环保水保文物管理办法可以打印.docx
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环保水保文物管理办法可以打印
沈海复线高速公路莆田段A3合同段
环境保护、水土保持及
文物保护管理办法
编制：
审核：
审批：
中铁十五局集团沈海复线高速公路莆田段A3合同段项目经理部
2011年2月
目录
第一章总则1
第二章管理体系1
第三章保护措施2
第四章监督检查奖罚3
第五章其他3
环境保护、水土保持及文物保护管理办法
第一章总则
第一条为加强沈海复线高速公路莆田段A3段管段工程建设现场的环境保护、水土保持及文物保护的管理，根据国家和福建省有关法律、法规及集团公司有关环境保护、水土保持及文物保护的规定，结合本项目工程施工实际情况，制定本办法。
第二条本办法规范我分部施工区域、生活区域，包括主题工程、大临工程、施工场地、拌和站、便道、砂石料场、材料厂、停车坪等场所。
第三条项目部经理是本管段环境、水土保持和文物保护管理的第一责任者。
第四条环保水保工作的目标：
“两不破坏”、“三不污染”。
即不破坏景观，不破坏生态；不造成水质污染，不造成空气污染，不造成噪音污染，创造适宜的施工和生活环境。
第五条开展多种样式、多种内容的环保、水保宣传，加强对广大员工的环保水保教育，使环保水保工作成为每个员工的自觉行为。
第六条环保水保应体现“预防为主、保护优先、开发与保护并重”原则。
各作业架子队或者个人应当遵守建设项目环境保护、水土保持及文物保护法律、法规、规章规定，推行清洁生产，防治或者最大限度减少对环境造成不良影响，改善、恢复因建设活动受到损害的环境。
第七条环保水保管理工作贯穿工程建设的全过程。
第八条为使施工现场有良好的视观效果，实施施工现场与环境的和谐统一，标准化施工工地建设要和环境保护工作有机结合起来。
第二章管理体系
第九条项目部部环保管理部门设在安全质量环保部，具体负责管段内环保、水保工作的监督、检查。
各作业架子队要指定专职环保、水保管理人员。
第一十条环保水保人员的职责是：
1、全面负责管段内的环保、水保监督、管理、措施落实工作；
2、及时向广大员工进行环保水保的宣传教育；
3、结合设计文件和工程实际，提出环保水保工作措施；
4、定期组织环保水保工作检查，开展环保水保工作评比活动；
5、与地方环保水保部门建立联系，接受社会及有关部门的监督；
6、及时查处污染环境和造成水土流失的事件；
7、完成上级领导交给的有关工作。
第三章保护措施
第一十一条各作业架子队在施工过程中，应严格执行设计中关于环境保护和水土保持的规定，采取针对性的有效措施，做好环境保护、水土保持和文物保护：
1、防止尘埃污染周边环境。
施工现场、靠近居民区的地方及主要施工便道，在无雨干燥的情况下，定期洒水防止尘土飞扬；取土场、临时弃碴场等宜离居民区200m以外；运送建筑材料的车辆，要用帆布遮盖以减少跑漏。
2、在高地取土时，做到边开采、边平整、边绿化，做到计划取土，及时复垦。
在既有道路两侧取土时，要与当地农田规划相结合，取土之前与当地群众协商做好设计，并保持与路基有一定的距离，杜绝从路边农田耕地随意取土。
3、路基填筑、路堑施工与绿化、护坡、修排水沟，做到同期施工同时交工验收。
4、生活区内生活污水、生活垃圾要集中处理，不得直接排入水体。
5、对钻孔桩、地基加固的桩体等施工的污水排放，需设沉淀池，并将沉淀泥浆运至废地覆盖处理。
6、施工材料如油料、沥青、化学品不宜堆放在民用水井及河流附近应远离河流，并防止雨水冲刷进入水体。
7、对施工临时占地，应先将原有土地表层耕作的熟土推在一旁堆放，待施工完毕后将这些熟土再推回原地，恢复土地表层以利于生物的多样化。
8、强化对全体施工及管理人员的教育，禁止猎取国家保护动物，不准破坏国家保护的植物。
9、周边景观保护。
严格按设计规范施工操作，取土场、弃土场施工结束后进行美化、绿化，达到新建铁路线与周边景观和谐美观。
10、文物古迹保护。
施工期间如发现文物估计，立即停止该处（点）工程施工，并把有关情况报告当地文物保护部门。
在主管部门未结束文物鉴定工作及未采取必要的保护措施前，该处（点）工作不得重新进行。
第四章监督检查奖罚
第一十二条项目部安全质量环保部依据本办法本章的规定和项目部领导的具体指示，于每月对各作业架子队和生活区进行一次环保水保检查，平时不定期抽查。
第一十三条项目部进行检查时，对发现的问题，当场宣布检查的分数，并拍照提取和出示证据。
第一十四条检查以打分的方式进行，实行百分制，九十五以上为优秀，八十五至九十四分为合格，八十五分以下为不合格。
第一十五条连续两个月环保、水保优秀单位，给与该单位2000元奖励，同时给予主管800元奖励。
受奖作业架子队可酌情奖励具体负责环保、水保的工作人员。
第一十六条连续两个月环保、水保不及格单位，给与该单位2000元处罚，同时给予主管800元奖励。
处罚作业架子队可酌情处罚具体负责环保、水保的工作人员。
奖罚两个月兑现一次，由项目部安全质量环保部开具奖罚单，经主管领导批准后，交分部财务部门兑现。
第一十七条对检查出的罚款项目要限期整改，下次检查中发现没有整改的，据情严厉处罚。
第一十八条就环保水保被业主部门或地方政府通报批评或处罚的作业架子队，处罚相关作业队2000～5000元，处罚主管领导1000～2000元。
第五章其他
第一十九条奖罚款采取分部财务部门对各作业架子队直接记账在计价款项执行。
第二十条本办法由项目部安全质量环保部解释。
自项目部主管领导签发之日起执行。
附：
1、环保、水保组织机构图
2、环保、水保体系
2、环保、水保检查评分表
3、奖罚通知书
附件一
环境保护、水土保持组织机构图
附件二
环境保护体系框图
附件二
环保、水保考核评分办法
序号
评选内容
分值
评分方法
本项得分
1
环保、水保方案是否突出预防为主，施工考虑环境保护结合的双赢方针
3
突出预防为主，开发与环境保护结合得满分，否则不得分
2
环保、水保文件是否齐全
5
资料齐备，实行归档管理的满分，否则不得分
3
环境保护是否执行三同时制度
3
是得满分，否则不得分
4
措施是否明确、经费是否合理
3
环境保护措施明确，经费合理得满分，否则不得分。
5
环境保护方案有无批准文件
3
有批准文件得满分。
6
环境保护方案实施效果
5
环保方案合理，针对性强，环境保护设施达到预期效果得满分，否则不得分。
7
施工期环境管理
5
施工期环境管理制度健全、内容全面且得到有效执行，得满分，否则酌情扣分。
8
施工期污染治理及生态保护措施是否已按保护方案的要求实施
5
全部实施得满分，否则酌情扣分。
9
施工期是否有污染事故及扰民情况
5
未发生得满分；发生但处理及时，有效酌情扣分；发生但未得到有效处理不得分，不得申报。
10
是否开展环境监测工作
5
开展得满分，否则不得分。
11
环境监测计划及机构
3
按环境影响评价报告要求落实环评监测计划，得满分。
12
污水、大气、噪声、振动等各类污染治理设施是否已按环保方案要求执行
5
按要求执行且效果良好，得满分，否则不得分。
13
水土保持措施是否已按水保方案要求实施
3
实施得满分，否则根据实施情况酌情得分。
14
施工现场有宣传标语
3
无标语及标语不符合要求扣5分。
15
施工现场
30
现场管理，现场围挡的高度及完整性，粉尘控制，现场市政管网，周围建筑物、构筑物保护措施是否得力，构件、料具是否按总平面布置，道路是否畅通或积水，现场住宿的隔离与卫生，生活设施的卫生与饮水，保健急救人员、器材及相应措施，垃圾、污水的排放，每发现一项不合格扣3～5分。
16
是否有事故应急预案、组织机构与应急设施和措施
3
1、有措施、无事故或事故处理及时有效，得满分，否则不得分。
2、无事故应急措施，不得份额。
3、施工期间发生污染或扰民事故较严重的不得分。
17
景观效果（公众观感反映）
3
1、公众认为项目实施后景观效果好于实施前，得满分。
2、公众认为项目实施后景观效果变化不大或实施后景观效果不如实施前，不得分。
18
临时占地恢复率（%）
3
1、临时占地恢复率＞90%，得满分。
2、临时占地恢复率＜80%，不得分。
19
植被恢复率（%）
3
1、植被恢复率＞90%，得满分。
2、植被恢复率＜80%，不得分。
20
公众意见反映较好，对工程的环境保护执行情况有表彰、支持者（加分项目）
10
环保执行情况、均获得业主和环保管理部门表扬、公众的表彰、支持，得满分，否则不得分。
21
公众意见反映问题多环境污染投诉且问题属实（加分项目）
10
环保执行情况、均获得业主和环保管理部门批评、公众的投诉支持，根据情节严重情况扣分。
附件三
罚款通知书
作业架子队：
项目部于年月日对你作业队辖区内的环保水保工作进行了检查，发现：
依据中铁十五局集团沈海复线高速公路莆田段A3合同段项目经理部《环境保护、水土保持及文物保护管理办法》第条和第条之规定，决定对你作业机子队罚款元。
对你作业队主管罚款元。
年月日
注：
1、本罚款为企业内部管理行为；
2、罚款由分部财务部门转到作业架子队。
附件四
奖励通知书
作业架子队：
项目部于年第季度对你作业队辖区内的环保水保工作检查中，认为你们落实分部下发的《环境保护、水土保持及文物保护管理办法》较好，措施有力，效果明显。
依据该办法第条之规定，决定对你作业架子队奖励元。
对作业架子队主管奖励元。
中铁十五局集团沈海复线高速公路莆田段
A3合同段项目经理部
年月日
注：
1、本奖励为企业内部管理行为；
2、奖励由分部财务部门转到作业架子队。
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