监察审计部燃料专项效能工作报告.docx

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监察审计部燃料专项效能工作报告

监察审计部燃料专项效能工作报告

近年来，随着电煤供需矛盾的日渐突出，抓好燃料管理已成为完成公司全年各项生产经营目标的关键所在。

我们充分认识到加强燃料管理工作对公司安全生产和经济效益的重要意义，始终把燃料管理效能监察作为一项长效工作来抓，充分发挥出效能监察推进企业强化管理、促进廉政文化建设、实现企业效益增长的重要作用。

我们面对今年煤价上涨、煤质下降等不利因素

，下大力气对燃料管理进行更深入的监督检查工作。

以通过效能监察进一步加强公司内部管理，推进党风廉政建设，节约生产经营成本，提高企业经济效益，促进公司“节约年”各项工作任务的实现。

现将开展情况汇报如下：

一、认真组织，积极开展效能监察工作

为确保燃料管理效能监察工作顺利开展并取得实效，由监察审计部牵头，各相关职能部室人员积极配合，我们对照2005年度燃料管理效能监察工作实施方案检查对照表，坚持“自查—整改—检查—再整改”的工作程序，继续对燃料管理工作进行了全过程效能监察。

一是组织燃料管理部及相关部门认真进行自查，严格“对标、对表、对照”进行，书写自查报告

二是坚持每月两次深入煤场，现场监督来煤过磅、煤质采样，对来煤数量、质量进行监督；对煤样化验的规范性进行监督。

三是会同发电部、燃管部每季度进行一次检查，对配煤掺烧方案执行情况、来煤、煤场管理等情况进行检查，确保燃煤数值达到燃烧要求。

四是注重加强管理人员廉洁从业教育，定期对他们进行集体廉政谈话，确保他们在工作中能规范执行各项工作标准，避免发生不廉洁行为。

二、加强管理，认真监察，及时进行整改

我公司燃料管理效能监察工作采取自查、检查、抽查相结合的方式，坚持事前、事中、事后监督相结合，把效能监察贯穿于燃料管理工作的全过程，从采、制、化、计、煤厂管理等方面开展“六查”（查制度建设、查人员行为、查合同管理、查质量管理、查计量管理、查费用管理）工作。

对检查中发现的问题，提出监察建议，要求职能部门进行整改。

一是通过磅、采、制、化检查中发现汽车来煤质量不稳定，部分矿来煤发热量达不到要求，对锅炉燃烧不利。

为保证燃煤质量，我们对磅房抽样，对热值随时进行分析化验。

二是会同发电部、燃运分场对来煤、配煤方案进行检查监督，督促燃运分场加强煤场管理，做好配煤掺烧工作。

三是要求煤化验班每半年分矿别进行一次煤样筛分试验，对收到煤样进行称重、矿别、品种登记。

四是按周期对仪器进行校验，对自动工业分析仪、测硫仪按电力行业标准每半年进行一次整机性能鉴定。

五是对入厂煤按国标要求每半年进行一次采样精密度校核试验。

三、开展燃料管理效能监察工作所取得的成效

通过公司相关部门对燃料管理工作的监督检查及整改，燃煤管理各项工作均取得一定成效。

特别是大唐甘肃公司6月27日对我公司燃料管理进行检查提出监察建议后，我公司迅速组织，认真进行整改，进一步完善了燃料管理制度，堵塞了漏洞，规范了人员行为。

在今年燃料紧缺的情况下，我公司燃料保证了需求，没有影响发供电工作。

（一）燃料管理人员的思想认识水平进一步提高。

公司监察审计部人员深入燃料管理部门，协同部门负责人组织燃料管理工作人员认真学习《效能监察建议书》和《效能监察限期整改通知书》提出的整改内容，明白公司燃料管理上存在的差距，提高了燃料管理工作人员做好燃料管理工作的思想认识；其次燃料管理部制定了整改计划，明确整改目标，落实责任，按照科学管理、提高燃料管理水平，节约燃料成本的原则，对燃料管理效能监察检查组提出的整改建议逐条落实。

（二）积极开展燃料管理培训工作，全面提高了人员的业务知识和岗位责任意识。

按照大唐甘肃公司要求，结合燃料管理部门的实际情况，重新修订形成了《**热电公司燃料管理培训制度》，对培训内容进行了细化。

明确了燃料管理人员上岗能力基本要求、燃料管理人员业务知识内容及燃料采、制、化、计、煤厂管理等方面工作程序和要求，使各级人员岗位责任制、廉洁自律规定得到有效落实，人员的工作态度、工作效率得到较大的提升，各岗位工作人员能够较好地遵守公司的各项规章制度。

（三）完善燃料管理制度，采制化工作进一步规范。

依据大唐集团公司、大唐甘肃公司相关管理制度，并根据《**热电公司企业管理标准》重新对燃料管理制度进行了修订。

于7月底修订和完善了共15项管理制度，并编印成《****热电有限责任公司燃料管理制度》（汇编）。

内容涉及各个岗位和采、制、化、计、煤场管理等各个环节，形成了公司燃料管理的一整套较为完善的管理体系，为公司提升管理效能打下了坚实的基础。

低价和优质优价的区别结算方式，为更多更好地采购优质小窑煤打下了基础，使小窑煤在保量的前提下，热值有了明显提高。

（五）为确保入厂、入炉煤采制工作的规范性和严肃性，公司成立了采制班，负责入厂、入炉煤采制、全水分分析工作。

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同志们：

今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省市国土资源工作会议精神，总结工作，部署任务，表彰先进，进一步动员国土资源战线上的广大干部职工，认清形势，明确任务，按照省市国土资源工作会议和全市经济工作会议提出的要求，切实加大工作力度，把我市的国土资源工作提高到一个新的水平，为全市经济的持续、

快速、健康发展做出更大的贡献。

2005年，在市委、市政府和省市国土资源部门的领导下，全市国土资源系统紧紧围绕全市经济发展这个中心，积极履行国土资源职责，创造性地开展工作，实现了“全面推进，突出重点，争创一流”的目标，各项工作取得了突出成绩。

国土资源局被市委、市政府评为综合工作一等奖、招商引资二等奖、对上争取工作先进单位，被**市委、市政府评为“**市级文明单位、“**市和谐共建先进单位”、“目标责任考核先进单位”，“节约集约用地”工作经验在全**市得到推广，特别是在今年1月7日，在召开的全省国土资源工作会议上，**市国土资源局被山东省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”的荣誉称号，省委、省政府张高丽、韩寓群、赵克志等领导接见了与会先进单位代表。

对此，市委、市政府是非常满意的。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市直有关部门大力配合的结果，凝聚了全市国土资源系统广大干部职工辛勤的劳动和汗水。

在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问。

刚才，翟局长作了工作报告，总结了2005年的工作，部署了2006年的任务，讲得很好，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。

下面根据市政府研究的意见，我再讲两个方面的问题。

一、创新机制，国土资源管理工作成效显著

2005年，全市国土资源系统广大干部职工围绕市委、市政府的中心工作，依法行政，规范管理，各项工作取得了显著成绩。

（四）队伍建设实现

我市的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些亟待解决的问题。

一是土地供需形势严峻。

当前和今后一个时期是土地供需矛盾的凸显期、高发期。

今年国家继续实行从严从紧的供地政策，市里分配给我市的用地指标与去年相比不会有大的改变。

而我市正处在经济发展的高峰期，每年的建设用地达到7000亩以上，建设用地指标缺口非常大，因此，如何正确处理好用地指标与用地需求的关系是国土资源部门需要深入研究的一个重大课题。

二是违法用地现象还存在。

“执法难”、“处理难”的问题比较突出。

三是矿产资源管理职能需进一步强化，特别是基层矿政管理职能要全面落实到位。

四是队伍建设有待于进一步提高。

面对国土资源管理工作的新形势、新情况，队伍素质还不能适应对工作的新要求，特别是基层国土资源队伍建设方面需要进一步加强和提高。

对于这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，实现国土资源管理工作新突破

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的国土资源管理工作意义重大，对“十一五”开好局，起好步至关重要。

（一）提高节约集约用地水平，保障经济社会发展。

今年国家将继续收紧地根，用地矛盾还将十分突出，要保证好今年的建设用地需求必须做好节约集约用地工作。

大力挖潜盘活存量土地，提高节约集约用地水平。

运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导把节约用地放在首位，调整和改善用地结构，优化用地布局。

切实做到能不用地的不用地，能盘活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。

要树立一批节约集约用地典型，通过典型示范，全面推进节约集约用地。

继续按照“区别对待，有保有压”的原则，优先保证国家、省、市重点项目用地。

认真组织开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，通过这项试点缓解用地指标不足的问题。

（二）严格执法，进一步强化国土资源执法监察力度。

进一步完善执法监察机制，形成部门配合，上下联动，齐抓共管的国土资源执法监察格局。

要加大耕地特别是基本农田保护力度，各级政府要严格落实基本农田保护责任书，国土资源部门要加大巡查力度，农业、水利等有关部门要密切配合，确保基本农田数量不减少，质量不降低。

要加大对违法案件的查处力度，虽然通过土地市场治理整顿特别是第五次卫片执法检查，查处了一批违法用地案件，但我市还存在一些违法用地行为。

国土资源部将连续三年对我市进行卫片执法检查，各级政府要引起高度重视，对发现的违法用地、违法批地，不仅要处理事，还要处理人。

同时国土资源部门要建立与司法机关联合办案机制，对触犯刑法的，要坚决移送司法机关处理。

要扎实做好信访工作，切实维护农民的合法权益，国土资源部门要依法按程序征地，积极探索保障失地农民生活的长效机制，确保不因失地而降低农民的生活水平。

（三）规范矿产资源开发秩序。

我市是一个资源大市，矿产资源的开发利用在全市经济社会发展中起到了重要作用。

按照国务院和省政府的部署，从去年10月份开始利用两年半的时间，开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。

我市已对这项工作进行了部署，并按上级要求开展工作。

今年省国土资源厅将开展以煤、铁、金、砂、地热、建材等为重点矿种，以我市煤矿区等为重点矿区的专项整治。

我们要进一步强化措施，加大力度，严格矿山企业“三率”指标考核，依法严厉打击无证勘查、无证采矿等违法行为，确保矿业开发秩序的长治久安。

（四）加强队伍建设，提高依法行政水平。

加强队伍建设的重点是“完善体制，提高素质”，目的是为了更好地保障和保护工作。

各乡镇办事处一定要支持国土资源部门进一步理顺管理体制，强化基层所的建设，切实做到机构、人员、经费、职能四到位。

要加强教育培训，提高政治业务素质和依法行政水平。

特别是要注意加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的国土资源干部队伍。

要规范执法行为，建立健全执法监察体系，建立权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法责任体制，努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。

三、统一思想，切实加强对国土资源管理工作的领导

落实最严格的土地管理制度，加强宏观调控，是各级政府义不容辞的责任，政府主要领导是第一责任人。

党中央、国务院把国土资源部门定位为宏观调控部门，各级党委、政府把国土资源作为实现经济又快又好发展的重要措施。

各乡镇、办事处一定要高度重视，切实加强组织领导。

今后，市政府把对各乡镇办事处国土资源责任目标执行情况的检查考核结果作为衡量和评价一个地方工作和领导水平的重要内容。

各乡镇、办事处要大力关心支持国土资源部门依法行政，努力创造良好的执法环境。

各基层所要积极争取党委、政府的支持，主要研究新情况、新问题，为各级党委、政府当好参谋助手。

发改、国土资源、监察、建设、规划、农业、环保等部门要各司其职，密切配合，形成合力。

同志们，国土资源管理工作任务艰巨，责任重大，希望全市各级国土资源部门要进一步认清形势，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为建设经济强市做出更大的贡献。

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各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会和矿党委2018年工作会议精神，按照集团公司团委二届八次全委扩大会议的要求，回顾总结2008年共青团工作，表彰先进集体和个人，部署2018年工作任务，团结带领广大团员青年在新的起

点上努力开创共青团工作新局面。

下面我代表矿团委、青联，讲两个方面的内容:

一、2008年共青团和青联工作的简要回顾

2008年，矿团委在矿党委和集团公司团委的正确领导下，以“我与祖国共奋进、我与企业同发展”主题活动为主线，深入贯彻集团公司团委“五彩阳光”品牌发展战略，不断提高共青团组织的服务力、学习力、凝聚力、影响力，动员全矿各级共青团、青联组织和广大团员青年围绕企业中心工作，务实进取、狠抓落实、团结协作、开拓创新，较好的完成了全年的各项工作任务，团的各项工作呈现出了良好的发展态势。

（一）夯实基础，搭建舞台，服务团员青年

创新团的组织模式，构建“团委＋青联”的组织机构。

去年8月份我矿分来了22名大学生，矿团委准确把握他们的特点，建立了联络员制度，设立了联络员，使大学生团员能够参与团的生活。

今年一季度，矿团委完成了基层团支部的集中换届改选工作，批准成立了机关二团支部和机关五团支部，将团员人数不足3人的通风一团支部、机运工区团支部、运输三团支部撤销，同时按程序成立了青联分会，从根本上解决了“有青年没组织，有组织没青年”的问题。

注重加强制度建设，使活动、工作制度化、规范化，坚持团内民主生活会制度、团支部书记例会制度、工作通报制度、评先公示制度、团干学习培训制度、团支部工作综合评价制度，坚持团支部书记述职报告制度，强化基层团支部书记的责任意识和作为意识。

完成了全矿团员和35周岁以下青年信息的录入工作，实现了团员青年信息的实时动态管理。

推进有形化建设工作，矿团委设立青年之家2个，基层团支部设立青年之家5个。

结合青工成长的需求，我们联合组织人事科开展了优秀团员青年见习党支部书记协理、区长助理活动，见习期间享受副科级待遇，这项工作得到了基层团员青年的积极响应和热情支持，已经落实见习青年6人。

大力推进青年“推优荐才”工作，按要求落实“推优入党”工作，全年共推优3人，入党3人。

继续实施后备团干部培养制度，向上级输送培养后备团干部3人次。

（二）大胆创新、突出特色、服务企业发展

（三）精心组织，突出品牌，服务文明建设

回顾一年来的工作，我深深地感受到，共青团和青年工作的发展，得益于矿党委和上级团组织的正确领导，得益于各级党政领导的关心和支持，更得益于广大团员青年的努力和奉献。

借此机会，我代

表矿团委，向关心支持共青团和青年工作的各级党政领导和广大干部职工表示忠心的感谢！

向努力奋斗在各条战线、各个岗位上的广大团员青年和团干部表示诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，共青团工作离矿党委、公司团委的要求，离青年的需要还有一定差距，主要表现为：

一是有些工作缺乏针对性和实效性，尤其是团的安全工作，青工中违章作业的现象仍时有发生；二是开展工作缺乏创新性，方法还比较单一；三是团干部的综合素质还有待进一步提高；四是在选树各类典型上，力度还不够，覆盖面还不广。

面对这些问题，我们要坚持求真务实，加大创新力度，提升服务水平，推动共青团和青联工作不断向纵深发展。

二、2018年共青团和青联的主要任务

2018年是集团公司大开发、大发展、大跨越的关键年，也是我矿各项工作创新创优的突破年。

企业的新一轮创业大发展对共青团和青联工作提出了更高的要求，任务艰巨，使命光荣，机遇难得。

各级共青团和青联组织必须与时俱进，积极适应新形势、新任务的要求，明确“强基础促建设，塑品牌谋发展”这一总的方向，以更高的标准、更饱满的热情、更扎实的作风，全力推进我矿共青团和青联事业的发展。

2018年共青团工作思路：

在矿党委和集团公司团委的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实矿党委2018年工作会议和集团公司团委二届八次全委扩大会议精神，紧扣企业中心工作，结合青年人特点，明确一个方向，实现两个创新，加强“三基”建设，落实四项工作，引领广大团员青年为推动我矿又好又快发展而努力奋斗。

上述工作可以归纳为“1234”——

（一）明确一个方向，激发前进动力

今年，全矿各级团组织要把握“强基础促建设，塑品牌谋发展”这一总的方向，一手抓“基础建设”，一手抓“争先进位”。

抓“基础建设”就是要积极探索、不断创新团的基层建设、基础建设和基地建设，打下坚实的基础，这个基础将是我们持续推进各项工作的重要保证和有力支撑。

抓“争先进位”就是要通过两个创新项目做响“庞矿青年”品牌，使我们庞矿共青团在企业有作为，在公司有地位，确保年内获得“公司五四红旗团委”称号。

各级共青团和青联组织都要明确这一方向，争红旗，创特色，进一步找准自身定位，自定目标，自加压力，结合本单位实际制定出详细的工作计划，目标要明确，措施要具体，力争年度内本单位至少有一项工作取得新突破，整体实现新跨越。

（二）实现两“站”创新，做响青年品牌

一是创立“青春导航站”。

坚持把竭诚服务团员青年作为全部工作的出发点和落脚点，及时深入青年，了解青年思想动态，及时发现和解决青年的实际问题，化解矛盾，从帮助解决团员青年最关心、最直接、最现实的问题入手，帮助他们解决工作、学习和生活中遇到的实际困难。

青春导航站就是要了解青年人工作、学习以及生活状况，分析青年人的心理状态，把握青年人的行为倾向，采取措施，从正面引导青年职工形成正确的价值取向，从而使团员青年快速成为我矿创业发展的生力军。

导航站设“青春悄悄话”、“青年访谈日”、“青工手牵手”三个平台。

“青春悄悄话”，矿团委24小时开通“青春热线”和在庞矿青年网站上开通留言专栏，倾听青年职工的心声；“青年访谈日”，矿团委定期到各团支部和青联分会开展青年访谈活动，了解青年职工的工作和生活情况，定期和各党支部沟通，为青年职工创造一个良好的发展环境；“青工手牵手”，矿团委把全矿青年职工团结在一起，组成一个大家庭，为需要帮助的青年职工解决实际困难。

二是创建“庞矿青年网站”。

大力加强共青团信息化建设进程，除了不断创新庞庄矿网站中共青团网页的形式和内容外，矿团委计划在今年内建成“庞矿青年网站”为我矿团员青年搭建一个网络家园。

在网站上，矿团委可以及时向基层团支部和青联分会传达上级文件精神、安排布置工作，向广大团员青年传播先进的科学文化知识、公示团的各项工作内容。

基层团支部和青联分会可以通过网站向矿团委反馈工作信息。

（三）加强“三基”建设，促进自身发展

加强”基层”建设。

继续完善“团委+青联”的组织网络，今年一季度我矿基层团支部进行了集中换届改选，根据工作需要，矿团委批准新成立了2家团支部，将团员人数不满3人的3家团支部撤销，同时按程序成立青联分会。

青联分会主席与团支部书记同等待遇，列席团支部书记例会。

矿党委非常重视共青团工作，把基层团支部和青联分会工作纳入党支部达标、“文明区队”的考核验收。

深入开展“三型五有”团支部达标创建活动，矿团委将选树2家团支部作为创建示范点。

加大对团干部的教育和管理力度，计划在5月份举办一期团干培训班，提高基层团干的政治素质和业务素质，对不能履职到位的要向有关单位党支部建议及时调换。

加强“基础”建设。

建立健全团支委会制度、团支部书记例会制度、团员活动制度、团员评议制度、团员注册制度、推优制度、团支部书记谈话制度、信息上报制度、月度工作通报制度，年度述职考评制度。

建立健全以工作效果评估、工作过程评价、工作结果评审，强化督导，加强指导为内容的共青团工作综合考评体系；加强团员管理，积极探索异地单位和外出团员的管理方式，逐步实现对流动团员的动态跟踪管理，规范接转团组织关系程序，特别要加强对新分配大中专和技校生的管理，及时做好关系接转的衔接工作。

工作要注意留下印迹，活动要留下痕迹，做到资料归档、图片留存、影像存盘。

要按规定填报《团支部月度工作动态表》。

（四）落实四项工作，夯实工作基础

一是落实青年本质安全工作。

各单位要以锻造“本质安全之青年”为总目标，扎实做好青工安全教育工作，利用安全板报、标语、报刊、录像等形式对青工进行宣传教育；以安全漫画、事故案例分析和事故大讨论进行案例教育；以安全演讲、安全知识竞赛等进行直观教育，积极参与“延伸递进”活动，带头在青工中推广“手指口述法”。

要认真实施岗员持证上岗制度、信息反馈制度、安全分析制度，定期上报青岗快报，做到青岗活动园地、岗员点名册、岗员汇报记录薄、岗员活动记录薄、安全建议记录薄齐全。

要加大对青岗活动的考核、奖惩力度通过签订责、权、利明确的安全生产责任包保合同，制定并兑现相应的奖惩措施，增强安全生产的责任感。

各分岗在本单位每季度治理“三违”不少于1人。

要认真做好“三违”帮教工作，设立专门记录和专项档案，落实帮教效果。

要不断深化青年安全生产示范岗创建工作，从5月份开始每个团支部和青联分会，至少要申创1处安全生产示范岗。

要深入开展第八届“本质安全、青年当先”百日安全竞赛活动。

要突出做好青年安全文化标识性建设。

重点在井下、地面等工作危险和关键岗点，建立健全“送你一句话”、“共青团向您提示”、“青岗提醒”等标识性设施，使广大青工时刻感受到团的安全教育氛围，发挥教育阵地的形象化、直观化的教育辐射效应。

三是落实青年志愿者服务工作。

大力推进“黑小伙”青年志愿者行动，加强“黑小伙”青年志愿者体系建设，加强和完善志愿者的动员招募、日常登记、年度注册、服务时间、签单反馈、评估考核、星级晋升和表彰激励等运行机制，进一步形成覆盖全矿的青年志愿者服务网络。

强化“黑小伙”品牌效应，引导青年积极参加创业帮扶、真情连线、矿区服务、扶贫济困、环境保护等活动，继续组织青年志愿者捐献造血干细胞和献血活动，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，使之渗透到矿区的每个角落、每个环节，内化为全体青年的日常行为，在推动矿区构建新型的人际环境中作出积极的贡献。

“七一”左右要开展第四届“忠心向党、爱心为民”造血干细胞捐献活动，在春节、中秋等节日继续组织与外出创业单位联系开展“真情连线”活动并争取周期化，让创业职工与其家属在网络上实现团圆。

要深入开展“共享阳光”爱心助学行动、“支撑栋梁”资助特困大学生活动，大力推进结对帮扶工作，帮助经济困难的学生完成学业。

要加大青年文明号创建力度，通风一区青联分会、机电一区团支部、洗煤二厂团支部要继续做好瓦斯检测室、灯房、调度站青年文明号创建工作，机电三区团支部要做好小楼井副井车房青年文明号申创工作。

四是落实青年文化生活工作。

成立文字、舞蹈、朗诵、演讲、演唱等专业队伍；加强青年文化理论建设，组织青歌大pk、青年舞蹈大赛、诗歌朗诵会、演讲比赛、角斗士大赛等活动，开展个性作品征集展示活动，组织技校、大中专毕业生开展青春沙龙活动，努力为青年提供内容丰富、形式多样、健康有益的精神文化产品和服务，倡导健康文明的生活方式。

勇立潮头唱大风，敢击浪尖写青春。

同志们，今年的各项任务已经确定，让我们在矿党委和集团公司团委的正确领导下，更加紧密的团结起来，以高度的责任感和使命感，尽心尽力，尽职尽责，尽善尽美，扎扎实实抓落实，认认真真促建设，在新的起点上努力开创共青团工作新局面，为建设充满活力的和谐新矿区而努力奋斗！

谢谢大家！

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