经济开发区环评报告书.docx
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经济开发区环评报告书
建设项目环境影响报告表
（试行）
项目名称：
建设单位（盖章）：
编制日期：
2004年12月10日
国家环境保护总局制
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3．行业类别——按国标填写。
4．总投资——指项目投资总额。
5．主要环境保护目标——指项目区周围一定围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
项目名称
建设单位
法人代表
联系人
通讯地址
联系
传真
邮政编码
建设地点
立项审批部门
批准文号
建设性质
新建改扩建√技改
行业类别
及代码
7540环境卫生业
占地面积
（平方米）
26500
绿化面积
（平方米）
总投资
（万元）
464.56
其中：
环保投资（万元）
464.56
环保投资占总投资比例
100%
评价经费
（万元）
3
预期投产日期
工程容及规模：
****经济开发区是1992年经省政府批准设立的8个省级重点管理开发区之一，现有建成区和场平区共30平方公里。
需要处理的垃圾堆体位于开发区****路中间位置，主要来源于原*****企业部，处理方式为自然堆放，相应的环保设施很少。
原来垃圾堆放成一整体，由于修建****路通过该垃圾堆放场，将垃圾堆体分为两堆，分别位于****路南北两侧。
由于没有相应的环保措施，该垃圾场已对周边环境造成了严重的污染，并且严重影响当地的景观。
堆放场周围已有大量的渗滤液。
无风的日子，臭气熏天；有风的日子，塑料袋漫天飞舞。
作为开发区交通主路的*****路，该垃圾堆放场的存在严重影响了市容形象。
露天堆放的生活垃圾，其中的化学有害成分可通过环境介质——大气、土壤、地表水和地下水直接或间接传至生物体和人体，这种危害效应可以从个体发展到群体，直到生物链，并导致受影响地区的营养物循环系统的破坏。
根据《******人民政府专题办公会议纪要（第32次）》，市政府决定在开发区东部新建垃圾填埋场。
现状垃圾堆放场处于开发区东扩部分中心位置，对开发区的建设非常不利，应尽快停止使用。
随着经济发展，城市规模持续增长，市区面积不断扩大，建设用地紧，该垃圾填埋场已经进入城市建设规划用地围之，成为待开发的用地。
****市作为新型的发达城市，经济建设是该市目前的主要任务，为了招商引资，开发区必须具有良好的自然环境。
无论从经济角度还是政治角度，****开发区垃圾堆放场的改造势在必行。
拟建工程首先将位于****路北侧的垃圾堆体搬运至****路南侧，为了便于制造景观，将垃圾制造为两个台体，中间用垃圾山相连。
两个垃圾台体一大一小，大台体体积为8万m3，小台体5万m3，中间连接部分体积为2万m3。
垃圾堆体总表面积为3.7万m2，垃圾堆体占地面积为2.65万m2。
集中后的垃圾堆体按《生活垃圾卫生填埋技术规》的有关要求进行科学的封场处理，通过覆盖层进行防渗处理，杜绝雨水进入垃圾堆体；垃圾堆体增加了导气石笼，避免垃圾堆体爆炸。
从经济角度，原地封场的工程仅为导气、排洪、终场覆盖等环保措施，工程投资较低。
借鉴其它垃圾场封场的投资，该工程投资约为450万元左右。
与项目有关的原有污染情况及主要环境问题
开发区现正处于开发的初步阶段，现有几家工程正在施工建设，该项目周围基本为待平整的荒地，南面原为一小型水库，现有效使用面积为1300亩，主要用于当地居民的养鱼塘。
该项目的建设性质为改扩建，****市开发区垃圾堆放场形成与1996年，是长期无序开发过程中形成的一处不规则垃圾填埋场，占地约2.23万平方米，截至到2004年6月，垃圾填埋量总计为15万立方米，在****路未建设之前，垃圾填埋层平均厚度一般在4.5米左右。
因此，****路两边的垃圾堆放场的存在对评价区的大气、土壤、地下水和地表水造成了很大的污染，是目前评价区存在的主要环境问题。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）
一、环境质量现状
1环境空气：
参考有关现场监测数据[1]，该评价区SO2、NO2小时/日浓度均不超标，符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，但是TSP、PM10日均浓度的部分监测值超过二级标准限值。
2地表水：
该评价区主要河流为****河，根据有关监测数据[1]，该水体的COD、石油类、氨氮、总磷超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）所规定的Ⅴ水质要求，其中COD、氨氮、总磷严重超标。
3噪声：
评价区道路噪声的例行监测数据表明，该区域噪声基本低于《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）中的3类标准。
二、建设项目所在地主要环境问题
地表水环境质量达不到V类水质要求。
主要环境保护目标（列出及级别）：
****路北沟渠连接护城河，为****市市容建设及招商引资的景观河。
****路南330-400m，有一小型水库，周长约4千米，有效面积约1300亩，现主要作为养鱼塘。
评价适用标准
环
境
质
量
标
准
环境空气：
TSP、PM10、SO2执行《环境空气质量标准》中的二级标准，标准号：
GB3095-1996；NH3、H2S、漂尘执行《工业企业设计卫生标准》表1中居住区大气中有害物质的最高容许浓度，标准代号：
TJ36-1979。
地表水：
执行《地表水环境质量标准》中规定的V类水质标准。
标准代号：
GB3838-2002。
地下水：
执行《地下水质量标准》中规定的Ⅲ类标准。
标准代号：
GB/T14848-1993。
环境噪声：
执行《城市区域环境噪声标准》中的3类区标准。
标准代号：
GB3096-1993。
污
染
物
排
放
标
准
生活垃圾填埋执行《生活垃圾填埋污染控制标准》，标准代号：
GB16889-1997。
城市生活垃圾的重金属执行《危险废物鉴别标准——浸出毒性鉴别》表1中的浸出毒性鉴别标准值，标准代号：
GB5085.3-1996。
废气：
执行《大气污染物综合排放标准》表2的二级标准，标准代号：
GB16297-1996；恶臭排放执行《恶臭污染物排放标准》中表1的二级新扩改建标准及表2的规定，标准代号：
GB14554-1993。
废水：
执行《污水综合排放标准》中表1、表4所规定的二级标准。
标准代号：
GB8978-1996。
噪声：
执行《工业企业厂界噪声标准》中的Ⅲ类标准。
标准代号：
GB12348-1990。
总
量
控
制
指
标
建设项目工程分析
工艺流程简述（图示）：
****经济开发区垃圾堆放场占地约2.23万m2，垃圾填埋量总计为15万m3。
根据****经济开发区管理委员会提供的资料，开发区垃圾堆放场的垃圾成分为：
有机物59%，无机物30%，废品类11%。
结合****市经济开发区垃圾堆放场的现状情况，该工程可供选择的处理方案分为以下几种：
整个垃圾场搬迁、筛分肥料与原地封场处理。
该工程在三种处理方案的比选下，拟采用原地封场的方案。
根据生活垃圾自然堆放场产生的污染机理可知，垃圾产生的污染和危害主要有渗滤液的污染、填埋气体爆炸。
因此，封场的工程措施主要从控制渗滤液和填埋气体入手。
垃圾渗滤液主要来自于自然界降水，而垃圾本身降解产生的水量可以忽略不计。
最终覆盖层增加防渗层可以避免降水进入垃圾堆体，从源头上避免渗滤液的产生。
按照雨污分流的原则修建截洪沟，防止场外的雨水进入填埋场。
渗滤液也不能直接进入城市污水管网，需要修建调节池，对渗滤液进行简单的处理后进入城市污水管网。
为了避免甲烷在垃圾堆体爆炸，还需修建导气石笼。
该工程措施的子项包括：
（1）垃圾搬运、垃圾堆体整形工程
原垃圾堆体被修建的****路分为南北两个堆体，如果分别对两个堆体进行封场，首先不利于渗滤液集中收集和处理，其次也不美观。
该方案拟将公路北侧的垃圾堆体搬运至公路南侧，集中处理。
经过测算，路北侧的垃圾量约为8万m3。
垃圾全部运至****路南侧，为了便于制造景观，将垃圾分为两个台体，中间用垃圾山相连。
两个垃圾台体一大一小，大台体体积为8万m3，小台体5万m3，中间连接部分体积2万m3。
垃圾堆体总表面积为3.7万m2，垃圾堆体占地面积2.65万m2。
（2）导气工程
由于垃圾中的可腐有机物将在一定的环境下进行厌氧分解，产生一定量的填埋气体。
垃圾填埋气体成分主要为CH4（沼气）和CO2。
若产生的沼气积聚在垃圾堆体，将引起填埋场爆炸，因此必须设置导气井将填埋气体导出。
生活垃圾填埋场气体收集方式一般分为两种：
被动收集和主动收集。
两者的差别主要为气体导出的方式是靠自身压力还是靠引风机。
****市经济开发区垃圾填埋场气体产
生量较小，很难进行再利用，而且主动收集存在电耗等运行费用，因此该工程采用被动式收集，即竖直导气井收集，收集后气体排空。
导气井的布置呈梅花状正三角布置，按照每隔30m设一导气井的原则，大约需要建设36个导气井。
导气井的构造为：
外层设直径1m的钢丝网笼，设直径为150mm的硬质HDPE穿孔花管，中间用粒径25～50mm的级配碎石填充。
其设置深度应为进入垃圾堆体底部以上1m处。
上部用膨润土密封。
导气管上端需高出封场表面1.5m。
（3）最终覆盖工程
最终覆盖层是该工程的关键工程，最终覆盖层防渗效果的好坏，决定工程成败的关键，因此应选用防渗效果好的材料。
结合实际情况，该工程拟选用HDPE膜作为防渗材料。
同时选用GCL（膨润土防渗垫层）来弥补因HDPE膜被刺穿而产生局部渗漏的缺陷。
封场覆盖层的步骤是：
将垃圾堆体压实后，用碎石做好水平导气沟，导气沟呈放射状，由每个导气石笼向四周放射状布置；在垃圾堆体和水平导气沟上面铺设一层建筑垃圾，作为覆盖层的基础；建筑垃圾之上铺设一层GCL；GCL之上铺设一层HDPE土工膜；土工膜之上设置导水管，如果采用粗砂作为导水材料容易引起覆盖土滑坡，该方案拟采用人工合成材料速排龙，外包土工布；最上面设置一层不低于1m的营养土层，以便于植物的种植。
（4）截排洪工程
为防止降水时场外的雨水进入垃圾堆体，体现雨污分流的原则，在垃圾封场后的堆体周围设置截（排）洪沟。
截洪沟与****路路边排水沟连接，避免了雨水进入渗滤液。
截洪沟采用浆砌块石结构。
截洪沟长度约400m。
结合****的降水情况，将截洪沟断面定为上宽1200mm，下宽800mm，高600mm的梯形，浆砌块石厚度为300mm。
整个工程需要浆砌块石350m3。
（5）渗滤液处理工程
由于堆放场未设置场底导流层和渗滤液收集盲沟，该工程在垃圾堆体北侧设置一10m×5m×3m的立方体池子，填碎石，池中设置打孔HDPE花管，碎石外HDPE管不打孔，最后HDPE管直接通往调节池，渗滤液自流到调节池。
由于渗滤液中有机物含量很高，不能直接排放至城市污水管网，需要进行相应的预处理。
该工程覆盖层采用了防渗性能很好的材料，避免了降水进入垃圾堆体形成渗滤液
的可能，但由于垃圾堆体没有场底防渗层，且垃圾堆体有一定的埋深，当地下水位较高时浸泡垃圾堆体将产生一定量的渗滤液。
地下水位的高低受自然降水因素影响很大，因此渗滤液产生主要在降水较多的夏季。
由于地下水位的高度是有限的，这样产生的渗滤液量很少。
此外，由于垃圾堆体长期暴露，垃圾含水率已达到饱和，在封场的前期密闭环境中，随着垃圾含水率的降低，会产生一定的渗滤液，但这一过程不是循环的。
整体分析，封场后渗滤液的产生量将随着时间增长而减小。
由于渗滤液中污染物浓度较高，不能直接汇入城市污水管网，需利用调节池进行预处理。
由于景观的需要，调节池需要加盖。
调节池采用钢筋砼结构，并做好防腐蚀处理。
调节池的尺寸设计为10m×10m×3m。
由于垃圾渗滤液靠自流进入调节池，调节池的液位已经很低，依靠重力难以自流到城市污水管道，因此需要设置两台潜污泵，一用一备。
（6）场区道路
封场后，垃圾堆体上需要修建马道，螺旋状盘“山”而上。
截洪沟外侧布置永久性环场道路。
马道采用泥结碎石路面，宽4m，总长度约500m。
环场道路采用混凝土路面，宽4m，总长度400m。
基于以上论述，可以看出城市生活垃圾填埋是减少污染、保护环境的一项环保工程，但在处理过程中仍然会产生一些二次污染，如垃圾渗滤液、扬尘、恶臭、运输和处理的机械噪声等。
下面将从废水污染物、废气污染物和噪声三个方面分析二次污染物的产生、治理及排放。
一、废水污染物
拟建生活垃圾堆放场封场工程的废水主要是垃圾渗滤液，生活污水产生量小。
垃圾渗滤液主要来源于垃圾本身含水和雨水的渗入，而渗滤液的产生量则主要受降水量的影响，降水量的多少基本上决定着渗滤液的产量。
由降水产生的渗滤液计算公式为：
式中：
——渗滤液产生量，m3/单位时间；
——有效降水量，m/单位时间；
——集水面积，m2；
——渗出系数。
大气降水除地面径流流失及蒸发蒸腾耗散外，直接进入盖层的部分称为有效降水，
据有关资料介绍[]，有效降水约占总降水量的35%。
****市年均降水量637.3mm，年蒸发量2003.1mm；30年一遇日最大降水量为188.8mm；全年降水多集中在七～九月份。
项目集水面积按填埋场面积计算，填埋场地总面积约3.7万m2。
根据以上因素分析，渗滤液产生量约为10m3/d。
考虑渗滤液在调节池调节1月时间，需要调节池的容量为300m3。
根据同类型填埋场类比调查结果，垃圾渗滤液处理前水质见下表：
表1渗滤液产生量及水质
年产生量（t/a）
日均产生量（t/d）
30年一遇日最大产生量（t/a）
1000
10
200
水质
CODCr
BOD5
SS
pH
16000mg/L
7000mg/L
950mg/L
6.5～8.0
注：
年降水天数按100天计算。
表中的数据均是按填埋时计算的渗滤液产生量，在填埋初期，渗滤液的产生量应远小于表中的数值。
日最大产生量出现的几率很小。
垃圾渗滤液是一种成份复杂的较高浓度有机废水。
其水质取决于垃圾成份、气候、填埋方式和填埋时间长短等多种因素，水质变化幅度较大，变化规律复杂。
垃圾填埋场渗滤液以有机污染物为主，渗滤液产生量主要取决于降水，渗滤液量的计算误差较大，为保证污水处理效果，在处理前需在调节池中进行处理。
参考莱州湾城市生活垃圾无害化处理场工程的相关数据，调节池污水水质见表2。
表2调节池中渗滤液水质表
单位：
mg/L，pH、色度除外
项目
平均监测值
控制标准
pH
6.5～7.0
6～9
色度（倍）
300
80
SS
600
400
氨氮
280
35
总磷
2.5
CODCr
14000
500
BOD5
6500
300
总铜
0.10
2.0
总铅
0.36
1.0
总锌
0.37
5.0
总镉
0.038
0.1
总砷
0.11
0.5
六价铬
0.34
0.5
注：
垃圾填埋场外排水控制标准除SS、CODCr、BOD5、NH3-N四项执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-1997）以外，其余项目执行《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）。
渗滤液中的主要污染物为CODCr、BOD5，并且在调节池中渗滤液的CODCr与BOD5的浓度较高，根据项目的可行性研究报告，经调节池处理后的渗滤液汇入城市污水管网，集中处理后外排。
二、废气污染物
拟建垃圾堆放场封场工程产生的废气环节主要是填埋过程产生的甲烷和恶臭气体。
垃圾填埋场中的有机物由于微生物的生化降解作用将进行分解，主要产物包括：
CO2、H2O、CH4、H2S、NH3、CH3SH，其中有害恶臭污染物为H2S、NH3、CH3SH，易燃易爆废气为CH4。
根据有关资料，在填满初期（历经一年左右），填埋气体主要成分为CO2和H2O；然后进入甲烷发酵的不稳定期，主要成分是CO2和CH4，产生量较少；从第三年起，进入稳定的废气产生期，产气高峰在第三到第五年出现，主要成分是CH4和CO2，这个阶段可历时20年左右。
填埋气体中CH4占40%～60%，CO2占40～50%，其余的H2S、NH3、CH3SH等约占1%。
填埋场产生的CH4比重比空气轻，气体上浮对人体毒害不明显，但属于易燃易爆气体，与空气混合后，当体积达到5%～15%时，有可能发生爆炸。
H2S、NH3、CH3SH虽然产生量很少，但污染环境，对人体的身心健康有害，是垃圾填埋场恶臭的主要污染物。
垃圾填埋在自然发酵过程中产生的废气污染物呈面源排放，其产气量受多种因素的影响，如垃圾填埋量、成份、外界温度、湿度和处理方法等，其准确量难以计算。
通过类比调查[]，得到该工程恶臭污染物的产生量，具体见表3。
表3恶臭污染物平均产生量表单位：
mg/s
H2S
NH3
26
350
NH3厂界浓度低于1.5mg/m3，H2S厂界浓度低于0.06mg/m3，符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1中二级（新扩改建）标准要求。
此外，在垃圾的装卸、运输和堆放过程中易产生扬尘，由于拟建工程仅把路北垃圾堆放场的垃圾运至路南，路程很短，在装卸过程中注意控制管理，堆放期间定时用渗滤液回喷填埋垃圾，可以有效减少TSP、PM10及飘尘的产生量。
三、噪声
拟建项目的运输车辆、处理设备均会产生噪声，噪声强度约在75～85dB（A）之间，由于工程集中于开发区****路两侧，评价区过往车辆、平整设施及厂房施工较多，除施工人员外无居民区，故工程产生的噪声不会产生扰民问题。
尽管如此，工程应尽量采用低噪声设备，同时减少夜间作业。
主要污染工序：
1、垃圾堆体经生化降解产生一定量的CH4及H2S等恶臭污染物，同时由于扬尘产生粉尘污染。
2、垃圾堆放场由于生化降解产生的渗滤液，其中含有浓度较高的有机污染物、病原性微生物病菌及重金属，将对地表水、地下水及土壤环境造成严重的污染。
3、垃圾运输、装卸、整形过程中产生的扬尘及噪声。
4、垃圾堆放场封场底部未进行防渗处理，渗滤液将对填埋场底部土壤与地下水环境产生污染。
项目主要污染物产生及预计排放情况
容
类型
排放源
（编号）
污染物
名称
处理前产生浓度
及产生量
排放浓度及排放量
大
气
污
染
物
垃圾堆放场
H2S
产生浓度：
0.06mg/m3
排放浓度：
0.06mg/m3
产生量：
0.82t/a
排放量：
0.82t/a
NH3
产生浓度：
1.5mg/m3
排放浓度：
1.5mg/m3
产生量：
11.0t/a
排放量：
11.0t/a
水
污
染
物
垃圾堆放场
COD
产生浓度：
16000mg/L
产生量：
16t/a
排放浓度：
75mg/L
排放量：
0.075t/a
BOD
产生浓度：
7000mg/L
产生量：
7t/a
排放浓度：
25mg/L
排放量：
0.025t/a
SS
产生浓度：
950mg/L
产生量：
0.95t/a
排放浓度：
40mg/L
排放量：
0.04t/a
固体
废物
噪
声
运输车辆
处理设备
噪声强度75～85dB（A）。
其
它
无。
主要生态影响（不够时可附另页）：
项目建设占地为永久性和临时性占地，该部分占地原来基本为荒地，植被很少，主要的生态影响表现为：
渗滤液对地表水、地下水及土壤环境污染，造成周围水生物等的生存环境恶化，且不利于受影响区域的景观改良过程中植被移植。
环境影响分析
施工期环境影响简要分析：
施工期间环境影响主要为垃圾装卸、运输与整形过程中，将产生扬尘以及设备噪声。
由于目前评价区基本处于开工建设的初步阶段，无常住居民，加之施工期间工程量较小，因此该项目施工期间环境影响很小。
营运期环境影响简要分析：
（1）大气环境影响分析
拟建垃圾堆放场封场工程产生的废气环节主要是填埋过程产生的甲烷和恶臭气体。
填埋气体中CH4占40%～60%，CO2占40～50%，其余的H2S、NH3、CH3SH等约占1%。
垃圾填埋在自然发酵过程中产生的废气污染物呈面源排放，其产气量受多种因素的影响，通过类比调查，得到该工程恶臭污染物H2S的产生量约0.82t/a,浓度0.06mg/m3；NH3的产生量约11.0t/a，浓度1.5mg/m3。
两种污染物的浓度符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1中二级（新扩改建）标准要求。
在垃圾的装卸、运输和堆放过程中易产生扬尘，由于拟建工程仅把路北垃圾堆放场的垃圾运至路南，路程很短，在装卸过程中注意控制管理，堆放期间定时用渗滤液回喷填埋垃圾，可以有效减少TSP、PM10及飘尘的产生量。
（2）地表水环境影响分析
拟建生活垃圾堆放场封场工程的废水主要是垃圾渗滤液，生活污水产生量小。
经计算分析和类比调查，确定渗滤液产生量约为10m3/d。
该部分废液污染物浓度很高，不可直接汇入城市污水管网，需首先在调节池进行预处理，调节1月时间，调节池的容量为300m3。
经调节池预处理后的渗滤液中CODCr与BOD5的浓度仍较高，需经过城市污水集中处理后外排。
（3）地下水及土壤环境影响分析
垃圾存放及填埋期间产生一定量的渗滤液，其中含有高浓度的酸性和碱性污染物及重金属，含有这些污染物的垃圾渗滤液渗入土壤，造成周围土壤环境的破坏。
通过土壤渗透吸收后的废液，汇入评价区的地下水系统，造成更为严重污染。
该工程在施工运行期间，应用合理的防渗措施，有效地降低了废液的渗透效率。
鉴于垃圾堆放场南面现有一小型水库，为了保护该水体环境，采取了一定的避让措施，将污染影响程度降至最小。
（4）噪声环境影响分析
拟建项目的运输车辆、处理设备均会产生噪声，该工程主体位于开发区****路两侧，过往车辆、平整设施及厂房施工较多，除施工人员外无居民区及其它敏感目标，故工程产生的噪声不会产生扰民问题。
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
容
类型
排放源
（编号）
污染物
名称
防治措施
预期治理效果
大
气
污
染
物
垃圾堆放场
H2S
垃圾处理场有效地进行防渗处理，减少因水浸泡而引起的有机质腐败，处理场每隔30m设一导气井（共36个）。
垃圾装卸、运输与整形过程中有效防止扬尘。
达标排放
NH3
水
污
染
物
垃圾堆放场
COD
垃圾堆放场进行有效的防渗与雨污分流处理，渗滤液首先进行调节池预处理，再汇入城市污水管网集中处理。
达标排放
BOD
SS
固体
废物
噪声
采取降噪措施，并合理安排施工运行，噪声对环境影响无明显影响
其它
生态保护措施及预期效果：
项目施工和运行期间，做好防渗、防爆处理，确保各项环保设施正常运行，加强对各类污染物的日常监测。
垃圾填埋场封场后，
升级会员 