督执法、农村卫生、社区卫生服务、新型农村合作医疗、医疗救治体系建设、医院经营管理和医疗服务质量提高等方面取得了显著的成效，圆满完成了年度各项工作任务，我市医疗卫生事业继续保持稳步健康发展的良好态势，城乡居民对医疗卫生服务的满意度不断增加，为我市经济社会协调发展和“两个适宜”城市与和谐社会建设做出了贡献。

18年是全面贯彻实施《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的第一年，是贯彻落实医疗卫生事业“十一五”规划各项任务关键的一年。

市第十二届党代会对卫生行业提出了“以公共卫生、社区卫生和农村卫生为重点，建立健全公共卫生服务体系，深化医疗卫生体制改革，全面提升疾病预防控制、卫生执法监督和突发公共卫生事件应急处置的能力”的工作任务。

根据全国卫生工作会议和市第十二次党代会精神，今年全市卫生工作的总体要求是：

以科学发展观统揽卫生工作全局，坚持以人为本，转变观念，理清思路，明确责任，进一步加强公共卫生体系建设，全面提高农村卫生水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和医疗服务。

强化卫生监督执法，加强医疗卫生服务管理，努力构建和谐医患关系，促进卫生工作既好又快地发展。

一、加强公共卫生体系建设，进一步提高疾病预防控制和卫生应急能力

随着去年村级防保队伍的成立，我市已建立起较为完善的市、镇、村三级公共卫生网络，各项预防保健工作得到了进一步的落实，取得了良好的社会效果，连续几年未发生大的传染病疫情和重大群体性食物中毒事件。

今年要重点抓好以下几方面工作：

一是加快进程，全面完成公共卫生体系建设项目。

经近3年的努力，我市公共卫生体系建设取得重大进展，显著提高了应对各类突发公共卫生事件的能力。

目前新建的市疾控中心项目已进入最后装修阶段，可于近期内实施搬迁；市xx（传染病院）项目正在紧张施工，预计年内可以投入使用。

有关单位和部门要主动跟进，并与政府相关部门密切联系，推动在建工程遇到问题和困难的解决，加快建设步伐，力争早日建成并投入使用。

二是健全公共卫生工作机制，加强内涵建设。

在基本完成基础设施建设的同时，公共卫生体系建设的重点应转移到健全职能、转换机制、落实责任、提高水平、增强能力、改善服务上来。

通过建立健全责任制度和规范化管理制度，转变服务模式，加强队伍建设，完善保障机制和管理运行机制。

各级防保机构要严把人员准入关，镇区以上防保机构新招聘的人员应具备医学专业大专以上学历，村级防保员应具备乡村医生以上行医资格，即必须是在卫生站工作的乡村医生、执业助理医师或执业医师。

市疾控中心、市xx、埠湖医院、结防所等市级防保机构要不断增强自身业务素质、完善工作机制，进一步强化对镇村防保机构人员的业务指导和工作质量监控职能，按各自负责的“链条”有计划、分步骤地开展专业技能培训，提高防保队伍的整体素质。

三是进一步加强重点疾病防治工作。

高度重视“发热门诊”的预警功能，切实加强传染病预检分诊工作，早期发现传染病及疫情，防止传染病的漏诊；继续做好传染病疫情的报告和分析预测工作，对可疑疫情要及时进行流行病学调查、采样、检测和处理。

做好人禽流感、非典等新发传染病的预防控制工作，充分认识防控人禽流感和非典的长期性、艰巨性和复杂性，保持高度警惕，常抓不懈。

认真做好不明原因肺炎病例监测，尽早发现可能存在的非典和人禽流感预警病例。

做好应对流感大流行的各项准备工作；进一步落实遏制艾滋病防治措施，继续实行以艾滋病感染者为线索的预防策略，从疫情监测、宣传教育、行为干预、落实“四免一关怀”政策等各个环节全面加强防治工作，对重点人群采用如安全套使用、美沙酮维持治疗和母婴阻断药物治疗，不断提高防治水平，坚决遏制艾滋病快速传播势头；继续加强鼠疫、霍乱、登革热、乙肝、结核病、狂犬病等重点传染病的预防控制；进一步加强和规范动物以及从业人员的卫生管理，加强动物疫情跟踪，阻断动物传染病向人传播；进一步推进预防接种工作，加强计划免疫，强化流动人口免疫接种，进一步提高接种率，对Ⅱ类疫苗，必须加强管理，严格遵循接种对象自愿选择的原则，要高度重视并积极稳妥做好可疑接种副反应的处理工作；做好碘缺乏病、肝吸虫病等地方病、寄生虫病的防治工作；发挥镇村防保网络在精神病社区防治工作中的作用，进一步促进精神病社区防治工作的制度化、规范化建设；继续加强高血压病、糖尿病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病防治，总结和推广古镇以社区卫生服务为基础的慢性非传染性疾病综合防治经验。

四是以产科质量建设为重点，进一步落实妇幼保健工作。

巩固妇幼保健工作的成绩，建立健全妇幼卫生服务体系，落实妇幼保健工作责任制，提高母婴保健服务能力。

以“降消”项目为契机，提高镇区医院产科、儿科医疗技术和管理水平，落实高危孕产妇、高危儿的转诊率。

继续加强流动人口孕产妇围产期保健的管理，提高流动人口孕产妇自我保健意识，降低孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率。

大力开展新生儿疾病筛查和免费婚前医学检查，提高出生人口素质。

今年要继续增加免费婚检定点医院，方便更多的适婚市民就近婚检。

提高妇科疾病普查普治率，继续开展免费乳腺普查。

做好妇女和儿童保健适宜技术的研究、推广，加强妇幼保健管理和技术人员的培训，提高母婴保健技术水平，巩固爱婴医院和爱婴城市成果。

五是进一步落实职业病防治工作。

正确认识我市职业危害和职业病逐年增加的严峻形势，进一步加强职业病防治工作。

防治工作要关口前移，继续做好全市范围内职业危害企业的摸底调查工作，加强有毒有害物品管理，督促相关企业采取安全有效的防控措施。

加强职业危害从业人员职业性体检的管理，采用现代化信息技术对全市职业危害企业、有毒有害物品、从业人员健康状况实行动态监管。

不断提高基层医疗机构对职业病的识别能力和专业防治机构职业病的诊断与治疗水平。

六是完善卫生应急机制，提高应急处理能力。

扎实做好卫生应急工作，未雨绸缪，提前谋划。

健全各种突发公共卫生事件应对程序、应急调查处理标准操作规范和技术方案。

规范事件信息报告和发布。

加强卫生应急队伍建设，及时充实补充应急专家组，强化应急队伍培训。

加强应急物资和装备的储备和管理，建立市级应急物资储备库，建立快速、有效的应急物资、装备保障机制。

加强卫生应急健康教育，提高公众对突发公共卫生事件的认识和应急处理能力。

强化各级医疗卫生单位的应急意识和部门的协调，建立联防联控机制，继续做好救灾防病和中毒等突发公共卫生事件的紧急医疗救援工作，开展全市性突发公共卫生事件应急演练，检验应急预案的可操作性，提高各相关责任部门和人员执行应急预案能力，有效应对各种突发公共卫生事件。

二、全面加强农村卫生工作，进一步提高新型农村合作医疗保障水平

随着经济的快速增长，全市医疗卫生事业得到了长足的发展，整体卫生工作水平处于全省前列，在某些方面居全省领先地位。

但不可回避的问题是城乡发展不平衡，农村医疗卫生事业发展相对滞后。

胡锦涛总书记在中共中央政治局第35次集体学习时的重要讲话中强调，要加快发展农村卫生事业，巩固和完善农村医疗卫生服务网络，改善农村卫生条件，加强农村卫生人才队伍建设，着力解决部分农村缺医少药的状况。

省委、省政府和市委、市政府都非常重视农村卫生工作，对乡村医生、乡镇医院和新型农村合作医疗等工作提出了具体要求，并作为今年市“十大民生工程”之一。

农村卫生工作关系城乡区域卫生协调发展和卫生公平，关系构建小康社会、和谐xx的大局，必须高度重视，积极推进农村卫生事业的发展。

一是进一步完善农村卫生服务网络。

顺应镇区经济发展和城市化发展进程，继续推进镇区医院（卫生院）的规范化建设。

强化政府的主导作用和政府职能，加大农村卫生投入，加快农村卫生站的改造步伐，完善基本设施配套，实现农民小病不出村。

进一步落实镇村医疗卫生一体化管理，继续加大力度，进一步完善管理制度，强化管理职能。

对农村卫生站坚持实行统一行政管理、统一业务管理、统一药品管理。

对于条件成熟、可以开展“六大功能”社区卫生服务的农村卫生站和已经实行“村改居”管理的原农村社区卫生站，要促其及时转为“社区卫生服务站”，开展全方位的卫生保健服务，不断提高农村基层医疗卫生服务水平。

建立健全各级政府领导、部门协作的基本卫生保健工作机制。

二是进一步加强镇区医院管理，增强服务功能。

镇区医院在市镇村三级卫生服务网络中处于中间关键位置，对农村卫生事业的发展有着举足轻重的作用。

近18年来，我市镇区医院得到了较大的发展，医疗卫生服务水平明显提高，尤其是近几年，镇区医院均不断强化公共卫生和基本医疗服务职能，“重医轻防”的倾向初步扭转。

新的卫生改革发展方针进一步明确了乡镇卫生院的公益性定位，我们要抓住机遇，明确镇区医院工作职责，端正镇区医院发展方向，做好公共卫生和基本医疗服务，完善全员合同聘任制度和内部激励机制，在花大力气做好辖区内公共卫生和社区卫生服务工作管理的同时，抓好医院内部运营管理。

三是进一步加大市属医院对口扶持农村卫生工作力度。

近年来市属医院对经济相对落后镇区医院的帮扶工作逐年加强，反响积极，成效明显。

今年要继续推进市属医院对口扶持农村卫生工作，进一步扩大帮扶收益面。

根据相对落后镇区医院的实际情况，采取多种形式使被帮扶镇区医院的基础设施、人才队伍素质、管理水平、技术水平、服务能力等方面进一步提高。

四是进一步提高农村合作医疗保障水平。

新型农村合作医疗是医疗保障体系的重要组成部分，是解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要措施。

由于各级党委和政府的高度重视，我市农村合作医疗已全部实现镇区统筹举办，人口覆盖率、筹资水平和保障水平均位居全省先进水平。

18年农业人口参合率97%，全市各镇区平均筹资水平达到人均90元以上（xx镇筹资标准大约210元），其中市镇两级财政补助40元，保障水平不断提高。

今年要继续加大宣传力度，提高各级政府及广大农民对合作医疗的认识，逐步提高筹资水平和保障水平，人均筹资额不低于90元，各镇区保障水平要达到15000元以上。

进一步规范和完善报销制度，适当提高住院费用报销比例。

继续完善信息化建设，加强对新型农村合作医疗基金的监管。

三、大力发展社区卫生服务，着力构建新型城市卫生服务体系

坚持为人民健康服务的方向，以促进居民健康为目的，优化卫生资源结构，大力发展社区卫生服务，着力构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐的医患关系。

（一）加快推进社区卫生服务。

社区卫生服务在公共卫生体系中具有基础性地位，是城镇医疗保健、疾病预防、公共卫生网络的网底，是深化医疗体制改革的重要举措。

大力发展社区卫生服务是进一步深化医疗卫生体制改革的重点。

去年，国务院专门召开了社区卫生工作会议，发改委、财政部、卫生部等九部委办发后出台了系列配套文件，省政府也召开了专门的工作会议，对全省社区卫生工作做出了具体部署，提出到18年全省地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系，实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”。

18年，xx三角洲所在地级以上市和其它有条件　　的地级市力争提前实现规划目标。

当前，我市社区卫生工作取得了可喜的成效，除个别镇区外，社区卫生服务网络框架已基本建成，服务覆盖面不断扩大，社区卫生服务已步入内涵建设阶段，为方便群众就医，保障群众身心健康发挥了重要作用。

我们要进一步提高对发展社区卫生服务的重要性和必要性的认识，增强工作的责任感和自觉性，抓住机遇，理清思路，加强领导，狠抓落实，促进社区卫生工作再上新台阶。

要实现社区卫生服务的快速健康发展，我们必须坚持“六项原则”。

一要坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。

根据服务人口和服务范围，以方便居民就诊为原则，规划设置社区卫生服务机构。

设在社区，贴近家庭，服务居民，不以营利为目的，以安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，让群众得到实惠；二要坚持政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展社区卫生服务。

各镇区政府要切实将发展社区卫生服务摆上重要议事日程，建立稳定的投入机制，加大投入的力度。

同时鼓励和引导社会力量广泛参与，壮大社区卫生资源；三要坚持实行区域卫生规划，《xx市卫生事业发展“十一五”规划》已经由市政府批准，颁布实施，要做好规划的贯彻实施，按照规划中“社区卫生服务体系”建设的要求改建和新建社区卫生服务机构，查漏补缺，防止盲目设置新的医疗卫生机构，搞低水平重复建设，提高资源利用效益；四要坚持公共卫生和基本医疗并重、中西医并重、防治结合。

疾病预防控制和妇幼保健、卫生监督等卫生机构，要加强对社区卫生服务机构的指导，适宜社区开展的公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担，把公共卫生服务网络延伸到社区。

发挥中医药在社区卫生服务工作中的优势和作用，实行中医药进社区，加强社区中医药服务能力建设，推广和应用适宜的中医药医疗保健和康复技术；五要坚持因地制宜、分类指导、探索创新、积极推进。

根据各镇区经济和社会发展水平、人口数量、地域环境和社区类型等因素，分类确定社区卫生服务机构的规模和数量，实行社区卫生服务机构与大中型医疗机构多种形式的联合和合作，优势互补，建立分级医疗和双向转诊制度，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的医疗服务模式；六要坚持社区卫生服务发展与社区建设同步、与城镇化进程同步。

根据我市实际，今年我市社区卫生服务工作重点做好以下几方面的工作：

一要进一步强化社区卫生服务中心对辖区内社区卫生工作的指导（包括民营），实行一体化管理。

二要按照卫生部《城市社区卫生服务中心、站基本标准》要求，严格规范社区卫生服务机构的规模及服务内容。

三要着力促进社区卫生服务机构的内涵建设，规范社区卫生服务项目和价格管理，加强社区卫生工作信息化建设。

四要进一步加强社区卫生服务人才队伍建设，建立相对稳定的社区卫生服务队伍。

鼓励退休医护人员，依照有关规定参与社区卫生服务，吸引大中专毕业生经全科培训后到社区卫生服务机构工作，提高社区卫生服务人员的综合素质、服务能力和岗位技能。

五要加强监管。

完善社区卫生服务考核评价制度，建立社会民主监督制度，将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。

六要积极探索采取购买服务的方式向完成公共卫生服务的社区卫生服务机构提供补助。

（二）促进民营医疗机构有序发展。

将民营医疗机构发展纳入全市医疗卫生事业发展规划，促进多种形式与经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局。

鼓励个人、社会力量或中外合资在流动人口聚居地、医疗资源相对缺乏的区域举办具有一定规模、起点高、层次高、质量好的专科医院和社区卫生服务机构。

对民营医疗机构给予公平待遇，在医疗机构和医护人员执业标准、诊疗科目设置、人员职称评定、晋升和奖惩、继续教育、科研课题立项与成果评审、纳入医疗急救网络等方面与公办医院同等对待。

随着民营医疗机构队伍的不断壮大，卫生局进一步完善全行业管理，18年已将部分规模较大的民营医疗机构纳入年终医疗卫生工作绩效考核，今年将继续加强对民营医疗机构的服务和监管，出台《民营医疗机构规范管理办法》，引导民营医疗机构规范管理，不断提高素质，增强竞争力，保持健康快速发展。

　四、加强医院管理和监督，促进医疗质量和服务水平持续提高

医疗卫生事业的发展和社会环境的变化，对医院的监督和管理工作提出了新的要求，全市各级医院在发展中存在的问题和薄弱环节，不容忽视，我们要高度重视，继续深入开展医院管理年活动，切实加强对医院的管理和监督。

一是坚持正确的办院方向，明确发展思路。

各级医院必须明确办院方向，端正办院宗旨。

我国医疗卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业，特别是公立医院，承担着为人民群众提供基本医疗服务、为患者解除病痛的责任。

对于一些医院出现的过分追求经济效益、忽视社会效益、淡化公益性质的倾向，必须引起重视，切实予以纠正。

在医院的建设和管理过程中，我们既要适应市场经济一般规律的要求，又要遵循医疗卫生事业发展的内在规律，加强医院管理，走内涵发展的路子，建立健全规章制度，注重人才培养，抓好医德医风，提高服务水平，使医院发展沿着正确的方向前进。

二是狠抓制度落实，规范医疗行为。

目前在我国已形成了一整套医疗机构和医生执业管理的法律、法规和规章制度。

各单位要高度重视各项规章制度的落实，要利用各种形式，采取有力措施，狠抓落实，贯彻在医院管理的各个环节和具体诊疗活动中；规范医务人员的医疗行为，切实做到因病施治、合理用药、合理检查，坚决纠正开大处方、乱检查等过度诊疗、开单提成、医务人员收入与科室业务收入直接挂钩的错误做法。

继续实行全市医疗机构间医学检验医学影像检查互认，在保证医疗质量和医疗安全的前提下逐步扩大检查互认的项目。

及时总结和进一步完善《xx市常见疾病诊疗临床路径（试行）》，在全市所有医院实施常见疾病诊疗临床路径。

三是注重“三基”培训，推广适宜技术。

采用价格合理、患者负担得起的适宜技术，并能取得良好的医疗效果，这样的服务才是有质量的医疗服务。

近几年来，各医疗卫生单位“三基”培训有弱化的倾向，给医疗护理质量带来比较严重的安全隐患，也给患者带来了不必要的经济负担。

各个医院要加强“三基”培训，促进医疗技术进步，并用新技术、新知识为人民群众提供适宜的、负担得起的、安全的医疗服务，满足群众的健康需求。

四是继续推行廉价医疗服务，满足困难群众的基本医疗需求。

总结廉价医疗服务的经验，适时组织专家修订《xx市廉价医疗服务方案（试行）》，继续在全市所有政府办医院和社区卫生服务机构和农村卫生站推行廉价医疗服务，为困难群众和其他有需要的患者提供门诊及住院廉价医疗服务，满足困难群众的基本医疗需求。

五是进一步规范院务公开工作，促进医院民主科学管理。

近日卫生部印发了《关于全面推进医院院务公开的指导意见》，把医院院务公开作为医疗机构管理的一项基本制度在全国全面推行，各单位要按照《意见》的要求，进一步规范医疗机构院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开，向社会公布服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和查询制度，维护患者知情权。

对医疗收费管理决不能掉以轻心，必须常抓不懈，要切实加强对收费的内部监管，严格执行国家物价政策和收费标准，严禁自立项目、分解收费项目、重复收费项目和提高收费标准等乱收费行为。

我局将继续实行和完善医疗机构信息发布制度，定期向社会公布全市各医疗机构的服务质量、门诊及住院平均费用等信息，接受群众与社会监督，对医疗机构“乱收费”、造成恶劣影响者，一经查实，将追究直接责任人和有关领导的责任。

继续实施和完善医药费用“总量控制、结构调整”，遏制费用的不合理增长。

六是进一步加强安全生产。

安全责任重于泰山，各单位一定要把安全生产做为一项重要任务，做到警钟常鸣，进一步完善安全制度，落实安全责任，采取有效的措施，加强医疗服务全程的安全监督管理。

提高服务质量，改善服务态度，保障就诊者、工作人员以及其他来院人员的安全，特别是有效预防医疗事故及其他意外事故造成的人身伤害。

要高度重视医疗纠纷的防范和处理，制定和完善医疗纠纷处置预案，及时报告、分析、处理医疗纠纷，防止和及时控制由此诱发的群体性事件。

五、加强卫生监督体系建设，进一步加大卫生监督执法力度

一是进一步完善卫生监督执法体系。

完善全市卫生监督分级管理机制，健全分所管理制度，提高基层监督员小组的业务素质和监督执法水平，确保农村基层卫生监督各项工作落到实处。

二是大力推进食品卫生监督量化分级管理制度。

建立健全新形势下食品卫生监督机制。

落实新的《食品卫生许可证管理办法》，做好《食品卫生许可证》更换工作。

开展针对重要节日、重点行业和高危食品的卫生许可专项整治行动。

切实承担起餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生监督职能，在全市餐饮业、食堂中全面实行量化分级管理，推行良好生产规范（GMP）管理，在高危食品行业逐步推广危害分析关键控制（HACCP）管理等现代管理模式。

做好城镇及农村流动酒席加工业的监督管理。

全面提高食品卫生监督管理水平，保障食品安全。

三是以食品卫生监督量化分级管理为借鉴和基础，以旅业为起点，在全市公共场所开展卫生监督量化分级管理，探索公共场所自身规范管理的机制。

四是强化稽查职能，加大卫生监督执法力度。

进一步强化卫生监督稽查职能，加强监督稽查队伍建设。

以医疗安全、食品安全、职业卫生安全，传染病防治、卫生应急等为重点，开展经常性监督执法检查，不断完善监管机制。

继续大力开展打击非法行医活动，净化医疗服务市场，规范医疗机构的执业行为。

抓住《医疗广告管理办法》颁布实施的契机，认真履行职责，健全医疗广告长效管理机制，会同工商、宣传等部门整治非法医疗广告。

五是建立健全卫生监督网络信息系统。

为市民提供方便、快捷、准确、通畅、高效的卫生许可网上行政审批服务。

进一步完善全市卫生监督管理系统、许可证发放及管理系统、卫生档案系统、食物中毒管理系统等卫生监督网络管理。

六、持之以恒抓好行风建设，构建和谐医患关系

一是加强行风建设，维护良好形象。

行业作风关系到群众切身利益，关系到医院的社会信誉及形象，关系到党和政府在人民群众中的威信。

医疗卫生体制无论如何改革，中华民族传承的优良传统、高尚品格不能丢。

古语云：

“无德不成医”，古往今来，凡成苍生大医者，无不具有高尚的品德、高超的技术、高度的责任心。

要充分认识在当前新形势下行风建设的艰巨性和长期性，要认真贯彻落实《xx省卫生厅关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作意见》，努力巩固行风建设的成果，进一步加强制度建设和监督管理。

将“八荣八耻”教育同做好医疗服务工作紧密结合起来。

严格规范医疗服务行为，建立健全教育、制度、监督相结合的行风工作长效机制。

严肃纪律，坚决查处违纪违规违法行为，规范药品和医疗器械采购行为，坚决纠正医药购销领域的不正之风，切实解决损害人民群众利益的突出问题。

对疏于管理、不正之风屡禁不止的单位，按有关规定追究领导责任，坚决维护医疗卫生行业的良好形象。

二是转变服务观念，努力提高服务水平。

继续深入开展向先进典型学习、向身边的优秀医务人员学习活动。

注重培养医护人员的博爱精神，提高医护人员的人文素质，使医护人员的博爱精神和人文精神完美结合，爱岗敬业，满怀热忱，自觉做到尊重病人、关爱病人、服务病人，自觉维护病人的权益，促进相互理解，相互信任，自觉维护医务工作者白衣天使的高尚形象。

在医疗服务工作中，坚持以人为本，坚持“以病人为中心”的理念，树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，强化服务意识，改进服务模式，转变服务作风，利用先进科技手段优化服务流程，简化服务环节，改善就医环境，方便群众就医。

三是加强医患沟通，构建和谐医患关系。

现在医疗界存在两个非人性化的倾向：

一个是技术化，医疗诊治只关注治病而不是治人；一个是市场化，认钱不认人。

医患之间缺乏信任和理解、医患关系不和谐，是当前困扰医院和医护人员较为突出的问题。

各级医院要转变管理思路，建立开放式管理的新机制，增强和社会人群广泛交流的意识，提供医疗咨询服务，注重患者的需求和反应。

增强服务透明度，树立诚信服务的良好风尚。

广大医护人员要高度重视与患者的沟通，不断提高沟通的技巧，主动了解患者，做到“知彼解己”（同理心交流原则）。

要充分尊重和维护患者的知情权、选择权，要体恤患者、同情患者。

人文精神在医生身上的体现，一个是善良，一个是智慧，善良是同情生命，智慧是对知识充满热情，而善良应该成为医生最重要、最基本的品质。

通过为患者提供温馨、细心、爱心、耐心的服务，赢得人民群众对我们的尊重和认同。

继续开展济困助医活动，尽量为困难群众解除疾苦。

要树立“救死扶伤、无私奉献”的医疗卫生行业新形象，争取社会各界的支持与理解，努力构建健康和谐的医患关系。

七、加快中医药发展，进一步提升中医药服务能力

在近期召开的全国