增强法纪观念 自觉遵纪守法.docx
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增强法纪观念自觉遵纪守法
增强法纪观念自觉遵纪守法
教育目的：
通过教育，使新战士们了解我军条令条例和国家法律、法规的基本内容，懂得严守纪律是我军克敌制胜的传家宝，是我军性质和宗旨的体现。
提高新战士们对遵纪守法重要性和必要性的认识，牢固树立战士们高度的法纪观念，使他们能够正确处理自由与纪律的关系，养成遵纪守法的习惯，敢于同违反纪律和违法犯罪的现象作斗争，做自觉遵纪守法的合格军人。
教育重点：
1、服从命令听指挥是军人的天职
2、条令条例是军人必须严格遵守的法规
3、军人严重违反职责是犯罪行为
4、消防战士要做遵纪守法的模范
教育内容：
一、服从命令听指挥是军人的天职
（一）天职的含义
天职本意就是天应尽的职责。
古人认为，四季变化，万物生长，是天的职能。
《荀子·天论》中讲：
“不为而成，不求而得，夫是之谓天职”。
自古以来，军队都把服从命令听指挥作为军人的天职，强调军令如山军纪是铁，违令犯纪，军法处置。
（二）军人为什么要服从命令听指挥
军人为什么要服从命令听指挥？
这是由军队的性质、特点和任务决定的。
具体为：
第一，军人服从命令听指挥，是维护阶级、政党、国家利益的要求。
军队是伴随着阶级和国家的产生而产生的。
军队自产生伊始，就是统治阶级及其政党维护自身利益的工具，是执行特殊任务的武装集团。
统治阶级为了有效地掌握和运用这个工具，就必须运用严格的纪律，强调绝对服从，以约束军人的行为，而对那些妨碍自己掌握和运用军队，企图改变军队性质，摆脱军队控制的军人及其他分子给予制裁。
第二，服从命令听指挥是维护军队内部集中统一的要求。
列宁说，军队是“武装起来的人们有组织的联合”，是一个统一的有机的整体，其内部结构极为复杂。
为了保证其内部各级、各部分密切协同、高度集中和统一，就必须通过严格的纪律，强调绝对服从，对各级、各类人员的职责、义务、管理和指挥权限，即相互关系作出明确规定，从而保证各级各部分之间步调一致。
马克思在谈到社会劳动组织时指出：
“凡是有许多人进行协作的劳动，过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上，表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上，就象一个乐队要有一个指挥一样。
”社会劳动需要有统一的指挥，军队作为掌握枪杆子的武装集团，更需要服从统一的指挥，决不允许有违抗命令，不听指挥，破坏纪律的现象存在。
第三，服从命令听指挥是完成军队履行任务的要求。
军队的主要任务是战时对外作战，平时保卫和建设国家。
要取得作战和建设的胜利，就必须要求全体军人积极勇敢、上下一心、服从指挥、令行禁止，而对那些贪生怕死、心怀二意、不听指挥、违令违纪者给予处罚。
特别是我们的新战友，你们才步入军营，外面的世界很精彩，我们很容易受各种不良风气、低俗的思想影响。
特别是我们将来工作、生活在发达的海滨、沿海城市，更加容易接触一些所谓新潮的东西，并且诱惑很大，为了维护我军形象，永葆革命军人本色，确保工作任务的完成，我们更应该服从命令，听从指挥，严守纪律。
“纪律是军人的生命”。
这是朱德元帅在总结古今中外治军经验的基础上道出的名言。
从严治军，军人守纪律。
服从命令听指挥，军队就有战斗力，就能打胜仗。
反之，就会吃败仗甚至会丢掉生命。
例如：
三国时代，马谡不按诸葛亮的命令行事，也不听副将王平的劝告，结果丢了街亭，使蜀军一出祁山就遭到失败，诸葛亮不得不挥泪斩马谡，以严肃军纪。
又如：
日俄战争中，俄罗斯组织了一支由8艘战舰和13艘辅助船组成的舰队，驶近对马海峡，准备与日军决一死战。
为了隐蔽行动企图，舰队司令命令：
“全舰队实行灯火管制”。
各舰根据命令关灯向北航行。
但有一艘卫生船，公然不执行命令，船上灯火通明，跟在舰队后面航行，无所顾忌。
结果被日军发现，舰队遭到突然袭击，卫生船当即被击沉，船上人员大多葬身鱼腹。
类似因军纪不严，招致失败的事例在军史上数不胜数。
几十年来，我军为什么能够从小到大，由弱到强，攻无不克，战无不胜？
一个重要原因，就是我军有令行禁止的自觉纪律。
“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。
”毛泽东用通俗诗的语言，揭示了纪律的重要作用。
战争年代，我军严守三大纪律八项注意，所到之处，纪律严明，深得人民群众的拥护和支持，部队没有攻不下的堡垒，没有过不去的难关。
红军长征中，在大渡河彝族区，蒋介石扬言要使红军成为“石达开第二”，企图利用彝民的阻击把红军消灭掉。
他哪里知道，红军比石达开多了铁的纪律。
当年石达开率军西征时因遇彝民强烈的阻击，数万人马终被追兵一举消灭。
而我红军战士坚决执行上级指示，即使被彝民用火枪毒箭误杀也绝不还击，赢得了彝族群众对红军的同情和支持，两天就通过了彝族区。
事后，西方观察家感言：
“红军一条纪律可抵数万大军。
”
红军在通过毛尔盖藏族居住区时，部队坚持露宿大树旁、屋檐下，丝毫不扰民。
在严重缺粮的情况下，路遇遍地即将成熟的豌豆、青稞，战士们宁肯饿着肚子去挖野菜、采蘑菇充饥，也不动群众一棵庄稼。
辽沈战役打锦州时，正值秋天，部队住在苹果园里，不吃一个苹果。
解放上海时，我军官兵自觉守纪，宁肯露宿街头，和衣躺在潮湿的水泥地上，也决不侵扰民宅。
在抗美援朝战争中，邱少云同志宁肯让烈火烧身，也决不暴露部队目标，不破坏铁的纪律，为我们树立了自觉遵纪的典范。
新形势下，我军官兵发扬优良传统，续写严守纪律新篇。
1997年7月1日，有着光荣历史的“大渡河连”奉命作为开路先锋，率先进驻香港。
在港执行任务数年，官兵坚决执行上级指示，严守纪律，秋毫无犯，用实际行动树起了威武文明之师形象，赢得了香港同胞对人民军队的信任。
无论是战争年代，还是和平时期，我军正是靠严格的纪律，才赢得了人民群众的真心拥戴和支持，使我军永远立于不败之地。
二、条令条例是军人必须严格遵守的法规
（一）条令条例的含义
军人是以铁的纪律为制约的集团，而这种铁的纪律通常是通过条令条例来体现的。
所谓条令，是指用简明、严密而准确的条文规定的关于军队作战、训练和生活的法规；所谓条例，是指分条阐述的关于军队某些重要事项、某些组织的组成和职权等的法则。
条令条例是规范军人行为的基本准则，是我们每个军人必须严格遵守的法规。
（二）条令条例体系
1、条令条例的基本内容
我军历来重视用条令条例管理和建设部队。
我军早在建军初期就制定了著名的《三大纪律八项注意》，颁布了《士兵条例》、《奖励条例》等。
1930年颁布了第一部纪律条令，即《中国工农红军纪律条例（草案）》。
从那以后，为适应各个时期部队建设的需要，我军先后颁发一系列作为“军中法典”的条令条例，逐步形成了具有人民军队特色的条令条例体系。
目前，中央军委颁发的全军统一执行的条令有近800件。
2、三大共同条令
在众多的条令条例中，与我们士兵联系比较紧密的主要有三大共同条令。
所谓共同条令，就是我们所有军人都要共同遵守照办的，谁都不能例外，不能搞特殊。
三大条令的主要内容：
《内务条令》规定了军人职责、军人相互关系、军容风纪、礼节礼貌、日常制度等。
这是建立正规的内务制度，维护良好的内外关系，培养优良作风的基本依据。
《纪律条令》明确了我军纪律的基本内容有五项：
（1）执行中国共产党的路线、方针、政策；
（2）遵守国家的宪法、法律、法规；
（3）执行军队的条令、条例和规章制度；
（4）执行上级的命令和指示；
（5）执行三大纪律、八项注意。
三大纪律包括：
1、一切行动听指挥；2、不拿群众一针一线；3、一切缴获要归公。
八项注意包括：
1、说话和气；2、买卖公平；3、借东西要还；4、损坏东西要赔；5、不打人骂人；6、不损坏庄稼；7、不调戏妇女；8、不虐待俘虏。
军队纪律要求每个军人必须做到：
（1）听从指挥，令行禁止；
（2）严守岗位，履行职责；
（3）尊干爱兵，团结友爱；
（4）军容严整，举止端正；
（5）提高警惕，保守秘密；
（6）爱护武器装备和公物；
（7）廉洁奉公，不谋私利；
（8）拥政爱民，保护群众利益；
（9）遵守社会公德，讲究文明礼貌；
（10）缴获归公，不虐待俘虏。
这“十必须”是继承我军的优良传统，根据纪律建设出现的新情况、新特点、新问题，吸收新时期巩固纪律的新鲜经验而制定的。
它包括了政治纪律、组织纪律、军事纪律、群众纪律、经济纪律、处事纪律等，是我军纪律对每个军人的具体要求。
《队列条令》规范了我军的队列动作、队列队形和队列指挥，为我们实施队列训练。
培养良好的军姿、严整的军容、协调一致的动作、严格的组织纪律性提供了基本依据。
此外，还有国务院和中央军委联合颁发的《现役士兵服役条例》、《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》、《中国人民解放军保密条例和保密守则》等，都是我们必须严格遵守的。
（三）发挥条令条例对军人行为的规范作用
1、条令条例的作用
我军的条令条例是人民军队性质、宗旨的体现，是治军的方针、原则的具体化、制度化，是军事法规，具有能够把全军官兵的意志和行动集中统一起来，形成强大战斗力的特殊功能。
离开了条令条例和规章制度的规范，部队就要失控，就会各行其是，成为一盘散沙，毫无战斗力可言。
2、世界各国条令条例简介
当今世界各国军队建设的一个重要特点，就是强调依法治军，用条令条例、规章制度来规范军人行为。
有的把条令称为“军队之舵”，有的称为“军中圣经”。
随着形势发展，为适应军队建设需要，军队条令条例的各项规定越来越具体、详细、严密，使军事活动的各个领域都有章可循，使军人的一切言行举止都有严格的规范。
例如：
美军专门汇编有《军事统一法典》，新兵一入伍就向发武器一样发给他们。
美军内部司法单位多，执法严，官兵违反条令规定，轻则罚款、关禁闭、扣薪金，重者降级、开除、判刑。
而德军仅维护纪律的条令条例和规定就有40多种。
其中对军人每日刷牙洗脸，以及头发、胡子的长短都作了具体规定。
日本自卫队参谋部颁发的《行为规范》，对士兵在营区内的生活从起床到熄灯就寝逐项规定得详细、明确。
我军在建设完善条令条例方面做出了大量工作，已经形成了有我军特色的军事法规体系，实现了有法可依。
但正如古人讲的：
“徒法不足以自行”。
条令条例和规章制度制定得再好、再全、再细，最终还要靠人去实行、去遵守，才能发挥作用。
3、如何发挥条令条例的作用
要发挥条令条例对军人的约束规范作用，首先必须抓好条令条例学习教育。
条令条例，条条是令。
而且是对全体军人的、长期的命令，必须长期坚持学习，进行教育。
解放军总部在关于加强部队管理教育的指示中明确指出：
“全军机关、部队都要加强条令条例教育训练，使每个军人熟悉和掌握条令条例内容，牢固树立条令条例观念，提高执行条令条例的自觉性。
”其次，要严格执行条令条例。
条令条例有强大的组织力、约束力和很大的强制力。
执行条令条例没有任何伸缩性可言，不管你理解不理解，喜欢不喜欢，习惯不习惯，都得遵守，不能讲价钱，打折扣，搞变通。
三是要有检查监督。
对违反条令条例的，要批评教育，情节严重的要严肃处理，以维护“军人法典”的严肃性、权威性。
三、军人严重违反职责是犯罪行为
（一）军人的职责是什么
军人的职责是什么？
《内务条令》第三章第一节明确规定，士兵一般职责是：
1、服从命令，听从指挥，勇敢顽强，严守纪律，坚决完成任务。
2、积极参加军事训练，熟练掌握手中武器和技术装备，不断提高业务技能。
3、积极参加政治学习，提高政治觉悟。
4、遵守国家的法律、法规，执行军队的条令、条例和规章制度。
5、艰苦奋斗，厉行节约，爱护武器装备和公物。
6、尊重领导，服从管理，团结同志，爱护集体荣誉。
7、积极参加军事体育训练，锻炼身体，增强体质。
8、严格遵守保密纪律和安全规定，防止事故。
（二）对违反职责军人的惩治
我军职责牵系着国家兴衰，人民安危。
在我们部队中，绝大多数同志都能严守法纪，忠实履行党和人民赋予的职责，但也有极个别人，缺乏法纪观念严重违反军人职责，从而导致犯罪。
根据《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》规定。
1、军人违反职责的构成条件包括四个方面：
一是犯罪人必须是现役军人；二是必须违反了军人职责，既包括违反在不同岗位、执行不同任务、担任专门工作的军人应该履行的特殊职责；三是必须是危害了国家的军事利益；四是必须是依照法律应受刑法处罚的行为，就是说，只有行为对军事利益的危害达到一定程度时，才构成犯罪。
2、军人违反职责的犯罪通常分为两大类：
一类是平时和战时均能构成的犯罪。
包括：
违反武器装备管理使用规定，情节严重。
发生重大责任事故，致人重伤、死亡或引起爆炸、火灾、大面积污染，泄露或遗失国家重要军事机密，情节严重的犯罪；指挥或值班、值勤人员擅离或玩忽职守，因而造成严重后果的犯罪；违反兵役法规，逃离部队，情节严重的犯罪；为了逃往国外或港澳台地区而实施非法越境的犯罪；边海防值勤人员，徇私舞弊，私放他人出入国（边）境的犯罪；处于领导岗位的人员，滥用职权，虐待、迫害所属人员，造成严重后果的犯罪；以暴力、威胁方法，阻碍指挥人员或值班、值勤人员执行职务的犯罪；秘密窃取武器装备或军用物资的犯罪；故意对武器装备或军用设施进行破坏的犯罪等。
另一类是战时构成的犯罪。
包括：
在战争条件下或部队接受作战任务后，由于畏惧战斗，贪生怕死，用自伤身体的手段逃避职责的犯罪；在战争情况下。
由于贪生怕死或出于其他个人目的，故意制造谣言，在部队中散布怯战、厌战或恐怖情绪，动摇军心的犯罪；在战场上，负有抢救的伤员不予抢救，或对已抢救下来的伤员无故遗弃，情节恶劣的犯罪；在战场上因贪生怕死、畏惧战斗而临阵脱逃的犯罪；战斗中故意违抗或拒不执行命令、指示，对作战造成危害和损失的犯罪；故意报告不真实的军事情报，或伪造、篡改军事命令，从而对作战造成危害的犯罪；在战场上贪生怕死，自动放下武器，放弃抵抗，向敌人投降的犯罪；在军事地区对无敌对行动的居民的财物进行抢夺、抢劫，或实施伤害、奸淫、烧杀等暴行的犯罪；故意违反俘虏政策，对俘获后不再反抗的敌方人员，实施虐待、迫害，情节恶劣的犯罪等。
3、惩治军人犯罪的原则。
军人违反职责的犯罪，损害国家尊严和军队声誉，危害国防和军事利益，必须受到惩处。
依法惩治军人违反职责罪的原则是：
（1）军法从严。
军人的作用和使命，决定了军人违反职责的某些犯罪与其他公民同类性质的犯罪相比，往往危害更大。
因此，在处罚上必须从严。
从严体现在两个方面，一是有些对普通公民来讲不是犯罪，而对军人则属于犯罪。
如投降敌人、虐待俘虏等。
二是同样的犯罪，对军人处罚更严厉。
如对偷越国（边）境罪，刑法对普通公民规定判处1年以下有期徒刑或拘役、管制；而对军人的刑罚则是3年以下有期徒刑或拘役。
情节严重的处3年以上10年以下有期徒刑。
（2）战时从严。
军人违反职责的犯罪，往往会影响战争的局部甚至全局，性质更严重、危害更大。
因此，在处罚时要严于平时。
比如自伤身体，平时不以犯罪论处，而战时构成犯罪行为，如盗窃武器装备、破坏军事设施罪、泄露或遗失军事机密罪等，平时是犯罪，战时更要严惩。
（3）宽严相济。
我军有着自觉遵守纪律和法律的优良传统，违法犯罪只是个别现象。
处罚极少数犯罪分子是治军的一种辅助手段。
对军人违反职责的惩处，既有从严的一面，又有宽大的一面，体现了严中有宽、宽严结合的原则。
如规定军人违反职责情节轻微、危害不大的，不认为是犯罪，按军纪处理；在战时，对判处3年以下有期徒刑并宣告缓刑的犯罪军人，能继续执行战斗任务的，允许其戴罪立功。
确有立功表现的可以撤销原判，不以犯罪论处。
这些规定，对教育犯罪军人，化消极因素为积极因素，增强部队凝聚力，提高战斗力有着积极的作用。
四、消防战士要做遵纪守法的模范
公安消防部队是一支执法护法的部队。
公安消防部队的性质、任务和特点，要求我们必须贯彻依法从严治警的方针，坚持用条令条例、法规制度规范行为，自觉遵纪守法，维护边境安宁。
（一）正确认识自由与纪律的关系
要实现从一名普通青年到消防战士的转变，一个很重要的问题，就是要树立高度的纪律观念，因为，部队是执行政治任务的武装集团。
“军令如山倒”、“军中无戏言”，反映了军人遵守纪律的重要。
我们大家严格地执行纪律，并不是只要纪律，不讲自由。
在我们部队里，每个官兵都享有充分的民主和自由。
但自由不能理解为不要任何约束的自由，想干什么就干什么，你要享受自由的权利，就要自觉遵守纪律。
谁不想遵守纪律，谁就不可能有真正的自由。
陈云：
“遵守纪律的人如同会游泳的人一样，在水里是自由的；而不遵守纪律的人如同不会游泳的人一样，在水里是不自由的，时时感到水是束缚他的。
”这好比火车与铁轨、汽车与公路、飞机与轨道的关系。
如果只讲个人自由，不讲令行禁止，这支部队就是一盘散沙。
（二）加强学习，增强法纪观念
学法知法是守法执法的前提。
要实现江泽民同志提出“模范执法守法”的要求，学法知法的任务是很重的。
我们不仅要学习作为“军中法典”的部队条令条例和规章制度，还要学习国家的有关法律法规、公安消防业务工作的法律知识。
总政治部曾根据新时期部队建设实际，明确规定军人主要是学好“八法两例”。
其内容是：
宪法、刑法、兵役法、婚姻法、刑事诉讼法、民事诉讼法、继承法、经济合同法、治安管理处罚条例和惩治军人违反职责罪暂行条例。
上述法规，不仅在法律体系中占有重要的地位，而且与每个军人的权利和义务有着更直接的关系。
同时，作为公安消防战士，还应掌握与工作生活直接相关的灭火防火、抢险救援等方面的专业性法律法规。
如《消防防法》、《人民警察法》、《消防监督条例》等。
只有具备了一定的法律知识，才能自觉遵纪守法，用条令条例等规章制度规范自己的行为，依法完成各项消防执勤工作任务。
（三）严格要求，注重平时养成
兵家历来认为，“一日练，百日养”。
良好的军人素质、顽强的战斗的作风、严格的组织纪律、协调一致的行动，都离不开坚持不懈地养成。
军人养成的内容非常丰富，概括起来主要有以下三个方面：
一是作风纪律养成，就是要培养雷厉风行、令行禁止、英勇顽强的优良作风和严守政治纪律、军事纪律、群众纪律的高度的组织纪律观念和法纪意识。
二是军容举止的养成。
要通过养成，使军人的言行举止符合条令条例要求，做到“站有站相，坐有坐相，走有走相”，展现文明之师、威武之师的精神风貌。
三是正规秩序的养成。
努力做到一日生活条令化、制度化、正规化。
条令条例作为军人的行为规范，具有很强的操作性。
其各项规定具体、明确、既有定性要求，又有定量规定；既规范军人的行为模式，又规范军人行为的法律后果，以及对法律后果的处理办法。
军人必须做什么，那些不允许做，以及应该如何做，条令条例都规定是十分明确。
只要我们在工作、生活的一切方面，实践、操作的一切环节，操场、宿舍或营区内处的一切实间，都按照条令条例去做，就能养成自觉守纪的习惯。
刚入伍的同志开始可能不习惯，觉得麻烦。
但是我们要明白我们是一位消防军人，我们必须要战胜自我，必须要溶入部队的纪律和生活，我们只要从不习惯到习惯，从感到麻烦到觉得必要，逐步战胜自己身上的自由散漫的习性，适应部队有组织、有纪律、正规的生活秩序，就能够逐步从普通老百姓转变为合格军人。
有的同志把违反条令条例当作“小事一桩”，这种想法是错误的和有害的。
遵纪守法是一个长期养成的过程，我们必须懂得，条令条例是军事生活的基本法规，与其他法规具有同等效力，一经颁发实施，神圣不可侵犯，任何人都要无条件地坚决执行，不得违背。
一切违背条令条例的言行都应当受到批评教育，甚至绳之以法，不能姑息迁就，放任自流。
例如：
我们的枪支管理使用规定，如果我们新同志在平时操作、训练时没能正规按照实行，不正常验枪，枪口对人，要枪支开玩笑，终究会酿成大错。
（四）维护法纪、敢于同违法乱纪现象作斗争
遵纪守法，维护军纪的严肃、法律的尊严是军人的重要职责。
作为一名公安消防战士，特殊的使命要求我们不仅要做到学法、知法、懂法、守法，还要学会执法，勇于护法，学会运用法律武器打击犯罪，维护人民群众和军人自身的合法权益。
军人要敢于同一切违法乱纪现象作斗争，特别是当自己的同乡、好友违法乱纪时，一定要出以公心，讲法纪不讲情面，讲原则不讲关系，敢于制止，敢于批评，敢于斗争，绝不能因怕伤和气，怕得罪人，而当“老好人”。
当发现身边的战友有违纪现象、犯罪苗头时，要抱着对战友负责，对部队建设负责的态度，及时提个醒，帮助战友提高认识，改正错误一道进步。
严守法纪贵在自觉，重在养成，难在“慎独”。
一个合格的公安消防战士应有自我约束、自我戒勉的能力，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，要经常自省、自警，做到不论领导在与不在、知道不知道一个样，不论在营区还是社会上一个样，不论在集体场合还是单独执行任务一个样，都要遵纪守法，坚决同违法乱纪现象作斗争。
讨论题：
1、怎样正确认识自由与纪律的关系？
2、作为一名消防战士，如何做到遵纪守法？
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