当前社区养老服务存在的问题及对策建议思考.docx

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当前社区养老服务存在的问题及

对策建议思考

新时代条件下，人口老龄化速度加快，养老成为全社会共同关注的话题，如何养老，如何提升老年人生活的幸福度是亟需解决的问题，因此，社区养老成为新的养老方式。

然而每一个新生事物的发展总会经历曲折的过程，研究现状，发现问题，继而找寻对策是完善社区养老方式的重要方面。

一'引言

夕阳无限好，人间重晚晴。

尊老敬贤，是中华民族的传统美德。

习近平总书记指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。

目前，我国现有老年人口近2.5亿，老年人口急剧增加，然而老年服务产业发展却存在较大不足,要努力推动养老事业多样化发展，努力为老年人提供便捷舒心地养老服务，让老人们老有所养，老有所乐。

新时代背景下，我国人口老龄化速度加快，养老问题越来越突出。

独生子女家庭增多，生活工作压力增大，导致传统的家庭养老无法满足老人的需求，机构养老又存在价格过高、安全保障不足等问题。

因此，一种新型的养老方式——社区养老应运而生。

虽然，社区养老缓解了我国的养老压力，开拓了解决养老问题的思路，但是目前仍然存在诸多问题，各个环节、制度、保障都不健全，导致社区养老服务没有发挥出应有的作用。

二'社区养老服务现状

（一）社区养老服务供给与需求不平衡

目前，社区养老服务的需求缺口较大。

由于子女生活工作压力较大，对于老年人的关爱照顾相对较少，又由于传统观念下，老年人对于养老院等养老服务机构的认识存在偏差,所以社区养老成为现今背景下较好的养老方式。

但是随着人口老龄化程度的加重，对于社区养老的服务性需求逐渐增多,而社区养老的模式相对来说不太成熟，导致社区养老服务的供给和老年人对于养老服务的需求产生了不平衡。

新时代条件下，老年人除了对养老基本条件的需求以外,还产生了对于健康的需求，老年人身体条件变差，所以对身体生理方面产生了需求，尤其是生活起居方面的健康;对社区环境的要求，老年人在突发疾病的情况下，需要及时救治，保障看病的效率和质量;心理的依赖，老年人晚年在心理上亟需进行安抚，他们希望更多的关注和爱，这是情感的需求。

当前条件下，社区养老服务的质量与老年人需要的健康需求、环境需求、心理需求相比差距较大，由此导致社区养老的供给与需求的质量不平衡，使得社区养老使用率不高。

（二）社区养老服务基础设施供给与需求不平衡

社区养老服务中，基础设施作为硬性条件十分重要，因为设施的完善影响着老年人接受服务的质量。

然而现实情况下，大部分的老人在社区接受的服务种类甚少，只局限于日常生活中的喝茶聊天，缺乏综合性的配套实施，因此对老年人在运动健身娱乐方面的吸引力不高。

又由于收费制度、管理制度的不健全，导致现有的养老设施使用的频率很低。

同时，没有考虑到服务的细节性，没有防滑、防摔倒性质的设施，而对老年人口而言必须保障出行安全。

这些都使得我国城市的社区养老服务在质量方面存在缺陷。

基础设施的建设是社区养老能否发挥效用的重要条件之一，也是丰富老年生活，促进老年人身心健康的重要标准,所以社区基础设施的供给与需求的不平衡问题亟待解决。

（三）社区养老服务专业人才供给与需求不平衡

随着城市社区养老服务的不断发展，社区养老服务人员在专业化方面没有跟上社区养老服务发展的速度。

在人口老龄化背景下，我国养老服务存在巨大的缺口，有着巨大的发展空间，同时也就会催生大量的就业岗位，有利于解决就业问题。

但是，目前我国城市社区养老服务专业人员极具缺乏,专业人员供给的速度较慢，直接影响了社区养老事业发展的空间和后劲。

如今，相关社区养老服务人员的素质不够高，服务不够专业，与当前的养老服务要求的质量不完全匹配。

现实条件下，从事社区养老服务的人员大多数属于基础务工人员，综合素质不太高，且大多数没有进行相关的专业培训，而没有专业的培训，就不能提供专业的服务和护理，服务质量的不合格。

这就阻碍了社区养老的进一步发展。

三'社区养老服务出现的问题

（-）社区养老服务投入缺乏监管

社区养老服务模式目前仍处于探索中，具备完善的养老服务模式的社区几乎没有，大多数社区不具备养老的软硬件。

例如，养老的需求与社区服务的供给产生的不平衡、养老设施的需求与供给的不平衡，这些都与社区养老服务相关的投入方面存在密切的关系。

社区养老服务在投入方面没有统一的监管部门。

因为社区养老机构属于新兴起的行业，在监管方面就容易被忽视。

但是实际上，在财务流通方面、居住环境方面、服务人员配置方面、人员资质方面都需要进行监管，以保证社区养老服务的质量和水平，从而实现老有所乐。

（二）社区养老服务人员缺乏培训

社区在养老服务的过程中会聘请养老服务人员，有的社区直接聘用，而有的社区则通过相关中介聘请服务人员，不管是直接聘用还是通过中介聘请，社区养老服务机构对于服务人员的专业水平都不能做到完全了解，容易形成护工的供给少、但是工资标准高，服务水平跟不上去情况的发生。

一方面，由于护理人员和老人的比例失衡，供给不足;另一方面，社区养老主要依靠社区工作人员，社区人员虽然熟悉掌握着社区老人的基本情况，但是社区工作人员的专业性不足，众多方面达不到养老服务的相关标准。

因此，培养一批专业的社区养老服务人员迫在眉睫。

（三）社区养老服务方式缺乏创新

现实背景下，随着人口老龄化的到来，大量的老年人口对养老的服务需求不断增加，社区养老应运而生。

然而社区养老在传统养老方面还是没有取得较大突破，特别是在新时代背景下，智能化时代的到来给社区养老提供了新的思路,但是社区养老在服务方式方面没有取得较大创新。

例如，人工智能产品不仅会节省人力，而且其价值还在不断扩大。

当老人身体健康出现问题导致突发状况时，家人或者护理人员不在身边，一些智能产品就可以对人体各个器官进行健康检查，并进行人工智能监测和数据分析，从而快速有效的与医院联系，做到对老人突发疾病的及时发现和及时处理。

四、改善社区养老服务的对策

（-）扩大投入，加强监管

目前，社区养老服务出现了资金短缺的问题。

政府应该出台相关养老服务的统一规范化标准，充分发挥政府在社区养老服务上的主导作用，并增加资金投入，加大政策扶持。

例如，对老年活动中心、养老服务设施加大投入，在投入的过程中，要创新方式方法，可以利用社会资本和企业资本。

同时，对资金的利用方式和利用效果进行监管，可以设立专门的机构对社区养老提供“一条龙”式的监管，以在服务水平和质量上进行严格的把控。

通过对社区养老加大投入和监管等方式，完善养老政策,以提高社会对养老问题的重视，从而集群策之力，发挥大众智慧，关注老年人的身心健康，促使老年人真正体会到老有所养，老有所乐。

（二）加强培训，注重质量

社区服务养老中，缺乏专业人员，相关流程的专业化人员的水平不够高。

针对社区养老中出现的服务人员专业水平低的情况，首先社区应该建立社区养老服务等级评判标准，对从事社区养老的服务人员进行相应的资格审查，提高准入门槛;其次社区也可以和专业的培训机构进行合作，定期对服务人员进行专业培训，完善培训考核方式，保证考核效果；最后在养老服务人员的源头作出积极地努力，培养养老服务人员，鼓励各大中专院校设置与养老服务相关的专业或者学科，为城市社区服务行业的发展提供重要力量。

在开拓相关社区服务人员专业化培训途径的同时，要规范对从事社区养老工作人员的管理和考核，建立考核评价监督机制，去形式化，切实保证社区养老服务质量，提高社区养老服务水平，使社区养老服务走上新的台阶。

（三）服务创新，增强效果

目前，我国的社区养老服务人员在提供养老服务之前，首先要对社区老年人的数量、老年人基本家庭成员的情况、老年人身体健康条件等进行登记和梳理，由此出现了信息多、数据大、需求复杂的问题。

然而随着信息化技术的不断发展，我国的社区养老服务也可以借助互联网平台进行服务创新，让社区养老走向智能化、信息化。

利用信息化手段，可以对养老服务需求进行数据分析，然后和养老服务平台进行合作，通过组建专业化的管理和服务团队，对老年人的养护需求进行科学的评估与分析，以满足老年人真正的服务需求;制定服务标准，优化服务项目，以发展成个性化和智能化的老年居家养老服务。

例如，利用互联网平台，及时更新老年人口信息数据库，确保信息更新的及时性和准确性，以便给不同阶段的老年人提供准确的养老服务。

利用信息化系统，对每月老年人最需要的服务进行统计分析，以便为每位老人提供及时的个性化的服务。

这不仅可以提高服务效果，还可以较大程度地满足老年人的养老需求。

在提供服务的过程中，要保障老年人的安全，可以运用一站式的监管，从接单到完成要时刻监督服务时长，对老年人自身的安全建立保护屏障。

通过创新方式方法，让老年人享受到社区养老的及时性、便捷性，增强社区养老服务的效果，促进社区养老稳定有效的发展。

五、结语

人口老龄化的大背景下，解决老年人的养老需求成为全社会共同关注的问题。

对养老问题的处理直接影响社会的稳定和可持续发展。

新时代背景下，社区养老仍然是老年人居家养老的重要方式。

转变养老观念，完善养老制度，创新养老方式是社区养老要解决的重要问题;让餐老体系发展的更加完善，让老年人提高对晚年生活的满意度，是当前社区养老面临的问题。

因此，要重视社区养老，支持社区养老，创新社区养老，让社区养老服务成为解决养老问题的重要场所,让老年人安享晚年，满足老年人对晚年生活的美好向往。