中国人民银行连云港中心支行.docx
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中国人民银行连云港中心支行
中国人民银行连云港市中心支行
2016年度政府信息公开工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），公布中国人民银行连云港市中心支行（以下简称中心支行）2016年政府信息公开工作年度报告。
本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况、其它需要报告的事项、附表等八部分组成。
本报告中数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
第一部分：
工作情况概述
2016年，我中心支行认真贯彻总分行及地方政府关于政府信息公开工作的有关要求，坚持以公开透明、依法合规、高效便民为根本宗旨，完善工作机制，拓宽公开渠道，强化工作监督，进一步规范政务公开的内容和形式，促进了中心支行政务公开工作水平的不断提高，增强了基层人民银行的公信力和软实力。
现将我中心支行2016年的政务公开有关情况总结报告如下：
一是强化组织领导，完善工作机制。
召开政务公开工作会议，制定年度工作要点，研究部署全年政务公开工作。
根据内设机构调整和人员变动情况，及时调整政务公开领导小组。
完善政务公开工作机制，建立健全依申请公开报备制度。
认真落实企业信息公示工作要求，制定印发《中国人民银行连云港市中心支行行政执法信息公示操作规程》，研究部署全辖执法信息公示工作。
明确“四个结合”的工作要求，即“把政务公开工作与业务工作相结合、与党风廉政建设相结合、与加强金融宣传相结合、与加强内部管理相结合”，促进中心支行系统政务公开工作深入开展。
二是紧扣工作重点，及时主动公开。
2016年，我中心支行未收依申请公开事项。
主要根据职能部门申请，在保密和合规性审查的基础上，按照系统化、标准化的工作要求，及时更新履职过程中的政务信息和因新的政策制度出台而变更公开的项目内容。
通过市档案馆、市政务公开网、办公大厅触摸屏以及新闻媒体等方式和渠道，重点对2015年政务公开年报、行政许可目录、内设机构调整、规范性文件等事项及时进行了公开，确保政务公开的时效性和质量。
三是完善政务大厅建设，开展执法信息公示。
继续优化办公楼政务公开大厅建设，更换大厅触摸屏设备。
严格按照总分行及市政府行政执法信息公示工作部署，做好账户开户许可、行政处罚信息公示工作，全年对外公示行政许可信息52次、公示行政处罚信息7次。
同时，将审批中心服务窗口作为提升我中心支行信息公开工作的有效平台，简化流程、规范运作，提高行政服务团队服务意识、风险意识。
四是强化工作规范，开展政府信息公开检查。
严格落实政府信息公开保密审查工作制度，坚持“先审查、后公开”和坚持“一事一审”原则，建立政府网站发布信息登记制度，每一次公开都制作《主动公开政府信息事项或信息审核表》，严格落实信息生成部门提交、法律事务部门合规性审核、保密部门保密性审查、政府信息公开领导小组办公室审定，最后由政府信息公开工作分管行领导签批的操作流程。
认真梳理中心支行服务办事流程和指南，保证行政权力公开透明运行。
组织开展了政府信息公开监督检查工作，对中心支行多个部门和辖内支行进行了现场检查，督促完善政府信息公开工作。
通过依法行政、纪检监督等形式一并对各支行政府信息公开工作开展检查，检查结果纳入支行年度考核。
五是依托重点活动，深化政务公开宣传。
全年，通过报刊媒体、广场宣传、网点场所、宣传专栏等形式，在全辖组织开展“3·15”、“金融知识普及月”、“12·4”等重要节点法制宣传活动；持续组织开展金融知识“进高校”、“进社区”、“进农村”系列宣传活动，普及金融知识；按照“谁执法、谁普法”的要求认真开展专业金融知识宣传活动，组织举办“《反洗钱法》颁布实施10周年文艺晚会”、“信用记录关爱日”等主题宣传活动，组织开展支付新规系列宣传活动，组织做好纪念币发行宣传工作等，提升了人民银行的履职影响力和社会公信力。
六是强化业务培训，提升工作能力。
为强化政府信息公开工作水平，全面开展行政执法信息公示工作，参加了上级行组织举办的政务公开工作培训班，组织举办了中心支行专题培训班，对《政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》《中国人民银行连云港市中心支行行政执法信息公示操作规程》《中心支行政府信息公开工作考核办法》《中心支行政府信息公开工作责任追究办法》等进行重点讲解，引导职能部门在日常工作中，增强公开的规范性，注意政府信息公开工作易犯错的环节，减少因自身过错造成行政复议、行政诉讼案件的风险，进一步提高信息公开工作的水平。
第二部分：
主动公开政府信息情况
一、公开的主要内容
（一）机构与职责信息
中国人民银行连云港市中心支行机构简介、机构领导、机构职责、机构设置等信息。
（二）法律法规及政策信息
与中国人民银行履职有关的法律、法规、规章以及2016年新增规范性文件信息。
（三）履职相关信息
中心支行负责实施的银行账户开户许可证核发的办理依据、条件、数量、程序、期限以及申办上述行政许可需要提交的材料、地方国库集中收付代理银行资格认定等中心支行履职相关信息。
（四）政务公开工作信息
中心支行政务公开办事机构、办公地址、办公电话、传真、邮箱等联系方式等信息，以及中心支行2015年度政府信息公开工作年报。
（五）其他信息
二、公开的形式
1.办公场所公示
中心支行设置政府信息公开查询平台，将办理人民银行履职过程中涉及的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等在办公场所进行公示，为申请人方便、快捷地办理行政许可业务提供了准确、可靠的信息。
公布了政府信息公开监督电话，自觉接受社会监督。
重新调整了办公楼信息查询平台的内容，及时将政府信息公开有关信息上传到信息查询平台中，通过信息查询平台进行政府信息公开，方便社会公众及时、迅速查询政务信息。
2.多媒体宣传
中心支行、各县支行加强政府信息公开、新闻宣传相互联动，通过新闻媒体、公开平台、地方政府网站等载体及时发布重大信息；通过电子显示屏、公告栏、政府信息公开宣传手册等方式公开相关政府信息；通过在线访谈、法规宣讲会、专题宣传活动、新闻通气会、现场咨询、记者访谈等方式向公众宣讲金融常识。
3.公共查阅点
中心支行政府信息公开领导小组办公室根据连云港市政府统一工作部署，将中心支行最新政府信息公开目录和指南的内容，按照系统化、标准化的工作要求，将全部公开信息打印成纸质文本送连云港市档案馆、图书馆，方便社会公众查询，拓展并巩固了社会公众查询政府信息的平台。
4.政府信息网络平台公开
为进一步拓展信息公开渠道，方便社会公众，中心支行通过市政府政府信息公示平台，对外发布中心支行各类信息，2016年中心支行通过市政府政府信息公示平台对外公布信息4条。
（三）主动公开数据情况
1.2016年，我中心支行系统共办理银行结算账户开户核准28834件。
中心支行行政许可情况统计
项目
申请数量
准予许可数量
不予许可数量
银行结算账户开户核准
28834
28834
0
2.2016年，我中心支行系统实施行政处罚7件，中心支行处罚7件，罚款金额67.75万元。
其中涉及反洗钱方面处罚案件3件，涉及金融统计方面处罚案件1件，涉及征信管理方面处罚案件1件，涉及国库管理方面处罚案件1件，涉及支付结算方面处罚案件2件。
中心支行行政处罚情况统计（单位：
件）
实施主体
警告
罚款
1万元以下
1－10万元
10－50万元
中心支行
3
1
3
3
辖内各县支行
0
0
0
0
3．2016年，我中心支行没有发生行政复议、行政涉诉、应诉案件。
第三部分：
依申请公开、不予公开政府信息情况
（一）申请情况
2016年，我中心支行未收到政府信息公开的申请。
（二）申请办理情况
无。
（三）不予公开政府信息情况
我中心支行按《条例》规定建立了信息公开审查机制和程序，对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息不予公开。
2016年未发生符合申请条件却不予公开信息的情况。
第四部分：
政府信息公开的收费、减免情况
2016年，我中心支行未发生因政府信息公开予以收费及减免的情况。
第五部分：
申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年，我中心支行未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
第六部分：
工作存在的主要问题和改进情况
我中心支行政府信息公开工作与总分行及市政府的新要求还存在一定差距。
在机构和队伍建设、制度机制建设、平台建设、主动公开和依申请公开方面仍然存在不足，政府信息公开实效需要进一步提高。
2017年，我中心支行将以推进依法治国战略、构建服务型央行为目标，以保障和落实金融机构以及其他组织和个人的知情权、监督权为重点，规范程序、创新方法，进一步整合政府信息公开工作资源，加大科技化、电子化公开手段，坚持主动公开和依申请公开相结合，切实增强政府信息公开的透明度。
一是进一步完善政府信息公开途径。
坚持并做好政府信息公开工作信息报送制度，加强对系统内政府信息公开的交流和指导。
借助网络、新闻媒体等形式多样的现代传播手段，拓宽信息公开渠道。
探索完善公开内容，推动中心支行政府信息公开由静态的信息公开向动态的行政权力运行过程拓展。
二是进一步强化信息公开内控建设。
进一步强化信息公开保密性审查和合规性审查，明确信息生成部门、发布部门、审核部门、监督部门职责；理顺信息发布审核内部流转程序，严格控制信息发布各环节，坚决杜绝失泄密事件。
三是进一步做好行政执法信息公示工作。
继续规范中心支行行政许可事项，通过网站公布银行账户开户许可的办理依据、条件、程序、期限以及需要提交的材料等信息和办理指南。
按照《中华人民共和国企业信息公示暂行条例》的有关要求，继续做好全辖行政执法信息公示工作。
四是加强政务公开理论研究。
积极开展政务公开调研信息撰写工作，结合政务公开工作实践，及时总结经验，加强政务公开理论研究能力，不断丰富和提高政务公开工作内涵。
第七部分：
其他需要报告说明的事项
暂无其他需要报告说明的事项。
第八部分：
附表
附表1：
依申请公开情况统计
附表2：
行政复议和诉讼情况统计表
附表3：
政府信息公开收费情况统计表
附表1
依申请公开情况统计
指标
单位
数量
申请总数
件
0
其中：
1.当面申请数
件
0
2.传真申请数
件
0
3.电子邮件申请数
件
0
4.网上申请数
件
0
5.信函申请数
件
0
6.其他形式申请数
件
0
对申请的答复总数
件
0
其中：
1.同意公开答复数
件
0
2.同意部分公开答复数
件
0
3.否决公开答复总数
件
0
其中：
（1）“不属于本部门职责”数
件
0
（2）“不属于政府信息公开范围”数
件
0
4.其他
件
0
附表2
行政复议和诉讼情况统计表
指标
单位
数量
行政复议数
件
0
行政诉讼数
件
0
附表3
政府信息公开收费情况统计表
指标
单位
数量
收取费用总数
元
0
其中：
1.检索费
元
0
2.邮寄费
元
0
3.复制费（软盘）
元
0
4.其它收费
元
0
处理政府信息公开的专项经费
万元
0
处理政府信息公开的实际支出
万元
0
与诉讼有关的总费用
万元
0
中国人民银行连云港市中心支行
2017年2月23日
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