在全区中小学校舍安全工程推进会上的讲话.docx
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在全区中小学校舍安全工程推进会上的讲话
在全区中小学校舍安全工程推进会上的讲话
潘集区人民政府区长潘奇志
时间：
2011-7-415:
00:
18来源：
潘集区政府办
同志们：
今天召开全区校安工程推进会，主要任务是贯彻落实全国和全省校安工程会议精神，通报我区前一阶段校安工程进度情况，进一步统一思想、提高认识，明确责任、升温加压，强力推进我区校安工程，确保圆满完成校安工程建设任务。
刚才，沛喜局长就我区2010年校安工程工作进行了总结，并对2011年校安工作进行了安排，我完全赞同，请同志们认真抓好落实。
下面，我强调四点意见：
一、要进一步提升思想认识
实施校安工程，是党中央、国务院做出的重大部署。
3月份，国务院在山西太原召开了全国中小学校舍安全工程现场会，对今年的全国校舍安全工程进行了安排部署。
5月26日，省政府在合肥市召开全省中小学校舍安全工程现场会，三运省长亲自到会并作了重要讲话，这充分说明国务院、省政府对这项工作的高度重视。
自2009年我区实施中小学校安工程以来，通过全区上下的共同努力，我区校舍安全工程建设取得阶段性成果。
截至今年5月底，共投入校舍改造资金6349万元元，其中区级投入1273万元，完成加固重建面积11万平方米，占三年计划的52.3%，获得2011年全市校安工程综合奖。
虽然我区校安工程建设取得了一些成绩，但是从工程建设的整体要求看，从各县区进展的比较看，我们依然存在一些问题。
主要表现在：
一是认识不高。
个别学校和个别部门同志缺少工作主动性，对校舍安全工程抓得不紧、不实、不力。
二是工程进度慢。
校安工程进度还不快，时间任务不能同步，项目建设单位不能合理调度抢工期、抓进度。
三是工程管理缺位。
监管不到位，出现这样或那样的问题，造成了不必要的矛盾和纠纷。
实施校舍工程，是确保广大师生生命安全的重要举措。
做好校舍安全工作，事关社会和谐稳定大局，事关千家万户幸福安宁。
温家宝总理指出：
实施校舍安全工程不是可干可不干的事，而是只能干好、不能干坏的事，是一项“等不起”的工程。
三运省长说过：
关注孩子的教育，关心孩子的安全，关切孩子的未来，怎么做都是应该的。
目前，我区共有118所学中小学校，3388名教职员工、4万多名中小学生，保护好这个庞大而特殊群体的生命安全，责任重于泰山。
校舍安全出问题，造成的可能就是群死群伤，是无可挽回的损失，是难以想象的后果。
如果我们的孩子连他们受教育的场所都不安全，政府就是失职。
我们要以对党和人民高度负责的态度，充分认识我区校舍安全工程所面临的艰巨任务，切实增强紧迫感和责任感，把校舍安全工程摆到关系师生生命安全的生命工程和惠及千家万户的民生工程的重要位置，突出重点，抓住关键，分步实施，加快进度，确保完成校舍安全工程任务，让党和政府放心，让人民群众满意。
二、要进一步加大推进力度
今年我区校安工程建设任务共10多万平方米，需要在今年10月底前全部完成，时间非常紧迫，任务十分繁重。
暑假来临，是校安工程的最佳施工季节，我们要抓住重点，集中力量，打好今年校安工程的攻坚战。
一要抢抓工程进度。
校安工程考核既考核全年任务，又考核时序进度。
日常考核在整个考核中的比例占40%，而日常考核的关键就是进度。
所以，在时间上要积极争取主动，在考评上抓住得分点。
暑假一开始，所有的重建和加固工程必须全部开工，8月底所有的加固工程要全部竣工；10月底前所有重建任务要全部完工，确保学生在新学期开学时能在一个崭新的教室里上课。
这是一个硬指标、这是一项死命令，没有讨价还价的余地。
二要确保工程质量。
百年大计，质量为本。
要把工程质量摆在重要位置，严把“三关”，即规划设计关、施工现场关、竣工验收关，要规范工程建设前期管理，严格执行招投标政策。
要切实加强施工现场管理，督促工程各方责任主体严格执行基本建设程序。
要充分发挥项目学校的质量监管作用，明确三人小组的职能和责任。
施工期间，三人小组时刻都要有人在现场旁站监督，实行全天侯监管。
要培训好监管人员，使之掌握监管的内容、方法、要领和要求。
要把好工程竣工验收关，严格按照验收规范进行验收，坚决杜绝不合格工程交付使用。
三、要进一步加强协调督查
校安工程建设，涉及土地、规划、招投标等一系列问题，哪一个环节耽误了，就会影响整个工程进度。
所以各相关部门要积极配合，主动支持。
要简化不必要的程序和环节，建立行政审批“绿色通道”，及时办理相关审批手续，缩短审批时限，提高工作效率。
对建设中出现的问题，各乡镇街道和领导小组各成员单位的主要负责人要亲自协调，及时研究解决办法，确保校安工程扎实推进，决不能拖全区的后腿。
发改、财政、建设等有关部门要积极主动承担任务，搞好协调配合，做到各司其职、各负其责，积极参与到校舍建设与管理的全过程中，及时解决工作中出现的困难和问题。
审计部门要对工程全过程进行跟踪审计。
区校安办要积极配合审计部门开展跟踪审计调查，对审计出的问题及时整改到位。
区广播电视台要有计划、有组织地将工程实施的全过程，向社会、家长和师生宣传，争取社会各界的支持、理解和关注。
校安工程用地发生纠纷由所在乡镇政府负责解决，施工环境由公安部门负责，不准任何人以任何理由阻挠校安工程施工，确保校安工程按质按时完工。
其他成员单位要切实加强领导，加大对校安工程的支持、服务力度，确保我区校安工程在全市的领先地位。
四、要进一步强化工作责任
校安工程涉及范围广、技术要求高、建设工期紧、资金需求量大，顺利推进校安工程，落实责任是一项重要保证。
各乡镇街道要对本地校舍安全负总责，主要负责同志要亲自过问。
要明确各项任务直接责任人和具体负责人，做到各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。
校安工程不仅是教育部门一个单位的事情，校安工程领导小组各成员单位以及涉及到的相关部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行各自职责。
要进一步加强督查力度，将质量和进度作为校安工程督查的主要内容，实行“一月一督查”制度，并通报督查结果，重点查进度快慢、查管理到位、查安全措施、查质量保证、查细节得分。
要建立每月通报制度，从7月份开始，在政府督查和政府网站上通报校安工程进展情况，公开曝光进度滞后的单位。
暑假已经开始，在这里特别强调一下，在抓好校舍安全工程建设的同时，要全面抓好校园安全各项工作，严防学生溺水等事故发生。
要加快建立巡查巡防、群防群控机制，加强对学生的安全教育，切实提高学生自我保护意识和应急避险能力，让千百万中小学生安心学习，安全成长。
同志们，校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定，我们一定要以对人民群众高度负责的精神，切实把学校建设成为最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑，为实现潘集教育事业又好又快发展作出积极的贡献。
（
加强领导真抓实干
加快推进我区校舍安全工程实施工作
——自治区副主席李康在全区中小学校舍安全工程工作
推进会议上的讲话
（2009年8月19日）
同志们：
为加快推进我区中小学校舍安全工程工作，自治区人民政府今天召开全区中小学校舍安全工程工作推进会。
刚才，自治区教育厅高枫厅长代表校舍安全工程领导小组作了工作布置，有关部门负责同志也作了发言，谈了很好的意见，我完全赞同。
为确保完成校舍安全工程的目标任务，会上还举行了责任状签订仪式。
下面，我再谈几点意见。
一、高度重视，充分认识实施校舍安全工程的重要性、紧迫
性和艰巨性
校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。
实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，是国家坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署，是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视我区中小学校舍安全，近十年来，在国家的支持下，我区先后实施了十余项教育专项工程，新建校舍，改造中小学危房，中小学校舍建设取得了显著成效，办学条件得到较大改善，校舍整体质量有了较大提高。
但是，由于我区校舍基础比较差，处在洪涝、台风、山体滑坡等灾害多发地区，同时还有42个县、人口占一半以上的地区处于7度以上高烈度区或地震重点监视防御区，目前仍有相当部分中小学校舍达不到抗震设防和其他防灾要求，尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，仍有相当数量的危房及砖木、泥木结构平房，我区中小学校舍依然存在较大的安全隐患。
校舍安全工程是一项人命关天的工程，是一项等不起的工程，是一项政治工程。
保障校舍安全，保证广大师生在安全的校舍里学习生活，是各级政府的应尽职责，责无旁贷。
各级政府和各有关部门一定要把校舍安全工程作为一项贯彻落实科学发展观的德政工程、关系民生的民心工程、关系教育乃至社会事业发展的基础工程来抓，高度重视，增强紧迫感、责任感和使命感，全面贯彻落实中央和自治区的决策部署，把实施校舍安全工程作为当前和今后一个时期的重要工作切实抓紧抓好，切实把学校建成最安全、家长最放心的地方。
同时，我们必须清醒地认识到，实施校舍安全工程是一件大事，一件好事，也是一件难事。
实施这项工程困难不少。
一是工程的任务量和资金量巨大。
校舍安全工程不仅要改造加固D、C、B级危房，还要符合现行的抗震设防和综合防灾、迁移避险的要求，工作流程包括校舍排查鉴定、建立校舍安全信息档案、制订规划、组织实施、监督检查、评估验收等环节，工程的任务量和资金需求量巨大。
二是工程需要统筹推进。
与以往教育专项工程不同，校舍安全工程要一边排查鉴定，一边维修加固。
在资金保障方面，自治区及各市都不能“等、靠”，要积极筹措、整合现有的教育专项资金及时组织实施。
三是时间要求紧。
按照全国校安办制订的“路线图”及时间表，我区校舍安全工程要在2009年底前完成工程总工作量的30%，2010年完成工程总工作量的60%，2011年完成工程总工作量的10%。
2011年检查验收面达到100%。
目前距离2011年底时间不足两年半，时间十分紧迫。
四是实施技术要求高。
校舍排查鉴定工作要覆盖所有学校的每一栋校舍。
校舍排查鉴定工作除了抗震设防、校舍危险等级排查鉴定外，还涉及洪涝、地质、台风、雷击、火灾等灾害隐患的排查鉴定。
国家已经下达校舍安全工程实施的有关配套技术文件，文件规定的有关鉴定排查、加固、设计、勘察、施工、验收等技术标准达100多个，技术要求是十分严格的。
我们必须从关心民生的政治高度，从贯彻国家法规制度的法律角度，从履行为民办实事的职责角度，充分认识推进校舍安全工程的重要性、紧迫性和艰巨性。
在实际工作中还会碰到各种难以预计的困难、矛盾和问题，我们要做好充分的思想准备和工作准备，周密部署，扎实推进，把校舍安全工程的每一个环节抓细抓实抓好。
二、准确把握国务院《全国中小学校舍安全工程实施方案》
和《广西中小学校舍安全工程实施方案》的基本精神
国务院于今年4月出台了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，随后下发了配套文件。
这是校舍安全工程的指导性文件。
国务院的《实施方案》对校舍安全工程的目标和任务、实施范围和主要环节、工作机制、资金安排和管理、监督检查和责任追究等提出了明确的要求。
我们要深刻领会和认真贯彻国务院的文件精神。
为了贯彻好国务院的工作部署，由教育厅牵头，财政厅、建设厅等有关部门起草了《广西中小学校舍安全工程实施方案》，经过反复征求意见、反复修改，该方案已经自治区人民政府常务会议审议通过并下发。
《广西中小学校舍安全工程实施方案》符合国家要求，也符合广西实际，凝聚了各级各有关部门的经验和智慧。
该方案确定了我区校舍安全工程总体目标、工作原则、范围和任务；明确了工作职责、运行机制、资金安排、监督检查和责任追究等保障措施。
在推进工作中，我们要全面、准确地把握《全国中小学校舍安全工程实施方案》和《广西中小学校舍安全工程实施方案》的核心内容和主要精神。
重点要理解和把握以下三个问题：
第一，关于对指导思想和目标任务的把握。
《全国中小学校舍安全工程实施方案》明确要求：
“将学校建成最安全、家长最放心的地方”；要求突出重点，分步实施，加强领导，完善机制，扎实推进；要求工程实施范围“覆盖全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学”。
国家还规定校舍安全工程主要任务是：
第一，用三年时间，对各类灾害易发区有安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力；第二，对规定范围内的全部中小学实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况。
我们要准确地把握国务院的总体部署和要求，结合广西区情，在人财物有限的情况下，突出重点，分类指导，分步实施，确保我区校舍安全工程任务按时按质完成。
第二，关于对我区工程任务量和资金量的把握。
国家下达的《实施方案》中，对三年的任务刚性规定了工作量，“2009年底前完成总工作量的30%，2010年完成总工作量的60%，2011年完成总工作量的10%。
2011年检查验收面达到100%”。
在我区财政实力有限，中小学校舍抗震设防和其他防灾建设任务重、先期“普九”校舍问题突出的情况下，如何结合本地实际，保重点，保国家规定目标的实现，就显得十分重要。
我区的《实施方案》已经初步确定了我区实施校舍安全工程的任务量和资金量。
确定我区校舍安全工程三年总工作量和资金量的主要依据是去年排查的结果和按照国家要求进行的初步测算。
其主要情况是：
若要达到国家“将学校建成最安全、家长最放心的地方”的总体目标，我区校舍安全工程的任务量巨大，所需资金量巨大。
初步测算所需资金投入在150亿元以上，还未包括治理和消除地质灾害和洪涝等灾害隐患，提高综合防灾能力所需的校舍加固改造资金。
而按三年计算，目前，整合我区所有教育资金渠道，三年约能筹措资金50亿元左右，包括：
一是申请中央资金21亿元；二是自治区本级财政按照11∶配套资金，三年共21亿元；三是市县统筹安排资金9亿元，其中市县统筹本地农村税费改革转移支付用于教育资金的10%用于校安工程，每年约1亿元，三年共3亿元；市县统筹本地教育费附加、地方教育附加费的15%左右用于校舍安全工程，每年2亿元，三年共6亿元。
因此，我们必须全面理解和贯彻国家部署，既要着眼长远，朝“将学校建成最安全、家长最放心的地方”目标努力，又要立足当前，从实际出发，突出重点，分步实施，扎实推进。
我区方案确定的三年总工作量是和50亿的资金量相匹配的。
此工程量和资金量的安排已经征得了国家教育部的同意。
在今年12月底前按国家新要求完成全部鉴定工作后，再准确测算出我区三年校舍抗震设防、综合防灾迁移避险和全面改善中小学校舍安全状况的实际工程量及资金需求量，并如实上报，争取国家更多的支持。
各市县也要按此思路，依据全区确定的工程任务量和资金量，结合实际，科学测算本地的任务量和资金量，明确工作目标任务，统筹安排资金，按照属地管理的要求，落实任务，确保资金到位，确保辖区内的中小学校舍安全工程“2009年底前完成总工作量的30%，2010年完成总工作量的60%，2011年完成总工作量的10%。
2011年检查验收面达到100%”，达到国家和自治区的要求。
第三，关于职责分工和落实责任的把握。
校舍安全工程涉及面广，专业技术要求高，程序多、环节多。
要按时按质完成任务，明确职责，落实责任十分重要。
我区的《实施方案》的有关规定是按照国家要求，结合广西实际制订的。
强调要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确了自治区人民政府和各有关部门以及各市县的职责。
校舍安全工程实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。
自治区人民政府负责统筹组织全区校舍安全工程实施。
各市、县级政府对本辖区校舍安全工程负总责，政府主要负责人是第一责任人。
《实施方案》还明确提出建立完善责任制，层层签订责任状，不仅要将责任落实到辖区政府、主管部门、相关专业部门，还要将责任落实到学校。
学校内部安全责任要落实到校长，要建立和完善学校内部日常安全工作机制，校长是第一责任人。
要通过一级抓一级，层层抓落实，确保校舍安全工程目标任务的顺利实现。
刚才，自治区人民政府与各市人民政府签订了校舍安全工程责任书，回去以后各市人民政府要抓紧与各县（市、区）人民政府签订责任书，明确工程建设目标任务，明确相关部门、学校等方面的职责，层层落实责任，确保校舍安全责任落到实处。
此项工作将作为工程评估和验收的依据之一。
各市人民政府要按照《责任书》的承诺，确保把校舍安全工程建设成为“精品工程”、“放心工程”、“阳光工程”。
在校舍安全工程实施过程中，如因工作不力管理不善、不按中央及自治区要求组织实施，违反规定挤占、挪用、浪费资金，市县资金不到位等；造成不能按期完成工程目标要求的，或造成校舍安全质量事故的，自治区将缓拨、停拨、减拨中央和自治区专款，并追究有关领导和当事人的责任。
三、抓住重点，扎实推进校舍安全工程实施
全区中小学校舍安全工程任务重、环节多、要求高、时间紧，这里我着重强调当前要做好的几项重点工作。
（一）统筹谋划，迅速扎实地开展排查鉴定工作。
排查鉴定是校舍安全工程的第一个环节，是确保校舍安全工程有效实施的基础。
这是今年的重点工作，也是完成三年任务的关键环节。
如不完成排查任务就无法启动加固工程，也就无法完成国家规定的“2009年底前完成工程总工作量的30%”的指标。
因此一定要迅速启动，扎实做好排查工作。
按有关规定，校舍排查鉴定工作主要有两大任务：
一是全面排查，由当地政府组织建设、国土、地震、水利、公安消防等部门相关工程技术人员组成若干工作小组，对辖区内校舍进行逐校逐栋排查，出具排查报告。
二是校舍建筑及场址鉴定，由当地建设部门牵头，委托具备相应资质的鉴定机构，对存在各种安全隐患校舍及校点场址进行专项性评估鉴定，对其它校舍通过复核资料等方式出具鉴定报告，建立每一栋校舍的安全信息档案。
同时，由自治区建设部门牵头组成技术指导组分片对部分专业力量不足的市县进行技术指导。
为尽快推进校舍安全排查鉴定工作，确保排查工作按时完成，自治区已安排了560万元财政专项资金，用于校舍排查工作专项经费补助；关于校舍安全鉴定经费问题，待全面排查后由自治区根据实际情况出台减免鉴定收费指导性意见，鉴定经费由市、县人民政府统筹负责足额保障。
时间紧，任务重，各级各有关部门一定要统筹兼顾，精心设计和组织，确保任务按时按质完成。
首先，要突出重点。
今年30%工程量要首先落在解决“危中之危”上；排查工作要优先确保这一重点的实现。
要综合运用已有的排查鉴定成果。
我区去年已经对全区的中小学校舍展开了全面的排查鉴定工作。
国家方案已明确规定：
“2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定”。
各市、县（市、区）人民政府要用好政策，充分利用好2008年5月—10月我区校舍全面普查的工作成果，在8月31日前，完成全区地震重点监视防御区、7度以上地震高烈度区的排查鉴定，完成对D级危房的排查鉴定工作。
对于经鉴定为D级危房的校舍，要立即停止使用并于秋季学期开学前拆除，确保平安开学；9月20日前，根据鉴定报告制定2009年校舍改造计划；9月25日后启动今年的加固改造工程，确保今年任务的完成。
其次，要掌握节奏，有效推进面上的排查鉴定工作。
在确保今年项目动工的同时，组织力量进行辖区全部校舍的安全排查鉴定。
要确保今年12月31日前完成校舍鉴定工作，并按照抗震设防和综合防灾要求，形成对校舍建筑的鉴定报告，提出校舍加固改造、拆除或迁移意见，并制订三年总体规划及2010年、2011年年度加固改造计划。
（二）建立健全全区中小学校舍安全信息管理系统。
在全面排查鉴定的基础上，各级政府要按照中央、自治区统一的技术标准和工作要求，建立校舍安全信息管理系统，并最终联网形成全区的校舍安全信息管理系统，逐步构建统一规范标准和应用功能的信息平台，为全区中小学校舍安全工程和安全管理提供服务，为未来中小学信息化建设提供支撑。
（三）科学制定校舍安全工程实施规划。
校舍安全工程要坚持以规划为先导，明确总体目标和阶段性任务，有计划、有步骤、有重点地组织实施。
各市、县（市、区）人民政府要组织制定好四个“规划”：
一是布局调整规划，二是工程三年总体规划，三是每年的实施计划，四是每一栋校舍的加固改造方案。
各地要综合考虑城镇化发展、人口变化、交通状况、经济发展水平等因素，紧密结合区域内教育事业发展规划，制定本地中小学布局调整规划，确定每一所学校的办学规模。
在此基础上，各市县要根据中小学建设标准、抗震设防和其他防灾要求以及校舍排查、鉴定结果，科学制定本市、县（市、区）工程三年总体规划、年度实施计划和项目加固改造方案。
（四）加强校舍安全工程建设管理。
工程建设要坚持百年大计、质量第一，牢牢把住质量关。
要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位必须具备规定资质。
要充分发挥专业部门的优势，制订技术标准，设计高质量低成本的技术路线，确保技术指导由专业检测鉴定机构开展，工程由专业施工队伍实施，要保证抗震加固、综合防灾工程的专业水准。
建设、安监和监察部门要根据各自职责，对工程的实施情况进行跟踪检查，对存在安全隐患项目及时整改。
要明确有关责任单位、责任人，坚决杜绝“豆腐渣工程”，一旦发现质量问题要严肃查处，绝不手软。
（五）开展校舍安全工程建设督查。
根据我区校舍安全工程时间表和“路线图”，自治区将分别于9月、10月、12月组织专项督查，由自治区校舍安全工程领导小组牵头，自治区监察厅、教育厅、审计厅、公安厅、安全生产监管局等部门派员参加，对各市、县排查鉴定工作开展情况和工程实施进展情况进行专项检查，及时发现各地工作中存在的困难和问题，深入分析产生问题的原因，对工作不积极主动、不能按时完成任务的，要下达督办通知，责成改进。
四、加强领导，确保校舍安全工程顺利实施
（一）加强领导，建立健全工作保障机制。
实施校舍安全工程必须由各级政府实行高效、有力的领导和指挥。
自治区已经成立中小学校舍安全工程领导小组，统一组织和协调全区校舍安全工程的实施。
领导小组办公室设在自治区教育厅，由领导小组部分成员单位派员组成，下设协调与规划组、技术指导组和监督检查组，具体负责相关工作。
市、县级人民政府要参照自治区成立相应机构。
据了解，目前14个市已相应成立了机构，但还有2个市所辖各县没有成立机构，要抓紧成立。
已成立的要完善工作机制。
要严格按照集中办公的要求，落实工作人员、办公场所，配置办公设备和安排集中办公经费，各有关职能部门要通力协作，确保校舍安全工程顺利实施。
校舍安全工程领导小组成员单位要明确各自系统在校舍安全工作中承担的职责，主要负责同志要切实承担起保障校舍安全的重要职责，并将其纳入年度工作考核体系。
（二）多方筹措，积极落实校舍安全工程建设资金。
全国中小学校舍安全工程以地方为主实施，工程资金实行省级统筹，市县负责，中央给予补助。
关于工程资金的筹措，我区的《实施方案》明确了自治区统筹落实资金的责任，自治区将统筹三年正在实施的农村中小学校舍维修改造长效机制项目资金、中西部地区农村初中校舍改造工程等与校舍安全工程有关的专项资金，整合用于校舍安全工程；自治区本级财政将加大对校舍安全工程的投入，按照中央下达我区的校舍安全工程专项资金量安排1:
1的资金投入；同时自治区将出台优惠政策，实行税费减免，降低建设成本。
市级人民政府要负责统筹中央、自治区下达本市所有中小学校舍建设的专项资金用于校舍安全工程；要切实加大本级财政预算投入，确保本地农村税费改革转移支付用于教育资金的10%以上，以及本地教育费附加、地方教育附加费的15%以上用于中小学校舍安全工程，并负责足额保障中小学校舍排查鉴定经费；鼓励社会各界
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