确保安全施工的技术组织措施.docx

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确保安全施工的技术组织措施

第一节确保安全施工的技术组织措施

严格遵循建设部《建筑安全生产监督管理规定》加强安全生产管理。

1、建立交通安全、施工安全和文明施工的综合管理小组，项目经理任责任人，项目总工任安全技术负责人。

2、做到挂牌施工，将工程名称、工程规模、施工期限、各级负责人及工程示意图公布于众，接受社会监督。

3、设立施工围栏，做到封闭施工，派人维护交通，立警告牌。

4、施工期间，所有工作人员要求佩带标牌进入现场，定期检查执行情况。

5、加强现场电器的安全管理，所有线路按规定架设，所有电器均设置漏电保护器。

6、加强防火安全管理，在堆放易燃材料处和仓库、车间及办公生活区设置灭火器材。

7、开工前请业主协调，我方筹办，邀请业主及有关单位征求对施工期间所应注意的清洁卫生、环境保护、保洁场内交通路线等的意见和要求，并依此制定相关措施。

8、施工作业现场场容、场貌实行区域责任制，划区分片包干制，确定各自责任范围。

9、开展精神文明和法制教育，提高全员思想素质，做到遵纪守法，及时清理施工现场，降低施工噪音，减少垃圾污染，加强现场堆放、卫生消防设施的管理，创建文明施工达标工地。

第二节雨季、冬季施工措施

一、雨季施工措施

1、施工场地

（1）在做施工技术准备时，应根据工程场地地形设置综合排水设施，确保防洪、排涝和施工废水的排除。

（2）防止四邻地区的水流入场地，排水沟坡度不小于5‰。

（3）现场所有场地都应分层碾压密实，严禁积水，防止雨季下沉。

2、临时设施

（1）雨季到来前，应对施工现埸原有排水系统进行检查、疏浚或加固，必要时应增加排水设施，保证雨季地面排水畅通。

现埸应准备好必要的防雨物资，如油布、塑料薄膜等。

应检查库房等防雨设施，不致发生漏雨现象，库房地面应高于室外地面。

（2）用电机械设备应有良好的防雨设施，其地面应保持排水畅通，防止积水。

（3）应检查机械设备、钢管脚手架、井架等避雷接地装置是否可靠，不符合规定要求应马上整改。

3、机械电气设备

（1）现场机械设备操作棚，必须搭设牢固，防止漏雨和积水。

（2）用电的机械设备要做好接地、接零保护装置、保护接地电阻不大于4Ω，防雷接地电阻不大于10Ω。

（3）电动机械设备和手持式电动工具，都要安装漏电保护器，漏电保护器的容量要与机械设备的容量相符，并要单机专用。

（4）在雨期限施工前，要对现场所有动力及照明线路，供配电电气设施进行一次全面检查。

（5）配电箱、电闸箱等要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，并要经常检查和摇测。

（6）各种电气动力设备必须经常进行绝缘，接地、接零保护的摇测，严禁带隐患运行，动力设备的接地线不得与避雷地线在一起。

（7）线路架设及避雷系统敷设时，严禁在雷电、防雨天气中作业。

二、冬季施工措施

一、冬季施工技术措施

1、施工部署

（1）冬期施工原则

根据本工程所处的地理位置和工期要求并结合目前本工程的实际情况及特点，冬期施工的原则：

认真贯彻执行国家的技术经济政策，做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量。

（2）冬期施工领导机构

为确保今年的冬期施工顺利进行，认真组织落实冬期措施，按期保质保量完成施工生产任务，项目部给予足够重视，成立以项目经理为首的冬期施工领导小组。

（3）冬期施工领导小组职责

制订项目部冬期施工工作计划并编制项目冬施方案，建立并健全冬施期间的管理制度，作好冬施部署和施工准备工作。

落实冬施方案中的技术准备和物资准备工作，按照冬施方案中的施工方法组织施工，定期进行技术交底，保证工程质量。

落实冬施方案中的安全准备工作，进行安全技术交底，保证施工安全。

落实冬施方案中的施工物资及防汛物资的准备工作，在施工现场建立冬期值班制度，设立天气预报牌，设专人收听天气预报并负责公布气象信息，保证施工顺利进行。

（4）总平面与临时管线、管沟布置。

冬期施工前，认真查看现场布置情况、临水临电布置情况,作好现场临时供水管道的保温防冻工作。

冬期施工前，由现场经理组织工程、安全、保卫、行政、机电各部对冬期施工准备情况、现场场地条件等条件进行检查。

冬期施工要用的各种机械设备（包括电焊机、电缆）等方面进行详细的检查，对于发现的问题应立即组织人员进行整改。

（5）对项目部办公生活区及生活区的检查和安排

冬季施工前由现场经理组织工程、安全、保卫、行政对项目部现场办公区及宿舍设施进行检查并及时进行整改。

（6）冬期施工工作重点

经常组织各组员及其他有关人员学习冬施相关技术质量要求，了解冬施的重要性，让每个员工都重视冬施。

施工进入冬期后，安排专人了解气象信息，并负责将天气情况及时反馈给有关人员，为防寒保温工作做准备。

冬施期间，每天24小时有人值班，值班记录必须仔细、认真。

各专业班组认真作好技术、安全交底，将冬施对工程的影响减少到最小程度。

2、施工准备工作

（1）技术准备

认真熟悉、学习、审核施工图纸，透彻领会设计意图，对进入冬期施工的工程项目，进行全面的调研，掌握真实的数据，为冬期施工提供必要的依据。

组织全体管理人员学习冬期施工规范标准，认真贯彻技术措施和冬施方案交底。

对测温人员进行培训交底，主要工作内容为大气测温和混凝土养护测温工作，达到混凝土测温的真实性，为混凝土的养护提供科学依据。

对主要使用的材料进行交底，准备保温及加温材料。

冬期施工期间做好大气测温工作准备，制作木质300×300×400百页箱，安装温度计，并派专人负责观测、记录。

成立冬施测温小组，小组成员由项目部及施工队伍人员组成，测温小组由项目部负责领导，施工队伍派5－8人专门负责测温工作。

（2）施工准备

1）冬施前准备

非外露水管均埋入地面以下0.8米。

外露用水管周围用页岩砖砌120mm厚500×500mm2围挡，高度为水嘴以下20cm，并填满锯末。

所有外露用水管均用50mm厚岩棉保温管包裹至主干管。

所有的临时管沟均用盖板盖严，并经常检查保证排水畅通。

2）需要增加的临时设施

在试验室前设置天气预报黑板，并由专职人员负责天气预报的填写，头一天写明第二天的的天气预报情况，每天早6点、晚0点把当时大气温度实测值填入黑板。

本工程设置6个测温标识牌，挂在相应的测温部位上，同时作好记录。

3）总平面布置与临时管线、管沟

进入冬期施工前认真查看施工总平面图、平面临水布置图及相关资料，了解各类临时地下管线、管沟平面位置及标高，针对临时用水及消防栓找出要加深的地下管线、要保温的地上管线及要保温的管沟等进行保温。

4）生活安排

项目经理部办公室采用空调取暖，外包队办公室、工人宿舍、管理人员办公室采用空调、电暖气采暖，办公室及工人宿舍采暖设置专用供电线路。

并在工人宿舍增加被褥和御寒衣服。

（3）材料资源准备

现场材料按指定位置码放整齐，材料必须架空距地不小于300mm，钢筋下垫枕木，钢筋堆放高度应小于2m。

覆膜胶合板、多层板下将堆放地面夯实并采用木方垫高，同时对模板进行覆盖，防止雨淋、水泡导致无法使用。

提前准备好塑料薄膜、阻燃草帘被、岩棉管、聚苯板、暖风机等冬施必备物资。

（4）安全工作准备

项目部安全领导小组针对冬施制订安全规章制度，落实责任，并应定期组织安全检查。

冬施之前，对工人及作业人员组织安全交底，明确注意事项。

现场用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定实施，在冬施前应对现场所有动力及照明线路。

供配电设施进行一次全面检查，对线路老化、安装不良及漏电现象及时修理和更换，严禁带隐患使用。

室外配电箱、电闸箱及用电机具等要采取防雨、防潮、防雷等措施，外壳要做接地保护，有问题要及时排除并作好相应记录。

建立安全值班及通报制度，遇有紧急情况要及时通报各级领导。

3、冬期施工主要技术措施

（1）防水工程

防水卷材以热熔施工更为简便，施工温度可在-10℃以内。

（a）基层处理剂要挥发完全、充分。

冬期施工常采用溶剂型处理剂，一是免遭受冻，二是易于操作。

冬季气温低，溶剂挥发缓慢，因此应严格控制溶剂干燥时间，冬期在10h以上基本挥发充分、完毕，然后安排热熔卷材工序，以防止火灾。

（b）掌握住热熔铺贴要点。

热熔卷材施工时要求加热宽度应均匀一致，加热喷嘴距卷材面要适当，0.5m左右。

冬期施工气温低，热熔时间比常温要多一些，热熔至卷材表面有光亮时为宜，否则熔化不够。

如超出光亮程度过热熔化时，高聚物改性沥青易老化变焦，不利粘结，更不能熔透烧穿，把握住热熔火候才能粘结牢固。

铺贴卷材辊压时缝边必须溢出胶粘剂以验证粘贴是否严密，溢出的胶粘剂随之刮封接口，也是加强接缝牢固的必要措施。

卷材大面热熔铺贴同样要注意将卷材内的空气排出。

（c）做好接缝口及末端收头处理。

为提高冬期施工的可靠性，防止防水层热熔铺贴后有缝口翘边开缝的可能，要求接缝口及收头末端都用密封材料封口，提高防水抗渗能力。

（2）抹灰工程

冬期施工安排室内抹灰以前，宜先作好屋面防水层及室内封闭保温，应将门口和窗口封好，门口和窗口的边缘及外墙脚手眼或空洞等亦应堵好，施工洞口、运料口及楼梯间等处应封闭保温；背面房间距地面以上50cm处最低温度不低于5℃。

冬期室内装饰施工可采用建筑物正式热源、临时性管道或电暖气取暖。

砂浆采用预拌，并应在运输中保温，要随用随拌，防止砂浆冻结。

砂浆室内抹灰的环境温度不应低于5℃。

室内抹灰工程结束后，在7天以内，应保持室内温度不低于5℃。

抹灰层可采取加温措施加速干燥，并应注意通风，排除湿气。

（3）临电

供电线路，不能埋的一定要架空，室外的配电箱、电焊机和机械设备搭设防雨棚。

值班电工要经常检查现场电气设备的接地，接零保护装置是否灵敏有效。

电气设备应采用双重保护措施──漏电保护和绝缘保护，及时检查电线绝缘是否良好，接头是否包好，禁止电线浸泡在水中。

在潮湿和易触及带电体场所的照明电源不得大于24V；在特别潮湿的场所或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V；手持灯的电源线不得使用塑料线。

遇大暴雪或五级以上强风等恶劣天气，应停止起重。

4、冬季施工技术管理

冬季施工前，各单位技术部门应针对实际编写详细的冬施方案，并依据方案配备人员，机械购置、材料、工具等。

在冬季施工前，各单位应对测温工作、计量工作、现场安排统一部署，落实到人，建立起冬施的领导班子，确保冬施落实妻实处。

在冬施中，测温工作极其重要，不仅是提供温度数据对施工起参考作用，而且也是对冬施工程质量的检定方法，所以在施工中必须定时坚持做好下列测量工作：

（1）日天气最高、最低温度；

（2）加强冬季施工期间砂浆的管理工作，按照现行规范留设。

5、冬施安全措施：

入冬前，各单位要对生活区及施工现场进行全面检查，制定冬施措施。

（1）建立防火制度，严禁在室内明火取暖，易燃物品应集中堆放，远离火源。

在木工棚、锅炉房、食堂、宿舍等场所配备消防器具，加强火灾预防，严禁用大灯泡取暖。

（2）防漏电：

统一布置，认真检查，防止现场用电乱拉电线，用电器具性能良好，确保不漏电。

（3）防毒：

防止煤气中毒，凡生火取暖的房间应经常检查炉子和烟囱有无漏烟现象，并保持室内适当地通风。

（4）防爆炸：

主要对各种锅炉在使用前进行认真检查，操作人员持证上岗。

（5）防滑：

生活及施工道路、架子、坡道应经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。

二、冬季施工的一般安全措施

冬季施工要以人身安全、消防安全、用电安全和交通安全为重点，制定严密的安全卡死制度，责任到人，狠抓落实，确保冬季施工安全、平稳、有序。

1、对全体施工人员进行一次冬季施工安全意识教育，提高全体施工人员冬季施工的安全意识。

2、为确保人身安全和施工质量，各专业冬季施工方案未经建设指挥部审批或冬季施工准备工作不充分、安全防护不到位的项目，严禁进行施工。

3、要合理安排施工时间，凡是进行高空作业、设备安装等施工项目，尽量避开早晚低温时间段作业。

4、凡登高作业人员，必须系好安全带、穿防滑鞋、带帆布手套，实行换班制，防止手脚冻伤及高坠事故的发生。

高空作业前，先做好热身，上下要抓稳扶牢，冬季施工每人连续高空作业时间不宜过长（风力3级以内，气温在0℃～-10℃二小时，-10℃～-20℃一小时，-20℃以上半小时），超过时间应更换人员作业。

5、对机械设备（含小型、临时使用的简单设备）、运行车辆进行一次全面检查，做好机械设备、运行车辆的防冻、防滑工作，做好施工用燃油、润滑油、防冻液等的储备和更换工作，确保运行状态良好。

6、各种车辆使用的燃油，应根据气温变化选择相应的型号。

冷车起步时，应先预热，低速运行一段时间后再逐步提高车速。

7、冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对机油燃油系统（机油盘、油箱、油管）进行预热，以防止发生火灾。

8、汽车运行遇路面积雪或结冰时，应加设防滑链条，严禁超速、抢道、超载、人货混装。

轨道车运行要有防滑措施，车辆的撒沙装置要保证工作状态良好。

司助人员在出车前，应首先检查确认车辆的制动装置情况，遇有大雪大雾天气时，应加强了望，呼唤应答，经常鸣笛，慢速行驶。

9、严格执行定机定人制度，机械保管人员要坚守岗位，看管好设备，并做好相应的记录。

10、作业人员因冬季穿着笨拙，行动和听觉受影响，站场施工、区间行走或穿越铁路时，更应加强防护，密切注意来往行车及调车情况，防止发生人身意外伤亡事故。

11、严格派车管理，严禁非专职司机驾驶机动车辆，严禁酒后和疲劳驾车，严禁开带病车、赌气车、英雄车，风、雪、雾等不良天气出车必须保证通讯畅通。

12、及时发放冬季防寒、劳动保护用品，施工作业人员进入现场，应戴防寒安全帽，穿防寒衣、防寒鞋。

作业人员戴防寒安全帽施工时，必须将风眼打开，确保听力正常。

施工作业人员严禁穿塑料底、硬底鞋上班，上下车和装卸货物时，应小心谨慎，防止滑倒受伤。

13、人员驻地生火取暖应注意防火，指定专人负责巡视，严禁卧床吸烟、电热毯无人、长期带电使用。

每个住人的房间（帐篷）均应配备灭火器，在窗户外安装风斗，防止煤气中毒。

14、要督促外协队伍，保证劳务工的冬季防寒、劳动保护用品的正常发放、使用。

15、严禁私拉乱接电线，确保生活、施工用电符合规范，安全用电。

16、职工宿舍配备必要的取暖设施，保证职工正常休息。

驻地防火器具应按消防要求管理，注意通风。

冬季取暖应注意防火、在窗户外安装风斗，防止发生煤气中毒事故。

严禁私拉乱接电线，宿舍内严禁使用电炉，电暖器，电热毯不能长期带电使用、折叠、水浸。

17、严禁在野外烧火取暖，防止发生火灾和烧坏地下设施。

18、加强冬季施工安全监督检查力度。

三、冬季夜间施工的主要安全措施

1、除非受线路封锁天窗时间制约，一般作业不宜安排在夜间施工。

夜间施工作业人员、机械设备操作人员及轨行车司助人员白天必须有足够的睡眠时间，保证夜间施工作业能有充沛的精力。

2、夜间施工前，必须制定周密的安全措施。

根据施工项目，进行有针对性的安全技术交底，做到每个作业人员“四清楚”（即作业内容清楚、工艺流程清楚、相互配合关系清楚、安全操作注意事项清楚）。

3、进入施工现场人员必须穿反光防护服装，持照明工具。

工地防护员应配备夜间停车信号灯、口笛（喇叭）、响墩、通信设备和照明设备。

对施工现场照明设施进行检查，施工照明应考虑灯的安装位置、灯光的强度和光束的角度调节，确认完好，并配备必要备品。

4、施工前派专人对工具材料、照明设施、通讯工具进行检查，并确认完好。

夜间施工的当天，根据专业的需求，备齐使用的工具、材料，并对受力和关键工具进行安全检查。

对夜间使用的材料尽可能实行材料预配，做好标识，防止误用。

对关键工具、材料应有足够的备品，发现有缺陷的工具、材料及时更换。

5、对所使用的车辆进行检查，必须确保运转正常，工作状况良好。

必要时可派修理工跟车作业，发现问题及时维修。

6、夜间施工必须加强防护力度，必要时设置双岗。

夜间施工必须加强防护力量，增设工地防护人员。

工地防护员不但要听取驻站防护员的通报，还必须严密注视邻线来车方向的动态，当邻线来车时，通知邻近线路的机械停止作业。

7、派相应级别干部盯岗，专人检查施工组织、防护措施的落实情况。

8、作业、防护人员必须服从统一指挥，加强呼唤应答制度，确保通讯联络畅通和指挥到位。

所有参加夜间施工的人员均认真执行夜间施工安全措施，应有全局观念，服从指挥，安质人员负责监督、检查落实。

9、施工负责人必须亲自现场指挥，应经常与车站联络员、防护人员保持通讯联系。

各作业组必须持续保持呼唤应答制度，确保通讯联络准确和指挥到位。

夜间作业必须由施工负责人统一指挥，分工明确，密切配合，各负其责。

10、对夜间施工的关键地点应作明显标记，铁路上方或附近三线干扰（照明线、电力线、通信线），以及联络标记、施工标记。

11、夜间每项作业完后，作业负责人对施工现场进行检查，检查结果必须向施工负责人汇报，确认安全后，方可离岗。

四、冬季施工应急预案

1、总则

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，及时组织调动各方面资源，积极应对可能发生的生产安全事故，全力以赴做好突发事故应急救援工作，在安全事故发生后能及时采取有效措施，抢救国家财产，最大限度减少人员伤亡和事故损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，做好事故发生后的各项应急处理工作，保障兰新二线工程施工中的人身安全、行车安全及设备安全，遵照《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，根据我项目部工程的实际情况，结合冬季施工的特点，制定本预案。

2、适用范围

冬季施工中发生的安全事故应急救援处理。

3、本预案包含的范围：

（1）冬季施工方案的启动及冬季气候突然变化的应急。

（2）大雪、大风等恶劣天气导致施工安全事故；

（3）各专业高处坠落等人身伤害事故；

（4）火灾、触电、中毒事故；

（5）不可抗拒的自然灾害造成的事故。

4、应急救援组织机构

我项目部针对承建的工程成立突发事故应急救援领导小组，负责指挥协调工程安全事故的应急救援工作。

5、应急救援职责分工

（1）领导小组职责：

负责我项目部安全事故应急救援预案的修订和实施工作；负责我项目部管辖范围内的突发事故应急救援组织、指挥、协调及各类资源（含资金）的调配工作；负责各类安全事故的应急救援、调查处理、善后及统计上报工作。

（2）组长：

根据施工情况，组织事故应急救援预案的演练工作和事故的抢险指挥工作。

一旦发生事故，应根据实际情况，立即上报并决定是否启动事故应急救援预案和抢险现场的全面指挥。

（3）副组长：

协助组长工作，负责指挥各部门、各抢险小组人员的抢险行动，实施具体抢险工作。

（4）安质部：

负责向上级安全质量监察部门报告、汇报工作；向领导小组提出针对事故种类启动相应抢险应急预案和处理措施的具体意见，第一时间赶到事故现场，做好事故信息的收集、整理及报告工作；对事故原因、事故责任进行初步调查分析；反馈安全生产信息，监督、检查各项应急预案的演练情况，并做好记录。

（5）调度：

收集反馈各施工工地安全生产信息，事故发生后第一时间向安全事故应急救援领导小组组长报告，同时根据组长的决定向建设单位、上级相关部门及地方政府、设备管理单位汇报，做到不谎报、不漏报、不延报；及时做好抢险车辆的组织工作，同时全面了解事故的发生时间、地点、事件内容、对行车、设备的影响程度等各方面信息并登记在案，向各部门通报事故情况。

（6）工程技术部：

制订与工程事故相关的抢险救援方案，参与各分部施工安全措施、应急预案的制定，负责安全技术交底，参加事故的调查分析工作。

（7）物资设备部：

负责抢险物资、工具的储备、保养，保证发生事故后以最快速度将抢险物资及工具运抵事故现场；督导各分部专业抢险物资的储备、保养工作。

负责机械车辆的维修保养及三车司助人员的安全技能教育培训；负责机械、行车事故应急预案的制订及演练工作；检查备品备件的是否齐全，一旦发生事故后保证抢险车辆的正常使用；参加机械、行车事故的调查分析工作。

（8）综合部：

做好施工驻地的防火、防盗工作，制订火灾事故应急预案；负责消防器材的检查、更换；参加火灾事故的调查分析；负责事故发生后抢险人员的后勤保障工作及事故人员家属的安抚工作。

（9）财务部：

保障抢险救援专项资金的及时供给。

6、应急救援处理程序

（1）突发事故发生后，事故地点施工负责人或第一发现人，必须用最快捷的通讯方式5分钟内向分部调度、安全事故应急救援领导小组、本单位抢险救援组组长报告事故发生的时间、地点、大概原因、人员伤亡情况、是否需要立即援助等。

报告要清楚、简明，禁止隐瞒不报或漏报。

立即采取措施，尽量减少事故损失和人员伤亡，防止事故扩大，保护事故现场。

需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

（2）接到事故报告后，救援领导小组应根据事故类别及影响程度，决定是否立即启动安全事故应急救援预案并迅速进入应急救援状态，组织、指挥、协调应急救援工作。

同时按照国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和铁道部、建设单位、集团公司有关伤亡事故报告和调查处理的规定，将事故类别、范围、等级、事故发生时间、地点、人员伤亡情况等，由分部汇报项目部调度，项目部调度汇总以最快的方式，及时将事故情况向建设指挥部、设备管理单位、上级相关部门及地方政府报告。

必要时请求相关部门协助、救援，各单位要服从设备管理单位的统一指挥和安排，尽快组织抢险。

（3）发生事故，立即向启动安全事故应急救援预案，迅速进行抢修，以先恢复行车为原则，尽量缩短中断行车时间，减少事故损失。

同时以最快的方式向，以便用最快的速度组织应急救援和协调工作。

（5）交通事故发生后，应立即报告当地公安交通管理机关，抢救伤员，保护现场，配合交警勘查处理，交通事故电话：

122。

同时立即向项目部调度报告，以便项目部启动应急救援预案，配合公安交通管理机关对事故的处理和协调工作。

（6）分部各类生产安全事故的调查与处理，按照国家有关法律、法规有关规定执行。

7、应急处理原则

根据抢险领导小组的统一部署，各部门按照各自职责分工应迅速开展工作。

各单位、部门人员要服从救援领导小组的统一调遣，迅速组织人员、机具抢险，确保以最快的速度、在最短的时间内处理险情。